公务员队伍建设

1、公务员队伍建设加强公务员队伍建设的现实思考 要转变政府职能，提高办事效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，很关 键的一个方面，就是要改革和完善干部人事制度，健全公务员队伍建设，提高公务 员队伍的整体素质和能力。本文主要分析当前我国公务员队伍建设的现状，针对其 存在问题提出加强公务员队伍建设的现实思考。一、公务员队伍建设的现状分析1993年 4 月国务院通过并颁布了国家公务员暂行条例，并于同年10月起施行，这标志着我国公务员制度的初步形成。在实践方面，从中央国家机关开始， 各级政府先后在“三定”的基础上进行了职位设置，制定了职位说明书; 在立法方面，先后颁布了 12 个全国性的有关单项法规，覆

2、盖了公务员制度的绝大部分环 节。但在国家公务员制度初步确立的同时，也逐渐暴露出一些问题。 （ 一 ） 公务员 队伍整体素质与新时期、新任务的要求还有差距由于历史的原因，特别是十年“文革”使许多公务员没有机会进入高等学府深 造，造成其学历偏低。经过推行公务员制度，大部分干部过渡公务员并进行相应的 学习、培训，但大部分为参加工作后脱产、半脱产的进修学历，理论基础不够扎 实，整体素质偏低，造成目前全国公务员队伍专业结构单一。（ 二） 公务员制度存在层面障碍，影响公务员队伍建设具体性制度障碍包括以下四方面 :1 、职位分类制度不能显现能力且职位设置单一狭窄，违背了人才成长规律， 限制了公务员的个性发展

3、。2、考核制度缺乏系统性和程序性，指标体系缺少量化，考核评价主体单一和考核等次太少，使考核失去权威。3、传统的公务员培训根植于计划经济土壤，计划经济的国家包办，高度集中 统一的方式，使公务员的培训渐渐跟不上时代的步伐，暴露出许多与新形势不相适 应的地方。4、考试的公开平等竞争性及其信度与效度直接影响到公务员队伍的整体素 质。 （ 三） 公务员队伍作风建设还需加强我国公务员管理受传统文化和行为习惯浸润已久，公务员队伍作风建设存在 很多问题。在现实中，往往“公共服务中服务提供者居于主导地位”，而作为主人的公民则只能被动地接受，公务员作为公民的“公仆”成了一种理念价值的虚 构， 被现存关系所扭曲，其

4、结果是不负责任和官僚主义盛行。二、加强公务员队伍建设的必要性 公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，其素质状况直接影响党的领导 水平和执政能力，决定着政府的管理水平和效率。（ 一 ） 加强公务员队伍建设是提高党的执政能力的内在要求 公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者，在政府职能运行 中，担负着重要责任。进入新世纪，国际国内形势正在发生深刻变化。只有建设一 支高素质专业化的公务员队伍，才能带领群众发展先进生产力，促进先进文化的繁 荣，把党的路线方针政策转化成为人民服务的实际行动，建设高素质、专业化的公 务员队伍对于增强党的执政能力，保证国家的长治久安，具有十分重要的战略意 义。

5、（ 二 ） 加强公务员队伍建设是全面建设小康社会的重要保证随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强。我国加入世界贸易组织 后，面临的人才问题更加突出。公务员队伍是国家机器的重要组成部分，是国家行 政管理人才，是重要的人才资源，是团结带领广大群众全面建设小康社会的组织 者，是各项事业的骨干，在政府职能运行中，担负着社会主义现代化建设事业的规 划、组织，指挥和贯彻执行的重要责任，在改革发展稳定中发挥着至关重要的作 用。 （ 三） 加强公务员队伍建设是提高自身战斗力的迫切需要总的看，我国公务员队伍是一支有战斗力的、党和人民信赖的队伍。但也必须 清醒地认识到，人民群众对政府的工作还有一些不满意的

