群众路线文件 解决困难群众生活问题自查报告 情况汇报 为群众做实事进展情况汇报

1、解决困难群众生活问题自查报告 情况汇报 为群众做实事进展情况汇报解决当前困难群众生活问题的自查报告 为确保困难群众安全过冬，过一个欢乐祥和的元旦、春节，按照上级有关文件精神和区委、区政府的要求，我办事处把它作为当前工作的重中之重，高度重视、多措并举，切实解决好当前困难群众的生活问题。现将自查情况汇报如下： 一、充分认识解决困难群众生活的重要意义 关注民生，改善民生，是构建社会主义和谐社会的核心。我们始终站在立党为公、执政为民的高度，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，并把解决困难群众生活问题作为当前的首要任务来抓，切实抓好抓实，抓出实效。根据工作实际，召开了班子扩大会，集体研究、讨

2、论，合理安排，以全心全意为人民服务的宗旨真正为困难群众解决最实际问题，让困难群众得到实实在在的帮助和救济，真心感受到党和政府的关怀和温暖。 实行领导责任制，要求各社区书记负总责、亲自抓，办事处班子成员分片分项包干，把各项工作落实到位。并积极协调、配合上级有关部门切实做好困难群众救助工作。 二、明确责任、细化分工，做好排查摸底工作 办事处及社区领导干部起模范带头作用对困难群众进行走访慰问。另外，为确保每一个困难群众都能得到及时有效的帮扶和救助，各社区根据自身情况制定了切实可行的工作措施。民政、红十字、计生等各口也结合自身的实际情况，查清困难家庭的原因，认真开展了对口帮扶。 深入社区，逐门逐户，摸

3、清辖内困难群众的生活情况，为救助工作提供可靠依据。各社区人员早来晚走，加班加点，深入细致的进行排查，做到不漏户不漏人，对困难群众尤其是特困群众的详细情况登记造册，建立了民情台账，施行动态管理，切实掌握了解困难群众的底数。日前我办事处低保户人、残疾人、孤寡老人 人。 三、积极探索、创新机制，解决困难群众的生活问题 通过入户调查，解决好当前困难群众的生活问题，除了要靠政府、社会的帮助，更根本的是要解决困难群众的生活来源问题。为此，我处为了使辖区内下岗、失业及大中专毕业生充分就业，实施了服务“四化”。一是制度化。四个社区分别建立了人才劳动服务保障工作站，制定了社保工作职责、业务流程,完善了管理制度。

4、二是网络化。充分利用网络设施，建立了信息系统,设立了资料台帐，对失业原因、家庭状况、思想动态、技能特长、择业要求等逐一进行登记，准确掌握下岗失业等人员的基本情况，及时为下岗失业人员提供用工信息。三是优扶化。积极与各培训基地协调，为各类人员提供参加各种减免或免费技术培训机会，增强其就业能力。积极完善和落实促进再就业的扶持政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。四是社会化。建立宣传栏，定期更换政策宣传内容。并通过板报、橱窗、发传单等形式，向广大辖区居民宣传相关的法律、法规。同时，还向失业人员答疑解惑，为实现再就业提供智力支持。 整合社会力量，对困难家庭进行帮扶。建立了社会扶助平台。一是开展爱心救助，

5、如家住社区夫妇一个弱智一个残疾，还有一个智障的孩子，无生活来源。了解这一情况后，办事处及时给他们送去了五床棉被、一桶油、一袋面、四双鞋、三套衣服，让他们过上一个温暖的冬天，让党的阳光温暖每一个家庭，撒满社会每一个角落。二是广泛发动单位个人捐助，动员辖区单位捐款捐物，开展面向困难户、残疾人、孤寡老人的扶贫帮困送温暖活动；通过“博爱超市”、爱心基金等途径进行帮贫济困。三是积极争取上级部门资助，争取民政、残联等部门专项资金，对不同类别人员进行资助。四、存在的问题和建议 1、困难群众只有最低生活保障金补助。但他们的难处不仅一项，有的最需看病，有的最缺学费，有的急需住房，有的无钱取暖，碰到这些坎儿，他们

6、便将原来用于温饱的钱拿去“救急”，造成解决“温饱”仍难以实现。建议相关部门陆续出台更有效地解决困难群众的医疗、住房、子女入学、取暖等专项救助措施，更完善原有的城乡低保政策。 2、零就业家庭和下岗失业人员的就业问题。希望广泛开展各类中、高等免费技能培训，提高零就业家庭及下岗失业人员的择业范围。继续开发公益性岗位，安排就业。制定援助、帮扶政策，确保困难家庭和零就业家庭实现一人就业，鼓励民营企业吸纳下岗失业人员和零就业家庭人员。关于增加群众收入的情况汇报各位领导: 今年以来，全区上下认真落实市委八届三次、四次和区委五届三次、四次全会的各项部署，高标准做好经济工作，采取多项措施，做好就业和再就业工作，

