土地项目监理标准招标文件

1、第一章招标公告第二章 投标人须知 第三章评标办法（综合评估法） 第四章合同条款及格式 第二卷第五章 图纸第三卷第六章技术标准和要求 第四卷第七章投标文件格式 第一章招标公告昭化区卫子镇、石井铺乡、梅树乡等 3个土地整理项目监理招标招标公告1. 招标条件1.1本招标项目 昭化区卫子镇、石井铺乡、梅树乡等 3个土地整理项目 已由 广元市国土资源局 以广国土资发【2014】122号、【2015】27号批准建 设，项目业主为 广元市国土资源局昭化区分局，建设资金来自 自筹，项目出资比例 为100% ,招标人为广元市国土资源局昭化区分局。项目已具备招标条件，现对该 项目的监理进行公开招标。1.2本招标项

2、目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，广元市国土资源局核准（招标事项核准文号为 广国土资发【2014】122号）的招标组织 形式为 委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上 的项目编号为）的招标代理机构是四川成化工程项目管理有限公司。2. 项目概况与招标范围2.1标段划分：监理_个标段。2.2建设地点：广元市昭化区卫子镇、石井铺乡、梅树乡；2.3 建设规模：整理土地 23647.17亩;2.4计划工期：监理服务周期：监理合同签订之日开始，至本合同监理项 目全部竣工验收合格、所监理的施工合同缺陷责任期满为止。？2.5招标范围：工程量清单和施工设计图纸所示的全部监理内容3

3、. 投标人资格要求3.1具备建设行政主管部门颁发的 水利水电工程专业监理乙级及以上资质，省外企业需提供四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证。近三年至少已监理1个类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监 理能力。3.2本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2015年月日至2015年月日（法 定公休日、法定节假日除外），每日0时0分至23时59分（北京时间，下同），4.2招标文件每套售价15Q元，售后不退。图纸抵押金_/元，在退还图纸时退还（不计利息）4.3招标人不提供邮购招标文件服务。5. 投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时

4、间，下同）为2015年月日_9时30_分，地点为 广元市公共资源交易中心 。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告在四川省公共资源交易信息网、广元市公共资源交易网上发布。7. 联系方式招标人地 址: 邮 编: 联系人: 电 话: 传 真: 电子邮件: 网 址: 开户银行: 账 号:广元市国土资源局昭化区分局 广元市昭化区元坝镇628000罗先生/招标代理机构:四川成化工程项目管理有限公司地 址： 成都市二环路南三段5号人南大厦B座13楼邮 编：610041联系人：李先生电 话：传 真：08393361187电子邮件：/网 址：/开户银行：

5、/账 号: /2015年_3月_23日第二章投标人须知投标人须知前附表条款 号条款名称编列内容名 称：广元市国土资源局昭化区分局1.1.2招标人地址：广兀市昭化区兀坝镇联系人：罗先生1.1.3招标代理机构名 称：四川成化工程项目管理有限公司地 址：成都市二环路南三段5号人南大厦B座13楼联系人：李先生电话：1.1.4项目名称昭化区卫子镇、石井铺乡、梅树乡等 3个土地整理项 目1.1.5建设地点广元市昭化区卫子镇、石井铺乡、梅树乡1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单和施工图所示全部内容1.3.2计划工期监理服务周期：监理合同签订

6、之日开始，至本合同监 理项目全部竣工验收合格、所监理的施工合同缺陷责 任期满为止。1.3.3质量要求符合国家现行有关施工验收规范合格标准1.4.1投标人资质条 件、能力和信誉资质等级要求：具备建设行政主管部门颁发的水利水 电工程专业监理乙级及以上资质，省外企业需提供 四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证。财务要求：近3年无亏损。（2011年-2013年） 业绩要求：近3年已完成不少于1个类似项目业绩。类似项目是指：土地整理o信誉要求：没有处于投标禁入期内。项目负责人资格：全国注册监理工程师 专业水利水电 工程，中级及以上职称。其他要求：(1)主要人员(项目负责人和其他主要人 员)应是投标人