6、地方，公务员队伍中道德 失范、为政不廉、作风不实的问题还不同程度地存在。因此，抓好公务员队伍建 设，解决自身存在的问题，增强队伍凝聚力和战斗力，显得尤为重要和紧迫。 （ 四 ） 加强公务员队伍建设是促进人事管理的科学化、法制化的需要 加强公务员队伍建 设要求我国公务员制度引进了科学的职位分类，把政府机构的干部从大一统的干部 队伍中分离出来，以利于干部结构的调整和政府机构干部素质的提高。通过建立一 整套人事管理法规，在公务员的录用、晋升、工资、辞退等各个环节都依法管理， 这么做既能促使公务员严格履行职责又能保障公务员的合法权益 , 促使优秀人才脱 颖而出。三、加强公务员队伍建设的几点思考（ 一

7、） 健全公务员制度运行机制，确保公务员素质为了适应经济和社会的发展，适应加入 WTC后对公务员素质的要求，必须建立 健全竞争激励机制为重点的公务员制度运行机制。1、健全竞争激励机制，完善录用、任用和工资制度。一方面进一步改进和完 善考试录用制度。另一方面，推行公务员合同聘任制。通过聘任制的实施，可以避 免“终身制”，促进公务员身份职业化和人员的能进能出。完善竞争上岗制度，公 务员职务升迁应主要是通过考绩与内部竞争考试实现。2、完善更新机制。扩大任期制的实施范围，当前部分地方采取的“最高任职 年限”的做法，取得了较好的效果，可以考虑在完善的基础上进行规范和推广 ; 推 行年阶退休制，这种更新制度

8、目前在世界各国军队中都普遍实行，他有利于保证公 务员队伍的年龄结构，控制公务员队伍规模，实现公务员的能进能出。3、建立和完善廉政约束机制。出台公务员监督与管理法规，制订国家公务员 行为规范。同时健全监督体系。加强执法监督，对公务员管理中出现的违规行为和 不规范问题坚持予以纠正，维护公务员制度的严肃性。（ 二 ） 以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强公务员能力 建设紧紧围绕地方政府的中心工作，以提高队伍整体素质为核心，用科学的理论武 装公务员，用现代科学知识充实公务员，用党的优良传统、作风教育公务员，建设 一支高素质、专业化的公务员队伍，为经济建设和社会发展提供人才和智力保障。

9、1、着力提高公务员各方面能力。一是提高政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的 能力。要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想。 正确把握时代发展要求，科学判断形势，善于从政治上观察、思考和处理问题。二 是提高依法行政能力。提高公务员的法律意识、法制观念和依法行政能力，不折不 扣地执行国家的法律、法规，依法管理各项行政事务。三是提高创新能力，强化创 新意识，不为旧的观念、框框所束缚，以求真务实的态度执行国家方针、政策。2、完善公务员培训制度，积极推进公务员能力培训。在内容上，把经济建 设中的重点、难点问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为公务员培训的 内容，以提高培训的针对性

10、; 在方式上，根据不同的培训对象，采取灵活多样的培 训方式。同时健全激励约束机制，分级建立公务员学习培训档案，建立培训考试考 核制度。（ 三 ） 以考核激励机制和开展争创人民满意的公务员活动，推动公务员队伍的作 风建设对公务员进一步开展行为规范教育，强化公务员的服务意识、责任意识。本着 事业衡量干部、干部推动事业的原则，加大考核工作力度，突出业绩考核，注重对 考核结果的使用，激励广大公务员想事业、干事业、努力干成事业的决心和干劲，进一步激活公务员潜能，不断创新，创造让公众满意的成果。同时，要建立教育、 制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，不断改进和完善政务公开制度，逐步建立健全一套公开、透明的

