以“四治”融合之功收乡村振兴之效——镇党委书记乡村振兴座谈会交流发言材料

1、以“四治”融合之功，收乡村振兴之效镇党委书记乡村振兴座谈会交流发言材料 以“四治融合之功，收乡村振兴之效镇党委书记乡村振兴座谈会交流发言材料 “X会议召开已经过去X年。X年来X会议精神激励着基层党组织对村法治、德治、自治，取得了卓越成效，为乡村社会稳定和谐及文明健身起到了很大的推动作用，也打下了牢固的基础。 一、X镇“四治融合做法和成效 结合脱贫攻坚和实施乡村振兴战略，我镇积极探究试点以基层党组织为核心，村级组织、经济组织、社会组织等多元融合参加的“一核多元、四治协同社会治理模式，逐步走出了以基层党建为引领，自治、法治、德治与共治协同推动的乡村治理路子，实现了乡村产业兴盛、社会和谐有序。 一是

2、保持党建领航，实施标准化规范化建设。通过实施“升级达标，全覆盖展开党支部达标建设，建强村级战斗堡垒；实施“培育管理，集中展开政治教育、实岗锻炼和跟踪视察，帮助“不合格的党员重回合格党员行列；实施“鸿雁效应，定向回引X籍“乡贤“能人回乡创业。 二是着眼自治参加，激发社会治理的最强活力。在推动基层治理的过程中，我镇保持以群众为中心，让群众唱“主角，通过“众定立规矩、众评树榜样、众治净风尚，实施村规民约、道德评议、乡风监督“三大体系建设，实现民事民议、民事民办、民事民治。 三是紧扣法治建设，以学法用法施行大力推动形成办事依法、遇事找法的法治良俗。大力展开乡村依法治理平台建设，成立乡村法律服务“评审团

3、、建设“村级法律服务室、推行村级议事“听证制度，引导广大乡村群众加强尊法学法遵守法律用法意识。 四是特别德治浸润，引导群众向上向善。注重发挥文化的教化作用，用身边典型和优秀家风教育引导群众，培育文明乡风、优良家风、淳朴民风。 五是聚焦共治目标，革新社会治理多元参加、资源共享、风险共担机制。通过四治融合治理，X镇浮现出了社会安定，安居乐业，社会风尚纯正，村民关系融洽，干群关系密切的优良的态势。 二、“四治融合中存在的只要问题 村“四治融合虽然在村自治中发挥了积极治理的作用，为乡村的文明、安定、和谐建设起到了很大的推动作用，但是在推行中也逐渐碰到了一些新的问题，给“四治融合治理带来了一些困难和阻力

4、。 一是随着经济的发展，农民从上世纪8090年代的“面对黄土背朝天的生活方式，逐渐改变成打工、创业为主，以种地为副业生活方式。90%以上的青壮年劳作力常年外出打工，乡村常驻人口是少年儿童及老年人，还有的一些农民居家都进城了，但是宅基地、责任田都属于其个人的拥有权。在“四治中，青壮年外出不能参加，在家的老年人不愿意参加。在四治中缺少了参加的主体人员，使四治效果达不到理想的标准，也使四治显得“无力。 二是党员年龄老化，带头作用弱化。据调查乡村党员年龄平均在58岁以上，70岁以上的党员占党员总数的X%。由于年龄的偏大，再加上身体条件不好，就缺少了带头奋进的力量和精神面貌，对“四治口头上赞成和支持，却

5、很少在行动上给予助推作用。 三是村党支部书记年龄偏大、文化水平偏低。年龄的偏大缺少敢闯、敢试、敢于争先的气力，文化偏低缺少治理的智慧与智能。因此，使“四治展开的“时隐时现，火力不够，时强时弱，内生动力不够。 四是乡镇党委经常忙于“中心工作，对村四治督导工作不够，年初开布暑会，年末开总结会，年中顾不得开“四治的会，有时四治的督导就流于形式。 三、下步“四治融合的做法 通过对近几年X镇村“四治梳理和思索，要发扬“四治办法，要勇敢面对“四治中碰到的困难和问题，进一步完善其治理功能，完善健全其治理制度。在下一步的治理中采用以下措施： 一引导党员人才回乡，发挥“头雁效应 针对村党员和党员干部年龄老化，文

6、化水平不高的现实状况，逐步实施引导党员人才回乡，发挥“头雁效应。一是对全镇在外人员进行摸底统计，对年龄偏小，文化程度高，富有创业和管理经验的党员，进行备案，强化联系沟通，引导他们返乡当“领头雁，做四治的带头人，为家乡的经济发展、精神文明建设贡献自己的力量。二是积极实施“党员人才回乡计划和“千百十乡土人才培育工程，打破传统的选人模式和身份、职业、地域的界限，采用“回引、下派、选拔的办法，通过引才回乡、丰富教育形式、健全管理机制等方式，打造了一支高素养乡土人才队伍。 二用好“四张清单倒逼重大任务落地落实 在落实基层党建三年行动计划中，X镇要革新实施“四张清单工作方法，即建立学习清单、明确任务清单、

7、细化指导清单、检视效果清单，落实第一议题制度，建立起“周报告、周例会、周研判制度，构建起机关和村居双向互动互促格局，并及时拿出为基层解困的具体举措。用上这“四张清单，基层党组织在展开社会治理就有了具体方向。在实际操作中，这些清单就能起到倒逼工作落地落实的作用，先后组织党员亮身份、作表率，展开志愿服务活动、为群众兴办实事好事。用“检视效果清单，以整治“懒空浮拖、散庸软奢为突破口，集中曝光四治中的不作为、慢作为行为，以案为鉴、以案促改，营造为干成事想办法、不为干不成事找借口的浓烈氛围，展开“走进群众解难事、走进企业破难题、走进一线攻难关，解决一批过去想解决而解决不了的历史遗留问题。 三以“议为先，强化自治以“议事为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，真正让群众说了算。一是“一月一议。完善村民自主议事。每月固定一天，在村党组织的领导下召开议事会议，村两委成员、村监督委员会成员、全体党员和村民代表参加。内容主要包括集体资产处置，低保户评选，四德榜入榜出榜，村内制度执行状况等问题。二是“一村一约。完善村民自我管理。结合传承好家风家训家规活动。制定村规民约。积极他说村民理事会、恳谈会等协商形式，家里健全民意征集、沟通酝酿、看法反馈等制度，保证村民有效参加村级事务管理。三是实施“一村一台，保证村民议事广泛通畅