杨文办事处马沟村(等3个村)农村环境连片综合整治项目实施方案

1、河南省洛阳市瀍河回族区杨文办事处马沟村（等3个村）农村环境连片综合整治项目实施方案河南省洛阳市瀍河回族区杨文办事处二一一年六月十二日目 录一 项目背景1（一） 项目概况2（二）污染现状分析21、污水现状22、固体废弃物现状2（三） 拟解决的突出环境问题3二、 目标任务3（一）总体目标3（二）具体指标4三、项目内容与实施计划4（一）连片整治示范内容41、生活污水处理工程42、生活垃圾处理工程4（二） 连片综合整治示范项目技术51、生活污水连片处理技术52、生活垃圾处理技术6（三） 连片综合整治项目配套能力建设方案6（四） 项目建设实施计划7四、投资测算8（一）投资测算编制依据8（二）工程总投资估

2、算与年度计划8（三）资金筹措10五、 预期成效11六、运行管理12（一）示范区项目运行维护资金来源12（二）示范区项目设施管理与维护12七 组织实施12（一）组织管理12（二）保障措施12一 项目背景农村生态建设是马沟村（等3个村）加强环境保护工作，增强全村村民环保意识，促进马沟村（等3个村）生态文明，改善人居环境的重大举措。为切实加强马沟村（等3个村）的环境整治工作，确保整治工作富有成效，结合实际情况，制定本实施方案。（一） 项目概况马沟村、拦沟村、吕庙村位于我区杨文办事处北部，属于邙山丘陵地区，人口共4500人，其中农业人口占90%。三个村以种植业、养殖业为主，由于地理位置及经济条件等原因

3、，三个村村庄建设及基础设施建设相对落后。（二）污染现状分析1、污水现状马沟村（等3个村）位置偏僻，生活污水处理设施建设滞后，对村庄周边水体造成了污染，水环境问题严重。按每人每天用水量200升，污水量为70%计算，马沟村（等3个村）每天的生活污水量为：生活污水量4500人200升/人70% 升 630吨年生活污水量630吨/天365天 吨2、固体废弃物现状马沟村（等3个村）的固废排放主要是生活垃圾的排放，由于村内无固定的垃圾存放地，村民生活垃圾随意丢放的现象严重，导致村内脏、乱、差。生活垃圾量计算：2010年按每人每天生活垃圾量0.45公斤计算，杨文办事处马沟村（等3个村）每天的生活垃圾产生量为

4、：生活垃圾量4500人0.45公斤/人 2025公斤 2.025吨年生活垃圾量2.025吨/天365天 739吨（三） 拟解决的突出环境问题1、马沟村（等3个村）生活污水处理设施建设滞后，对村庄周边水体造成了污染，水环境问题严重，威胁到本村4500人及周边村庄及社区2万余人的饮水安全，污水处理问题迫切需要解决。2、马沟村（等3个村）的固废排放主要是生活垃圾的排放，由于村内无固定的垃圾存放地，村民生活垃圾随意丢放的现象严重，导致村内脏、乱、差，与新农村建设要求相背离，严重影响村民生产生活，迫切需要解决。二、 目标任务（一）总体目标通过农村环境连片综合整治示范工程建设，用1年左右的时间建设河南省项

5、目示范区农村环境基础设施、乡镇环境监督与管理机构、农村环境监督与管理制度和机制，有效解决河南省项目示范区农村饮用水源水源地水质、生活垃圾、生活污水以及禽畜粪便等污染环境问题，使示范区农村环境明显改善、人民生活水平与生活质量得到提高。（二）具体指标1.农村生活污水处理率80%（污水集中处理模式），农村生活污水处理率60%（污水分散处理模式）。2.生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率70%。三、项目内容与实施计划（一）连片整治示范内容马沟村（等3个村）的农村环境整治工程主要包括农村生活污水处理系统项目和生活垃圾收集运输系统两个方面内容。1、生活污水处理工程根据马沟村（等3个村）地势

