企业家属区“三供一业”分离移交工作方案.doc

1、企业家属区“三供一业”分离移交工作方案为认真做好驻X 市中央企业家属区供水、 供电、供热 ( 供气 ) 和物业管理 ( 以下简称“三供一业” ) 分离移交工作，根据国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知( 国发 X19 号) 、国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区 “三供一业”分离移交工作指导意见的通知( 国办发 X45 号) 、国务院国资委关于推进驻X 省、湖南省和X市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见( 国资改组 X161 号) 和X 省人民政府办公厅关于转发加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知 (X

2、政办X132 号) 文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、基本原则坚持政策引导与企业自主相结合，统筹兼顾，分类施策，稳步推进分离移交；坚持维修为主、改造为辅，确保技术合理、经济合算、运行可靠；坚持“先移交后改造”，按不低于我市基础设施的平均水平实施维修改造，保证分离移交后的设施设备符合现行标准。二、移交范围驻 X 市中央企业承担的职工家属区供水、 供电、供热 ( 供气 ) 及物业管理等职能。三、工作目标根据国务院国资委与 X 省人民政府签订的关于驻 X省中央企业分离移交“三供一业”工作协议， X 年年底前完成驻 X市中央企业家属区“三供一业”分离移交工作。四、接收单位的确定为提高驻 X

3、市中央企业家属区水、电、气、暖、物业管理及社区服务的保障水平，防止出现接收方取得分离移交费用后“弃管”等短期行为，移交项目优先移交给有实力、信誉好的国有企业。驻X 市中央企业家属区供电设施移交给国网X省电力公司 X 供电公司。 X 工业集团下属 X 机电公司、 X 机电制造有限公司和X 向东工业有限公司家属区供水、供热 ( 供气 ) 和物业管理设施移交给X 市国有资产运营公司。其他驻 X 市中央企业家属区供水、供热( 供气 ) 和物业管理设施，由企业所在地县 ( 区) 政府 ( 管委会 ) 指定的国有企业或国有单位负责接收。五、分离移交的责任分工维修改造工程完成前， 水电热 ( 气) 设施由移

4、交企业与水电热 ( 气)接收单位共同承担运行维护责任， 具体事项双方在维修改造协议中明确。维修改造工程竣工并经验收合格后， 水电热 ( 气) 设施由水电热 ( 气)接收单位负责运行维护。 移交企业、接收单位及水电热 ( 气) 企业应相互配合，完善分离移交项目涉及的各项手续。 其他责任分工由移交企业、接收单位和水电热 ( 气) 企业三方在协议中进行约定。六、分离移交项目的管理和实施移交企业、接收单位、水电热( 气) 企业应分别成立专项工作组，明确项目责任人， 切实做好衔接和沟通工作。 水电热 ( 气) 企业应做好项目前、中、后期的全面组织管理，保证项目质量和施工安全。移交企业应按照国家相关法律法

5、规和项目管理规范，与水电热 ( 气) 企业共同协商做好项目招投标和施工管理。项目改造完工后， 由移交企业与水电热 ( 气) 企业共同组织项目竣工验收， 并委托具备相应资质的第三方机构进行竣工审计。七、分离移交费用测算和支付分离移交项目的维修改造费用测算，由移交企业、水电热 ( 气 ) 企业参照驻 X市中央企业家属区“三供一业”分离移交费用测算标准，结合企业的实际情况据实测算。分离移交维修改造费用支付方式，由移交企业、接收单位、水电热 ( 气) 企业协商决定。移交企业、接收单位、水电热 ( 气) 企业对维修改造移交费用难以达成一致意见的，由移交企业向市驻 X中央企业家属区“三供一业”分离移交工作

6、领导小组办公室提出书面申请， 由领导小组办公室委托专家组进行审核、认定。八、资产处置分离移交工作涉及的各类设备设施等国有资产， 按照财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知 ( 财企 X62 号)等相关文件规定进行划转。 对于项目改造建设所需的土地， 根据移交区域供水、供电、 供热 ( 供气 ) 设施设备建设的实际，由移交企业协调提供。九、组织领导市政府成立 X 市驻 X 中央企业家属区 “三供一业” 分离移交工作领导小组，市政府国资委、国土资源局、环保局、住房城乡建设委、规划局、财政局、 人力资源和社会保障局、房产管理中心等部门分管负责同志为成员，统筹负责驻 X 中央企业家属区“三供一业”分离移交工作。领导小组下设办公室，办公室设在市政府国资委，具体负责领导小组的日常工作，市政府国资委副主任王玉建兼任办公室主任。领导小组各成员单位要按照各自职