广州市文化产业振兴规划(2010-2015)(节选)

1、广州市文化产业振兴规划(2010-2015)广州市文化产业振兴规划(2010-2015)(节选)为贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)、 国家文化产业振兴规划，振兴广州市文化产业，加快建设国家中心城 市，全面提升科学发展实力，制订本规划。三、战略思路1. 强化传统优势，创造新生亮点以结构调整为主线，根据现有行业非均衡化发展特点，实施各有侧重 的文化产业行业发展策略，既要强化传统优势，乂要创造新生亮点。巩固 新闻出版、印刷、网游动漫、创意设计、文化会展等行业现有发展优势， 结合文化产品相关的制造业优势，以既有优势的文化产业核心业态为突破, 重点打造文化含量高、经济效益好

2、的产业。提升广告、文化旅游、文化制造业和文化贸易等传统行业发展水平。 规范广告市场，完善户外广告管理，促进广告与产业融合；充分利用岭南 文化中心城市优势，抓住2010年亚运会在广州举办的大好时机，着力推 进文化与旅游结合，培育文化旅游龙头企业；提升文化用品交易场所服务 水平，扩大文化产品交易辐射范围；通过先进技术改造提升文化产品及衍 生产品的生产制造水平，扩大产业规模，提高经济效益。着力培育新媒体、数字内容等新兴行业。充分利用计算机、通信、数 字广播等新技术，开发、拓展手机电视、网络电视、移动电视、电子杂志 等新媒体，加大移动电视终端投入，实现公交车、出租车、商用车、楼宇 全覆盖，加强数字内容

3、产业开发，提供增值服务，实现新媒体与传统媒体 产业融合发展。2. 明晰空间布局，促进产业集聚充分发挥各区域比较优势，实行错位发展与协调发展相结合，形成“一 核四带”文化产业空间结构。以中心老城区为文化产业核心区，发展出版 发行、广电传媒、创意设计等产业门类；在珠江两岸利用河岸景观、旧仓 库、古民居、知名高校、现代楼宇等，重点发展时尚消费、演艺、广告产 业，形成珠江文化创意产业带；在东部地区重点发展数字科技与内容研发、 工业设计、数字通信、网游动漫、软件等产业，形成东部文化产业带；在 南部地区依托琶洲国际会展中心、大学城、长隆文化产业基地等，发展文 化会展、印刷、演艺娱乐产业，形成南部文化产业带

4、；在北部地区利用土 地与生态资源优势，重点发展文化旅游、文化产品贸易与物流等产业，形 成北部文化产业带。加快文化产业园区建设，重点推进广州北岸文化码头、越秀区创意大 道、广州白云创意产业园、荔湾创意产业集聚区、广东文化创意产业园、 广州TIT纺织服装创意园、国家动漫产业发展基地（广州）黄埔园区、长 洲创意产业园、从化动漫产业园、番禺金山谷创意产业基地、广州天河创 意港、广州开发区工业设计产业示范基地、马莎罗动漫城、羊城创意产业 园、广州华创动漫游戏产业园、珠影文化创意园和太古仓创意园等一批重 要园区建设，鼓励园区通过品牌宣传、优化服务、深化管理等方式，提高 知名度，吸引国际国内知名品牌入驻，打

5、造国内外一流产业园区。同时， 鼓励有条件的区（县级市）根据各自资源优势特别是利用“三旧”改造资源， 兴办有区域特色的文化创意产业园区。3. 重视原创内容，融合岭南文化通过文学、影视、动漫、网游、演艺等各种文化业态，融合岭南文化 在戏剧、音乐、书画、建筑、家具、盆景、饮食、工艺美术等方面的丰厚 积淀，产制有广州特色的原创内容，锻造广州文化产业的核心竞争力，引 发广泛、深入、持久的市场需求。深入挖掘和大力弘扬岭南文化和“千年商都”精神，以高水平的创意和 制作，体现广州作为广府文化、潮汕文化和客家文化交汇的中心城市的独 特文化韵味，体现广州人民务实、开放、包容、进取、创新的精神风貌。拓宽思路，创新形

6、态，以影视、动漫、演艺的原创内容结合各种民俗、 历史和自然资源，展现丰富多彩的广州生活方式，深度开发和营销特色文 化旅游，带动地方经济和社会发展，提升城市形象。加大物质和非物质文化遗产的保护与开放力度，推进与文化产业各种 业态的结合。继承传统工艺，开发“三雕一彩一绣”等工艺美术产品的艺术 和审美价值，将其与现代创意设计相结合，融入文化产业链条。4. 引导文化消费，提高服务水平发挥报纸、广播、电视、政府网站等大众传媒影响力，引导形成正确 的文化消费观和健康的文化消费方式，优化文化消费结构，提升文化消费 层次，推动文化消费市场健康发展。继续办好系列文化节庆、会展和广场文化活动，坚持开展基层社会艺