7、本单位人员。142是否接受联合 体投标不接受1.4.3限制投标的情形除投标人不得存在的12种情形之 夕卜，投标人也不得 存在卜列情形之一：(13) 四川省国家投资建设项目的第一中标候选人以 资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，在_3年(限定在1至3年)内不接受其投标；(14) 在四川省地震灾后重建工程中违法违规的企业 和个人被有关行政主管部门行政处罚的， 在5年(限 定在3至5年)内不接受其投标； ( 15)近半年内在所有招投标和合同履行过程中被 监督部门行政处罚的； ( 16)近3年内在招投标和合同履行过程中有腐败 行为并被司法机关认定为犯罪的； ( 17)近3年内，在招标人(包括与本项

8、目招标人 有股权或隶属关系的招标人)的既往项目合同履行过 程中，被监督部门或司法机关认定投标人不履行合同、 项目经理或主要技术负责人被招标人撤换的； ( 18)投标人与招标人相互参股或相互任职。 有下列情形之，不得在同 项目(标段)中同时投 标：(1) 法定代表人为同一人。(2) 母公司与其全资子公司。(3) 母公司与其控股公司(直接或间接持股不低于 30%。 (4)被同法人直接或间接持股不低于 30%勺两个 及两个以上法人。 ( 5)具有投资参股关系的关联企业。 ( 6)相互任职或工作的。 ( 19)在全省严格执行“地受罚，处处受制”信 用管理制度，任何投标人弄虚作假骗取中标的行为一 旦查实

9、，在全省范围内的投标活动将受到制约。1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问 题的截止时间递交投标文件截止时间 16天前，即2015年 月 日17时00分前，所有投标人凭身份认证密匙登录 广元市公共资源交易网（在线提问），通过网络在线方 式进行匿名提问，此时间后所有问题将不再予以答复， 其后果由投标人自行承担。1.10.3招标人书面澄 清的时间递交投标文件截止时间15天前，即2015年月日17时00分前，由招标人通过网络在线方式向所有 投标人澄清。投标人登录广元市公共资源交易网站， 凭身份认证密匙获取澄清，如果澄清发出的时间距投 标截止时间不足15天，相应

10、延长投标截止时间。在投标截止时间15天前，即2015年 月日17时00分前，招标人可以通过网络在线方式向所有投 标人修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标 截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。本次招标澄清和修改全部通过网络送达，请投标人在 开标截止日前，务必查询网站信息（登录广兀市公共 资源交易网招标文件补遗栏目），招标人不再另行通 知。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件 的其他材料招标答疑及补遗书等2.2.1投标人要求澄 清招标文件的 截止时间递交投标文件截止时间 16天前，即2015年月 日17时00分前，所有投标人凭身份认证密匙登录 广元市公共资源交易网（在

11、线提问），通过网络在线方 式进行匿名提问，此时间后所有问题将不再予以答复， 其后果由投标人自行承担2.2.2f投标截止时间2015年 月日9时30分2.2.3投标人确认收 到招标文件澄 清的时间收到招标文件澄清后24小时内2.3.2投标人确认收 到招标文件修 改的时间收到招标文件修改后24小时内3.1.1构成投标文件 的其他材料投标人认为有必要提供的与评审有关的其他资料 。331投标有效期60个日历天(从投标截止之日算起)341投标保证金投标保证金的金额：人民巾3力元。投标保证金应须 在2015年月日仃 时00分前通过中国建设银行企业高版网银的网上支付方式(非网上转帐方 式)支付到广兀市政务服

12、务中心招投标保证金专用帐 户。投标保证金必须通过投标人的基本账户先转入投 标人开通的中国建设银行网银账户，再通过中国建设 银行企业高版网银的网上支付方式(非网上转帐方 式)支付到广兀市政务服务中心招投标保证金专用帐 户。注：投标企业提供的基本账户应与广元市公共资源父 勿网注册时提供的基本账户保扌寸 致，若出现不 致， 按提供虚假资料作废标处理，由投标人自行负责。3.4.3投标保证金的 退还投标保证金将通过广兀市政务服务中心投标保证金专 用账户退还到投标人的网银账户。344投标保证金不 予退还的情形“拒签合同”是指：(1) 明示不与招标人签订合同；(2) 没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文

