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文档简介

1、第一章 概 论1、项目:在一定的约束条件下具有专门组织和特定目标的一次性任务。2、项目的特征:一次性、目标性、制约性、时限性、独特性、不确定性。3、项目管理的概念:在一定的约束条件下,为达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、协调和控制的过程。4、公路建设项目的划分:1) 建设项目: 又称基本建设项目 (独立发挥生产功能或满足生活需要的建设任务)一条公路、一座独立的大中型桥梁、一座独立的隧道。2)单项工程:建设项目的组成部分(独立的设计文件,能独立发挥规定能力和效益的工程)独立的桥梁工程、隧道工程、一条公路的一个合同段。 有独立的设计文件,竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。3)单位工程:单

2、项工程的组成部分(单独设计,可独立组织施工、单独计算成本)一条公路某合同段的路基工程、路面工程、交通安全设施、桥梁等。 竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。4)分部工程:单位工程的组成部分(按结构部分、路段长度、施工特点或施工任务划分)路基工程中的排水工程、路基土石方工程、砌筑防护工程等。5)分项工程:分部工程的组成部分 (按施工方法、材料、工序及路段长度划分, 是概预算的基本计量单位) 路基土石方工程分为土方路基、 石方路基、软土路基等。5、建设项目:符合国家总体规划,有项目建议书和可行性研究。由一个或几个相互关联的单项工程组成。建设中统一经济核算、统一管理。6、建设程序的概念:即基本建

3、设程序,建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、 投入使用的整个建设过程中, 各项工作必须遵循的先后次序的法则。7、我国工程建设项目管理制度:项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。8、工程监理的内涵:工程监理针对项目建设实施的监督管理、工程监理的行为主体是监理单位、 工程监理的实施需要业主委托和授权、 工程监理是有明确依据的工程建设行为、 工程监理有明确的监理范围、 工程监理现阶段主要发生在施工阶段、工程监理是微观管理活动。9、 工程监理中行为主体间的相互关系: 业主与监理单位: 委托与被委托 业主与承包人:合同关系 监理单位与承包人: 监理与被监理10、 施工监理

4、的阶段划分及各阶段监理工作的主要内容: 划分为三个阶段:施工准备阶段监理(监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工日) 、施工阶段监理(合同工程开工日至合同工程交工验收申请受理日) 、交工验收与缺陷责任期阶段监理(合同工程交工验收申请受理日至缺陷责任终止证书签发日) 。11、公路工程质量保证体系:政府监督、法人管理、社会监理、企业自检1)政府监督:强制性、执法性、全面性、宏观性依据: 1. 法律、法规、政策、方针2. 批准的建设计划、规划、设计文件 3. 有关技术标准、规范和规程2)法人管理:项目法人(业主)的主体地位,选人(监理与承包人)、监管人的作用, 建设中的主要责任者, 项目法人对工

5、程质量负管理责任, 实行全过程负责制3)社会监理:具有法人资格和相应监理资质的社会监理单位,受项目业主的委托 ,依据监理合同和施工合同,全面监督、管理工程的实施,对工程质量、安全、环保、进度、费用及合同其他事项进行全面监理,同时做好信息管理工作和组织协调的专业化的管理活动。性质:服务性、科学性、委托性、公正性依据:法律和法规;标准、规范、规程; 设计文件和图纸;两合同(监理合同和施工合同) ; 现场的多种文件五监理质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理两管合同管理、信息管理一协调 组织协调4)企业自检:施工企业按照与业主签订的施工合同文件的要求,为保证工程质量,通过监理内部质量自检系

6、统,开展自身质量控制与质量管理的活动。性质:服务性、科学性、委托性、公正性第二章 监 理工程师与监理单位1、监理工程师的概念:指经全国公路工程监理工程师执业资格考试合格,取得监理工程师资格证, 并经岗位登记从事公路工程监理业务的专业人员。 是岗位职务,不是专业技术职称。2、监理工程师的三层含义:从事公路工程监理工作的专业人员、监理工程师资格证书、从业登记+业绩登记。3、监理工程师的分类和岗位职责: 按执业资格:监理工程师和专业监理工程师按岗位职责和专业性质分:总监、驻地监、专监4、监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的,并建立在监理合同的基础上。5、监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面

