大连西岗区总工会

1、大连市西岗区总工会西工发20181号关于开展2017年度“双述双评”工作的通 知各街道总工会、行业工会、基层企事业工会：在上级工会的大力指导和各级工会的共同努力下，2017年全区工会工作硕果累累，工会组织有了新发展、工作模式有了新变化，服务职工的能力有了新提升。为进一步切实反映各基层工会工作状况，密切工会组织与会员群众的联系，加强工会基层组织建设，根据市总工作安排，现就开展2017年度工会“双述双评”工作的具体要求通知如下：一、“双述双评”工作的主要内容“双述”是指基层工会主席每年要代表工会委员会将重点工作完成情况、工会经费的收、管、用情况以及个人履行职责情况形成书面材料，向会员大会（会员代表

2、大会）述职、向上级组织（包括同级党组织和上级工会，以下同）述职。“双评”是指基层工会主席及本届工会委员会每年要接受会员（会员代表）的民主评议和上级组织的工作评价。二、“双述双评”工作的主要程序“双述双评”工作应在上级组织的指导下，通过召开会员大会（会员代表大会）、采取无记名投票方式进行，每年至少评议一次。主要程序有：（一）成立“双述双评”工作领导小组基层工会“双述双评”工作领导小组由上级组织、本级工会的成员以及本单位会员代表组成，人数一般为3至7人。领导小组主要工作职责是制定并实施“双述双评”工作方案；负责将“述评”结果向会员大会（会员代表大会）和上级组织报告；处理评议过程的其他事项。（2）

3、通告评议内容会员大会（会员代表大会）进行“述评”工作前（至少一周）应将评议内容、评议标准和评议程序告知会员（会员代表），做好组织发动和准备工作，并向上级工会报告。（3） 召开会员大会（会员代表大会）进行民主测评会员大会（会员代表大会）主持人由不在工会担任领导职务的党组织成员或领导小组中的会员代表担任。召开会员大会（会员代表大会）时，会员（会员代表）实到会人数须达到应到会的三分之二以上。在会员大会（会员代表大会）中开展“述评”工作的主要议程如下：1、基层工会主席向会员大会（会员代表大会）述职。2、会员（会员代表）评议。评议采取无记名投票的方式进行，参加评议的会员（会员代表）不少于应到会会员（会员

4、代表）总数的三分之二。3、统计并宣布会员（会员代表）评议结果。测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次。以有效票为基数，满意率高于80%、且不满意票低于10%为“满意”；满意和基本满意率之和高于60%为“基本满意”；不满意率高于40%的为“不满意”。（4） 上级组织评议基层工会及主席由上级工会会同基层单位党组织共同组织实施，评议结果要向职工和基层单位行政通报。（5） 统计“双评”综合满意率综合满意率由会员（会员代表）和上级组织各占一定权重，其中会员（会员代表）权重不低于80%，评议结果要向职工和基层单位行政通报。（6） 对“双述双评”测评结果的处理上级组织就评议结果和职工反映的突出问题与基层

5、单位行政领导沟通协商，研究落实改进措施。1、会员（会员代表）不满意率超过50%的，上级工会要会同基层单位党组织对工会主席进行诫勉谈话，督促其限期整改，并取消评先选优资格。2、连续两次会员（会员代表）不满意率超过50%的，应依据全总关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干规定和工会基层组织选举工作暂行条例中“经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考查。如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会作出决定，予以撤换或罢免。”的规定和程序对工会主席进行调整。3、对综合满意率超过90%的工会（或工会主席）及其企业，在评先选优时优先考虑。对国有企业和机关事业单位工会主

6、席的评议，按照干部管理的相关规定执行。（7） 上报备案基层工会将“双述双评”工作测评结果汇总表及测评结果处理情况报上级工会备案。（8） 整理归档基层工会将所有“双述双评”工作相关材料整理归档，（民主测评票要重点留存），作为上级组织考核基层工会工作和工会主席的重要依据。三、“双述双评”工作的激励与约束(一)应把会员民主测评满意等次作为评价基层工会工作和评选先进的依据。对获得“满意”等次的基层工会和工会主席，可作为推荐申报本级或上级各类先进集体、先进个人的依据；对连续三年以上获得“满意”等次的模范职工之家的基层工会和工会主席，可作为推荐申报本地或上级工会荣誉的依据；对获得“满意”等次的基层工会和工

7、会主席，上级工会和本单位可以给予适当奖励。(二)对会员民主测评“不满意”的基层工会，限其一年内进行整改；会员仍不满意的，对已获得合格、先进、模范职工之家称号的，上级工会可撤销其称号。(三)基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选表彰的各类先进，会员民主测评必须达到“满意”等次。四、“双述双评”工作的总体要求(一)各级工会领导机关要切实把“双述双评”作为全面推进职工之家建设、加强基层工会工作的一项重要制度和措施，摆上重要议事日程，加强组织领导。要结合本地区、本行业(系统)实际，研究制定具体的实施细则，健全完善制度，根据全区统一部署开展“双述双评”工作，扎扎实实地加以推进。(二)各级工会领导机

