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文档简介
1、县森林公安局执法工作事迹 执法质量是森林公安工作的生命线,规范执法行为则是保障 执法质量的前提和基础。 / 省/ 县森林公安局紧紧抓住这个森林公安 工作的“牛鼻子”,不断更新理念,强化措施,在规范执法行为、 提高执法能力、树立执法形象等方面取得显著成效。该局 200/ 年被 评为全省森林公安执法工作先进单位, 200/ 年被评为全国森林公安 机关“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动优秀单位、全 省森林公安系统优秀公安局。 、强化教育培训,着力提高执法人员素质 / 县森林公安局始终把执法人员的综合素质摆在执法工作的首位 来抓,采取多种教育和培训方式,切实提高民警的执法能力。一是 积极开展教
2、育活动。针对少数民警思想中存在的人权观念不强、宗 旨意识不牢、执法思想不端正的状况,按照上级的统一部署,大力 开展了社会主义法制理念教育,扎扎实实地进行了“规范执法行为, 促进执法公正”专项整改活动。通过这一系列教育活动,逐步扭转 了多年来形成的重发展轻法制、重实体轻程序、重打击轻服务的不 和谐局面,进一步增强责任感和使命感,牢固树立了现代法制理念。 二是努力搭建执法交流平台。该局专门编发了 / 森警月刊,并在 / 森警月刊中为民警开辟了“以案说法”、“案例分析”、“个 案点评”等专栏,民警可以将在执法中的收获、典型案例以及对一 些重点法律在实践中运用的体会通过 / 森警及时与其他民警交流,
3、大大促进了民警执法能力的快速提高。同时,该局还结合 五%26#8226;五”普法工作,开展了送法律下乡活动,建立为林区 群众提供法律咨询的服务站,在对林区的法律宣传与服务中,民警 自身的法律知识也得到进一步的巩固,为民警的公正执法、规范执 法打下了坚实的基础。三是大力开展岗位培训活动。 / 县局以“大 练兵”、“规范执法行为,促进执法公正”、“三基”工程建设等 活动为契机,根据森林公安执法的需要,结合各岗位的不同特点, 按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的要求,制定各岗位的 基本要求和目标,把民警应知应会的法律知识作为“大练兵”和苦 练基本功的重要内容,在执法过程中不断提高民警的法律素质和
4、执 法水平。局领导班子率先垂范,每月进行一次法律知识和方针政策 的学习,并撰写学习笔记,多年来始终坚持不懈。四是组织开展集 中培训。一方面,该局坚持“三个必训”的原则,建立了相应的培 训制度,确保执法民警具有相应的法律知识和执法能力,防止不具 备执法资格的人员从事执法工作。同时,注重对新的法律、法规的 培训,及时更新法律知积。这些年来,该局每年都要对全体民警进 行一次轮训,并积极参加上级有关部门组织的培训活动,百分百地 完成了调训任务。 二、强化执法机制,着力规范执法行为 是规范执法权限。 200/年,/ 省/ 市人民检察院、公安局、林 业局下发了 关于明确县级森林公安机关执法权限的通知 ,规
5、范了 全市县级森林公安机关的执法权限,明确了县森林公安局可以独立 对森林刑事案件行使侦查权、涉林治安案件行使治安处罚裁决权以 及有关林业行政处罚权。该局及时提出建议,由县政法委牵头,邀 请县检察院检察长、法院院长、公安局局长、司法局局长及相关部 门负责人在县森林公安局召开协调会,就落实 通知精神进行了沟 通和协调,很快达成一致,落实到位,为该局进一步加大打击力度 提供了更强大的法律武器。二是实行案件办理质量的“五级负责 制”,即:主办民警、办案单位法制员、办案单位负责人、局法制 科审核民警、分管局领导五级负责制,哪个环节出了问题就追究相 关责任人的责任。三是实行疑难案件会诊制。该局成立了案审委
6、员 会,遇有重大、疑难案件,通过案审委员会集体研究决定,或在上 级业务部门指导下进行分析、处理。遇有案情复杂、影响大的案件 或违纪案件,提请该局党总支讨论,主动邀请检察机关派员提前介 入、纪检机关工作人员共同参与,准确客观地分析和决策,避免出 现执法偏差,既精确地打击犯罪又能确保执法质量。四是强化相关 部门的协同责任。该局办公室负责对各办案单位的执法质量进行跟 踪监督,政工部门协同法制部门建立了民警执法档案,将民警的执 法情况和执法中出现的问题全部记入档案,并作为年终各项考评的 依据。五是加强规范执法的保障建设。目前,该局设有单独的信访 接待室、行政复议接待室、听证室和综合性的法律资料室。购置
7、了 8 台电脑,新增、更新了 6 台办案用车,配齐了警械装备,为稳准狠 地打击涉林违法犯罪、提高办案质量提供了有力保障。六是加强案 件办理的透明度。该局建立了森林刑事案件破案回告制、治安案件 和林政案件的公示制,向人大代表、政协委员和群众代表定时报告 制,营造出良好的执法环境。 三、强化执法监督,着力提高执法质量 / 县森林公安局在不断完善执法机制建设的基础上,大力加强执 法的内外监督。一是建立例会制度。该局成立了由局长任组长,副 局长、所长任副组长,法制科、刑侦治安科、政工科、办公室等部 门负责人为成员的执法质量自评、自查领导小组,并形成了例会制 度。例会每月举行一次,由领导小组听取全局执法
8、情况工作汇报, 结合国家林业局森林公安局、 / 省森林公安局有关执法质量考核评 议的规定,指出存在的问题,并对疑难问题展开研讨。同时,结合 当前工作实际和当前工作目标,研究和部署下一阶段的执法工作。 二是实行案件质量定期检查制度。该局每个季度从法制、治安刑侦、 政工、办公室、派出所抽调业务骨干,组成检查小组,对全局基层 执法单位的森林刑事案件、治安案件、林业行政案件及其基础台帐 进行一次全面检查,防止不作为和乱作为现象的发生,最大限度的 减少执法质量问题和执法中出现的偏差。三是将“开门评警”活动 与“规范执法”活动相结合。该局聘请人民监督员,对民警的执法 行为进行监督。每月定期邀请辖区的乡、村
9、人大代表,村支部书记、 老党员、村民等到派出所或局机关召开座谈会,对辖区民警的警务 活动和执法行为进行公开评议。四是落实奖惩措施。该局党总支将 执法质量作为一项最根本、也是最重要的指标纳入全局的年终考核, 明确了局长为全局执法工作的第一责任人,分管局领导将负有执法质量的连带责任。凡执法质量未达到年初确定的目标,或分管部门 发生严重执法过错或违法违纪事件的,将追究分管领导的直接责任, 并扣发全年的补助和取消年终评先、评优资格。各执法单位的负责 人是本单位执法质量的第一负责人,对本部门的办案质量负完全责 任。全局每年进行一次执法质量考评活动,不达标的所、科长一律 免职。在该局制订的民警补助发放实施细则、民警绩效考评细 则中,执法质量都作为非常重要的内容被写进其中,并规定案件质 500 元。 量位居前三名的办案民警各
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