公文写作——报告

1、 适用范围：适用范围：“适用于向上级机关汇报工适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文。的公文。 报告为上行文。它具有两个特点：报告为上行文。它具有两个特点： 1 1、内容的独立性、内容的独立性 2 2、语气的汇报性、语气的汇报性 结构：结构：标题、主送机关、标题、主送机关、 正文、落款、正文、落款、 成文成文日期日期 标题：标题：完全式完全式 正文：正文：正文由导语、事项和结尾组成。正文由导语、事项和结尾组成。 导语导语: :写报告的目的或缘由，之后用写报告的目的或缘由，之后用“现将有现将有关情况报告如下关情况报告如下”的的过渡过渡语过渡

2、到下文。语过渡到下文。 主体主体: :即报告的具体内容。即报告的具体内容。 尾语尾语: : “ “特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”、“以以上报告如无不妥，请批转上报告如无不妥，请批转”。报告与请示的区别 在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。 报告和请示两种文种，使用情况混乱。突出的问题是，该用请示文种者用报告，该用报告文种者用请示;或者请示中写有报告内容，报告中写有请示事项。尤其令人困惑的是，有些人将报告和请示这两个文种合二而一，创造出“请示报告”这样一个新文种。其结果，必然给收文机关的处理工作带来不应有的麻烦。据材料记载，某乡政府给区领导机关去文，标题拟为xx乡关于当前植树

3、造林工作的请示报告，文中既汇报了造林工作情况，又请示领导帮助解决万株杉苗。一文两用，名副其实的请示加报告。结果公文上达之后，久无批复回文。几经派人去区里查询，才在一堆汇报材料中找到。原来区里是把它当作工作报告，无须批复，故无回文。报告与请示的区别 请示 报告 目的目的：为解决问题，要上级批复指示事前、中、后均可事前行文 不许先斩后奏 内容单一 一文一事 内容含量大，数事并谈汇报反映工作，不要批复指示数量数量：时间时间：种类种类 工作报告工作报告 情况报告情况报告 答复报告答复报告 呈转报告呈转报告 递送报告递送报告工作报告旨在向上级机关汇报工作进展情况，以工作报告旨在向上级机关汇报工作进展情况

4、，以便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行便上级机关统一协调和掌握下属工作情况，实行有针对性的领导。可分为综合性报告和专题性报有针对性的领导。可分为综合性报告和专题性报告。告。 正文：正文：正文内容一般包括基本情况、主要成绩、正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当部分。这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。可标出序数，分条分项陈述，安排其层次结构。可标出序数，分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。也可列小标题分部分或分问题写。 要求：要求：主要运用

5、主要运用记叙记叙方式；方式；工作报告工作报告正文的写法 基本情况可简要交代时间、背景和工作条件； 写主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚； 经验体会主要是指对工作实践的理性认识，概括出规律性的东西，以便指导今后的工作； 写存在问题要写出工作中的缺点与不足； 基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训； 今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。 不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。关于我省清理整顿公司工作的报告国务院： 我省自1988年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建

6、设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下： 一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。(略) 二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。(略) 三、认真做好撤并公司的各项善后工作。(略) 四、加强了公司管理和法规、制度建设。(略) 省人民政府 年月日 市体改办关于事业单位公司制改革进展情况的报告市体改办关于事业单位公司制改革进展情况的报告 市政府：市政府： 推进事业单位公司制改革推进事业单位公司制改革课题是我办牵头的全市年度改革项目，为市政府确定的课题是我办牵头的全市年度改革项目，为市政府确定的2001年重点工作之年重点

7、工作之一。一。现将进展情况报告如下：现将进展情况报告如下： 今年今年14月，我办组织力量对我市事业单位企业化经营和事业单位公司制改造情况进行了调研，并将月，我办组织力量对我市事业单位企业化经营和事业单位公司制改造情况进行了调研，并将我市事业单位的有关情况报告市政府。我市事业单位的有关情况报告市政府。 根据市领导的批示，我们与市编办、市财政局联系协商，拟定由我根据市领导的批示，我们与市编办、市财政局联系协商，拟定由我办和市编办牵头组成调研组开展调研，经费由市财政局负责审定落实。调研组拟由办和市编办牵头组成调研组开展调研，经费由市财政局负责审定落实。调研组拟由副市长任组长，我办副市长任组长，我办同

