建设工程重大危险源安全监理工作实施细则_secret

1、B13永丰余造纸（扬州）生物环保包材原料、生活用纸工程监理实施细则（重大危险源）内容提要：安全监理工作方针和目标安全监理工作主要内容安全监理工作职责安全监理工作制度 安全监理工作资料管理安全监理及生产安全事故应急预案项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏省建设厅监制目录一、安全监理工作方针和目标 1二、安全监理工作主要内容 1三、安全监理工作职责 2四、安全监理工作制度 3五、安全监理工作资料管理 12六、安全监理及生产安全事故应急预案 13建设工程重大危险源安全监理工作实施细则一、安全监理工作方针和目标安全监理方针：“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”安全监理目标

2、：1. 重、特大安全管理监理责任事故为零。2. 现场监理人员无人身伤害事故。3. 严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。4. 督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。二、安全监理工作主要内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1）协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。（2）审查专业分包和劳务分包单位资质。（3）审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破 工等特种作业人员资格，督促施工企业雇请具备安全生产基础知识的一线操作 人员。（ 4）督促施工承包单位建立、 健全施工现场安全生产保证体系； 督促施工 承包单位检查各分包企业的安全生产制度。（ 5）审

3、核施工承包单位编制的施工组织设计、 安全技术措施、 高危作业安 全施工及应急抢险方案。（6）督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。2、施工过程中安全监理的主要工作（1）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织 施工，制止违规施工作业。（ 2）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查， 每天不少于一次。 发现严 重违规施工和存在安全事故隐患时，及时要求施工承包单位整改，并检查整改 结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单 位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。（ 3）督促施工承包单位进行安全自查工作； 参加施工现场的安全生产检查。（4）复

4、核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未 经安全监理人员签署认可，不得投入使用。（5）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。三、安全监理工作职责1、总监理工程师安全监理工作职责（1）配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。（2）组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。（3）审核施工总承包的安全生产保证体系。（ 4）审核施工单位“施工组织设计（方案） ”中的安全技术措施及专项安 全施工方案是否符合有关强制性标准。（5）落实各项安全监理工作制度。（6）组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。（7）按照规定程序要求，参加有关安

5、全事故的处理。2、安全监理人员安全监理工作职责（1）监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行 情况。2）监督检查本工程重大危险工程实施过程， 每天不少于一次进行旁站检查并有相应的记录。（3）督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况， 对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。（4）督促检查施工单位落实各项安全防护设施。（5）每日记录安全监理工作情况。（ 6）参与安全生产事故分析和处理。（7）建立健全安全监理工作台帐。四、安全监理工作制度1、安全监理工作会议制度（1）首次安全监理工作会议1）在工程开工前 （可与第一次工地会议合并召开） 由

6、总监召集总包单位的 项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位有关人员参加，召开 首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存 在的重大危险源情况，并研究对危险源的控制要求和对策。2）要求施工单位针对本工程建设特点， 对工程施工过程中产生的重大危险 源进行罗列，除要求施工单位编制专项安全技术措施外，还应制定应急预案。3）交底会上总监理工程师以 “重大危险源工程安全控制办法” （见附录一 ） 的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认， 并履行签收手续。（2）安全生产管理例会1）在项目建设过程中， 由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会

7、 （可 与每周工程例会合并召开） ，检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施 情况。2）会上应检查上次会议执行情况， 施工单位人员、 施工机械及现场施工安 全状况，安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程，对所发现和提出的安 全施工隐患，应在会上明确整改措施和责任人员。3）会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要， 并得到与会各方的确 认。（3）安全生产现场会议 主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况，适时组织安全生产现场 会，总结推广好的经验和做法，对典型常见的安全隐患进行点评，提出改进措 施，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况 专项编制“安全监理现场

8、会议纪要” 。2、安全施工方案报审制度（1）要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方 案并进行报审，重点审查施工单位内部有关职能部门是否汇签，总工是否审批 和有无企业盖章。（ 2）对重大危险源专项安全技术方案的审批， 应组织安全监理人员和专项 工程专业监理工程师进行会审，重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标 准。总监的审批意见应有针对性，审批资料应收集备案。（ 3）重大危险源工程内容结合工程施工实际情况而确定。（ 4）凡是涉及到施工工艺变更， 专项安全技术措施审批手续应参照第 2 条 要求重新审批。（5）对存在较大危险性和重大技术难度以及监理项目部难以把握的施工方 案，