7、,一是违反法律法规的行为,二是违反合同约定的行为。6、监理单位:具有法人资格、取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。7、监理单位的资质等级与资质管理:资质等级划分: 甲级、 乙级、 丙级三级, 特殊独立大桥专项、 特殊独立隧道专项、公路机电工程专项。甲级监理业务范围:一二三类公路工程、桥梁工程、隧道工程(全国范围)乙级监理业务范围:二三类公路工程、桥梁工程、隧道工程(全国范围)丙级监理业务范围:三类公路工程、桥梁工程、隧道工程(省级行政区域)特殊独立大桥专项监理资质:特殊独立大桥项目(全国范围)特殊独立隧道专项监理资质:特殊独立隧道专项(全国范围)公路机电工程专项监理资质:各等

8、级公路、桥梁、隧道工程通信、监控、收费等机电工程项目 8 、监理单位活动的基本准则:守法、诚信、公正、科学第三章 工程监理组织1、组织的含义:为实现一定的目标,互相结合、指定职位、明确责任、分工合作、协调行动的人工系统及其运转过程。2、组织必须具有目标、组织必须有适当的分工和协作、组织要有不同层次的权力和责任、3、组织的作用:完成任务、秩序性和预见性、竞争能力和综合效益、向心力和自信心4、组织构成因素:管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能管理层次:决策层、协调层、执行层、操作层5、组织结构的基本模式及其特点1)直线式:特点:结构简单、职责分明、权力集中;命令统一、指挥灵便等;但专业分工差,横

9、向联系困难;对高层管理者要求太高。2)职能式:特点:专业化分工,人才资源分配方便、有利于发挥人员的专业特长,在实际管理中易造成政出多门,责任不清,指令互相矛盾,协调困难。3)直线职能式:吸收直线式和职能式组织模式的优点,广泛应用,设有两套系统:按命令统一原则设置的组织指挥系统,对下一级发号施令;按专业化原则设置的组织职能系统,是直线指挥人员的参谋,只能对下一级机构业务指导,不能对其发号施令。4)矩阵式:(1) 优点:弹性组织结构,具有较大的机动性和适应性;把上下左右集权与分权实行最优结合,有利于解决复杂问题;易沟通信息、强化协调、提高效率(2) 缺点:权利纵横交叉,纵横向协调工作量大6、工程项

10、目承发包模式:平行承发包模式、设计或施工总承包模式、工程项目总承包模式、工程项目总承包管理模式。7、公路工程监理委托模式:平行承发包模式监理委托模式、设计或施工总承包模式监理委托模式、项目总承包模式监理委托模式、项目总承包管理模式监理委托模式8、监理机构:是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。9、监理机构设立步骤:确定工程监理目标、确定工作内容、组织结构设计、制订工作流程10、监理机构组织模式:直线式监理组织模式、职能式监理组织模式、直线职能监理组织模式、矩阵式监理组织模式第四章 施工准备阶段监理1、监理机构自身准备工作内容: 1. 配备试验室; 2. 熟悉合同文件; 3

11、. 调查施工环境; 4. 编制监理计划; 5. 编制监理细则2、 监理工作内容: 1. 参加设计交底会; 2. 审批施工组织设计; 3. 检查保证体系;4. 审查工地试验室; 5. 审批复测结果; 6. 验收地面线; 7. 审批过程划分; 8. 确认场地占用计划; 9. 核算工程量清单; 10. 签发开工预付款支付证书; 11. 召开监理交底会; 12. 召开第一次工地会议; 13. 签发合同工程开工令。3、施工准备阶段监理的工作:监理机构自身的准备工作、对施工单位开工前施工准备活动的监理工作。4、编制监理管理文件是施工准备阶段监理的一项重要工作内容。监理管理文件一般包括监理方案、监理计划和监

12、理细则。5、监理方案的作用(1)承接监理业务( 2)编制监理计划的基础( 3 )业主审核监理计划的基本依据6、监理计划:是监理单位根据监理合同确定的监理范围,并结合该项目的特点编写的实施监理的工作计划。 ( 1)指导项目监理机构全面开展监理工作(2)主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据(3)业主确认监理单位是否全面、认真履行监理合同的主要依据(4)监理单位重要的存档资料7、 监理细则: 在监理计划指导下, 在落实了监理机构各部门的监理职责分工后,由专业监理工程师针对公路工程中某一专业或某一方面的具体情况编制的, 并经总监理工程师批准实施的操作性业务文件。第 五 章 施工阶段监理1、风险的定

13、义:实际结果与预期目标之间的差异,或与出现损失有关的不确定性。基本要素: ( 1)风险发生的不确定性(2) 风险发生带来的损失2、工程项目风险的形成机理:风险因素风险事件作用途径风险损3、风险管理的流程:1. 风险的预测和识别2. 风险的分析和评价3. 风险控制对策的规划失风管最重要的一部,确定风险类型;定性预测定性和定量 ,确定风险量三种基本对策: 风险控制处理、 风险自留、 风险转4、工程施项目质量、进度和费用三大目标间的关系:费用与进度的关系: 加快进度往往要增加投资, 但是加快进度, 提前项目动用时间,则可增加收入,提高投资效益;如果进度出现非正常延误,则需要增加额外的费用来加快进度。

