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文档简介

1、预算联网监督工作利用“互联网+”和大数据技术开展预算联网监督工作，创新了人大预算监督方式，是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的有益探索，也是新形势下加强和改进人大预算审查监督的客观需要。那么预算联网监督工作有什么特点呢？其一，加强了预算审阅的时效性。预算联网系统使得监督变得更为简便，预算监督的常规性查询监督可每日、每星期或每月进行，极大缩短了预算检测的周期，有效提高了监督工作的效率。除此之外，预算工作还可根据要求临时进行查询，在常规性的同时又增强了灵活性和机动性。其二，由静态的时点监督转变为动态的全过程监督。传统模式下的监督开展多体现为听报告、看报表等静态式的时间节点监督，重点关注书

2、面方式呈现的预算草案和预算执行报告，而针对具体过程的实现和执行有所欠缺。而预算联网监督不仅关注预算草案的编制和执行结果的汇报，更抓紧每一环节的监控，从草案编制、审批、执行、调整再到后续整改评价，并通过大数据间的整合对比、统计分析，生成各类动态模型和表格，从而实现对预算资金的多层次、全过程的动态监督。其三，由被动监督为主动监督。事前体现为对预算编制的提前介入，传统监督模式下，人大代表审查预算草案和报告的时间往往限于会议期间，即使发现问题，亦只能提出原则性或小修小补的意见；而联网监督模式的启动则可让代表们在会议召开前提早介入预算编制，使其全面体现代表们的意见建议。所谓事中即对预算执行开展监督，信息

3、化技术将大数据进行解构，抽象数据变成了实际问题，监督更能击中要害，而分析预警功能的开启则将庞大专业的财政数据过滤为特定信号的提示。所谓事后则表现为发现问题后的集中整改和反馈，并引入第三方绩效评价机制。在监督启动的方式上，亦由传统的被动接受材料后的审核模式进入随时可主动开启主题查询监管的主动模式。其四，由发现问题监督转变为预防问题监督。传统预算监督模式下，各级人大或常委会除在每一预算年度内至少两次听取并审核预算执行情况的报告外，并无其他经常性监督的具体要求。如此一来，监督只能发现已经存在的问题，甚至在这一点上亦存在滞后性，相应地解决问题也无法做到及时。而预算联网监督因其实时性特点，可有效避免问题发生与问题发现及解决间的时间差，更能通过整体数据的分析、预警功能的开发等实现提前干预，发挥预防性作用。如在年度预算的范围内，可设置月度或季度

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