福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(专用本)

1、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件专用本（2008年）招标项目名称：_招标编号：_ 招标人：_（盖招标人单位公章）招标代理机构：_（盖招标代理机构单位公章）招标文件开始发出日期： 年 月 日使用说明1. 福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2008年版）（以下简称施工招标文件范本），适用于我省依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。2. 标准施工招标文件由通用本和专用本以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）组成。通用本是所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目都通用的，由省建筑业协会招投标分会

2、统一印制，由招标人和投标人自行购买和使用。专用本由招标人按照标准施工招标文件规定的格式和内容要求编制和发售。3. 标准施工招标文件中的“投标须知”、“通用合同条款”、“投标文件格式”等内容，一般情况下必须全部执行，如有特殊情况，招标人需要修改补充的，应当按照专用本中投标须知内容修改表和通用本补正数据表规定的格式将有关内容填入表中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。4. 标准施工招标文件的通用本和专用本以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。专用本内有约定的招标文件内容，从专用本的约定；专用本无专门约定的，从通用本的约定。如某些内容前后不一致，

3、则通用本与专用本不一致的，以专用本为准，专用本与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。5. 专用本第三章“评标细则”分别规定经评审的最低投标价中标价法、综合评估法和在合理造价区间随机抽取中标人办法三种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。6. 采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第1章“招标公告”删除修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人编制。7. 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当采用工程量清单招标。采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文

4、件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人。8. 在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。9. 招标人或招标代理单位在选用主要材料、设备时，同等条件下优先选用福建营销联盟名优产品推荐目录中的产品。 2008年6月目录使用说明1第1章 招标公告5第2章 投标须知及投标须知前附表8第1节 投标须知前附表9附表一投标须知内容修改表17附表二通用本补正数据表18第2节 投标须知19投标须知内容见招标文件通用本19第3章 评标细则20第1节 经评审的最低投标价中标法21（一）评标细则21（二）评标细则数据表

5、30第2节 综合评估法33（一）评标细则34（二）评标细则数据表42第3节 在合理造价区间随机抽取中标人办法44（一）评标细则45（二）评标细则数据表48第4章 合同条款及格式49第1节 通用条款50通用条款内容见招标文件通用本50第2节 专用条款51专用条款数据表52合同专用条款补正表53第3节 合同附件格式67合同附件格式内容见招标文件通用本67第5章 工程量清单68第1节 说明69工程量清单说明内容见招标文件通用本69第2节 工程量清单格式70工程量清单格式内容见招标文件通用本70第3节 招标项目工程量清单71招标项目工程量清单内容由招标人另册提供71第6章 招标图纸72第1节 招标图纸

6、目录73第2节 招标图纸75招标图纸由招标人另册提供75第7章 技术标准和要求76第1节 招标项目概况和说明77（一） 工程建设地点的现场自然条件77（二） 工程建设地点的现场施工条件77（三） 招标项目说明77第2节 工程建设技术标准79（一） 工程建设标准强制性条文79（二） 招标项目使用的其他工程建设技术标准80（三） 工程设计要求的特殊工程材料、施工工艺标准和要求80第3节 招标人编制工程量清单预算价采用的计价办法和计价依据82（一） 计价办法82（二） 计价依据82（三） 税金税率和工程排污费取费标准82（四） 风险包干系数82第4节 施工现场管理要求84（一） 现场安全防护设施要求

7、84（二） 水土保持与环境要求84（三） 文明施工要求84（四） 施工机具进场要求84第5节 合同价格形式和调整86（一） 招标项目采用的合同价格形式86（二） 合同价格包干范围、价格调整因素和调整方法（风险包干系数）86（三） 设计变更、现场签证所引起的工程量变化产生的合同价格调整办法86（四） 有关工程量清单误差引起的合同价格调整办法87第6节 投标报价要求88（一） 基本要求88（二） 安全施工、文明施工、临时设施、环境保护的取费标准89第7节 提交投标工程量清单计价文件电子文件要求90第8节 招标人对工程主要材料设备的要求91（一） 技术要求91（二） 质量要求91（三） 参考品牌91

8、第9节 招标人自行采购的材料设备93（一） 招标人自行采购材料设备的供货方式93（二） 招标人自行采购材料设备的供货时间93（三） 招标人自行采购的材料设备一览表93第10节 其他要求95第8章 投标文件格式96投标文件格式内容见招标文件通用本96第1章 招标公告招 标 公 告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ， 建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 ，委托的招标代理单位为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行 （招标方式）招标。2. 项目概况和招标范围2.1. 建设地点： ；2.2.