7、千方百计增加群众收入，主要经济指标继续保持较快的增长速度，增加群众收入工作呈现良好的发展势头。 一、当前经济运行主要情况 1-8月份国内生产总值完成31.48亿元，同比增长25.6%，完成年度计划的62.7%；区级财政收入完成2.97亿元，同比增长4.3%，完成年度计划的62.8%;合同利用外资完成6787万美元，同比增长36%，完成年度计划的79%；外资实际到位2236万美元，同比增长31%，完成年度计划的58%；内联项目20个，合同利用内资5.06亿元，同比增长209%，完成年度计划的82%；内资实际到位2.25亿元，同比增长200%，完成年度计划的60%;外贸出口形势较好，完成外贸出*货

8、值18.19亿元，同比增长40%，完成年度计划80%。 工业对经济的拉动作用明显增强。实现工业总产值70.3亿元，增加值18.3亿元，同比分别增长27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4个百分点，拉动全区经济增长9.5个百分点。9个骨干行业产值增幅均在35%以上，82家规模企业实现销售收入36.8亿元，增加值8.2亿元，同比分别增长37.5%和37.8%，拉动工业经济提高近25个百分点。 固定资产投资增势强劲。完成投资8.57亿元，同比增长61.4%，增幅比去年同期提高22个百分点，完成年度预算的67%，为近年来同期最好水平。生产经营性投资比重增加，占总投资的70%，工业大项目增多，投资

9、1000万元以上工业项目25个，3000万元以上项目4个，5000万元以上项目3个，1亿元以上项目5个。 招商引资成效显著。累计新批外商投资项目15个。重点引资项目建设进度加快，投资3000万美元的天任自行车项目已经开始建厂；投资1.87亿元的头孢类药物项目，已完成14万平方米场平工程；增资3000万美元的日板安全玻璃项目资金已全部到位；增资2000万美元的高丽线路板项目、增资2000万美元的大宇微波炉项目、增资2000万美元的高丽电子项目、投资1000万美元的科美项目，已进行设备安装。 个体私营经济成为新的经济增长点。个体私营经济实现增加值18.6亿元，同比增长38%。个体私营企业户数、注册

10、资本和从业人员分别比去年同期增长33.16%、54.15%和29.9%。 第三产业增幅进一步回升。第三产业增加值完成12.43亿元，同比增长23.1%。商贸流通活跃，社会消费品零售总额8月份当月完成3.58亿元，比7月份增长27.8%，累计19.9亿元，同比增长9.9%，增幅与去年持平，完成年度计划的67.8%。 二、增加群众收入情况 近年来，我们始终坚持把群众利益放在首位，千方百计提高城乡人民生活水平。2003年预计城市居民人均可支配收入达到12680元，同比增长12%；农民人均现金收入达到6260元，同比增长10%。今年1-8月份，城镇居民人均可支配收入完成8185元，同比增长10.9%,

11、完成年度计划的64.5%；农民人均现金收入完成4274元，同比增长9.9%，完成年度计划的68.2%。 从我区城乡居民收入结构看，工资性收入是城乡居民收入的主要来源。1-8月份城市居民工资性收入为7728元，占可t支配收入的94.4%；农民人均工资性收入为2329元，占现金收入的54.6%（加上年终奖金，年底这个比例可达到70%以上）。为此，我们把广开就业门路，实现充分就业作为增加群众收入、改善生活水平的根本途径，切实抓紧抓好。 从我区劳动力构成看，全区劳动力资源总数22万人。其中城镇劳动力近15万人，含驻区国有企业职工10万人。农村劳动力5万人，有50%以上在乡镇企业就业，另外还有外来劳动力

12、2万人。随着经济的加快发展，我区劳动力就业容量有扩大的趋势。今明两年几个大型工业项目投产，预计可以增加就业近万人；大学城建设规模不断扩大，几年内在校生规模将达到3万人，带动高教园区及周边第三产业发展预计可增加3000个就业岗位。 今年以来，区委、区政府继续加强对就业和再就业工作的领导，成立区就业和再就业工作领导小组，严格落实工作目标责任制，千方百计挖掘就业岗位，扩大就业面。1-8月份共挖掘就业岗位3529个，安置社会失业人员3035人，超额完成了市下达我区的全年创造2500个就业岗位的目标，完成目标的121%，为增加群众收入打下了良好的基础。 在看到成绩的同时，我们也看到了在增加群众收入方面存