11、行政权力运行机制。加强经常性的党风廉政教育，落实党风廉政建设责任制，坚守廉洁自律各项规章制度。下面是诗情画意的句子欣赏，不需要的朋友可以编辑删除!谢谢!！1. 染火枫林，琼壶歌月，长歌倚楼。岁岁年年，花前月下，一尊芳酒。水落 红莲，唯闻玉磬，但此情依旧。2. 玉竹曾记凤凰游，人不见，水空流。3. 他微笑着，在岁月的流失中毁掉自己。4. 还能不动声色饮茶，踏碎这一场，盛世烟花。5.红尘嚣 浮华一世转瞬空。6. 我不是我 你转身一走苏州里的不是我 。7. 几段唏嘘几世悲欢 可笑我命由我不由天。8. 经流年 梦回曲水边 看烟花绽出月圆。9. 人生在世，恍若白驹过膝，忽然而已。然，我长活一世，却能记住

12、你说的 每一话。10. 雾散，梦醒，我终于看见真实，那是千帆过尽的沉寂。11. 纸张有些破旧，有些模糊。可每一笔勾勒，每一抹痕迹，似乎都记载着跨 越千年万载的思念。12. 生生的两端，我们彼此站成了岸 。13. 缘聚缘散缘如水，背负万丈尘寰，只为一句，等待下一次相逢。14. 握住苍老，禁锢了时空，一下子到了地老天荒15. 人永远看不破的镜花水月，不过我指间烟云 世间千年 ,如我一瞬。16. 相逢一醉是前缘，风雨散，飘然何处。17. 虚幻大千两茫茫，一邂逅，终难忘。相逢主人留一笑，不相识，又何妨。18. 天下风云出我辈 , 一入江湖岁月催 ; 皇图霸业谈笑间 ,不胜人生一场醉。19. 得即高歌失

13、即休，多愁多恨亦悠悠，今朝有酒今朝醉，明日愁来明日愁。20. 直道相思了无益，未妨惆怅是清狂。21. 看那天地日月，恒静无言 ; 青山长河，世代绵延 ; 就像在我心中，你从未离 去，也从未改变。22. 就这样吧，从此山水不相逢。23. 人天自两空，何相忘，何笑何惊人。24. 既不回头, 何必不忘。 既然无缘 , 何须誓言。 今日种种 ,似水无痕。 明夕 何夕, 君已陌路。25. 有缘相遇, 无缘相聚 , 天涯海角, 但愿相忆。有幸相知 , 无幸相守, 苍海明月 , 天长地久。26. 相见得恨晚，相爱的太慢，进退让我两难。缘过了远分，缘过了聚散，是 否回头就能够上岸27. 天凉了, 凉尽了天荒

14、地老了,人间的沧桑，爱哭了 ,这么难舍 心都空了 ,想放不能放。天亮了 ,照亮了泪光 泪干了 ,枕边地彷徨28. 心微动奈何情己远 . 物也非 , 人也非 ,事事非 , 往日不可追29. 渺渺时空 , 茫茫人海 , 与君相遇 , 莫失莫忘。30. 如果换我先开口，日子是否还一样细水长流31. 也许是前世的姻 也许是来生的缘 错在今生相见 徒增一段无果的恩怨32. 人道海水深，不抵相思半。海水尚有涯，相思渺无畔。33. 醉眼看别人成双作对，34. 无人处暗弹相思泪。35. 终于为那一身江南烟雨覆了天下，容华谢后，不过一场，山河永寂。 36. 千秋功名，一世葬你，玲珑社稷，可笑却无君王命。37.

15、凤凰台上凤凰游，负约而去，一夜苦等，从此江南江北，万里哀哭。 38. 嗟叹红颜泪、英雄殁，人世苦多。山河永寂、怎堪欢颜。 39. 风华是一指流砂， 苍老是一段年华。40. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。 41. 你要记 得，紫檀未灭，我亦未去。42. 谁在岁月里长长叹息。43. 汉霄苍茫，牵住繁华哀伤，弯眉间，命中注定，成为过往。 44. 红尘初 妆，山河无疆。 最初的面庞，碾碎梦魇无常，命格无双。 45. 江南风骨，天水成 碧，天教心愿与身违。46. 山河拱手，为君一笑 。47. 如是颠簸生世亦无悔。48. 荏苒岁月覆盖的过往，白驹过隙，匆匆的铸成一抹哀伤。 49. 那

