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文档简介

1、员康企业管理咨询公司安全标准化及安全文化整体推进咨询方案本方案联系: 王 卓电 话: 1359202282218638860765 qq:1149746741e-mail: wangzhuo.001网 址:欢迎广大企事业单位垂询与合作专业推动企业实现安全生产标准化危险化学品安全生产标准化咨询项目名称:危险化学品从业单位安全生产标准化建设咨询工作依据:危险化学品从业单位安全标准化通用规范aq3013-2008;企业安全生产标准化基本规范aq/t9006-2010;国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号);国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准

2、化工作的通知(安监总管三201124号);国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三201193号);国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知(安监总管三2011145号);行业安全生产标准化实施指南等。服务对象:危险化学品从业单位(生产、储存、使用、经营等)服务内容:结合企业实际,深入现场开展安全生产标准化管理诊断、宣贯培训、方案策划、隐患排查、建设指导、自评与申报等。冶金等工贸企业安全生产标准化咨询项目名称:冶金等工贸企业安全生产标准化建设咨询工作依据:企业安全生产标准化基本规范aq/t9006-2010;国务院

3、安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号);国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委办201118号);国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知(安监总管四201184号);国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知(安监总管四201187号);冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则及相关行业评定标准等。服务对象:冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、建筑、交通、港口、电力等企业。服务内容:结合企业实际,深入现场开展安全生产标准化管理诊断、宣贯

4、培训、方案策划、隐患排查、建设指导、自评与申报等。安全文化建设咨询项目名称:企业安全文化体系建设咨询工作依据:企业安全文化建设导则aq/t9004-2008;企业安全文化建设评价准则aq/t9005-2008;安全文化建设示范企业评价标准(试行);国家安全生产监督管理总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见(安监总政法20105号);其他关于企业安全文化建设方面的规范性文件。服务对象:危化、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、建筑、交通、港口、电力等企事业单位。服务内容:指导企事业单位从基本条件、安全承诺、安全制度、安全环境、安全行为、学习培训、绩效激励、职业健康等方面开

5、展安全文化体系建设。采取有效方式倡导安全文化,传播安全理念,营造安全文化氛围,实现以文化促管理,以管理促安全,以安全促发展,打造本质安全型企业,实现安全发展、和谐发展。 安全生产标准化、安全文化咨询项目策划方案员康企业管理咨询公司在贵公司推行安全生产标准化咨询项目策划方案时,特提出建议性咨询方案如下:一、安全生产标准化覆盖范围:1、安全生产标准化涉及部门: 2、建立体系类型:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业

6、安全生产规范化建设。二、安全生产标准化策划方案:1 原则开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。2 建立和保持安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。3 评定和监督安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级

7、。三、安全标准化工作任务要求1、主要任务:企业创建安全标准化,是贯彻国家法律、法规及标准,并将其转化为企业的规章、制度和标准,使企业的生产、经营得到全过程的管理,是真正落实企业主体责任的有效方法;企业开展安全标准化达标工作,采用的方法是保持和改进,是持续渐进的过程,始终建立在一个新的起点,创建一个新的平台,是不断完善和提升企业本质安全水平的全过程;安全标准化重在作业环节的过程控制,重在每个从业人员的参与,是以消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理方面的缺陷,消除隐患、预防事故的安全保障系统;企业安全标准化达标以企业安全生产标准化基本规范为准则,其内容针对企业安全管理的各个方面,针对性强,符合

8、安全管理实际情况,是企业安全管理的需求。2、指导思想:加强培训,严查现状,整章建制,强化考核,规范行为,持续渐进。3、工作目标:建立健全安全标准化规范体系;建立风险评价机制,实施工作行为标准化;严格工艺、设备、安全设施标准化,提高工艺、装备、安全技术措施和管理水平;不断完善和提升企业本质安全水平;四、成立安全标准化组织机构1领导小组:2标准编写小组:3文件审定小组:4宣传小组:5考评小组:五、具体措施和要求1加强宣传,提高全体职工对安全标准化工作必要性、紧迫性的认识。举办中高层领导、班组长及二级单位管理人员、自评员培训班,提高领导干部、管理人员对建立安全标准化管理体系的认识。制定公司实施安全标