13、在的问题和差距。一是当前的就业和再就业形势不容乐观。全区现有登记失业人员4530人，登记失业率2.3%（不含协解人员）；另有驻区企业协议解除劳动合同人员1.9万人。全区“4050”人员6803人（含协解人员），占失业和协议解除劳动合同人员总数的近30%，就业和再就业任务还较重。二是城乡居民收入差距仍然较大。2002年城市居民人均可支配收入比农民人均纯收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城乡居民收入差距虽然略有缩小，但是差距仍然较大。 三、增加群众收入的措施 我们把“人人增收入”作为改善全区人民生活的七件大事之一，采取一系列切实有效的措施，保证人民群众收入水平不断提高。 1、加快农村工业

14、化和农业两个基地建设步伐，切实增加农民收入水平 一是积极推进农村工业化。发展农村工业，就地转移农村劳动力，是提高农民收入的最有效手段。今年，我们加大农村工业化推进力度，加快开发建设农村工业小区，引进一批大项目，仅天任自行车项目，投产后就可以安排3000人就业。通过农村工业化带动，力争用3-5年时间，农民的工资性收入占农民现金收入的90%。 二是进一步完善冬枣产业链。我区枣树种植面积已达10万亩，部分进入盛果期。我们把冬枣的保鲜增值、深加工增值，作为提高农民收入的重要渠道。今年冬枣产量预计为1000-1200吨，鲜枣销售占60%，深加工占10%，保鲜储存占30%，鲜枣销售价格5元/斤，保鲜储存后

15、到春节前后销售价格20元/斤左右。预计冬枣销售、储存今年将增加农民人均现金收入200-240元，拉动农民人均现金收入增长3.5-4.2个百分点。另外，我们还引导农民在枣林套种块茎类经济作物，利用枣林养蜂，既强化冬枣授粉，提高坐果率，又带动养蜂业发展。 三是畜牧业走规模养殖与农户分散养殖相结合的路子。一方面通过建设畜牧养殖小区，发挥龙头带动作用；另一方面通过小额畜牧贷款支持农户家庭养殖。今年畜牧养殖成为我区农民增收的一个亮点，畜牧业收入占第一产业的收入的88%，1-8月份农民人均畜牧收入228元，比去年同期增长65%，拉动农民收入增长3.8百分点。 四是大力发展水产养殖业。我区有淡水水面30万亩

16、，34公里海岸线，发展海、淡水养殖的条件较好。今年我们建成水产养殖基地4个，海水养殖达到5万亩，水产品产量将达到1.6万吨。我们利用即将举办的海鲜艺术节，进一步带动水产养殖业，扩大水产品养殖规模，为增加农民收入开辟新的途径。 2、全面落实就业和再就业各项措施，扩大就业面，提高居民收入水平 一是强化政府协调职能。政府设立“能者有其工”办公室，开通就业服务热线。加大资金投入力度，区财政2002年、2003年分别安排专项资金300万元和200万元，作为安置失业人员的岗位补贴，共安排680人就业。广业公司自筹资金240万元，建设综合市场，有摊位363个，解决363个下岗职工再就业。 二是充分挖掘社区公

17、益就业岗位。按照市劳动和社会保障局的安排，安置大龄失业人员从事卫生、保洁等公益性岗位就业1258人。积极组建“4050”人员劳动保障协管员队员，共招收148名协管员。 三是积极搭建市场化就业平台。对新建企业和项目实行提前跟踪，上门服务，及时了解就业岗位信息。举办公益性招聘专场招聘会26场，共达成就业意向4309人次。 四是大力发展劳服企业和非正规就业组织。今年新办劳服企业24家，安置260人，新办非正规就业组织66家，安置264人；目前，全区共有劳服企业103家，非正规就业组织155家，累计安置5727人就业。 五是鼓励下岗失业人员自主创业。充分用好再就业优惠政策，发放再就业优惠证2484人，

18、组织持证人员进行创业培训，为40多人办理小额贴息贷款，一批下岗失业人员免费领取个体营业执照，走上了自主创业和互助创业之路。 六是加大劳动监察力度。区政府下发了关于建立企业退工管理制度的意见，对企业各种形式的退工实行严格管理，制定了以审批制度、谈话制度、培训制度、档案管理为内容的企业退工管理制度，保证了企业退工的规范化，缓解了社会再就业压力。 以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。关于解决群众实际问题的汇报x人事劳动和社会保障局从自身职能出发，以解决群众的实际问题为已任，以维护职工合法权益为目标，积极参与企业改制活动，强化劳动执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。一、积极参与企业改制，确保

