水电厂防汛管理制度(精)

1、水电厂防汛管理制度部门：日期：年 月曰文件编号：DY 3G861编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条为了做好防汛工作，保证电厂财产的安全，根据水电 厂防汛管理办法和防止电力生产重大事故的二十五项重点要求 以及发电企业业绩评估指南制定本制度。第二条防汛工作必须贯彻“安全第一、预防为主、防重于抢” 的方针。第三条防汛任务：确保凌津滩大坝、发电厂房安全渡汛。第四条 防汛目标：遇工程设计洪水不垮坝、不漫坝、不水淹厂 房。对于超标准洪水采取应急抢险措施，使损失减少到最小程度。第五条防汛工作的重点是确保防汛电源、排水系统、泄洪闸门 系统的安全运行；确保水情自动测报系统和防汛通信系统的稳定运 行

2、；精心作好洪水预报、调度及大坝安全监测工作；采取一切措施严 防水淹厂房事故发生，保证水工建筑物安全稳定运行。第六条 厂属各单位和全厂职工（含合同工、临时工）及家属都 有维护防汛设施安全和参加防汛抢险的义务。第二章防汛管理机构与职责第七条防汛机构：（一）厂部成立防汛领导小组并下设防汛办公室、防汛抗洪抢 险队。（二）厂防汛领导小组：厂长（主持工作的副厂长）任组长， 副厂长、总工程师任副组长，成员由各部门负责人组成。（三）防汛办公室设安全生产部，正副主任分别由安全生产部 主任、副主任及水工船闸工区主任担任。成员由水工船闸专责工程师、 水工观测、泄洪系统等岗位负责人组成。（四）根据防汛抗洪抢险的需要成

3、立防汛抗洪抢险四个预备队。 分别组成如下：发电抢险队正副队长由发电运行工区负责人担任，成 员为发电运行工区全体成员；检修抢险队正副队长由五强电力和新光 电力负责人、电气维护工区、机械维护工区负责人担任，成员为电力 检修全体成员、电气维护、机械维护人员；水工抢险队正副队长由水 工船闸工区负责人担任，成员为水工、船闸工区全体成员；后勤供给 队正副队长由厂综合部、凌津滩车队负责人、后勤专责担任，成员 为综合部管理人员、生活服务、医疗、运输、等岗位成员组成。第八条防汛领导小组职责：（一）厂防汛领导小组在省防汛抗旱指挥部和上级主管单位防 汛领导小组的领导下，负责统一指挥和领导全厂的防汛工作。（二）如遇特

4、大暴雨洪水或其它严重险情危及大坝安全，而又 来不及或通讯中断无法与上级联系时，防汛领导小组应研究渡汛方 案，立即做出决策，采取非常措施确保大坝安全。同时及时通知下游 地方政府。一 9 *0（三）督促检查防汛准备工作。（四）下达防汛抢险命令，指挥防汛抢险，发布非常情况下的 洪水警报。第九条防汛办公室职责：（一）负责安排、组织和协调各部门防汛抗洪抢险工作，对全 厂的防汛实施归口管理。（二）根据批准的设计防洪标准和水库调度原则制定年度工程 渡汛措施及计划，由厂长批准后，报主管单位审查。（三）发布洪水预报，及时向上级防汛和主管局报告防汛情况。（四）组织全厂范围内的防汛检查。第十条安全生产部职责：（一）

5、负责防洪渡汛抢险等各有关技术方案、安全技术措施的 制定，并督促执行。（二）参与组织和协调防汛管理工作。第十一条发电运行工区职责：（一）负责防汛电源和备用电源系统、通讯系统的安全运行和 维护工作。（二）负责厂房、厂区排水系统的正常运行和维护工作。（三）在下游水位较高时确保厂房通往下游的管道、闸阀、孔 洞关闭、封堵严密可靠以防洪水倒灌厂房。第十二条五强电力、新光电力、电气维护工区、机械维护工区 职责：负责防汛机电设备的维护、检修抢险工作。第十三条 水工船闸工区（含五强电力观测、水情遥测的人员）：（一）维护完善水工观测设施，加强对水工建筑物安全监测工 作，及时进行观测资料的整理分析，发现异常现象，立

6、即逐级上报。（二）定期经常进行水工建筑物检查、维护，确保水工建筑物 处于良好状况。（三）与水库调度室进行联系，加强水情自动测报系统维护， 确保系统可靠运行。（四）负责向电厂主管单位和有关防汛部门报汛。（五）负责泄洪闸门的调度，运行、维护工作。（六）负责大坝、船闸、边坡及上下游护坡等设施的上述所列 之外的有关防汛工作。第十四条 物资管理责任部门（或人员）职责：（一）建立防汛专用物资仓库；（二）负责按防汛物资储备定额要求的防汛物资的供应和管理 （水工船闸工区协助防汛物质的管理工作）。第十五条车辆运输部门职责：负责建立并实行车辆防汛值班制 度，确保防汛抢险用车。第十六条保卫责任部门（或人员）职责：（

7、一）负责加强汛期厂房、厂区的消防、保卫工作。（二）经常组织有关人员巡逻，确保正常的生产、生活秩序。 第十七条厂属其它各部门（单位），按各自岗位作好相应的防汛准备工作。第十八条以上未列出的其它防汛职责按各部门、生产区域（设 备）职责划分执行。第十九条防汛抢险由防汛领导小组组长担任总指挥。发电抢险 队负责厂房设备的抢险工作。检修抢险队负责厂房、大坝、排水系统 抢修及临时电源临时排水设备的安装工作。水工船闸抢险队负责坝顶 及船闸的抢险工作。后勤供给队负责确保抢险的生活、医疗、运输、 物资的需要。第三章防汛有关规定第二十条防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由 防汛办安排对工程进行一次全面的现