6、复杂，居住区相对集中的情况，在3个村范围内埋设排污管道，把流入该村的地面雨水污水及村民的生活污水进行分流，生活污水统一纳入到排污管网，最后进入污水处理池，经过处理再排出。管网和雨水收集管网建设需要排污管、雨水沟各3000米。2、生活垃圾处理工程 由于马沟村（等3个村）一直没有固定的垃圾存放地，但是每年都要产生739吨垃圾固废，随着社会经济的发展，垃圾产生量还会加大，配置垃圾桶、建设垃圾池和垃圾中转站必不可少，距离马沟村以北方向5公里处有市垃圾填埋场，3个村的垃圾集中收集后可以拖运到填埋场中统一处理。避免村中再出现“脏、乱、差”的现象。（二） 连片综合整治示范项目技术1、生活污水连片处理技术生物

7、膜法一般用于水量较小（一般在5000T/D以下），水质较为稳定，浓度不是很高的低浓度污水水质，同时由于生物膜培养较快（一般夏天为3-7天，冬天为10-15天），系统调试好后运行稳定，可操作性较强；活性污泥法一般用于水量较大，水质有一定的波动，中等浓度或高浓度水质，同时由于活性污泥培养时间较长（一般需要30天左右），系统运行中操作管理较繁，对操作人员有一定的要求，适用于大中型污水处理项目。因此本设计采用生物膜法处理工艺。目前生物膜法常用形式主要有生物接触氧化法、生物流化床、曝气生物炭滤或用生物接触氧化法+曝气生物炭滤等。生物接触氧化法是处理生活污水一种最成熟、最常用、效果最好的好氧生物处理技术之

8、一，主要去除污水中的有机物质。2、生活垃圾处理技术（1）农村生活垃圾分类收集技术生活垃圾分类收集，设置垃圾分类收集容器。对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用；危险废物应单独收集处理处置。禁止农村垃圾随意丢弃、堆放、焚烧。（2）有机垃圾堆沤、无机垃圾填埋技术实行户分类组集中村填埋技术。通过分类回收，90%的生活垃圾实现资源化回收利用，仅有10%进行卫生无害化填埋。对无法纳入城镇垃圾处理系统的农村生活垃圾，应选择经济、适用、安全的处理处置技术，在分类收集基础上，对于砖瓦、渣土、清扫灰等无机垃圾，可作为农村废弃坑塘填埋、道路垫土等材料使用，采用无机垃圾填埋处理。有机垃圾则进行静态堆肥处理，或与粪便、

9、污水处理产生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入粪便，进入户用、联户沼气池厌氧发酵有机垃圾堆肥处理等技术。（三） 连片综合整治项目配套能力建设方案（1）项目示范区环境监督管理能力建设方案瀍河回族区杨文办事处成立环境保护管理机构，配备环境保护专干1-2名。（2）项目示范区村民环境宣传教育建设方案瀍河回族区杨文办事处定期进行环境保护知识培训，环境保护宣传、示范项目介绍、项目技术培训、操作与管理培训。瀍河回族区杨文办事处宣传部门，设置宣传专栏。（四） 项目建设实施计划本项目的建设期限为2011年5月-2011年12月，总体上分为三个阶段组织实施：第一阶段：前期准备（2011年5月-2011年6月），主要

10、完成实施方案的编制工作。第二阶段：组织实施阶段（2011年6月-2011年12月），根据项目内容开展工作。第三阶段：验收阶段（2011年12月），根据项目村实施方案进行验收。项目实施进度安排表工作内容时间安排1、项目实施方案2011年5月2011年6月2、工程招投标2011年5月2011年6月3、施工准备2011年6月2011年7月4、项目建设2011年7月2011年12月4.1生活污水处理工程2011年7月2011年10月4.2垃圾中转工程2011年10月2011年12月5、竣工验收2011年12月合计耗时工程耗时8个月四、投资测算（一）投资测算编制依据1、工程设计文件及有关资料2、类似工程

