组织管理、满意度解读(2012年国家考核)1[1]

1、组织管理、满意度考核解读组织管理、满意度考核解读20112011年度国家基本公共卫生年度国家基本公共卫生服务项目考核指标体系服务项目考核指标体系组织管理（组织管理（1010分）分）1.11.1制度建设制度建设1.1.11.1.1政策制定（政策制定（2 2分）分）考核对象：省、市、县三级卫生行政部门、财政部门；基层医疗卫生机构考核对象：省、市、县三级卫生行政部门、财政部门；基层医疗卫生机构一级指一级指标标二级指二级指标标三级指三级指标标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.组织管组织管理（理（10分）分）1.1 制度建制度建设（设（3分）分）1.1.1 政策制政策制定定（2

2、分）分）制定或转发本地区2011年基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等。省或县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料。满分2分。 实施方案和服务规范包括11项服务， 并明确专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构职能分工：0.5分；绩效考核方案明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准，并明确了与资金分配挂钩的结果应用：1分；资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社2010311号文件规定），并制定了11项服务逐项补助参考标准，可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分。省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容。组织管理考核工具表组织管理考

3、核工具表1.1.1 政策制定（省级）政策制定（省级）指标说明：指标说明：制定或转发本地区2011年基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等相关政策措施。考核对象：考核对象：省卫生厅三级三级指标指标数据资料数据资料来源来源考核对考核对象象评分标准评分标准得分得分扣分原扣分原因因备注备注省级省级 总得分总得分1.1.1 政策政策制定制定（2分）分）省级卫生行政部门提供的有关文件资料。 省卫生厅实施方案和服务规范包括11项服务， 并明确专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构职能分工：0.5分 绩效考核对象： 绩效考核周期： 考核结果应用方式： 考核经费来源： 考核经费预算安

4、排总额（万元）： 其他：绩效考核方案明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准，并明确了与资金分配挂钩的结果应用：1分资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社2010311号文件规定），并制定了11项服务逐项补助参考标准，可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.1.1 政策制定（县（区）政策制定（县（区）指标说明：指标说明：制定或转发本地区2011年基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等相关政策措施。省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容。考核对象：考核对象：县（区）卫生局三级三级指标指标

5、数据资料数据资料来源来源考核考核对象对象评分标准评分标准得得分分扣分扣分原因原因备注备注省级省级 总得总得分分1.1.1 政策政策制定制定（2分）分）县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料。 卫生局实施方案和服务规范包括11项服务， 并明确专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构职能分工：0.5分 绩效考核对象： 绩效考核周期： 考核结果应用方式： 考核经费来源： 考核经费预算安排总额（万元）： 其他：绩效考核方案明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准，并明确了与资金分配挂钩的结果应用：1分资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社2010311号文件规定），并制定了11项服务逐项补助参考标准，可

6、不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.1.2管理机构和人员设置（管理机构和人员设置（1分）分）三级指三级指标标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.1.2管管理机构理机构和人员和人员设置设置（1分分）省或县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。省或县（区）卫生行政部门制定或转发上级部门的专/兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件、工作记录或资料。满分1分。 明确专/兼职管理机构和人员设置：0.5分； 专/兼职机构管理和人员的管理工作记录或资料：0.5分 。1.1.2 管理机构和人

7、员设置（省级）管理机构和人员设置（省级）指标说明：指标说明：省或县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。考核对象：考核对象：省卫生厅三级指标三级指标数据资料来源数据资料来源考核考核对象对象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注省级省级 总得分总得分1.1.2 管理管理机构和人机构和人员设置（员设置（1 1分）分）省级卫生行政部门制定的专/兼职管理机构和人员设置、职责的相关文件、工作记录或资料。 省卫生厅明确专/兼职管理机构和人员设置：0.5分管理机构名称： 管理机构性质：专职 / 兼职 管理人员数量： 管理人员性质：专职 / 兼职

8、管理经费来源： 管理经费预算安排经额（万元）： 主要职责和工作： 其他： 专/兼职机构管理和人员的管理工作记录或资料：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.1.2 管理机构和人员设置（县（区）管理机构和人员设置（县（区）指标说明：指标说明：县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。考核对象：考核对象：县（区）卫生局三级指三级指标标数据资料来源数据资料来源考核对考核对象象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注省级省级 总得分总得分1.1.2 管管理机构理机构和人员和人员设置设置（1 1分）分）县级卫生行政部门制定或转发上级部

9、门的专/兼职管理机构和人员设置、职责的相关文件、工作记录或资料。 卫生局明确专/兼职管理机构和人员设置：0.5分管理机构名称： 管理机构性质：专职 / 兼职 管理人员数量： 管理人员性质：专职 / 兼职 管理经费来源： 管理经费预算安排经额（万元）： 主要职责和工作： 其他： 专/兼职机构管理和人员的管理工作记录或资料：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.2管理和考核（管理和考核（5分）分）三级指标三级指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.2.1 人员人员培训培训 （1分）分）省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项