13、件、 中标通知书要求与招标人签订合同。投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假的，投标保 证金也不予退还。3.5.2近年财务状况 的年份要求近3年(2011 - 2013)年3.5.3近年完成的类 似项目的年份 要求近 3 年(2012-2014)年3.5.5近年发生的诉 讼及仲裁情况 的年份要求(无 市场禁入情况)近 3 年(2012-2014)年3.6是否允许递交 备选投标方案不允许3.7.1投标文件格式(1) 投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或 修改。(2) 投标人可以在格式内容之后另行说明和增加相关 的内容。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的

14、内容，不得 与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写 的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“ /” 标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的 从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和 条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互 相矛盾。（5）投标文件内容完整，字迹清晰可辨。字迹模糊导 致无法确认关键内容的，应作废标处理。（6）投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。 所附证明材料内容不完整或字迹模糊的，评标委员会 应要求投标人提供原件核验。核验按第三章“评标办 法”注（2）的要求办理。3.7.3签字、盖

15、章要求（1）所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字 笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如 签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。（2）所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位 （法定 名称）章（鲜章），不得使用专用印章（如经济合同章、 投标专用章等）或下属单位印章代替。（3）投标文件格式中要求投标人“法定代表人或其委 托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托 代理人投标的，由法定代表人签字；法定代表人授权 委托代理人投标的，由委托代理人签字，也可由法定 代表人签字。3.7.4投标文件副本 份数正本壹份、副本贰份、电子版本一套（电子版应以u盘形式提供）。投标文件副本由其正

16、本复制（复印）。当副本和正本 不 致时，以正本为准，但副本和正本内容不 致造 成的评标差错由投标人自行承担。电子版本，其应包括所有投标文件内容，电子版本应采 MicrosoftWord 或 MicrosoftExcel 或 PDF格式编 制、电子文档必须是U盘。其外壳应注明工程名称、 投标人名称、且保证在评标时能正常读取。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本一律用 A4复印纸（图、表及证 件可以除外）编制和复制。投标文件的正本和副本应米用粘贴方式左侧装订，不 得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，不得有零散 页。投标文件应严格按照第六章“投标文件格式”中的目 录次序装订；若同 册的内容较多，可

17、装订成若干分 册，并在封面标明次序及册数。投标文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧 附在相应正文内容后面，并尽量与前面正文部分的顺 序相对应。修改的投标文件的装订也应按本要求办理。4.1.1投标文件的包 装和 密封投标文件的正本和副本应分开包装，正本一个包装（包 括U盘形式的电子文档），副本一个包装，当副本超过 一份时，投标人可以每一份副本一个包装。每一个包装都应在其封套的封口处加贴封条，并在封 套的封口处加盖投标人单位章（鲜章）。4.1.2封套上写明招标人的地址：招标人全称：（项目名称）投标文件在年 月日时分前不得开启422递交投标文件 地点广元市公共资源交易中心本项目开标室4.2.3

18、是否退还投标 文件否5.1开标时间和地点八、开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序（4）密封情况检查：由各投标单位的法定代表人或 委托代理人交叉检查所有的投标文件的密封情况并签 字确认，并由招标人和现场监督核查:5 ）开标顺序：招标人或代理机构现场随机开启各投 标人的商务标，旦读投标人名称、投标报价等并加以记 录，由各投标人代表签字确认。6.1.1评标委员会的 组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表/人，专家 5_人：评标专家确定方式：从四川省评标专家库中随机 抽取。7.1是否授权评标 委员会确定中 标人由评标委员会推荐一至三名中标候选人。7.3.1履约担保履约

19、保证金：合同价的10%递交方式：通过中标人的基本帐户以银行转帐方式缴 纳。递交时间：在收到中标通知书后 5个工作日内，并在签订合同之前。10.1编页码 和小签（1）投标文件从目录第一页开始连续、逐页编页码（包 括无任何内谷的页，但不包括圭寸面、扉页、圭寸底）， 位置：页面底端（正文以下空白处）。（2）投标人在编有页码的页面底端小签。小签可签全 名，也可只签姓。（3）小签可由投标人的法定代表人进行，也可由法定 代表人委托他人投标的委托代理人进行。小签应用不 褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖 章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。10.2招标代理 服务费M招标人支付，按“计