9、准化实施方案,各单位要认真组织学习,把安全标准化考核达标工作的必要性、紧迫性和具体时间要求向职工宣传。各单位要组织学习和落实安全标准化管理制度、文件。各单位要鼓励和支持安全标准化自评员开展工作,发挥他们的骨干作用,并抓好班组的宣传、培训和辅导工作。组织安全标准化宣传活动,充分利用电视、报纸、板报、宣传标语等多种形式进行宣传,使安全标准化要求家喻户晓、深入人心。2建立健全安全标准化达标的激励和约束机制,确保安全标准化达标文件要求的落实。3抓好试点,树立样板,以点带面,全面推进安全标准化达标工作。开展危害因素辨识、风险评价和风险控制策划,通过制定与实施目标管理方案、编写及实施文件。以部分单位为试点

10、,积累经验,全面推广。4加大安全标准化达标自评和纠偏力度,严厉查处有章不循、有禁不止的行为。公司在调度会上通报安全标准化达标进度情况,对安全标准化达标不力的单位要诊断、分析原因,制定措施并督促其认真组织实施。在安全标准化运行过程中将组织两次自评,其目的是集中解决体系运行过程中的不符合问题,为修改制度文件和现场纠偏做准备,为考评机构现场考评做准备。各单位应在每次公司自评之前组织自查自纠,建立自我完善机制;开展不符合项讲评工作,召开专题会议,对一些典型不符合项出现的原因进行分析、讲评,督促各二级单位举一反三,自查自纠;抓好应急方案的制订和岗位练兵工作。六、工作进度安排安全标准化、安全文化咨询工作计

11、划 2012年3月4月5月6月7月8月9月10月11月1、准备2、初始评审3、策划4、培训5、程序文件6、试运行7、实施8、自评9、改进与提高待添加的隐藏文字内容310、内审/交流11、考评申报七、安全标准化及安全文化整体推进咨询工作计划说明:本计划将安全标准化纳入安全文化整体建设之中,作为安全文化建设的一个项目来操作,以确保两者的融合,从而避免两套内容两层皮的情况。序号阶段阶段项目/主要内容完成日期1准备首次会议作出开展安全标准化的决定(文件)任命安全标准化管理者代表(文件)成立安全标准化领导小组和工作小组(文件)企业负责人作出安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持介绍项目推进工作的概

12、况、目的与意义。安全标准化工作计划布置安全标准化培训2012年3月2初始评审/5项评估了解企业安全文化建设现状以及安全生产管理现状,收集企业相关资料及信息(1)收集适用于企业安全标准化工作的法律、法规、规范和标准;建立清单,作出适用性、符合性评估报告(2)危险源辨识、风险评估和风险控制计划,作出项目优先(措施)的排序,建立清单,形成报告(3)评价现行管理组织机构体系与规范要求的符合性评估,建立机构清单、网络图表,形成报告(4)评估现有文件(制度)的适用性和符合性,建立文件、记录(表)、档案的清单,形成报告(5)评估企业的年度安全计划,制定安全标准化方针、目标和改进计划,形成报告(6)编制安全文

13、化现状调研报告(含安全标准化初始评审报告),提出企业安全生产改进方向。2012年4月3策划/6项发布(1)确定安全标准化方针、目标,并在必要的范围发布2012年4月(2)安全标准化要素分配及发布必要时对组织机构进行调整将各要素的责任分配落实到各职能部门(编制职能分配表)识别资源需求,配置必要的资源(3)对初始评审的输出, 在相应的范围发布(不符合项制定纠正措施和预防措施)(4)根据调研结果,制定企业安全文化建设的规划方案(5)提炼或总结企业的安全文化理念体系,包括制订安全文化建设方针和目标(与安全标准化的安全生产方针和目标保持一致)(6)提出安全标准化文件建议方案与策划。4培训/3个层次1项评

14、价对安全标准化文件编写要求进行指导,并提供安全标准化文件范例、检查辅导。(1)第一层次:安全标准化领导小组,工作小组成员,进行规范的系统性培训,掌握达标考核方法和要求(2)第二层次:各部门管理人员、技术人员、班组长以上人员,进行规范的系统性培训,理解分配要素的主要内容、用途和实施,明确安全标准化赋予本部门(负责人)的职责(3)第三层次:员工,进行规范的系统性培训,应理解安全标准化的意义,明确安全标准化赋予员工的职责,基本掌握本岗位(作业)危险、有害因素的辨识和安全检查表(12种方法)的应用。危险源识别、风险评价指导,提供参考文本,制订危险源评价准则,现场核实和指导各部门危险源识别与风险评价开展