10、目培训。省或县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料。满分1分。 有培训通知：0.5分； 有培训记录或培训教材等资料：0.5分。县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构人员接受培训情况不能印证的，本项得0分。1.2.1 人员培训（省级）人员培训（省级）指标说明：指标说明：省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训。考核对象：考核对象：省卫生厅三级三级指标指标数据资料来数据资料来源源考核对象考核对象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注省级省级 总得分总得分1.2.1 人员人员培训培训（1分）分）省级卫生行政部门提供的培训通知、培

11、训记录或资料。 卫生厅有培训通知：0.5分 2011年培训次数： 培训对象： 培训经费来源： 培训经费支出： 培训效果/反映： 其他：有培训记录或培训教材等资料：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.2.1 人员培训（县（区）人员培训（县（区）指标说明：指标说明：省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训。 县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构人员接受培训情况不能印证的，本项得0分。 考核对象：考核对象：县（区）卫生局三级指标三级指标数据资料数据资料来源来源考核对象考核对象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注县（区）县（

12、区）总得分总得分1.2.1 人员人员培训（培训（1分）分）县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料。 县（区）卫生局有培训通知：0.5分 2011年培训次数： 培训对象： 培训经费来源： 培训经费支出： 培训效果/反映： 其他：有培训记录或培训教材等资料：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.2.2绩效考核方案（绩效考核方案（2分）分）三级三级指标指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.2.2 绩效绩效考核考核（2分）分）根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核。县（区）绩效考核报告和结果、绩效考核过程记

13、录、考核结果应用的有关文件和财务凭证。满分2分。 有绩效考核报告（含考核结果）：0.5分； 绩效考核内容完整，包括11项服务（省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分； 有绩效考核过程记录：0.5分； 有考核结果应用有关文件和财务凭证：0.5分。县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受绩效考核及考核结果落实情况不能印证的，本项得0分。 1.2.2 绩效考核绩效考核指标说明：指标说明：根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核。省级未要求开展卫生监督协管服务的县、区，可不包括卫生监督协管有关内容。 县级卫

14、生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受绩效考核及考核结果落实情况不能印证的，本项得0分。 考核对象：考核对象：县（区）卫生局三级三级指标指标数据资料数据资料来源来源考核对象考核对象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注县（区）县（区）总得分总得分1.2.2 绩效绩效考核考核（2分）分）县（区）绩效考核报告和结果、绩效考核过程记录、考核结果应用的有关文件和财务凭证。有绩效考核报告（含考核结果）：0.5分2011年绩效考核次数： 绩效考核地区范围/机构数量： 绩效考核工具表：有 / 无 绩效考核经费支出（万元）： 绩效考核结果应用方式： 绩效考核科学性： 其他：绩效考核内容完整，包括

15、11项服务：0.5分有绩效考核过程记录：0.5分有考核结果应用有关文件和财务凭证：0.5分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：三级指标三级指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.2.3 日常管理日常管理 （1分）分）县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况，以及县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况。县（区）卫生行政部门提供的对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的报告和记录，有关信息和数据报告资料。有督导（含技术指导）记录或督导报告：0.5分；县级卫生行政部门提供的材料与抽查的基层医疗卫生机构接受督导不能印

16、证的，本条不得分。县（区）卫生行政部门提供的辖区内各基层医疗卫生机构2011年医改进度监测有关数据，与抽查的基层医疗卫生机构填报的业务数据一致：0.5分；考核数据：城乡居民健康档案累计建档人数、规范化电子建档人数、65岁以上老年人健康管理人数、高血压规范管理人数、糖尿病规范管理人数。有一项不一致或数据不全，本条不得分。1.2.3日常管理（日常管理（1分）分）1.2.3 日常管理日常管理指标说明：指标说明：县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况，以及县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况。考核对象：考核对象：县（区）卫生局三级指三

17、级指标标数据资料来源数据资料来源考核对象考核对象评分标准评分标准得分得分扣分原因扣分原因备注备注县（区）县（区）总得分总得分1.2.3 日日常管理常管理（1分）分）县（区）卫生行政部门提供的对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的报告和记录，有关信息和数据报告资料。 县（区）卫生局； 机构1： 机构2： 有督导（含技术指导）记录或督导报告：0.5分。 县级卫生行政部门提供的材料与抽查的基层医疗卫生机构接受督导不能印证的，本条不得分。1.机构1： 不一致数据名称： 2.机构2： 不一致数据名称：县（区）卫生行政部门提供的辖区内各基层医疗卫生机构2011年医改进度监测有关数据，与抽查的基层医疗卫生机构

18、填报的业务数据一致：0.5分；考核数据：城乡居民健康档案累计建档人数、规范化电子建档人数、65岁以上老年人健康管理人数、高血压规范管理人数、糖尿病规范管理人数。有一项不一致或数据不全，本条不得分。考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.2.4协作机制（协作机制（1分）分）三级指标三级指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.2.4协作机协作机制（制（1分）分）疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技