8、志任副组长，成员由我办、市编办、市建设局、市财政局、市社科院、市勘察设计协会、市建筑设同志任副组长，成员由我办、市编办、市建设局、市财政局、市社科院、市勘察设计协会、市建筑设计总院的有关同志组成（名单附后）。我办起草了调研计划，鉴于市编办正组织全市事业单位机构改革，该计总院的有关同志组成（名单附后）。我办起草了调研计划，鉴于市编办正组织全市事业单位机构改革，该办建议将事业单位公司制改革课题纳入全市事业单位机构改革的总体方案中统一安排。办建议将事业单位公司制改革课题纳入全市事业单位机构改革的总体方案中统一安排。 我办将与市编办我办将与市编办配合，按原计划赴西安、澳大利亚等地考察，尽快完成调研报告

9、，并形成配合，按原计划赴西安、澳大利亚等地考察，尽快完成调研报告，并形成市事业单位公司制改革方案市事业单位公司制改革方案上报。上报。 特此报告。特此报告。 附件：附件：市事业单位公司制改革调研组名单市事业单位公司制改革调研组名单 市体改办市体改办 二二一年十二月二十七日一年十二月二十七日情况报告情况报告情况报告旨在向上级机关反映情况报告旨在向上级机关反映除工作之外除工作之外的各方的各方面情况，如社会动态、严重自然灾害、较大事故、面情况，如社会动态、严重自然灾害、较大事故、突发事件以及其他需要上级机关及时了解和掌握突发事件以及其他需要上级机关及时了解和掌握的特殊情况。的特殊情况。正文：概述要反映

10、的情况或问题正文：概述要反映的情况或问题产生问题的产生问题的原因（主客观）原因（主客观）解决问题的意见和方法解决问题的意见和方法要求：不但要叙述情况，而且要分析问题。要求：不但要叙述情况，而且要分析问题。答复性报告是一种答复性报告是一种被动行文被动行文。当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可当上级机关有所询问时，比较简单的问题，可以口头答复，比较重要的问题，上级机关往往要以口头答复，比较重要的问题，上级机关往往要求用书面形式答复，这时，下级机关就要撰写答求用书面形式答复，这时，下级机关就要撰写答复性报告。复性报告。答复报告答复报告写作要求 内容要体现针对性，有问必答，答其所问，以示负责。表述

11、要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。答复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可。答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又要注意不要节外生枝，答非所问。关于张同志职称评定问题的答复报告市人民政府办公室： 接市办5月20日查询我单位张同志有关职称评定情况的通知后，我们立即进行了调查。现将有关情况报告如下： 同志是我集团公司二分厂工程师。该同志1962年起曾在工学院受过四年函授教育，学习了有关课程。由于“文革”而未能取得学历证明。因缺乏学历证明，在今年上半年职称评定时，根据上级有关文件精神，我

12、单位职称评委会决定暂缓向上一级职称评委会推荐评定他的高级工程师职称，待取得学历证明后补办。该同志认为这是刁难，因而向市政府提出了申诉。 接到市政府办公厅查询通知后，我们专程派人去工程学院查核有关材料，得到工学院的支持，正式出具了该同志的学历证明。现在，我集团公司职称评委会已为同志专门补办了有关评定高级工程师的推荐手续，并向该同志说明了情况。对此，他本人已表示满意。 特此报告。 集团公司 二五年五月三十日 呈转报告呈转报告 呈转性报告是某些业务主管机关或部门，针对工作中存在的普遍性呈转性报告是某些业务主管机关或部门，针对工作中存在的普遍性问题或在一定范围需要做出处理安排的事项，向上级机关汇报并请

13、问题或在一定范围需要做出处理安排的事项，向上级机关汇报并请求批转有关部门参考或执行的报告。求批转有关部门参考或执行的报告。 要求：要求： 1 1）侧重于普遍存在的问题，提出意见或建议，故其表达方式，是）侧重于普遍存在的问题，提出意见或建议，故其表达方式，是在概括叙述事实的基础上，加强分析和说理。在概括叙述事实的基础上，加强分析和说理。 2 2）所提意见或建议，要具有科学性和可行性，表述上多用条款式。）所提意见或建议，要具有科学性和可行性，表述上多用条款式。关于粮食政策性财务挂账停息的报告关于粮食政策性财务挂账停息的报告 国务院：国务院： 根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列