19、职工合法权益不受损害随着企业改制进程的不断加快，我县多数企业开始进行破产、重组、转制等转换经营机制活动。为此，在企业改制中，我局继续担当主力军，成立专门的改制小组，从解决劳动关系、社会保险等方面入手，严格督促改制企业落实中央有关政策，防止职工的合法权益受到损害。一是严格审核企业改制方案，配合体改办等部门对企业上报的企业改制方案进行综合审查，对不符合劳动保障政策的改制方案进行严格的修订和完善，从源头上防止了企业的违法行为。到目前，已审核x系统、x集团、x配件公司、x厂等企业改制方案x个，纠正错误项目近x条。二是认真计算企业职工经济补偿金。按照县里有关文件精神，依据企业职工安置方案，对每位职工经济

20、补偿金逐项进行核实和计算，把好最关键的一道关口。到目前，共审核x名企业职工的经济补偿金，未发生一起错核和漏核现象。三是及时清算企业欠缴保险费。按照社会保险政策规定，重新核定企业职工缴费工资，确定缴费基数。在核清欠费的同时，督促改制企业在改制资金中，按第一顺序优先偿还往年欠费，使保险费及时入库，保证职工工龄不间断。截止到目前，已核定企业欠费达x万元，清收入库x万元。四是积极解决企业造成的信访问题。坚持预事在先，严格执行政策，不回避矛盾，做好说服解释工作。今年以来，我局共接待企业改制方面的来信来访达x多次，基本上做到了事事有回音，件件有着落，没有一起因我们工作失误而产生不良影响和激化矛盾的现象发生

21、。二、坚决纠正拖欠工资行为，维护农民工合法权益随着企业改革的不断深入，个体私营企业逐渐成为吸纳劳动力就业的单位。在我县农民工大多集中在矿山生产和建筑施工企业，主要靠开采铁矿石为主，且收入不高。目前，由于许多劳动者的法律法规意识淡薄，再加上企业主盲目的赚钱，造成克扣和拖欠农民工资的案件时有发生。为此，我局将帮助农民工追讨工资做为劳动保障执法的重点，全力维护劳动者的合法权益。一是加强法制宣传。我们利用广播、电视等形式，广泛宣传劳动保障法律法规，使劳动者懂得维权的方法和途径；在x月份借助劳动法颁布十周年之契机，在县城绿地广场进行了一次劳动保障法律法规现场咨询活动，现场解答群众的提问，对举报拖欠工工资

22、的案件当场进行受理；开展“送法律、送政策到劳动者手中”活动，编印了x余份劳动动保障法律法规宣传传单，由各乡镇劳动保障事务站分别送到个体私营企业主和员工手中，供他们学习参考。通过这些活动的开展，在一定程度上提高了用人单位法人代表和劳动者的劳动保障法律意识。二是加大劳动保障监察力度，严厉查处违法行为。一方面从源头抓起，把好用人单位劳动用工行为的总闸门。出台下发了关于进一步加强劳动合同管理的通知，同时按照“循序渐进，先易后难”的原则，采取以点带面的方法，在各乡镇选择经济效益、职工多的企业进行试点，推行签订劳动合同，收到较好效果。到目前全县企业新签、补签劳动合同x份，正常生产企业合同签定率达到了x%以

23、上。补办就业证、外来务工许可证x多份。另一方面狠抓重点，打好追讨拖欠农民工工资攻坚战。自x月份开始，集中x个月的时间，开展追讨农民工工资百日监察活动，通过对全县国有、集体、个体私营企业，特别是餐饮、娱乐、建筑、矿山等用工人数较多、拖欠工资较为严重的单位重点检查，对发现的违法用工行为分别做出处理，情节较轻的，责令限期改正，对个别违法用工单位的严重违法行为及时予以立案查处。监察活动中，按照“有案必接，有案必办，有办必果”的要求，做到了“受理、查处、结案”及时到位，杜绝办人情案、关系案。到目前，共立案查处举报案件x起，下达整改指令书x份，结案率x%以上，为劳动者追回经济损失x万余元，震慑了一些违法用