14、进度与质量的关系: 加快进度可能影响质量,但严格控制质量,避免返工,进度则会加快;不重视质量,出现质量事故或返工,则进度会延误,此时盲目加快进度,又会影响质量。费用与质量的关系: 质量好,可能要增加费用,但严格控制质量,可以减少经常性的维护费用,延长工程使用年限,则又提供了投资效益;如不重视质量,出现质量事故或返工,则需要增加额外的费用。5、公路工程监理的主要内容“五监控两管理”系指: 质量监理、进度监理、费用监理、安全监理、环保监理、 合同管理、信息管理6、工程质量的内涵:工程质量是指通过工程建设过程所形成的工程满足业主需要的,符合国家有关法律、法规、技术规范、标准、设计文件及合同规定的特性

15、总和。工程质量的内涵包括工程项目的实体质量、功能和使用价值的质量、工作质量。7、公路工程质量控制特点:影响质量的因素多、质量波动性大、容易产生系统因素变异、容易产生第二次判断错误、竣工验收的局限性、质量控制受投资、进度的制约、评价方法的特殊性8、工程质量监理的特点:监理工程师对工程质量的监理权受法律保护、工程质量监理强调事先监理和主动监理、 工程质量监理是监理工程师对一项工程实施全过程、 全方位和全天候的全面管理、 工程质量监理与工程计量支付挂钩, 质量好坏直接关系到常保人的经济利益9、公路工程施工质量监理的程序:1. 审查或审批分项(或分部)工程开工前的各项准备工作; 2. 审批分项(或分部

16、)工程的开工申请; 3. 对分项工程施工过程实施质量监理; 4. 分项工程中间交工验收; 5. 质量评定10、工程质量事故的分类:质量问题、一般质量事故、重大质量事故11、 质量事故处理的原则: 质量事故的调查处理实行统一领导、 分级负责的原则;质量事故发生后,应坚持“四不放过”的原则;质量事故实行举报制度和报告制度12、公路工程施工质量监理的主要方法:旁站、巡视、测量、试验与抽样、指令文件、随机抽查、检查核实、关键工序控制、计量与制服控制13、施工安全监理的作用: ( 1)有利于防止或减少生产安全事故,保障人民群众的生命和财产安全( 2)有利于实现工程投资效益最大化(3)有利于规范工程建设参

17、与各方主体的安全生产行为 ( 4) 有利于提高建设工程安全生产管理水平( 5)有利于建设工程安全生产保证机制的形成14、监理单位应建立五项安全管理制度: ( 1)安全技术措施审查制度(2)专项施工方案审查制度(3)安全隐患处理制度(4)严重安全隐患报告制度( 5)按照法律法规与强制性标准实施监理制度。15、工程安全事故的等级标准:特别重大事故( I 级) 、重大事故( II 级) 、较大事故( III 级) 、一般事故( IV 级)16、施工环境保护监理的任务一般分为环境达标监理和环保工程监理两类。17、 公路施工期对环境的影响因素: 对生态环境的主要影响因素、 对声环境的主要影响因素对大气环

18、境的主要影响、 因素对生态环境的主要影响因素、 对社会经济的主要影响因素18、工程费用的特点:预先定价、以工程成本为基础、由监理工程师签认、由承包人使用、由业主支付19、 工程费用监理的目的是在监理计划的指导下, 通过对工程费用目标的动态控制,使其能够最优地实现。公路工程项目通常采用单价合同形式的费用支付方式。费用监理的关键环节是工程计量与支付20、工程计量的方法:实地测量计算法、图纸计算法、记录法21、工程计量的类型:施工单位计量、监理工程师复核;监理工程师与施工单位共同联合计量;监理工程师单独计量22、 工程暂停: 暂停施工的指示应明确工程暂停范围、 期限及工程暂停期间施工单位应做的工作。第六章交工验收与缺陷责任期监理1、交工验收与竣工验收的区别第八章监理文件与资料的管理1、监理文件与资料包括:监理管理 文件、质量监理文件、施工安全监理与施工环保监理、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录集各种台账。2、监理管理文件与资料1. 监理方案(也叫监理大纲):投标时编写; 2. 监理计划:按照工程项目编写;3. 监理细则:由项目监理机构(总监办)的专业监理

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