3社会保障法律制度编

1、 2 2、社会保障法与劳动法的分立与扩张。、社会保障法与劳动法的分立与扩张。 社会保险法的调整对象社会保险法的调整对象社会保险关系社会保险关系与劳动关系密不可分，且二者均是保护劳动者与劳动关系密不可分，且二者均是保护劳动者利益为宗旨，但是，劳动法是普通法，社会保利益为宗旨，但是，劳动法是普通法，社会保险法是特别法，在法律适用上特别法优位于普险法是特别法，在法律适用上特别法优位于普通法；同时二者各有侧重，劳动法以保护劳动通法；同时二者各有侧重，劳动法以保护劳动者与用人单位者与用人单位( (雇主雇主) )的劳动关系为主；而社会的劳动关系为主；而社会保险法以调整国家、用人单位、劳动者之间的保险法以调

2、整国家、用人单位、劳动者之间的社会保险关系为主。社会保险关系为主。 3 3、社会保险法虽与劳动法分立，但仍、社会保险法虽与劳动法分立，但仍以劳动关系的存在为前提，非劳动者的社会以劳动关系的存在为前提，非劳动者的社会成员之生存权利仍不能得到法律保护。成员之生存权利仍不能得到法律保护。以美以美国国19351935年的年的社会保障法社会保障法为标志，表示了为标志，表示了社会保障法形成为一个涵盖社会保险、社会社会保障法形成为一个涵盖社会保险、社会救助、社会福利等内容的独立部门法。救助、社会福利等内容的独立部门法。 4 4、社会保障法对劳动法的功能补充。、社会保障法对劳动法的功能补充。 社会保障法与劳动

3、法因社会保障法之社社会保障法与劳动法因社会保障法之社会保险关系与劳动关系交叉或类同，使二者会保险关系与劳动关系交叉或类同，使二者成为关系最为密切的两大部门法。社会保障成为关系最为密切的两大部门法。社会保障法的形成和发展；在一定意义上又为劳动法法的形成和发展；在一定意义上又为劳动法功能的充分发挥和实现起到了补充作用。一功能的充分发挥和实现起到了补充作用。一是社会保障法为保护劳动者权利，创造了有是社会保障法为保护劳动者权利，创造了有效的社会条件。二是社会保障为劳动关系的效的社会条件。二是社会保障为劳动关系的延续提供了有效的社会条件。延续提供了有效的社会条件。 社会保障的体系与类型社会保障的体系与类

4、型、社会保障体系的概念：是指社会保障各个有机构成部分系、社会保障体系的概念：是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。统的相互联系、相辅相成的整体。、社会保障体系内容：社会保险、社会救济、社会福利和优、社会保障体系内容：社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等保障制度。抚安置等保障制度。、社会保障体系核心内容：社会保险制度。、社会保障体系核心内容：社会保险制度。社会保险社会保险社会照顾社会照顾、德国的社会保、德国的社会保障体系内容：障体系内容：也是核心，分为养老保险、医也是核心，分为养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。疗保险、失业保险和工伤保险。直接照顾：家庭补贴、住房补

5、直接照顾：家庭补贴、住房补贴、教育助学金等。贴、教育助学金等。间接照顾：免税额、建造自有间接照顾：免税额、建造自有住房的贴息贷款等。住房的贴息贷款等。、英国的社会、英国的社会保障体系内容：保障体系内容：社会保险：退休保险、失业保险、工伤保险、社会保险：退休保险、失业保险、工伤保险、死亡保险等。死亡保险等。社会补贴：住房补贴、儿童补贴、高龄老人社会补贴：住房补贴、儿童补贴、高龄老人补贴等。补贴等。社会服务社会服务社会救助：低收入家庭救助、高龄救助、失社会救助：低收入家庭救助、高龄救助、失业救助等。业救助等。医疗保健医疗保健、美国的社会、美国的社会保障体系内容：保障体系内容：社会保险社会保险老年保

6、险老年保险伤残保险伤残保险失业保险失业保险工伤保险工伤保险健康保险健康保险社会救助社会救助医疗援助医疗援助残疾和老年贫困者的救济金残疾和老年贫困者的救济金失业救济失业救济抚养儿童家庭的补贴抚养儿童家庭的补贴食品券补贴食品券补贴社会福利社会福利住房补贴住房补贴教育保障教育保障、法国的社会、法国的社会保障体系内容：保障体系内容：社会保险社会保险社会补贴社会补贴公务员福利待遇公务员福利待遇养老保险养老保险疾病和工伤保险疾病和工伤保险失业保险失业保险住房补贴住房补贴失业补贴失业补贴家庭补贴家庭补贴、瑞典的社会、瑞典的社会保障体系内容：保障体系内容：社会保险：养老、工伤、失业保险等社会保险：养老、工伤、

7、失业保险等社会救助：失业、残疾人救助等社会救助：失业、残疾人救助等公共福利：家庭、住房、儿童津贴等公共福利：家庭、住房、儿童津贴等医疗保健医疗保健、日本的社会、日本的社会保障体系内容：保障体系内容：社会保险：年金、工伤、失业保险等社会保险：年金、工伤、失业保险等国家救济：生活、教育、住房救济等国家救济：生活、教育、住房救济等社会福利：老人、儿童、残疾人福利社会福利：老人、儿童、残疾人福利医疗保险医疗保险10、中国的社会、中国的社会 保障体系内容保障体系内容社会保险社会保险社会福利社会福利社会救济社会救济优抚安置优抚安置社会互助社会互助个人储蓄积累保障个人储蓄积累保障11、各国的社会、各国的社会

8、 保障体系的保障体系的 共同特点共同特点社会保险社会保险社会救助社会救助社会福利社会福利12、社会保障基本、社会保障基本内容间的关系内容间的关系社会保险：是社会保障的基本目标，社会保险：是社会保障的基本目标，是保障社会成员基本生活需要是保障社会成员基本生活需要社会救助：是社会保障的最低目标，社会救助：是社会保障的最低目标，是保障社会成员最低生存需要。是保障社会成员最低生存需要。社会福利：是社会保障的最高目标，社会福利：是社会保障的最高目标，旨在改善和提高社会成员的生活质量旨在改善和提高社会成员的生活质量某市某市办理办理工伤工伤认定认定工伤工伤赔偿赔偿业务业务流程流程图图 注：注：20032003年全市上年度职工月平均工资年全市上年度职工月平均工资10371037元，元，20042004年全市上年度职工月年全市上年度职工月平均工资平均工资11961196元，元，20052005年全市上年度职工月平均工资年全市上年度职工月平均工资13861386元，元，20062006年为年为1601.251601.2