19、术指导和督导考核。专业公共卫生机构提供业务指导、参与督导考核的记录和有关资料。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核的工作记录和有关资料。满分1分。 专业公共卫生机构开展业务指导和督导考核：0.5分； 乡镇卫生院对村卫生室进行技术指导和督导考核，或社区卫生服务中心对社区卫生服务站进行业务数据收集审核和督导：0.5分。1.2.4 协作机制协作机制指标说明：指标说明：疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室

20、（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核。考核对象：考核对象：专业公共卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心三级指标三级指标数据资料来源数据资料来源考核对象考核对象评分标准评分标准得得分分扣分原因扣分原因备注备注县（区）县（区）总得分总得分1.2.4 协作协作机制（机制（1分）分）专业公共卫生机构提供业务指导、参与督导考核的记录和有关资料。专业公共卫生机构： 专业公共卫生机构开展业务指导和督导考核：0.5分专业公共卫生机构指导和督导经费来源： 其他：乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核的工作记录和有关资料。乡镇卫生院/社区卫生服务中心： 乡镇卫

21、生院对村卫生室进行技术指导和督导考核，或社区卫生服务中心对社区卫生服务站进行业务数据收集审核和督导：0.5分1.社区卫生服务中心/乡镇卫生院承担的项目工作职责：2. 社区卫生服务站/村卫生室承担的项目工作职责： 考核人：考核时间： 年 月 日审核人：1.3信息化建设（信息化建设（2分）分）二级指二级指标标三级指标三级指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准1.3 信息信息化建设化建设（2分）分）1.3.1 信息信息系统建设系统建设（2分）分）核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统，实现居民健康档案录入、基本公共卫生服务信息录入。基层医疗卫生系统以健康档案为基础的

22、信息系统。满分2分。 建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统：1分；实现电子健康档案、随访服务信息录入：1分。1.3.1 信息系统建设信息系统建设指标说明：指标说明：核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统，实现居民健康档案录入、基本公共卫生服务信息录入。考核对象：考核对象：基层医疗卫生机构三级指标三级指标数据资料数据资料来源来源考核考核对象对象评分标准评分标准得得分分扣分原扣分原因因机构机构得分得分备注备注1.3.1 信息信息系统建设系统建设（2分）分）基层医疗卫生系统以健康档案为基础的信息系统。 机构： 建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统：1分信息

23、系统功能： 1.电子档案 2.随访服务 3.数据统计4.管理考核5.档案和门诊医生工作站联通6.中心和站互联7.全区联网8.系统建设的经费来源：实现电子健康档案、随访服务信息录入：1分机构： 建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统：1分信息系统功能： 1.电子档案 2.随访服务 3.数据统计4.管理考核5.档案和门诊医生工作站联通6.中心和站互联7.全区联网8.系统建设的经费来源：实现电子健康档案、随访服务信息录入：1分考核人：考核时间： 年 月 日审核人：4. 4.综合满意度（综合满意度（15 15分）分）4.4.综合满意度（综合满意度（1515分）分）一级指标一级指标二级指标

24、二级指标三级指标三级指标指标说明指标说明数据资料来源数据资料来源评分标准评分标准4. 综合满综合满意情况意情况（15分）分）4.1 综合满综合满意度意度（15分）分）4.1.1 抽查抽查的服务对的服务对象综合满象综合满意度意度（12分）分）了解服务对象对基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务的综合满意程度。了解服务对象对基本公共卫生服务的知晓情况。综合满意=方便性有效性。通过入户、电话或拦截调查等形式，随机访谈常住居民。被访谈居民是抽查的基层医疗卫生机构辖区内常住居民，并获得过国家基本公共卫生服务项目提供的服务。 考核的每县（区）至少随机访谈常住居民30人，重点包括：慢性病患者8人、孕产妇8人

25、、儿童家长8人、老年人6人。满分12分。 得分=抽查的服务对象综合满意度12分。 抽查的服务对象综合满意度=综合满意度问卷总得分/综合满意度问卷总分100%。2012年度国家基本公共卫生服务项目考核基层医疗卫生机构准备材料2011年度项目工作进展报告简要报告包括项目的组织管理情况、资金管理情况、各类基本公共卫生服务执行情况、服务对象满意度、项目实施效果。包括基层医疗卫生机构内部开展项目有关绩效考核工作情况和考核结果应用情况、基层医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务项目的服务模式。C:Documents and SettingsAdministrator桌面能力建设课件2013进展报告.doc2011年度项目组织实施材料 反映基层医疗卫生机构提供国家基本公共卫生服务项目的服务模式的有关材料。 纸版原件、电子版、有关照片 （家庭医生签约、健康小屋、方案、制度、规范）2011年度项目绩效考核材料 包括接受县（区