16、被岁月 覆盖的花开，一切白驹过隙成为空白50. 褪尽风华，我依然在彼岸守护你51. 那些繁华哀伤终成过往，52 请不要失望，平凡是为了最美的荡气回肠。53. 你的路途，从此不见我的苍老。54. 长歌当哭，为那些无法兑现的诺言，为生命中最深的爱恋，终散作云烟55. 随你走在天际，看繁花满地。56. 我自是年少，韶华倾负。57 .你要记得，那年那月，垂柳紫陌洛城东。58.苍茫大地一剑尽挽破，何处繁华笙歌落。59.寄君一曲，不问曲终人聚散。60.谁将烟焚散，散了纵横的牵绊；听弦断，断那三千痴缠。61.清风湿润, 茶烟轻扬。重温旧梦，故人已去。1. 水滴虽小，却可以折射出太阳的光彩。2. 梦落三千尺愁

17、深似海，繁华遗落散满地。记忆轮回里，我举杯，在奈何桥 上满口饮尽。3. 人生没有轮回，就像花，人活一世，花开一季、人生如花，花似梦。4. 生活的苦涩和美好给了我对人生的领悟，如今，千山万水走遍，我发现自 己再也不愿离开文学的蓝天，再也不愿离开那个让我痴迷的文学舞台。5. 在烟雨红尘中，轻拾季节花瓣飘落的音符，组成美妙曲符，然后，倚在时 光的路口，撷一缕明媚，许自己一份唯美的怀想，与快乐、浪漫相约，闲淡清欢。6. 未经历坎坷泥泞的艰难，哪能知道阳光大道的可贵 ; 未经历风雪交加的黑 夜，哪能体会风和日丽的可爱 ; 未经历挫折和磨难的考验，怎能体会到胜利和成功 的喜悦。挫折，想说恨你不容易7. 燕

18、子斜飞人家，炊烟零乱，柳絮飘飘，弥漫了山里人家。8. 这样知解自己的生命即使是心灵空荡我也无所畏惧9. 中秋之曰不可能岁月明如水，偶然的暗淡，恰似镜子的背后之面，有所缺 憾，人生才会是积翠如云的空濛山色。10. 在经受了失败和挫折后，我学会了坚韧 ; 在遭受到误解和委屈时，我学会 了宽容; 在经历了失落和离别后，我懂得了珍惜。11. 曾经盛开的蔷薇，虽经风吹雨打，但和着微风，还有屡屡暗香飘过。12. 我只希望，不管三年，五年，或是十年以后。某一天，我们相遇，还能相 认，你大喊一声，我想死你了。那一刻，我定会泪流满面。我们是朋友，永远的朋 友。13. 最爱的未必适合在一起，相爱是让彼此做自己。1

19、4. 时间断想，时间不断。流逝，像是水，可弯可直，像是风，可柔可刚。15. 如果说人生是一望无际的大海，那么挫折则是一个骤然翻起的浪花。如果 说人生是湛蓝的天空，那么失意则是一朵飘浮的淡淡的白云。16. 云层雾气，缠着几户古木人家，清新自然，如诗如画。17. 我喜欢你，只是一个现在 ; 我爱你，却是一整个未来。18. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。19. 再大的风不会永不停息，在浓得雾不会经久不散，风息雾散仍是阳光灿 烂。20. 牵着时光的衣襟，走进芳菲五月，轻轻地将春光拥入怀中，于一抹素白流 韵中，弹奏一曲江南的婉韵，把盏，将似水流年浅斟轻酌。21. 我穿越轮回而来，在

20、奈何桥相思盈袖，凄然守候。莫落泪，纵若水落三千 尺东流，云动八万里西散，我依旧会化身城碟，翩翩起舞跨过奈何桥与你相会。22. 如果我爱你，我就会理解你，通过你的眼睛去看世界。我能理解你，是因 为我能在你身上看到我自己，在我身上也看到了你。23. 似乎风在转向，送走了缓缓袭来的味道，又将刚刚溜走的风，静静地换回 来。24. 生活告诉我，童话只不过是小孩子幻想的游戏。25. 人生就像穿着一件长满虱子的华丽睡袍，外表美丽，而内心却充满了干啊 和恐慌。26. 必须用另一种真实方式来代替时光里已经逝去的东西27. 岁月，依一抹浅香于心间，看年华向晚，闻花香送暖。给时光一个浅浅的 回眸; 给自己一份微笑从