9、可上报公司，由公司组织专家进行会审，并向项目部提供审查意见。3、重大危险源安全监理监控制度（ 1）监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序” （见附表三）对 重大危险源工程实施过程进行监控（2）对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源 工程策划表”（参照安全监理工作作业指导书中“安全监理工作计划表”），并制 定相应的安全监理工作实施细则。（3） 督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交 底记录。（4）重大危险源工程施工方案编制后， 应监督施工承包单位检查实施前的 落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。 其中涉及塔吊、人货电梯、 附着式升降脚下

10、手架、吊兰等必须经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。（5）对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、 旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标 准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通 知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。（6）重大危险工程安全监理工作流程重大危险源工程安全监理工作流程说明：A总监理工程师，安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时, 必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法，责任人落实情况纳入监理细则B总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基

11、础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理危险源控制计划表”（参 见附表一）。C对各阶段的施工安全危险源，应有针对性地制定安全监理工作对策，编 制相应的监理危险源工作检查要求。D施工单位按照专项安全技术方案实施后，对实施的危险源根据施工单位 上报的验收单要求进行复查。4、重大危险源交底与验收制度（1）总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源， 以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监 理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监 理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安 全技术措

12、施规定开展施工作业活动。（2）重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首 次交底工作（交底后内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续， 交底后 资料收集备案。（3）重大危险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收， 符合验收要求后，由施工单位技术员，项目负责人、安全员履行签字手续，安 全监理应对有关资料收集备案。（4） 施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3 条规定，重新要求施工单位组织验收工作。（5）对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井 架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位 应及时

13、填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。5、安全工作检查制度（1）监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度， 并获得建设单位和施工单位的共同确认（2）安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作， 重点督促对重大危险 源工程施工安全措施的落实情况，了解施工现场安全状况，及时发现安全隐患， 在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录，确保施工全过 程处于受控状态。（3）安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动， 了解和督促施工单位及时消除安全隐患。（4）对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反 工程建设施工 安全标准强制性条文规定的情况，安全监理人

14、员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必须经 项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定 人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收， 并签署整改验收意见。（5）在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生 命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对 指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人， 必要时应抄报负责本工程施工监督的受监安质监站，情况严重的应向公司主管 领导报告。（6） 如出现施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时将

15、该情况以书面形式向建设单位工程主管领导、工程质量安全监督部门和公司主 管领导报告。6、重大危险源安全监理旁站工作制度（1） 监理项目部针对重大危险源工程编制的安全监理细则，应明确建立有 针对性的安全旁站工作计划和要求。（2）在重大危险源工程实施过程中， 监理项目部应安排监理人员开展旁站 监理工作，对具体的分部分项工程作业面的监理检查应每天不少于一次，并按规定填写“安全监理工作旁站检查记录” （见附表四），旁站检查记录应经安全 监理人员签字确认。（ 3）对重大危险源工程实施旁站监理工作的重点内容是： 施工单位现场安 保体系的落实情况（包括施工安全员到岗和开展安全检查和监督工作情况） 特殊工种施工

16、操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用品准确使用情 况, 施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。（ 4）根据不同的专业工程施工特点按以下监理工作要点， 对施工作业实施 过程开展安全巡视旁站监理：1） 基坑施工监理巡视旁站监控要点 基坑施工方案必须按施组设计要求进行； 深度超过2米的基坑临边应设置防护； 坑壁支护按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超 过规定的限值；4 基坑施工应设置有效排水系统；5 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6 上下基坑必须设置有登高措施。2）模板支撑系统施工监理巡视旁站监控要点支撑钢管材质不得有裂缝且外径不得小于 48X

17、3.5mm2 立柱下应有垫层，支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立 杆间距（纵向、横向）等均应符合规定要求；3 在 2 米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。3）施工用电监理巡视旁站监控要点1 现场临时用电应按施组中用电平面图进行布置；2 高压线防护架按方案搭设；3 支线架设高度应确保电缆线高度大于 2.5 米、架空线高大于度 4 米； 现场照明线架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压; 电箱应统一编号、放置高度下口应高于 60cm 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱； 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置； 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制