8、场检查，并及时填报“凌津滩水 电站防汛检查汇报表”。（一）汛前检查的主要项目：1、大坝、船闸、厂房、泄洪设施等水工建筑物安全运行状况。2、泄洪闸门系统启闭实验。3、防汛电源是否可靠。4、回车场集水井、厂房检修集水井和渗漏集水井的排水状况， 设备健康状况，厂区排水沟是否畅通，流向是否正常。5、大坝集水井排水设备运行状况。6、水情自动测报系统、大坝观测自动化监控系统运行状况。7、防汛物资储备供应状况。（二）汛后检查主要对水工建筑物、金属结构、水下隐蔽工程 进行检查，以便查出问题安排在次年汛前的枯水期检修消缺。（三）每年汛前或汛后要对水库上下游进行调查，认真记载库 区塌岸、滑坡、下游河道设障阻水情况

9、和其它有损于水库安全的事件 并及时将调查情况报主管局和有关部门。（四）汛期编写大事记，汛后及时编写年度防汛工作总结报告。（五）防汛值班：主汛期进入防汛警备状态，厂防汛领导小组 24小时值班。第二十一条泄洪有关规定（一）电厂参与泄洪的设施为9个浅孔+5个深孔+9台机，泄洪 闸门设备要维护保持完好，做到汛期启闭灵活可靠。（二）闸门的调度，应严格按照设计要求调度，闸门的运行操 作应严格按操作规程执行。第二十二条 凌津滩水库出现以下水情之一，电厂进入警备状 态。（一）出库流量超过10000m3/so（二）入库洪水流量达10000m3/s （相当五年一遇洪水）。第二十三条当凌津滩水库出现二十年一遇洪水时

10、（流量Q入二 32000m3/s；）,电厂进入防洪抢险非常状态。第二十四条要正确处理大坝安全、防洪、发电、航运的关系。 当防洪、发电、航运与大坝安全相矛盾时，一切服从大坝安全；当发 电、航运与防洪发生矛盾时一切服从防洪；充分发挥水电厂的工程效 益，避免盲目超蓄洪水或片面追求安全降低运行标准的倾向。第二十五条 水库的防洪调度和防汛设备（区域）职责划分及本条例未明确的部分按有关规定执行。第四章防汛工作考核标准第二十六条为加强防汛及相关设施的管理，每年汛期（4月1 日-9月30日），厂部严格对防汛设施进行考核，考核规定如下：（一）发生下列情况之一者定为事故：1、闸门不能正常启闭，造成总泄量达不到调令

11、泄量。2、三孔及以上泄洪闸门不能启闭，处理时间超过1小时。3、闸门不能启闭，处理时间超过24小时。4、防汛备用电源（柴油机）不能投运，处理时间超过1小时。5、同一泵站2台及以上排水泵不能运行，处理时间超过1小时。6、由于水工设备、水工建筑物损坏或其他原因，造成水库不能 正常蓄水、泄洪或其他损坏。7、船闸由于建筑物、设备原因或人员责任被迫停止通航，停航 时间超过2天。8、测报系统全部中断，无法接收水情数据或中继站中断修复时 间超过3天。9、大坝监测自动化系统全部瘫痪，或单个系统停止运行修复时 间超过5天。10、水库调度设备系统全部瘫痪或单套设备故障，无法作水情 预报处理时间超过3小时。11、调度

12、通讯系统（调度通讯交换机、载波因我厂原因）中断30分钟。12、拦污排拉断。13、浮式导航堤锚索拉断或库水位上涨变幅超过3米未进行锚 索调整、检查。14、航标冲走。15、与防汛有关的坝顶门机、船闸门机、防洪门及其启闭机不 能运行，恢复时间超过2小时。16、坝顶消防水系统被迫停止运行恢复时间超过2小时。17、起重设备人为损坏，经济损失达到3万元及以上。18、洪水预报准确率低于70%。19、由于水调未及时通知造成直接经济损失达10万元。（二）发生下列情况之一且不够成事故者定为一类障碍：1、闸门不能启闭。2、建筑物、雨棚、屋顶严重漏水，影响安全运行，处理时间超 过5天。3、防汛电源故障，处理时间超过2

13、小时。4、测报系统中继站中断2天或库水位失去监视超过15分钟。5、大坝监测自动化单个系统停运达3天。6、水库调度设备单套设备停运超过2小时。7、行政通讯系统（交换机、微波）对外通讯中断1小时。8、拦污排局部拉开、损坏或无人检查、维护超过2天。（三）发生下列情况之一不构成一类障碍者，定为二类障碍：1、防汛电源不能及时投入运行。2、排水设备不能及时投入运行。3、船闸由于建筑物、设备原因或人员责任被迫停止运行。4、测报系统3个及以上测站停运或库水位失去监视。5、大坝监测自动化系统单个系统停运或测点停运个数达10%。6、水库调度设备被迫停运。7、与防汛有关的坝顶门机、船闸门机、防洪门及其启闭机不能 运行。8、闸门处于开启状态，无人值班或失去与水调值班员的联系。9、水调未按规定汇报或发布通报。10、洪水预报准确率低于80%0第五章处罚第二十七条由于防汛安全管理不当造成的事故，按照电力