9、 工程建设规模： ；2.3. 招标范围和内容： ；2.4. 工期要求：总工期： 个日历天；其中各关键节点的工期要求为： ；2.5. 工程质量要求： ；3. 投标人资格要求及审查办法3.1. 本招标项目要求投标人具备 （资质类别及等级）资质；3.2. 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备不低于级注册建造师证书和安全生产考核合格证书b证（均须合格有效）；3.3. 本招标项目 （接受、不接受）联合体投标。招标人接受联合体投标的，自愿组成联合体的应由 为主办方，且各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；相同专业单位组成的联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3.4. 投标人和其拟派出的项目经

10、理 “类似工程业绩”要求：；“类似工程业绩”是指（下同）：自本招标公告发布之日的前5年内完成的并经竣工验收合格的_；3.5. 投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目（标段）施工的能力，具体要求详见招标文件；3.6. 本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式： 。4. 招标文件的获取4.1. 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 时 分至 时分，下午 时 分至 时 分（北京时间，下同），到 （详细地址）购买招标文件；4.2. 招标文件每份售价元，售后不退。招标图纸每份售价。5. 评标办法 本招标项目采用的评标办法： 。6. 投标

11、保证金的提交6.1. 投标保证金提交的时间： ；6.2. 投标保证金提交的方式： ；6.3. 投标保证金提交的金额： 。7. 投标文件的递交7.1. 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）： 年 月 日 时 分，提交地点为；7.2. 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。9. 联系方式招标人： ；地址： ，邮编： ；电话： 传真： ；联系人： 。招标代理机构： 地址： ，邮编： ；电话： 传真： ；联系人： 。投标保证金银行帐号：开户银行： ；帐户名称： ；帐 号： 。交易中心名称： ；地址： 。第2章 投

12、标须知及投标须知前附表第1节 投标须知前附表投标须知前附表说明：（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。如某日期一时定不下来，可先填计划日期。（2） 如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并保持原条款号不变。（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如两者有矛盾之处，以前附表内容为准。项号条款号条款名称编列内容11.1本招标项目招标人和招标代理机构招标人： 地址： 项目负责人： 电话： 招标代理机构： 地址： 项目负责人： 电话： 21.2本招标项目名称、招标编号和标段划分招标项目名称： 招标编号： 标段划

13、分： 招标人允许投标人提出资格审查申请的标段数量： 招标人允许资格审查合格的投标人参加投标的标段数量： 招标人允许中标的标段数量： 31.3资金来源和落实情况资金来源： 出资比例： 资金落实情况： 41.4本招标项目建设地点 51.5本招标项目的工程建设规模 61.6招标范围和内容 71.7施工现场状况及周边环境 82.1工期要求总工期 日历天，其中各关键节点的工期要求为 92.2工程质量要求 102.3承包方式 112.4合同价格形式 123.1资格审查方式本项目采用 （资格预审、资格后审）方式对投标人进行资格审查。 134.1合格投标人资格条件1 本招标项目要求投标人具备 （资质类别及等级

14、）资质；2 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备不低于级注册建造师证书和安全生产考核合格证书b证（均须合格有效）；3 本招标项目 （接受、不接受）联合体投标。招标人接受联合体投标的，自愿组成联合体的应由 为主办方，且由主办方派出项目经理；4 投标人和其拟派出的项目经理 “类似工程业绩”要求：；“类似工程业绩”是指（下同）：自本招标公告发布之日的前5年内完成的并经竣工验收合格的_5 投标人应在人员、设备、资金等方面具有承担本招标项目（标段）施工的能力。投标人应按照招标文件通用本第8章投标文件格式之“资格审查文件格式”规定要求提交资格审查文件申请资料，以证明符合招标文件专用本第3章“评标细则”规

15、定的资格审查合格条件。149.1踏勘现场招标人 （组织、不组织）踏勘现场。招标人组织踏勘现场的，投标人集中踏勘现场的时间为 年 月 日 时 分，地点为： 。踏勘时无需点名和签到。1510.1投标预备会招标人 （召开、不召开）投标预备会。招标人召开投标预备会的，预备会时间为 年 月 日 时 分，地点为： 。投标预备会无需点名和签到。1610.2投标人提出问题的截止时间1710.3招标人书面澄清的时间1811分包允许分包内容： 允许分包金额： 接受分包的第三人资质要求： 1912偏离不允许允许2014招标文件的澄清投标人要求澄清招标文件的截止时间为 年 月 日 时 分。投标人要求澄清招标文件的提交