18、；配电室设示警牌、灭 火机、绝缘毯、绝缘手套等。4）安全防护监理巡视旁站监控要点 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽； 在建工程应采用合格安全网封闭； 施工人员在2米以上高处作业必须系安全带；楼梯口应设临边扶手；电梯井口应设防护门，电梯井内应每10米设一道 水平网；预留洞口、坑井须有可靠的防护措施； 施工通道设置防护棚，施工层超过24米高度，在作业范围内设置双层防 护棚； 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。5）脚手架搭设施工监理巡视旁站监控要点立杆基础应设置排水系统； 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距应小于3.6M,垂直方向每3.6M设一拉撑点； 防护栏杆及安全网应在第二步以上

19、设置；剪刀撑应每隔9米设一道；夹角为4560度；立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米； 每四步设置一层隔离笆； 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚； 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。 特殊类脚手架必须编制专项安全技术措施方案，经施工单位上级部门审 批完毕后，总监理工程师再审批，并督促施工单位按照方案实施，实施后必须 经上海市检测单位检测合格后挂牌使用。6）施工机具作业巡视监理旁站监控要点打桩机施工监理巡视旁站监控要点打桩机械准用证齐全、有效；打桩机超高限位装置符合要求，作业区域 5米以内无高压线；起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；桩机走车轨道铺设应符

20、合出厂说明书规定。井架与龙门搭设施工监理巡视旁站监控要点缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部； 架体应设避雷装置。塔式起重机监理旁站监控要点每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电 工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员 1名，上指挥1名，下指挥

21、施工升降机监理旁站监控要点每台施工升降机装拆配人员不得少于 10名操作人员（包括驾驶员、起重工、 电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；吊笼底部四周设防护围栏；升降机周围三面应搭设双层防坠棚；驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。7）操作平台监理巡视旁站监控要点落地操作平台搭设监理巡视旁站监控要点底部坚实平整符合施工组织设计要求；立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；操作平台搭设完毕经项目负责人验收合格后应挂设验收合格牌和限载标志 牌（内外均挂）方能使用。悬挑式钢平台监理巡视旁站监控

22、要点搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工 设备上；斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；应设置4个经过验算的吊环；安装钢丝绳绳卡不得少于4个；悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收合格挂牌挂并设限载标志牌（内外 均设）才能使用。7、安全事故上报制度（1）施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员）：监理项目部总监或总监代表应在 2小时以内向监理公司办公室电话报告，同时 签发工程暂停令并督促施工单位及时向有关部门报告。（2）及时收集整理安全事故资料。（3）由总监理工程师填写安全事故快报表 （见附表五 ） ，在事故发生24 小时内向公司工程技术部报告。8、

23、安全监理资料管理制度（ 1）监理项目部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。 项目 总监应每月不少于一次对安全监理工作资料的及时性和有效性进行检查。（2）监理项目部对施工单位需提供的安全生产验收资料及相关要求应于工 程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和 内业资料同步，必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料。（ 3）监理项目部在日常工作中应对相关资料按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收 作废文本予以销毁。（ 4）对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确， 不得 出现无权和越

24、级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应编号，并建 立文件资料目录。（5）施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核的相关资料应请施 工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章 完备。（ 6）涉及安全监理工作的各项审批材料， 按规定要求所需的各项证明材料， 关键性的资料应有现场原始的检验记录，必要时按规定留存相关的影像资料。五、安全监理工作资料管理（ 1）监理项目部应在做好工程建设安全工作的同时， 积极和完善的建立安 全监理工作资料， 以真实有效的反映安全监理工作的依据、 计划、 实施和效果。2）项目监理机构应建立统一的安全监理资料分类、 收集和编码体系。 安

25、全监理资料可分为如下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资 料和项目监理机构安全监理工作外部资料。具体要求如下：1）监理项目部安全监理工作体系管理资料可包括开展安全监理工作的组织 机构、工作程序和工作制度等项内容。2）监理项目部安全监理工作资源管理资料可包括开展安全监理工作所需人 员、资料、规范和设施的情况记录资料。3）监理项目部安全监理工作内部资料可包括项目监理机构在开展安全监理工作中生成的各类监理工作文件、检查记录和监理工程师通知单等资料。4）监理项目部安全监理工作外部资料包括为反映工程项目建设过程中施工 承包各