11、造价资料3、建设项目经济评价方法与参数4、投资项目可行性研究指南5、建设工程设计文件编制的规定6、全国统一市政工程预算定额GYD-306-1999（二）工程总投资估算与年度计划马沟村（等3个村）农村环境综合整治项目工程建设总投资为226万元。具体见下面投资估算表。其中申请上级补助150万元，自筹资金76万元。附表1：马沟村（等3个村）农村环境综合整治项目投 资 估 算 表具 体 建 设 内 容数量单价资金（单位：万元）备注合计自筹及配 套申请专项资金22676150一、生活污水处理建设日处理能力为600吨的人工湿地生活污水处理系统（含1座200m容量调节池、3台水泵、三组机械格栅、三套污水净化

12、设备）。1座115万元115151002、建设直径50cm总长度为3000m的纳污管网。3000m180元/米543915小计16954115二、生活垃圾处理工程3、新建垃圾处理中转房1座。1座20万元/座207134、购置垃圾收集板车4辆。20辆1000元/辆2-25、垃圾桶400个。400个100元/个4226、固定式永久性垃圾收集池。40座1000元/座4227、购置垃圾转运车一辆。3辆8万元/辆2410148、垃圾定期保洁、转运至区垃圾卫生填埋场处理（保洁员1万元，转运费1万元，处理费1万）。312小计572235（三）资金筹措中央和地方财政按1:1的投入比例。省、市、县三级资金配套比

13、例为3:4:3，财政直管县省、县两级资金配套比例为5:5。省级配套资金由省财政厅负责落实，市、县级配套资金由市、县级财政解决。五、 预期成效通过以上措施和具体项目的实施使马沟村（等3个村）生态环境问题从根本上得到解决，主要表现在：1、马沟村（等3个村）生活垃圾污染得到有效控制，将解决3个村内乱堆垃圾现象，解决垃圾污染现象。2、马沟村（等3个村）整体环境将更加优美。3、马沟村（等3个村）生活污水通过生物膜法生态处理而得到有效控制，使得大片农田得到保护。通过对农村环境综合整治，从根本上达到以下目标：一、加强农业生态环境保护，是促进农业生产和农村经济发展的基础保障。二、加强农村环境保护综合整治，是使

14、村容整洁、农民生活环境质量不断改善与提高的必由之路。三、引导广大农民群众改变污染环境的陈规陋习，培养起自觉地保护农村环境的良好习惯，是促进乡风文明和农村精神文明建设的重要内容。四、全民整治农村环境污染，是减少农村环境纠纷和在广大农村地区建设和谐社会的需要。五、结合农村法制建设向广大农民群众普及环境保护法律知识，是农村环境保护的一项基础性工作。六、运行管理（一）示范区项目运行维护资金来源拟采取政府投入、从受益者收取适当费用、生态补偿、市场化运作等形式获取运行与维护资金。（二）示范区项目设施管理与维护拟建立环境保护公司运作、成立区级工程管理委员会、物业公司、农村环保合作社、农户自主管理分户治污设施

15、，实行“自愿、自主、自用、自管”的多种形式的管理机制与模式。七 组织实施（一）组织管理项目建设成立工程建设领导小组，由徐海英同志任组长，符展和贾昕阳同志任副组长、马苗坤、陈文军、吕明拽为组员。（二）保障措施（1）加强领导，明确责任。建立行政领导责任人制度。明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。行政管理部门负责项目的组织实施和建设管理工作，财政部门负责项目投资的审核和监督检查。项目法人对建设质量负终身责任。对于项目管理制度不健全、财务管理混乱、建设质量存在严重问题等，要追究有关责任人的责任。（2）编制计划，组织申报。项目可行性研究报告应组织专业技术人员编写，必须对拟上报项目进行实地调查研究，落实到具体的村、户，对项目必要性与可行性、项目建设方案与内容、投资筹措、组织与管理等进行实事求是的研究与分析，科学编制实施计划。（3）坚持标准，保证质量。项目建设严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。从事建设的施工人员由获得相应的国家职业资格证书，持证上岗。承包建设施工队实行公开招标、合同管理，包建设、包质量、包建后服务。招投标活动严格按照国家有关招投标规定执行。（4）强化监督，注重