8、关要加强对“双述双评”工作的督促检查，形成长效机制，定期组织进行自查、互查、抽查，适时进行通报，确保“双述双评”取得实际效果。加强分类指导，针对不同类型基层工会的实际，研究解决“双述双评”工作中遇到的新情况、新问题，及时总结经验，推广典型。(三)各级工会要加强宣传，引导会员群众正确把握“双述双评”的内容、方法和程序，正确行使民主权利，保证“双述双评”工作健康发展。要防止“述评”过程中的形式主义，真实反映会员群众对工会工作和工会干部的满意度。(四)基层工会应增强责任意识，把“双述双评”作为会员大会（会员代表大会）的重要内容，认真抓好落实。对未经上级工会同意，没有开展“双述双评”的基层工会，上一级

9、工会应督促其改进，并取消该工会组织、工会主席当年参加工会系统评先的资格。(五)“双述双评”工作在全区各类企事业单位、机关和其他社会组织的基层工会普遍展开，区域性、行业性基层工会联合会要积极探索开展“双述双评”的新形式、新途径，不断扩大“双述双评”工作覆盖面。五、2017年度“双述双评”工作的具体要求1、 突出重点，明确目标。2017年度“述评”工作要与市总AAA等级职工之家申报审核工作紧密结合，重点测评对象为50人以上及100人以上基层企业工会、区机关及事业单位工会。2、 依法依规，严明程序。要严格按照中国工会法、关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干规定和工会基层组织选举工作暂行条例有

10、关规定和程序开展测评。会员人数大于100人的基层工会可通过“会员代表大会”进行民主测评；会员人数小于等于100人的基层工会须通过“会员大会”进行民主测评。民主测评工作可作为年度会员大会（会员代表大会）的一项议程进行，无需单独召开测评大会。3、 掌握进度，确保落实。2017年度“双述双评”工作完成时限为：2018年1月25日-2月2日为基层工会筹备阶段；2月5日-3月16日为具体“述评”阶段；3月19日-23日为“评议”结果反馈阶段。请各街道总工会、行业工会和基层企事业工会按照工作时限要求，认真抓好落实。 指导部门：区总工会组织建设部联系人：张睿华联系电话：83625996附件：1、召开会员大会

11、（会员代表大会）进行“双述双评”会员民主测评的主要程序2、 会员（会员代表）评工会主席民主测评票3、 会员（会员代表）评工会主席计票结果报告单4、 会员（会员代表）评基层工会民主测评票5、 会员（会员代表）评基层工会计票结果报告单6、 “双述双评”会员民主测评结果报告单7、 上级组织评工会主席测评票8、 上级组织评事业单位基层工会测评票9、 上级组织评企业单位基层工会测评票10、 “双述双评”上级组织满意率统计表11、 “双述双评”会员（会员代表）满意率统计表12、 “双述双评”综合满意率统计表13、 2017年度“双述双评”工作测评结果汇总表 西岗区总工会2018年1月25日大连市西岗区总工

12、会 2018年1月25日印发【附件1】召开会员大会（会员代表大会）进行“双述双评”会员民主测评的主要程序1、 主持人宣布大会开始（工作人员会前应向大会主持人报送会员（会员代表）出席情况报告单）2、 工会主席（副主席）作年度工会工作报告三、工会主席作工会主席履职情况报告（可与前项合并）四、进行无记名测评（1）工作人员分发会员（会员代表）评基层工会民主测评票、会员（会员代表）评工会主席民主测评票（2）会员（会员代表）填写民主测评票（3）工作人员收回并清点票数后进行计票并向主持人报送测评计票结果报告单（4）主持人宣读测评计票结果报告单并宣布民主测评结果五、工会主席表态发言（视会议具体情况而定）六、同

13、级党组织领导讲话（视会议具体情况而定）七、上级工会领导讲话（视会议具体情况而定）八、宣布会员大会（会员代表大会）结束【附件2】【基层工会存档】会员（会员代表）评工会主席民主测评票被测评工会主席： 评议时间： 年 月 日测评内容满意基本满意不满意1、政治思想品德及廉洁自律情况2、完成年度工会工作计划情况3、工会业务熟练程度4、组织协调沟通能力5、为会员群众说话办事和服务情况对工会主席的综合评价意见及建议：填写说明：1、 本次测评采取无记名方式，请根据测评内容，在“满意、基本满意、不满意”3项中任选一项，并在对应的栏内打“”；2、 测评表一律用钢笔、碳素笔、圆珠笔填写，不能用铅笔，涂改无效；3、

14、“意见和建议”栏可以自愿填写。【附件3】【基层工会存档】会员（会员代表）评工会主席计票结果报告单各位会员（会员代表）：本次测评发出会员（会员代表）评工会主席民主测评票（ ）张，收回（ ）张；其中，废票（ ）张，弃权票（ ）张，有效票（ ）张，测评情况如下：满意票基本满意票不满意票得票数百分比备注1、 计票时仅统计“对工会主席的综合评价”一栏的满意、基本满意和不满意三个等次；2、以有效票为基数，计算相应百分比。【附件4】【基层工会存档】会员（会员代表）评基层工会民主测评票 被测评工会主席： 评议时间： 年 月 日测 评 内 容满意基本满意不满意1、围绕“中国梦劳动美”活动主题和培育社会主义核心价