26、方按照安全生产的相关规定和建设工程强制性标准开展安全生产工作所 生成的安全生产管理文件、 安全协议书、 验收单和施工人员安全资格等项资料。（3）安全监理工作资料分类参见附表二。 1）安全监理工作补充三张表式供监理项目部使用，具体分类要求如下： 监理对施工机械、安全设施验收核查工作使用施工机械、安全设施验收核查表（沪 A2）。 监理项目部编制安全监理工作月报使用安全监理工作月报表（沪C1） 对专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收开展监理审 查工作使用专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查 汇总表（沪 C2）。4 市政、电力、水务等专业工程安全监理用表可结合实际另

27、行制定。六、安全监理及生产安全事故应急预案1 、为应急处理施工现场因设施、 设备、人员操作及其他意外原因造成的工 程安全事故 ,及监理人员在施工现场突发的伤亡事故 , 积极妥善的处理善后工作 监理项目部应根据工程建设特点和安全监理工作管理要求 , 制定必要的安全监 理及生产安全事故应急预案。2、预案的制定可参照企业发布的安全生产手册 JKJL/A（ 安全 ）-2003 第 六章“生产安全及职业健康应急预案”的相关要求进行编制。附表常见危险源及其控制对策序号控制点危险源对策措施基础施工阶段1桩机移位过程桩架倾覆桩机进场验收，移位实施监控，注意桩机四周沟、槽、洞、高压线2打入式桩机吊桩吊桩过程桩身

28、失控吊桩区域及吊桩下方严禁站人3机械挖土机斗伤人配合拉铲的清底，清坡人员不准在挖掘机回转半径内工作4基坑支护支撑点松动对支撑点要有验收，过程做到巡查，支撑上部严禁超荷载堆 物，经验收投入使用5基础施工过程人、物从基坑坑边坠落基坑周边必须有防护措施，有上下扶梯斜道。基坑支撑上部 严禁有残留物、材料，严禁人在支撑架上行走6基础砼浇捣震动机、电源线破损使用完好的电源线必要时架空设置，使用一机一闸一漏一箱 的开关电箱主体结构施工阶段1附着式塔吊、人货两用 电梯安装、加节、拆除人、物高处坠落制定方案，设置警戒区域，专人监控，专职人员持证上岗2附着式塔吊、人货两用 电梯安装、加节、拆除限位的有效性、附墙装

29、 置的有效性安装完毕后，报请检测部门验收合格，验收合格方可使用3行走式塔吊安装、拆除路基不平稳、限位的有效性、电缆拖地安装完毕后，报请检测部门验收合格，验收合格方可使用4井架的搭设、拆除井架倾覆制定方案，持有井架搭拆、提升工证人员操作，按规定设置 缆风绳或附墙装置，设置警戒区，经验收后投入使用5井架的搭设、拆除操作人员高处坠落高空作业带好安全带，操作人员必须持证上岗6井架使用过程限位装置、通讯装置失 效定期检修、保养7井架使用过程安全外落的层次门敞 开，吊兰未停稳就打开 楼层防护门对工人进行相应的教育，落实责任人，进行监控8脚手架的搭设架体失稳制定专项施组方案，严格按照JGJ130-2001及

30、相应的规范执行。分阶段验收，合格后方可投入使用，重点关注拉节点的 设置与分布9挂、挑、吊、爬、特殊 脚手架搭设、拆除及爬 生架体失稳、倾覆有专项施组方案，严格按照方案进行施工，操作人员必须持 证上岗，过程必须有监控。验收检测合格后投入使用。爬生 过程下面设警戒区，每爬生一次验收一次。10模板排架安装、拆除架体失稳、倾覆有专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、 要求；经验收合格方可投入下一道工序序 号控制点危险源对策措施11模板安装过程人、物高处坠落严禁在梁模板上行走，超荷载堆物；超高排架下设小眼网 防坠网12钢筋绑扎作业人、物高处坠落严禁在柱头钢筋上窜跳，安全搭施未跟上的情况下使用