16、方式为 （a、b）：a 记名方式，适用于记名发布招标文件项目；b 无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目，投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人，并可通过下列形式提交：网站： 招标人对澄清招标文件答复的发布方式为 （a、b）：a 登记投标人名称方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目；b 不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取澄清招标文件的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分止，地点为： 。招标人并通过下列方式发布：网站： 投标人确认收到澄清招标文件的时间: 2

17、115招标文件的修改和补充招标人发布修改或补充招标文件的方式为 （a、b）：a登记投标人名称方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目；b不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取修改或补充招标文件的时间为 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分止，地点为： 。招标人并通过下列方式发布：网站： 投标人确认收到修改或补招标文件充的时间: 2216.3.1技术文件本招标项目招标人 （要求、不要求）投标人提交技术文件。招标人要求投标人提交技术文件的内容为 （施工组织设计、施工方案）2319.1投标有效期投标截止期后 日历天。2420投标保证金投标保证金金额：元人

18、民币；投标保证金提交方式：现金方式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告（或投标邀请书）中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。银行保函方式:投标人须将银行出具的投标保证金保函复印件(加盖投标单位公章)与资格审查申请书同时提交。投标保证金有效期：截止到投标有效期满后30天。2521备选投标方案招标人 （接受、不接受）投标人提交备选投标方案2622.1要求提交的投标文件内容资格审查文件： （要求、不要求）提交；商务文件： （要求、不要求）提交；

19、其中，工程量清单计价文件相应的电子文档： （要求、不要求）提交；技术文件： （要求、不要求）提交2722.6投标文件份数资格审查文件：正本1份，副本 份；商务文件：正本1份，副本 份；其中，工程量清单计价文件相应的电子文档：1份；技术文件：正本1份，副本 份；2823.5资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的密封和标识资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的密封和标识规定要求的方式为 （a、b、c）：a 资格审查文件、商务文件（含工程量清单计价文件相应的电子文档）分别按通用本投标须知第23.2、23.3款规定包封，技术文件（如有）按23.4款规定包封后，再将资格审查文件、商务文件和技术文

20、件（如有）合包在一个总包封内，总包封封面标识须参照投标须知第23.2.2、23.2.3款规定(适用于资格后审项目)。b资格审查文件、商务文件（含工程量清单计价文件相应的电子文档）和技术文件分别按照通用本投标须知第23.2、23.3款和第23.4款的规定密封和标志后提交，无须合包在一个总包封内（适用于资格后审项目）。c商务文件（含工程量清单计价文件相应的电子文档）按通用本投标须知第23.3款规定包封，技术文件（如有）按23.4款规定包封后，再将商务文件和技术文件（如有）合包在一个总包封内，总包封封面标识须参照投标须知第23.2.2、23.2.3款规定（适用于资格预审项目）。2924投标文件的递交

21、采用资格预审方式的，投标人提交资格审查文件的截止时间为 年 月 日 时 分之，地点为： 。采用资格后审方式的，投标人递交投标文件（含资格审查文件、商务文件和技术文件）的截止时间和地点为：地点： 收件人： 截止时间： 年 月 日 时 分。招标人在截止时间前分钟开始接收。在递交投标文件的同时，投标人拟派出的项目经理应当持注册建造师证书（原件）和身份证原件到场核验登记，并提交购买招标文件的发票复印件（加盖投标人单位公章，原件核验），逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。3026开标时间、地点和公布内容资格审查文件开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： 公布内容：资格审查申请书中的投标人名称、项目经

22、理姓名、投标保证金等。商务文件开标时间： 年 月 日 时 分开标地点： 公布内容：投标函中的投标人名称、项目经理姓名、投标保证金、投标报价、质量、工期等。设有标底的，公布标底；设有随机参数的，公开抽取确定。注：招标人要求投标人的资格审查文件与商务文件同时提交的，开标时仅公布商务文件有关内容。3128.1评标委员会评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：3231.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 3332.1中标公示方式地点公示方式：_公示地点：_公示网站：_3433.1履约保证金履约保证金数额：为合同总额的 ；履约保证金形式：履约担保可以以

23、现金或银行保函的方式提交。3534.1签订合同中标人在收到中标通知书后天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。3636.6监管部门部门名称：_地点：_电话：_3737.1其他附表一投标须知内容修改表投标须知内容修改表条款号原条款内容修改后的条款内容 附表二通用本补正数据表通用本补正数据表序号条款号原通用本内容删除、补充或修改后内容 第2节 投标须知投标须知内容见招标文件通用本第3章 评标细则第1节 经评审的最低投标价中标法（一）评标细则1. 评标前的准备工作1.1. 开标前，由招标人按照评标细则数据表第1项的规定，当众抽取k值。开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件

24、评审前）不低于b(详见评标细则数据表第2项)的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的k值和招标文件规定的k取值区间下限之间重新抽取k值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于b的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的k值计算招标最低控制价。投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的k的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取k值。1.2. 开标后，招标人或其委托的招标代理机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况形成书面报告提供评标委员会进行评审。招标人或其委托的招标代理机构应当对偏差情况书面报告的准确性、完整性负责。1.