15、情况,制订风险控制计划。包括适用安全生产法律法规知识指导,提供安全生产法律法规参考文本,检查法律、法规清单的适用性。(4)培训的效果评价举行全员培训考试对培训的效果进行评价2012年45月5程序文件/部手册1项程序32项制度(1)安全标准化管理手册(2)根据安全文化理念体系及安全标准化的重要内容,设计一本图文并茂的安全文化手册和一本员工安全标准化手册2012年56月(3)程序文件:文件控制制定文件编写计划和分配就文件的格式、内容和支持性文件以及记录(表)格式化,批准、发布等程序应予以明确规定(4)可执行文件确定文件清单,建立企业制度与规范要求的至少32项规章制度的对照表管理制度,操作规程、作业

16、指导书和记录(表)设计(5)各部门配备文件管理员(或兼职)6试运行/文件试行(1)安全标准化体系文件的学习安全标准化体系试运行前,应进行体系文件的学习或培训,使各部门人员明确自己该做什么,该怎么做学习或培训的效果评价,改进2011年78月(2)试运行前的准备检查资源配置宣传现场标志、标识制定运行计划(3)下达计划,宣布试运行(4)试运行符合性检查,提出不符合项纠正措施和预防措施(5)持续改进,效果评价7实施/运行和保持(1)下达计划,宣布实施运行2012年911月(2)内部成果发布与交流、沟通8自评/不符合项纠正措施和预防措施(1)企业应成立由安全标准化负责人任组长的自评小组进行自评(2)按照

17、考评细则,进行自评(3)提出不符合项纠正措施(4)编制自评报告2012年10月9改进与提高/验证根据自评,不符合项纠正、验证和提出预防措施,持续改进2012年10月10内审/交流对安全标准化体系进行内审和交流2012年11月11自评报告/考评申报(1)完成自评报告(2)逐级向当地设区的市安全监管局、省级安全监管局、相应考核机构提交书面考评申请2012年11月12达标考评/编制整改报告(1)考评机构考评(2)编制整改计划,并向考核机构提交整改报告指导整改价格万元(差旅费用由甲方承担)。咨询专家在贵公司开展咨询工作期间的食宿、交通,由企业统一负责安排,不提任何要求,与企业员工一起用工作餐,住宿企业

18、的招待所。决不给企业提出额外要求。往返交通以公共交通票为准核报。总体时间 9个月八、推行安全生产标准化应关注的问题:1、做好贵公司与各生产单位的体系职能分配工作,做到职责清楚,分工明确。3、安全生产标准化的建立与公司的总经营方针和发展方向相适应,同时突出行业特点,谨慎对待标准要素的采用和删减;4、结合公司各专业及管理流程的需求,处理好共性要求和个性要求的关系;5、体现领导者的作用,统一各领导层的思想,统一价值理念,确保公司的战略目标、年度指标的实现;6、充分考虑发展的需要,量化指标要留有余地并与有关的考核指标一致;7、安全生产标准化文件简化,有可操作性,层次清楚,简明易懂;8、充分利用现有资源

19、,根据公司安全生产标准化发展的需要,与现行的管理规章制度、体系文件尽量协调一致;9、做好初始状态评审,为安全生产标准化策划与建立打好基础。九、建立相应的安全管理机构,培养相应的管理人才安全生产标准化的建立需要相应的管理体制予以保证,贵公司由高层次领导人牵头,指派专员负责成立体系管理委员会,负责总体系的建立与协调,在各二级单位成立安全目标管理小组,做好组织协调工作,同时明确相关人员的职责,明确沟通协商和交流的渠道,实现上下级之间、部门与部门之间的沟通。在安全生产标准化建立和实施的不同阶段中,有组织的开展分层的专业培训,并确定实施管理体系中应开展的各项活动,策划与配备体系所需要的人力、物力、基础设

20、施和工作环境的资源,对所有的生产工序进行过程控制,同时进行安全因素普查,形成系统的安全资料,收集国家、地方行业安全法律、法规和其他要求,并以此作为建立体系的依据,确定安全的方针、目标,制定安全管理方案,同时组织人员进行编写安全生产标准化文件、作业指导书等工作。总之,贵公司在探讨可持续发展的道路上,结合自己的实际情况,推行安全生产标准化的愿望和决定是适时的,通过推行安全生产标准化,强化安全管理职能,提高科学决策水平,优化组织结构,优化资源配置,有效降低经营成本和各类经营风险。进一步提升公司形象,加强对外合作奠定坚实的信用基础。培训计划的介绍推行安全生产标准化必须依赖全体职工的参与,企业的领导和员