31、好 个人防护用品13悬挑钢平台、落地 上料平台固定不牢靠、倾覆有专项施组方案，不得与脚手架相连；搭设拆除符合规范、 要求；经验收合格方可投入下一道工序14楼层洞口、临边无防护措施防护措施随施工及时跟进15塔吊吊物过程被吊物超重、松动、 一点吊、超重吊严格按照“十不吊”原则，指挥人员到岗16电梯井洞口人、物高处坠落使用定型防护门固定，并经验收。井道内每隔两层或10米设置一道安全网17高处电焊作业火花下溅，引起火 灾有防溅措施，使用积火斗或石棉布，符合“二证一器一监 护”18中、小型机械的使 用缺安全防护装置及 二级漏电保护器经验收、挂牌使用，加强日常巡查，及时纠正、加强工人 自我保护安全意识装饰

32、装修施工阶段1脚手架的重新验收 挂牌拉接点四排一隔的缺损组织相关人员进行验收，不符合标准的及时修复，重新设 置加固2手持电动工具使用过程未经二级 漏电保护，电源线 不符合规范电动工具必须经验收合格，使用过程配置符合要求的开关 电箱3动用明火靠近易燃易爆物周 边动火动火必须有动火证，教育生产工人注意监护；严禁在易燃 易爆物周边动火，确需要动火的必须有可靠的防护措施， 动火证要升级4使用的人字扶梯、 高凳、活动架人字扶梯、高凳、 活动架倾覆，造成 人员伤亡人字扶梯必须有防滑措施，中间必须有拉接；高凳、活动 架必须按标准搭设，使用轮子位移的必须有固定措施5木工间、危险品仓 库、油漆仓库管理不当，引起

33、火 灾、爆炸严格仓库管理制度，落实专人负责；多家分包单位，仓库 集中设置6满堂脚手、移动脚 手、内脚手架体稳定性差，无 扶手；缺竹笆，缺 上人扶梯有设计图、设计书，做好分部、分项工作交底，搭设完毕 后要验收挂牌使用7吊兰施工吊兰堆物超重，钢 丝绳锈蚀，防护设 施不到，安全锁限 位失灵导致高处坠 落吊兰有产品合格证，使用编制施工方案，安装完毕后应经 上海市检测中心检测合格后发放准用证使用，操作人佩戴好安全带必须系在独立设置的生命绳上注：“二证一器一监护”指：二证：上岗证、动火证一器：灭火器 一监护：派人旁站监护附表二安全监理工作台帐清单分类要求序 号台帐目录分类台帐具体内容安全监理主要工作依据一

34、、安全监理工作体系管理资料1安全监理工作职 责1、组织机构 2、职责权 限3、工作程序 4、工作制 度，岗位职责安全监理工作组织体系 明确现场安全监理人员是否经教 育培训，持证上岗总监对项目的安全监理 工作负责，确定监理人员，明确工作职责，170 号文第二条及作业指导 书2重大危险源工程 安全监理实施细 则基坑、排架体系、特殊类 脚手架、塔吊、升降机、 吊装机械等安全监理实 施细则对5M以上的深基坑、连续排架面 积100M2以上模板及支撑架体、 特 殊类脚手架等、大型机械设备根据 本工程特点应单独编制安全监理 实施细则项目部根据本工程的施 工特点编制监理实施细 则应包含安全监理具体 措施170

35、号文第三条二、安全监理工作资源管理1法律法规清单 监理设施、设备清 单资质、资格专业证 书有效法律、法规、规范、 标准清单设施、设备配置清单 安全监理人贝从业冈位 证书、安全教育卡项目部存放的相应法律、法规、规 范、标准书刊，设施、设备具体实 物。安全监理人员上岗证，项目部 全体监理人员上岗前进行安全教 育、建立岗前教育卡。安全监理工作配置有关 法律、法规、规范和标 准清单，设备设施清单、 监理部安全监理工作指 导书2安全工作文件、通 知施工过程中与安全工作 相关的文件、通知市、区安质监总站文件、监理公司 文件，业主有关文件通知上级部门各类通知文件 作业指导书三、安全监理工作内部资料管理1安全

36、牛产保证体 系资料 事故报告资料施工单位安保体系组织 机构、职责权限、工作程 序和制度、外审认证证书 事故快报表，事故处理有 关文件督促施工单位建立安保体系，何时 内审、何时通过外审发证，16个要 素责任人落实情况、到位情况。（参照施工现场安全生产保证体 系内部培训安全监护员，小型机 械操作 人员，DBJ08-93-2003 执 行），施工单位或监理人员一旦发 生伤亡事故及时报告上级部门督促施工单位建立健全 施工现场安全生产保证 体系；170号文第四条 第（四）点，伤亡事故 报告制度安全生产手 册2施工组织设计专 项方案，应急抢险 万案施工方案审批报审表包括危险源方案事故应急预案审查地下工程、

