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文档简介
1、XX年关于商务诚信体系建设实施方案 一个人最重要的就是诚信,同样一个企业最重要的也是 诚信,诚信是我们与他人交流的基础,是我们做好一项工作 不可缺少的,对于商务诚信体系建设你有哪些方案?下面给 大家带来的是XX年关于商务诚信体系建设实施方案。 一、总体思路 (一)指导思想 深入贯彻党的十九大精神,落实国务院社会信用体系 建设规划纲要(XX-2020年)(国发【XX】21号)和上 海市社会信用条例文件精神,围绕自贸试验区和科创中心 建设要求,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公 信建设为主要内容,以建立守信激励和失信惩戒机制为重 点,落实社会信用体系建设“十项重点任务”,提高社会诚 信意识
2、和信用水平,创建具有浦东特色的信用体系示范城 区,进一步优化浦东新区营商环境。 (二)基本原则 1、行政推动,行业共建。坚持以商务主管部门为主导, 以行业协会为依托,以商贸流通企业、信用服务机构为主体 的建设格局,培育和发展信用服务产业,鼓励和调动社会力 量广泛参与,形成合力共同推进。 2、有序推进,以用促建。坚持以分步骤、分层次、有 重点、有计划地推进商务诚信体系建设,选择重点行业、典 型企业和部分地区先行先试,开展商务诚信示范创建,以点 带面,以用促建,实现互联互通、信息共享。 3、依法管理,标准规范。坚持提升商务诚信体系建设 的信息化、标准化和专业化水平,强化对信用信息记录、归 集、处理
3、、公开和应用等全过程的管理,做到依法合规。 (三)工作目标 强化流通、电商、会展等领域的商务诚信体系建设,到 2020年,商务信用信息共享机制基本健全,商务系统信用管 理工作机制基本完善,商务信用信息应用进一步加强,信用 服务业规范有序发展。通过建立政府与市场相结合、线上与 线下相结合的信用约束机制,完善信用管理制度,宣传商业 诚信文化,使企业诚信经营意识和信用管理能力明显增强, 信用服务业规范健康发展,信用经济规模大幅提升,商务诚 信体系基本建立。 二、工作任务 (一)推进商务诚信体系建设,突出三大重点领域 重点推进流通、电子商务、会展三大重点领域信用体系 建设,建立信用标准规范体系和信用评
4、价标准。以批发零售 业、住宿餐饮业、居民服务业、对外贸易、招商引资等领域 为重点,开展企业信用分类,建立信用信息共享、市场化综 合信用评价、第三方专业信用评价机制;围绕食用农产品、 食品等重要产品逐步建立重要产品追溯公共服务平台,鼓励 企业扩大信用销售,促进个人信用消费。推动开展电子商务 信用评价,健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制,推进 网销产品信息可追溯,培育打造电子商务知名品牌。规范会 展经营、服务和管理行为,推动展会主办机构、参展商践行 诚信服务公约,建立信用档案和违法违规单位信息披露制 度,推广信用服务和产品的应用。实现诚信办展、诚信参展 (二)促进诚信履职,进一步完善制度体系 1
5、、规范招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺 和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更 替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要 改变政府承诺和合同约定的,严格依照法定权限和程序进 行,并依法予以补偿。完善招商引资领域的监督惩戒机制, 将弄虚作假、恶性竞争纳入政务失信记录。 2、推动公共信用信息和商务信用信息的互通共用,促 进以信用消费、商业保理、信用保险为重点的新型信用服务 业态发展。推进企业社会责任体系建设,加强政府部门信息 共享与联动。 3、建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评 估制度,加强电子商务企业自身开发和销售信用产品的质量 监督。推行电子商务主体
6、身份标识制度,完善网店实名制。 加强网店产品质量检查,严厉查处电子商务领域制假售假、 传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。打 击内外勾结、伪造流量和商业信誉的行为,对失信主体建立 行业限期禁入制度。促进电子商务信用信息与社会其他领域 相关信息的交换和共享,推动电子商务与线下交易信用评 价。完善电子商务信用服务保障制度,推动信用调查、信用 评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方 信用服务和产品在电子商务中的推广应用。开展电子商务网 站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识,为电子商务 用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。 (三)建立健全商务诚信制度规范,完善市场信用机制