24、人单位，受到社会的普遍赞誉。三、完善相关配套制度，防止问题出现反弹为确保以上工作长期抓好抓实，从完善相关制度入手，防止问题重复发生。一是制定了企业改制共同参与制度，成立改制小组，劳动、保险、就业等相关科室分别抽调人员，实行共同参与、同时介入，从审核改制方案到买断后的再就业等工作同步进行，即保证了企业改制进度，又防止了在改制中因工作衔接不连续而造成损害职工利益的现象发生。二是重大事项集体研究制度，凡是在改制过程中，遇到工龄接续、职工提前退休、伤残等级等热点问题，一律通过局长办公会议研究决定，防止出现暗箱操作行为，保证职工合法权益不受损失。三是劳动执法不定期检查和专项监察相结合制度，不定期深入到各

25、类企业中查用工、查合同、查保险，随时发现企业在执行劳动保障法律法规方面存在问题，每季度确定一项重点，开展专项监察，有针对性的解决问题。总之，我局在解决群众实际问题方面做了一些工作，但离领导的要求和群众的期望还有一定的差距。今后我局将按照县委、县政府及县纪委的统一部署，以全心全意为人民服务为宗旨，采取更加有力的措施，真正做到立党为公，执政为民，合力维护群众的切身利益不受侵害。为群众做实事进展情况汇报 2013年，我局承担着全县为群众所做x件实事中的x件、x项专题工作。年初局班子高度重视，将其做为全年工作重中之重。实行一项专题一个小组，每项专题分别明确由分管局长主抓，坚持按季汇报调度、定期总结分析

26、、研究解决办法。截止到目前，这x件实事、x项专题工作已完成或基本完成，收到了较好的效果。一、 医疗保险解民忧一是于x月份启动实施了困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）。为把县委、政府的关怀送到千家万户，我局组建了专门的医疗救助工作小组，对困难企业退休人员基本情况进行了详细调查，按政策严格把关，做到不重不漏。目前已有x家企业的x人被列入救助范围，按照规定将于年底予以救助，从而较好地解决了我县困难企业退休职工报销医药费无着落这一老大难问题。二是经过反复调研论证，多次征求经贸局、总工会、体改办、财政局等有关单位的意见，先后几易其稿，以县政府200xx号文件正式出台了x县企业离退休人员医疗保障办法

27、（试行）。此举成功地将在计划经济时期就开始运行、近年来一直靠借支养老保险基金勉强维持运做的国有企业离退休人员医疗统筹制度与城镇职工基本医疗保险制度并轨，二者实现了顺利衔接。同时解决了集体企业退休人员医疗费一直无处报销问题，困扰我们多年、各级领导头痛的难点问题，也是备受社会各界关注的热点问题得以彻底解决。不仅消除了不稳定因素，而且解除了企业退休人员老有所养、病有所医的实际问题，此举是十件实事外又一大突破，全市首创，为今后企业改制过程中的退休人员安置问题铺平了道路。x县企业离退休人员医疗保障办法的出台和落实，必将对企业的改制、经济的发展产生积极的促进作用。 二、就业再就业帮民富一是建全组织网络。在

28、组建就业服务局的同时，建立起完整的就业服务和信息发布网络，投资x多万元，安装了电子显示大屏幕，购置了相应的现代化办公设施，对劳动力交流大厅进行装修改造。在各乡镇（街道）组建了劳动保障事务站，配备了x名专兼职工作人员。在对其进行业务培训的基础上，出台了关于加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见。在每个行政村确定了1名兼职劳务供求信息联络员，从而形成了全县上下贯通、一体化管理的就业再就业工作新格局，为顺利开展工作打下了坚实的基础。于x月份召开了再就业工作调度会议，分析了存在问题，提出了解决办法。通过采取联查、抽查、督导等方式方法，有效地促进了工作的开展。二是摸清工作底数。依托劳动保障事务站

29、，在对全县下岗失业人员和农村剩余剩余劳动力基本情况进行详细调查摸底的基础上，根据求职意向和专业特长分别建立了下岗失业人员和农村剩余劳动力基本信息资源数据库，实现了数据库的动态管理。三是开展就业再就业培训。按照多轨道运行，多元化投资，多家机构办学的原则，与矿山安全局、x技校、x技校、县职校、县党校及我局阳光工程培训学校等骨干培训机构，举办家政服务、电气焊、采矿知识、计算机应用等培训班x期，培训下岗失业人员x人，超额完成全年培训x人的任务。四是重点扶持。多次跑京进省，联系较大企业集团，采集用工信息，拓宽用工市场。制定了促进南部地区农民增加收入的意见，落实了免收或减收求职登记费、报名费、中介费等一系列优惠政策。五是务求创新。经过与x集团反复协商，达成了为我县在x各矿的x余名农民工缴纳养老、医疗保险的协议，现已全部落实到位。消除了农民外出务工的后顾之忧，受到了用人单位特别是我县农民群众的好评。x月份省劳动厅对我县农