37、模板工程、吊装工 程、施工用电、特殊类脚手架、塔 吊、人货电梯、井架等专项安全方 案，明确施工单位上级部门总工审 批后，监理项目部在进行审核审核施工单位编制施工 组织设计、安全技术措 施及高危作业安全施工 及应急抢险方案 170 号文第四条第（五）点3安全监理重大危 险源工作重大危险源工程计划、重 大危险源监控记录、交底 记录、旁站监理工作资料编制重大危险源计划，被列入的危 险源方案审批，实施前交底记录， 旁站记录、实施后验收，使用时检 查每天不少于一次安全监理人员对重大危 险源的关键工序实施现 场跟班监督检查 170 文第五条第（五）点4定期检查资料，安 全监理联系单/ 整改单/处罚单定期检

38、查制度，联系单、 整改单、停工单、处罚单 附表十八及封闭资料建立定期检查制度，检查中，发现 隐患、违反强制性标准开具联系 单、整改单、停工单，施工单位拒 不整改的是否向安全监督部门报 告在日常巡视、检查定期 安全检查，发现严重违 反强制性标准和施工方 案，存在安全事故隐患， 开具隐患通知单 170 号文第五条第（一）、（三）点序号台帐目录分类台帐具体内容安全监理主要工作依据5安全监理机械设备 验收资料塔吊、电梯、井架附着式脚手架 报验资料，沪A2、沪C2;落地 脚手架安3-6-7 ;吊篮脚手架安3-6-10 ;模板支撑 安3-6-14模板、塔吊、人货电梯、井架、附 着式脚手架落地脚手架、吊篮脚

39、手 架、模板支撑等必须报验核查，挂 验收合格牌使用情况的记录复核施工单位对施工机械安 全设施的验收手续 170号文 第五条第（四）点6监理日记监理日记中应明确高危作业检 查名称、部位存在的问题记录对高危作业如：排架、吊装塔吊装 拆等检查情况在监理日记中体现对施工过程中的高危作业进行 巡视检查，每天不少于一次170 号文第五条第（二）点7安全监理月度汇报 资料安全监理月报根据施工现场本月安全生产情况的 评述、本月小结、下月打算的安全 监理月报上报受监安监站每月向工程受监安监站报告 工地安全生产情况 170号文 第六条第（三）点8现场会议纪要各类会议纪要资料每次召开三方会议记录参加人员、 时间、地

40、点、内容。第一次会议必 须向施工单位交底明确监理工作流 程及具体内容定期召开由业主、监理、施工 三方会议，协调现场具体工 作，作业指导书四、安全监理工作外部资料管理1安全协议书工程开工到竣工所涉及到的各 项安全协议书，总包协议复印 件，分包协议汇总表本工程施工承包单位有几家签订安 全协议书，甲、乙双方履行的签盖 手续，协议书中的安全员是否在现 场，协议书应收集留存协助建设单位与施工承包单 位签订安全协议书 170号文 第四条（一）点2专业分包、劳务分包 审查资料专业分包、劳务分包、资质等级、营业执照等 附表十一审查几级资质，重视的施工范围是 否超越相应资质等级，是否有审查 记录审查专业分包和劳

41、务分包单 位资质170号文第四条第（二）点3项目部管理人员及 名册特殊工种上岗证资 料工程项目部管理人员名册现场涉及的特种作业人员名册， 安全监护，中小型机械作业人员 名册特殊工种持有效证上岗，一般有效 期为二年，复核施工单位上岗证汇 总表，塔吊人员配备为三人，上下 起重指挥2人、司机一人审查特殊工种、电工、电焊工、 架子工、井架提升工、塔吊司 机、起重指挥、爆破工等持证 情况170号文第四条第（三） 占八、4重大危险源作业安 全交底资料被列入的重大危险源在施工前安全交底及验收资料根据施工特点列入的重大危险源， 督促施工单位有关人员进行针对性 交底，交底人与被交底人履行签字 手续（危险源列入安 2-1 / T 表）， 实施后进行验收记录，挂验收牌合 格牌后使用。督促施工单位做好安全交底 工作170号文第四条第（六） 点，作