7、术教育和群众性社会艺术实践、欣赏活动，通过不断完善公共文化服务体 系建设、提高公共文化服务水平，逐步提高广大市民特别是青少年的文化 消费意识和能力。鼓励和引导各类文化企业及时适应人民群众审美和文化消费需求的 新变化，为本地市民、外来务工人员、旅游消费者、外籍人士提供多层次、 多种类、高质量的文化产品和服务，不断培育新的文化消费热点，开拓新 的消费市场空间。5. 打造龙头企业，优化产业结构以深化文化体制改革为契机，紧紧抓住重塑文化市场主体这个关键环 节，通过强强联合、多元融资、资产重组、产权交易等方式，整合广州市 国有文化资产，在新闻出版、网游动漫、影视娱乐、文化产品销售、文化 旅游等行业组建企

8、业集团。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，在政府专 项资金和社会资本的支持下，以市场运作方式，推动重点优势企业跨地区、 跨行业经营，拓宽产业链条，提升核心竞争力。针对我市现有的以文化传播服务和文化休闲娱乐为主体、文化产品和 文化用品设备的生产销售协同发展的产业结构，积极提升文化产业核心层 实力，实现产业重心逐步向高端转移，强化品牌建设，提升文化产品附加 值。6. 提升合作基础，深化对外交流以珠江三角洲地区改革发展规划纲要为指引，充分发挥国家中心 城市集聚高端要素和提供综合服务的功能，在与珠三角其他城市合作过程 中，重点发展文化产业链条中的“策划、设计”与“展示、销售”环节，实

9、现 错位发展、优势互补。抓住穗港澳深化合作的新机遇，落实内地与香港关于建立更紧密经 贸关系的安排系列协定、穗港现代服务业合作备忘录，积极引导香 港文化企业在广州设立区域总部、设计中心、营运中心、销售中心，快速 推进广州与香港在影视、文化会展、文化创意和广告设计等领域的合作。 利用澳门大力推进文化产业发展的契机，积极推动广州与澳门在演艺娱乐、 会议展览、文化产业设计与营销方面的合作，并寻求建立制度与协议保障。大力实施文化“走出去”、“引进来”战略，加强与东盟、欧美、日本、 韩国等发达国家的合作，引进先进设计理念，加大人员交流合作力度。推 进与非洲地区的文化合作。四、突破领域1.报业出版以广州日报

10、报业集团为重点，推进传统媒体与新媒体融合，通过资本 运作做大做强，支持企业跨媒体、跨地区、跨行业发展，打造具有国际竞 争力的大型传媒出版集团。以广州新华出版发行集团为重点，整合出版发 行资源，改造传统出版流程和营利模式，培育以数字出版为重点的新闻出 版新业态。创新和完善出版物分销和配送体系，建立图书物流配送中心， 支持新华出版销售网点建设，新建一批图书报刊零售网点，加快报刊亭公 司网点建设。2. 网游动漫加强国家(广州)网游动漫产业基地、从化动漫产业园、开发区国家 动画基地等产业园区建设，不断扩大网游动漫园区规模和实力。办好中国 国际漫画节、中国大学生原创动画大赛、金龙奖原创动漫动画艺术大赛、

11、 穗港澳动漫展等大型活动，推动创意和艺术成果转化，帮助企业和品牌走 岀国门、走向国际。依托广州软件产业发展优势，借助完善的移动平台和 互联网平台，促进动漫和游戏产业向3G领域移植和延伸，拓宽产业链条。 利用本地规模较大的创意商品集散地和批发中心等载体，促进动漫产业与 制造业的融合，创新产业发展模式。引导内容创作及衍生产品与岭南文化 相结合，与特色旅游资源相结合，与信息网络技术及移动增值服务相结合。 支持网游动漫企业做大做强，推动有条件的企业上市融资。3. 创意设计将文化创意与广州先进制造业相结合，大力发展工业模具设计、珠宝 玉器设计、服装设讣、皮具设计、玩具设计、汽车设计、皮具设计等相关 领域

12、，积极建设国家级工业设计产业示范基地、沙面国际工业设计园、TIT 纺织服装创意园、番禺珠宝设计产业园等重点园区，引导创意设计聚集发 展。发挥广州玩具制造优势，促进动漫和玩具上、下游产业链条有机结合， 大力发展玩具设计产业。利用珠三角地区领先的工业基础优势，以高端工 业设计为重点，提升工业设计水平，促进工业新产品开发。引导全市各工 业企业增强设计意识、版权保护意识。4. 广播影视探索广电网络区域整合和跨地区经营。组建广州广播电视台。整合全 市广播电视网络资源，实现对广播电视网络的统一建设和用户管理。研究 适合广州特点的数字电视和数字家庭技术、应用和商业模式，推动数字电 视技术革新，实施以数字电视平台为基础的“数字家庭”计划，推进“三网融 合”。振兴广州电影业，加快珠影旧厂房改造步伐，推动珠影影视文化创 意产业园建设，创新合作模式，大力吸引港澳和东南亚地区影视人才。推 进广东(国际)音像城现有交易模式转型，探索影视出版的数字化识别系 统和网络交易平