21、工不仅要掌握岗位的技术知识,还要掌握安全生产等相关知识,它在传统的管理方法中注入了一种全新的管理理念。我公司之所以注重培训,是因为成功的培训可以促进全体员工关注企业需求,把握和完善安全生产标准化体系,树立效益观念,规范操作规程,员工的意识和观念的转变程度将直接影响到安全生产标准化的运作和最终成效,全体员工关注、积极推进安全生产标准化的发展,则可使安全生产标准化的思想“长”入企业的各项管理活动中,形成一种新的企业文化。 培训要有针对性,这就需要我公司确定培训的需求,制定相应的培训方案,经过培训使其达到预定的培训效果。(一)、最高管理层的培训:使其正确认识现状,具有积极解决问题的姿态。最高管理层能

22、够确保多少资源(人力、资金、物质)、想法和打算如何,对解决安全问题有着决定性的影响。因此,最高管理层的培训是极为重要的。(二)、中层管理层的培训:要明确任务、职责、权限,能自主开展内部审核,进行安全生产标准化保持和认真执行,中层管理层是安全生产标准化的推进中心,通过必要的活动,把最高管理层的决定事项正确的传达下去,并集中精力对必要的事项进行审核和检查,其素质的高低直接决定着企业的内部安全管理水平,因此,我公司认为,对中层管理层的培训就是达到内部审核员的素质。(三)、特殊或关键岗位人员的培训。与重大安全因素有关的人员需着重培训,仅有意识是远远不够的,必须具备一定的能力,使其能在日常的工作中发挥主

23、动性,自觉的参与和实践安全生产标准化,能够在发生意外情况时,及时采取正确措施,他们的意识决定着实践深入的程度,也只有通过这些岗位的实践才能实现既定方针,才能发现和指出各种不合理之处,促进安全生产标准化的持续改进,对他们的培训的重点除标准外,还应关注安全生产标准化的运行和作业指导书。(四)、全体员工的意识培训。安全生产标准化都是全员参与的过程,对一般的岗位来说,就是安全生产标准化的贯标。不少的安全问题的产生是意识不高造成的,因此,我公司认为法律、法规的培训,环境、安全、价值观的理解和接受,对安全生产标准化达成相应的共识是全体人员应掌握的方面。(五)、内审人员的培训:一定数量的内审人员会在安全生产

24、标准化的运行和改进中起到重要的作用,改进无止境,控制无止境,只有依靠自身的力量,才能使安全生产标准化真正的“长”入企业之中,才能真正体现出标准的实践效果。对培训工作我公司将做到: 1、宽培训方式,强化意识培训2、建立专业化的人员队伍,为安全决策和安全生产标准化实施提供全过程服务3、推广网络服务,把传统的行之有效的管理方式注入信息化的新思维,提高工作效率4、完善培训的监督和审核机制,逐步实现自我发现自我完善,持续改进。安全生产标准化咨询工作有效性的保证措施为保证贵公司安全生产标准化工作开展的顺利实施,且高质有效的运行,我公司将从以下几个方面确保:一、认证咨询力量的配置 员康企业管理咨询公司针对贵

25、公司的特点,选派的咨询专家不仅要对标准有渗透的了解,对行业的专业了解,同时还要有紧密结合先进管理思想的工作经验。我公司专家以独立客观的“第三方”身份出现,必须具有较好的跨学科的知识结构,还要辅以正确的方法进行,所以我中心的咨询专家具备: 具有很好的沟通能力; 管理综合策划的能力; 丰富的体系建立经验和敏锐的职业目光; 具有标准和诊断过程的详尽知识; 了解管理的方法和技能; 了解咨询贵公司经营活动的相关法律法规; 了解咨询贵公司的经营、管理与主要技术; 具有把标准结合企业实际运用的灵活能力等。二、公司机制保障我公司通过定期的电话回访和登门回访,对咨询中出现的问题要做具体的分析和相应的解决,同时有着良好的预防措施,对某些问题防患于未然,从而为贵公司提供优质完善的咨询服务。三、公司的理念公司核心的价值观是:以顾客为关注焦点;以顾客的需求为导向。工作作风是:守时的时效观;主动自律的工作;马上就办的作风。公司的服务观是:专心提升服务品牌;专业扩大服务规模;专注提高服务质量。在此指导下,我公司会以感激的心真诚的面对每一位客户,提供优质、高效的服务。保证安全生

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