7、1、加快商务诚信体系规范建设。根据市商务委的相关 制度规范,制定商务诚信配套制度、实施细则、信用信息管 理制度,守信激励和失信惩戒制度等。指导平台类企业及行 业组织健全市场信用机制,完善信用评价标准,公开信用评 价规则,保障信用信息安全,规范信用评价行为,建立完善 对信用信息和评价结果的异议处理机制。通过逐步建立和完 善商务信用制度体系,使商务信用征信、评信、管信和用信 等活动实现有章可循。 2、建立完善市场化综合信用评价机制。在零售、餐饮、 居民服务等大众消费领域,培育和引导市场化平台企业建立 完善基于消费者评价和社会公众综合评价的信用评价机制。 指导支持在国内贸易、 进出口贸易、电子商务、
8、物流等行业, 建立基于企业交易的信用评价机制。鼓励具备资质的第三方 信用服务机构建立健全企业信用档案,开展信用评估与认证 服务,帮助企业有效识别和防范信用交易风险。 3、建立健全行业信用约束机制。指导行业协会建立完 善企业信用档案,建立健全信用公示制度,在流通、电子商 务及会展领域建立守信“红名单”、失信“黑名单”发布制 度,组织部分有上下游产业关系的行业商协会建立信用信息 共享机制。引导商协会开展会员企业信用服务和信用管理知 识培训,指导商贸流通企业建立健全诚信管理体系,使诚信 制度内化为企业的交易准则和秩序。 (四)强化商务行政信用监管,加大守信激励和失信惩 戒 1、实施企业信用分类监管。
9、遵循客观、公平、公正、 审慎的原则,依据商务诚信公众服务平台数据中心的数据信 息,对行业、企业的信用状况进行监测、分类和预警,强化 以信用为核心的事中事后监管,在商务行政监管执法中实施 “六个双”的监管制度,对诚信市场主体减少检查频次,对 失信市场主体增加检查频次。 2、全面实施信用报告、信用承诺和信用审查制度。贯 彻落实好上级商务部门和区政府有关诚信工作的要求,发挥 商务行政部门诚信建设的导向作用,积极探索商务行政管理 新路径,在公共资源分配、政策性资金安排、行政许可等工 作中,全面引入信用管理制度。 3、加强对诚信主体的奖励激励。对诚信典型和三年内 无不良信用记录的行政相对人,根据实际情况
10、实施“绿色通 道”或“容缺受理”等便利服务措施,形成诚实守信的正向 激励。在实施财政性资金安排等政策中,对诚信主体采用激 励机制,加大扶持力度。在日常检查、专项检查中优化检查 频次,为诚信主体提供公共服务便利,降低企业成本。 4、加强对失信主体的约束惩戒。认真落实各级关于社 会法人失信惩戒要求与规定,针对流通、电子商务及会展领 域严重失信行为的市场主体,建立完善商务领域法人失信惩 戒责任追究制度,实施失信惩戒和联合惩戒制度。商务主管 部门、行业协会等负责认定失信行为和失信等级,依法向社 会公开披露,为失信行为的社会联合惩戒提供信息服务,让 失信者处处受限,增加失信成本。 5、探索创新守信激励机
11、制。推进落实信易游,会同旅 游平台、旅游景点、旅游服务机构等,为守信者提供更加便 捷的旅游服务,让守信的个人享受更加优惠的旅游服务价 格,更加便利的购票通道。 在社会信用体系建设中创新探索, 形成地方特色和可推广复制经验。 (五)推动信用服务业发展,推行诚信有价新理念 1、充分发挥信用服务机构的作用,加大信用服务产品 在行政管理和市场交易中的应用。鼓励具备资质的第三方信 用服务机构建立健全企业信用档案,培育一批有影响力的第 三方信用服务机构。鼓励流通企业利用信用保险,降低企业 销售风险,扩大信用销售规模。鼓励有条件的零售企业面向 消费者开展信用消费,与金融、担保和保险机构合作开展各 类信用消费
12、业务,开发新的信用消费模式。建立并实施互联 网应用及服务领域的公开信用承诺、信用记录、“红黑名单” 及其管理制度和信用分级分类监管制度。 (六)全方位宣传商务诚信,营造浓厚诚信氛围 要充分利用商务诚信公众服务平台,及时更新工作动 态,宣传商务诚信资讯,扩大社会影响;要紧紧抓住“315” 消费者权益日、“商务诚信月”、“食品安全宣传周”和“十 一”、元旦、春节等重要时间节点,开展诚信兴商宣传活动, 利用举办大型商贸活动、商品博览会等有利时机,强化诚信 教育宣传,营造宣传声势和浓厚氛围;要积极争取当地宣传 部门的支持,加强与新闻媒体的沟通合作, 利用报刊、电视、 广播、网络、手机报等媒体资源,形成
13、全方位的持续宣传态 势;要在商业街区、大型市场等公共场所,采取设立宣传展 板、张贴宣传页、发放宣传手册等多种形式,普及有关商务 信用知识,大力宣传商务诚信。 三、工作要求 (一)统一思想,提高认识 加强商务诚信建设,不仅有利于提升企业的美誉度和品 牌知名度,也有利于规范市场秩序, 提升商务行政管理效能, 还有利于树立商务企业开放守信的良好形象。要统一思想, 认真对待,积极配合,做到认识到位、人员到位、责任到位, 确保商务信用体系建设工作顺利推进。 (二)加强领导,扎实推进 委成立以委主要负责人任组长的商务诚信建设工作领 导小组,负责组织协调、监督检查、信息报送、动态宣传、 总结表彰等工作,领导小组办公室设在委办公室,制定实施 方案和计划,认真做好商务领域相关企业诚信建设的指导和 督促工作。 (三)典型引领,示范带动 要结合新区实际情况,积极推荐信用工作基础较好的平 台企业、商圈企业、第三方信用服务机构和行业协会参与商 务诚信建设,注重点面结合,及时总结经验,放大示范效果, 逐步提高上线企业数量,提升信息数据质量,有条不紊地推 进商务诚信体系建设。 (四)组织培训,强化保障 要明确商务信用管理、商务信用信息归集人员,构建商 务诚信体系建设工作网络,组织相关协会、电商平台、批发 市场、商业街区、大型企业的信
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