20、价格20021980号”规定的招 标代理服务收费标准，以及招标人和招标代理机构签 订并已备案的四川省国家投资工程建设项目委托招 标代理合同（四川省发展和改革委员会、四川省工商 行政管理局制定的规范文本）中确定的上下浮动比例（20%,计算出招标代理服务费，支付给招标代理机 构。10.3报价唯只能有一个有效报价。即：（1）单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和 保留的报价将不予接受。（2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标 函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额， 三者应完全致（按要求小数点后四舍五入的除外）。10.4投标报价投标人应根据招标人提供的招标文件、图纸及相关资 料，

21、按国家发展改革委、建设部关于印发 建设工程 监理与相关服务收费管理规定 的通知（发改价格 2007670号）的收费标准，结合企业自身成本，米用 浮动比率进行报价，报价的具体规定详见商务标评审原 则。10.5确定中标人招标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员 会推荐中标候选人的顺序确定中标人。中标价以中标的投标人在投标函中的投标总报价为中 标价。按第三章“评标办法” 3.1.3对投标报价进行 修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。评标价不作为中标价；无论是米用综合评估法还是经 评审的最低投标价法，都不保证报价最低的投标人中 标，也不解释原因。10.6严禁转包和违 法分包严禁转包和违法分包

22、。未经行政主管部门批准，中标 人不得变更项目负责人。凡招标文件未明确可以分包的，中标人不得进行任何 形式的分包。中标人派驻施工现场的项目负责人与投标文件承诺不 符的，视同转包。10.7合同备案承包合同按有关规定备案。双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作 为根据。10.8投标文件的真 实性 要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应 真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投 标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将 该投标文件作废标处理；中标候选人确定后发现的， 招标人和招投标行政监督部门可以取

23、消中标候选人或 中标资格。10.9知识产权构成本招标文件各组成部分的文件，未经招标人书面 同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需 的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标 文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意， 并不得擅自复印或提供给第三人。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的 规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标

24、人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。(l )资质条件：见投标人须知前附表；(2 )财务要求：见投标人须知前附表；(3 )业绩要求：见投标人须知前附表；(4 )信誉要

25、求：见投标人须知前附表；(5 )其他要求：见投标人须知前附表。(1 )联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体 牵头人和各方权利义务；(2 )由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质 等级；(3 )联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投 标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ；(2 )为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3 )为本标段的代建人；(4 )为本项目提供招标代理服务的；(5 )被责令停业的；(6 )被暂停或取消投标资格的；(7 )财产被

26、接管或冻结的；(8 )在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附 有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附 表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除

27、招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤 亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投 标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前 附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的 问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投 标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标

28、文件的投标人。该澄清内 容为招标文件的组成部分。1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的， 应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质 要求等限制性条件。1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合 招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2 )投标人须知；(3 )评标办法；(4 )合同条款及格式；(5 )图纸；(6 )技术标准和要求；(7 )投标文件格式；(8 )投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和

29、第 2.3 款对招标文件所作的澄清、 修改， 构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前 以网络形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果 澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以网络 形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通 知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不 足 15 天，相应

30、延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书 面形式通知招标人，确认已收到该修改3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：1、商务标： (l )投标函；(2 )法定代表人身份证明、附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3 )投标保证金；(4 )企业资信资料； 2、技术标3.2 投标报价 投标人应根据招标人提供的招标文件、图纸及相关资料，按国家发展改 革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知(发改 价格 2007670 号)的收费标准，结合企业自身成本，采用浮动比率进行报价， 报价的具体规定详见商务标

31、评审原则。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效 期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标 失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金 投标人必须按投标人须知前附表规定的时间、金额及担保形式和 “投标文 件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部 分。并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金在投标有效期满后 30 天内 仍

32、保持有效。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作 废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中 标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1 )投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文 件规定提交履约担保。3.5 企业资信资料3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以 增加附页，