25、3. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。2. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

26、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。2.3. 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。2.4. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。2.5. 投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标处理。投标总价不高于招

27、标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件，不足7家的，应当全部进行评审；超过7家的，按投标总价从低到高选取7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。2.6. 评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件的三阶段方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。2.7. 资格标与技术标的评审只作合格与否的结论。2.8. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。2.9. 评委的

28、评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。3. 资格审查文件评审标准和方法3.1. 资格审查文件评审标准：3.1.1 完整提供招标文件第8章 “资格审查文件格式”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；3.1.2 已按招标文件规定提交了投标保证金；3.1.3 具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；企业注册资本金金额超过拟招标项目预算价（控制价）之20的金额；3.1.4 具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第13项规定的建筑业企业资质和施工企业安全生产许可证；3.

29、1.5 组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的；3.1.6 工程分包的，符合中华人民共和国建筑法和相关法律法规的规定；3.1.7 拟派出的施工现场管理人员满足评标细则数据表第3项规定的最低资格和人数要求；3.1.8 投标人和拟派出项目经理的“类似工程业绩”满足评标细则数据表第4项规定的（如有时）；3.1.9 企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上的单位名称和投标单位名称一致的；3.1.10 不存在投标须知第4.3款规定的情形的；3.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。4. 技术文件评审标准和方

30、法4.1. 招标人有要求投标人提交技术文件的，评委会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行技术文件评审。4.2. 评委会按照施工组织设计评分标准表或施工方案评分标准表对各投标人的技术文件进行评审。4.1.1 施工组织设计评分标准表施工组织设计评分标准表序号评分项目名称评审内容和标准满分值（分）a施工组织设计完整性要求投标人按照招标文件的要求递交完整的施工组织设计。根据投标人施工组织设计的完整性，分别进行评分。10b施工部署要求投标人明确本项目实施的质量、进度和安全目标；明确项目管理的总体安排，包括实行项目经理责任制，项目经理部的设立和岗位设置及相应的规章制度等。根据投标人施工部署的完善、科学、合

31、理等情况，分别进行评分。10c施工方案要求投标人针对工程实际情况提交施工方案，包括施工流向和施工顺序、施工进度划分、主要施工方法和施工机械选择等。根据投标人施工方案的科学、合理情况，分别进行评分。20d施工进度计划要求投标人按照招标文件规定的工期，编制施工进度计划，包括总进度计划和单位工程施工进度计划（适用于群体工程）或分项工程（适用于总承包项目的大型单体工程）。施工进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各单体（分项）工程各阶段的完工日期。根据投标人编制的施工进度计划满足招标文件的程度和可行性等，分别进行评分。10e资源供应计划要求投标人按照招标项目项目的进度、质量、安

32、全的要求和现场实际施工条件，提出相应的资源供应计划，包括劳动力需求计划、机械设备需求计划和主要材料和周转材料需求计划等。根据投标人资源供应计划的周全、合理、科学等程度，分别进行评分。10f技术组织措施要求投标人针对工程的实际情况编制技术组织措施，包括保证进度目标的措施、保证质量目标的措施、保证安全目标的措施、保证成本目标的措施、保证季节施工的措施、保证环境的措施和文明施工措施等。根据投标人提出的技术组织措施的完整性、科学性、先进性和可行性程度，分别进行评分。20g实施难点和对策要求投标人指出本招标项目施工的难点，并针对其难点提出相应对策。根据投标人对该工程难点理解的准确性和对策的科学性、可行性程度，分别进行评分20总分100备注若技术标签字或盖章不满足投标须知第22.11款规定，或技术标不满足投标须知23.4款有关对技术标装订、密封及标识规定的，则技术标评审得分直接以零分计。4.1.2 施工方案评分标准表施工方案评分标准表序号评分项目名称评审内容和标准满分值（分）a施工方案完整性要求投标人按照招标文件的要求递交完整的施工方案。根据投标人施工方案的完整性，分别进行评分。10b施工部署要求投标人明确本项目实施的质量、进度和安全目标；明确项目管理的总体安排，包括