14、文件精神，结根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：有关政策提出如下意见： 一、停息的前提条件。（略）一、停息的前提条件。（略） 二、停息的原则。（略）二、停息的原则。（略） 三、停息的时间和办法。（略）三、停息的时间和办法。（略） 四、凡是停息后再新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核四、凡是停息后再新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核定的停息基数中相应扣除新增挂账。

15、定的停息基数中相应扣除新增挂账。 五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。 如无不妥，请批转各地各部门执行。如无不妥，请批转各地各部门执行。 财政部财政部 （章）（章） 国家粮食储备局（章）国家粮食储备局（章） 二六年八月三日二六年八月三日用作向上级机关报送文件、物件的载体，通用作向上级机关报送文件、物件的载体，通称递送报告。称递送报告。要求：将报送的材料要求：将报送的材料(文件、物件文件、物件)的名称、的名称、数量写清楚就可以。结尾用数量写清楚就可以。结尾用“请收阅请收阅”“”“请请查收查收”等结

16、束。等结束。递送报告递送报告县人民政府关于报送我县二县人民政府关于报送我县二二年二年村办企业财务检查整顿工作总结的报告村办企业财务检查整顿工作总结的报告 市人民政府：市人民政府： 现将现将我县我县20022002年在全县范围内开展村办企年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结业财务检查整顿工作的总结报上报上，请审阅请审阅。 附件：附件：县二县二二年村办企业财务检二年村办企业财务检查整顿工作总结。查整顿工作总结。 县人民政府县人民政府 二二三年元月三年元月日日注意事项注意事项、内容复杂的报告应按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系、内容复杂的报告应按时间顺序、工作发展过程或逻辑关系分设若干小

17、问题，有层次地概括叙述。分设若干小问题，有层次地概括叙述。、重点突出，点面结合。突出重点，就是要重点撰写本机关、重点突出，点面结合。突出重点，就是要重点撰写本机关或本部门的中心工作的情况。或本部门的中心工作的情况。 点面结合，即既需要概括叙述点面结合，即既需要概括叙述整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事整体情况，又需要适当地引用数据，举出有代表性的典型事例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效果。例说明工作的深度，从而使报告收到全面、具体的表述效果。、报告中不需要大量的说理议论，但也不能只陈述事实。要、报告中不需要大量的说理议论，但也不能只陈述事实。要在详尽、具体的叙

18、述事实情况的基础上，加以必要的分析，在详尽、具体的叙述事实情况的基础上，加以必要的分析，提出问题的实质。提出问题的实质。、实事求是，报告中所列成绩或问题都必须属实，不夸大，、实事求是，报告中所列成绩或问题都必须属实，不夸大， 也不缩小，并能从中揭示出一定的规律。也不缩小，并能从中揭示出一定的规律。、在报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。、在报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。报告的结构及写法 (一)报告的标题和主送机关 1.报告的标题：有两种写法，一是发文机关主要内容文种的写法，如人大常委会执法检查组关于检查水法、防洪法执法情况的报告；二是主要内容文种的写法，如关于进一步加强我

19、市公共场所防火工作的报告。 2.报告的主送机关：行政机关的报告，主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。(二)报告的正文 1、报告导语 导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。概括起来，报告的导语有以下几种类型： 背景式导语，就是交代报告产生的现实背景。 根据式导语，就是交代报告产生的根据。 叙事式导语，在开头简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。 目的式导语，将发文目的明确阐述出来作为导语。 报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。2、报告的主体 （1）总结式写法：）总结式写法：这种写法主要用于工作报

20、告。主体部分的内容，以成绩、这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。纳，找出规律性认识，类似于工作总结。 （2）“情况情况原因原因教训教训措施措施”四步写法：四步写法：这种结构多用于情况报这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。采用的就是这样的写法。提出下一步的行动措施。采用的就是这样的写