21、容。沉淀，馨香 ; 念起，温暖。28. 人生的起起落落间，总会有一些情怀需要安静回味 ; 总会有一些伤痛需要 独自体会 ;总会有一段路需要一个人走 ; 总会有一些事需要坦然面对。29. 疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。30. 心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪。31. 今后，我会从尘世中的纷争走出，远离喧嚣，把岁月打磨成诗，让自己的 文字静如睡莲，动如涟漪，无论何时都能描绘成美丽的水墨丹青。32. 全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀，它叫使用它的人手上流血。 泰戈尔33. 我们都不擅长表达，以至于我们习惯了揣测。去肯定，去否定，反反复 复，后来我们就变得敏感而脆弱。34. 心心念念的往事、曾

22、经深爱过的人、年少琐碎的过往，它们就像缠绕之间 的一阵风，来的缱绻，去的时候让人来不及挽留35. 如果在乎的没有那么多，想要的没有那么多，生活便会简单得很多。36. 在极度的喧嚣中，独自微笑独自平静是憾，落花是美的，淡淡的书香，淡 淡的花香，淡淡的馨香。37. 曾芬芳过的那片土地，幸福的花儿虽早已凋谢，只留下风雨吹打的痕迹。38. 辗转半世红尘，缘去缘灭，空留满池伤痕。雨花迟落，霜雪纷飞，池水泛 冰，已益处月的苍凉。39. 一条古道，一匹瘦马，一个人影，被落日的余晖缓缓拉长。40. 我们人生的大幕才刚刚拉启 :刀光剑影，英雄本色 ; 是非恩怨，儿女情常。41. 我们要去流浪，虔诚地定格住每一寸

23、记忆 ; 我们要去成长，潇洒地忘却掉 每一条纹路。42. 嗅着昨日芬芳遗留的气息，寻寻觅觅，仍不见踪迹。邂逅了一场烟火，终 还是那般凄凉。迷失的夜晚，点缀了无数颗孤单的星星，不知道那是否有属于我的 一颗。43. 像这样轻飘飘的日子和平平静静的心情，也算是生活中的一种享受吧。44. 想着远方的你，绝美的笑容，只为你一个人展露，那一泓羞涩的笑容，悄 悄。45. 细碎的声音，如羞涩的蓓蕾，夜暮花影，轻浅六月，寂寂流年，拢一阙清 绝，归隐在宋词里。46. 夕阳沉落在海水深处却不见浪花翻滚，淡淡的只留下一个让人沉思的背 影。落雨是晚风中的殇，带着晨曦的翘首滑落最后的伤痕 ! 雨尽含羞，淡抹嫣红47. 无

24、影击碎了泪水，岁月在那个光年划下的痕迹原来是一刀一刀地刻在了我 的心上。48. 我收拢了梦想的翅膀，我停却了信念的脚步，却再也作不回曾经的那一49. 我宁愿用尽此生，为那些尘世的硝烟尘雾，潸然泪下，为菩提落花，为世 间繁华。50. 阳光依旧在，我们穿越光影，沿着历史的足迹继续前行，创造美好生活， 走向美丽明天 !51. 洋溢着春日的微笑，坚强了外表，却虚伪了内心，脆弱了，是不敢触及 的。52. 也许，就在那一刻里，梦境还在，柔情亦在。53. 一个人的戏，自己独自导演，诠释精彩。在剧中尽情释放着自己的喜怒哀 乐。笑得凄然绝美 ; 哭得肝肠寸断。54. 但生命中被你刻上痕迹的那些岁月无法抹去。55. 往事悠然一笑间，不必空忧。我们