15、值观主线，创设载体、丰富手段，强化职工思想教育，提升职工的思想道德水准。2、加强职工文化阵地建设，定期组织开展丰富多彩的职工文化体育活动。职工文化体育活动有场所，有器材，有管理制度。3、大力开展职工技能培训工作，注重开展技艺传承、技术交流、成果转化工作，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性的经济技术创新活动，服务企业发展。4、协助企事业办好职工集体福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，组织开展职工互助互济活动。5、践行全心全意服务职工宗旨，满足职工需求，提供精准服务，竭诚为职工群众做好事、办实事、解难事。对工会工作的综合评价意见和建议：填写说明：1、 本次测评采取无记名方

16、式，请根据测评内容，在“满意、基本满意、不满意”3项中任选一项，并在相应的栏内打 “”；2、 测评表一律用钢笔、碳素笔或圆珠笔填写，不能用铅笔，涂改无效；3、 “意见和建议”栏可自愿填写。【附件5】【基层工会存档】会员（会员代表）评基层工会计票结果报告单各位会员（会员代表）：本次测评发出会员（会员代表）评基层工会民主测评票（ ）张，收回（ ）张；其中，废票（ ）张，弃权票（ ）张，有效票（）张，民主测评情况如下：满意票基本满意票不满意票得票数百分比备注2、 计票时仅统计“对工会工作的综合评价”一栏的满意、基本满意和不满意三个等次；2、以有效票为基数，计算相应百分比。【附件6】【基层工会存档】“

17、双述双评”会员民主测评结果报告单各位会员（会员代表）： 依据本次大会民主测评办法规定，测评分为满意、基本满意和不满意三个等次，以有效票为基数，满意率高于80%、且不满意票低于10%为“满意”；满意和基本满意率之和高于60%为“基本满意”；不满意率高于40%的“不满意”。根据总监票人宣布的会员（会员代表）评基层工会和会员（会员代表）评工会主席两项民主测评计票结果，我宣布本次大会会员民主测评结果如下，会员（会员代表）评基层工会民主测评满意等次为 ，会员（会员代表）评工会主席民主测评满意等次为 。【附件7】【基层工会存档】上级组织评工会主席测评票被测评工会主席： 评议时间： 年 月 日测评内容满意基

18、本满意不满意1、政治思想品德及廉洁自律情况2、完成年度工会工作计划情况3、工会业务熟练程度4、组织协调沟通能力4、 落实上级组织工作任务情况对工会主席的综合评价意见及建议：填写说明：1、本次测评采取无记名方式，请根据测评内容，在“满意、基本满意、不满意”3项中任选一项，并在相应的栏内打 “”；2、测评表一律用钢笔、碳素笔或圆珠笔填写，不能用铅笔，涂改无效；3、“意见和建议”栏可自愿填写。【附件8】【基层工会存档】上级组织评事业单位基层工会测评票被测评工会： 评议时间： 年 月 日测 评 内 容满意基本满意不满意1、工会委员会制度健全，按规定建立经费审查委员会、女职工委员会。 按期进行工会换届，

19、并按照规定报上级工会批准，依法取得社会团体法人资格。2、工会主席经同级党组织、上级工会和工会会员共同推荐，符合配备规定并经民主选举产生，工会主席是工会组织法定代表人并持证上岗。3.工会组织体系建全。定期召开会员（代表）大会，依法履行各项职权。4. 主动向党组织请示汇报工作有制度，党组织建立定期听取工会工作汇报、研究制度，重视和支持工会依法独立开展工作。5. 建立健全职（教）代会制度和政务（院、校、所务）公开民主管理制度，职（教）工诉求表达渠道畅通。6. 帮助、指导建立劳动关系的职（教）工与用人单位依法订立和履行劳动合同。7. 依法及时足额拨缴经费，设立工会经费独立账户，按规定管理和使用工会经费

20、。工会经费审查委员会对本级工会经费收管用情况进行审查和审计监督。对工会工作的综合评价意见和建议：填写说明：1、本次测评采取无记名方式，请根据测评内容，在“满意、基本满意、不满意”3项中任选一项，并在相应的栏内打 “”；2、测评表一律用钢笔、碳素笔或圆珠笔填写，不能用铅笔，涂改无效；3、“意见和建议”栏可自愿填写。【附件9】【基层工会存档】上级组织评企业单位基层工会测评票被测评工会： 评议时间： 年 月 日测 评 内 容满意基本满意不满意1、工会委员会制度健全，按规定建立经费审查委员会、女职工委员会。 按期进行工会换届，并按照规定报上级工会批准，依法取得社会团体法人资格。2、依法及时足额拨缴经费，设立工会经费独立账户，按规定管理和使用工会经费。工会经费审查委员会对本级工会经费收管用情况进行审查和审计监督。3、工会主席经同级党组织、上级工会和工会会员共同推荐，符合配备规定并经民主选举产生，工会主席是工会组织法定代表人并持证上岗。4、工会组织体系建全。定期召开