33、作为投标文件的组成部分。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术 标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表 人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现 上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人 签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的 封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不

34、一致时，以 正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要 求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人 单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上 应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文 件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前

35、附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退 还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回 已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。 修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行

36、编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知 前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人 准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标 人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名

37、称、投标保证金的递交 情况、投标报价及其他内容，并记录在案；(7) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上 签字确认；(8) 开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、 经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确 定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1 )招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2 )项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3 )与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4 )曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活

38、动中从事违法行为而受 过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准， 不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标 委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投 标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中 标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担

39、保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形 式和招标文件规定招标人提交履约担保和低价风险担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的， 视为放弃中标， 其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文 件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人 取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证 金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标

40、通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标 人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l )投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2 )经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核 准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串 通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不

41、得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标 委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取 中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评 标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透漏对投标文件的评审和

42、比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他 情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行。9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， 有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）本工程采用综合评估法进行评标。评标分为：资格审查、符合性审查、技术标评审及商务标评审四个部分。 首先是资格审查，是针对投标人的资质、类似经验等采用的强制性标准法。 只有完全满足资格审查各项强制性标准的投标人才能进入下一个阶段的评审。其次是符合性审查，是对投标文件的合

43、格性、有效性及响应性的审查。只有 完全满足符合性审查各项标准的投标人才能进入技术标的评审。初步评审后合格 的投标人不足 3 家，但仍具有竞争性的应继续评审和推荐。本工程评标以百分制计分，评标人员对各项目逐项评定计分，满分 100 分。 其中：技术标为 68分，商务标为 32 分。评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由有关技术、经 济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上（含 5 人）单数，其中技术、经济等方 面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会主任委员由评标委员会成员 推荐。本工程评标结果的确定： 根据评标委员会的评审结果，按综合得分由高至低的前一至三名投标人为中

44、标候选人 （若投标人综合得分相等，则技术标得分高者排名在前 ） 。以排名第一的 中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力因素提出不 能履约合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。资格审查（强制性）标准序号审查内容合格条件备注1营业执照满足招标文件的要求2资质等级证书满足招标文件的要求3申请人业绩满足招标文件的要求4监理人员配备满足招标文件的要求5履约及诉讼情况不在市场禁入期内投标人自行承诺结论注：1、结论分“通过”和“不通过”；上表所列所有评审项目均符合要求的结论为“通过”，有任意一项不符合要求则符合性审查标准序号审查内容合格条件备注1投标文件盖章、签字

45、情况满足招标文件的要求2投标保证金递交情况按招标文件的要求递交投标保证金，无瑕疵3投标报价唯，且在有效报价范围之内4对招标文件的响应性实质性响应了招标文件的要求结论注：结论分“通过”和“不通过”；上表所列所有评审项目均符合要求的结论为“通过”，有任意一项不符合要求则结论为“不通过”O（综合评标（技术标、商务标）内容及标准综合评分原则（满分100分）序号评审内容分值评审办法企业综合实力20分1企业资质10分具备国家行政主管部门颁发的水利水电工程监理丙级资质得3分，乙级及以上资质得5分，同时具有工程造价咨询甲级、地质灾害治理工程监理加 5分。2企业管理6分企业通过质量管理体系认证（ GB/ T 1

46、9001-2008/IS09001:2008 ）得2分； 同时还通过职业健康安全管理体系认证（GB/T 28001-2001 ）力口 2分；环境管理体系认证（GB/T24001-2004/IS014001 : 2004）加2分。（证书必须 在有效期范围内）3企业业绩4分2009年至今完成一个类似业绩得 2分，增加一个加2分，最多得4分。-二二监理组织机构设置30分1项目总监8分具有总监资格证书得 4分；具有全国注册监理工程师且注册专业为水利水电工程、中级职称加4分。2专业人员配备情况22分1、 配备2名水利水电工程专业全国注册监理工程师得4分；2、配备一名水利水电工程专业全国注册监理工程师且具

47、有全国一级注册结构工程师、全国二级注册建筑师资格得8分，缺项不得分；3、 配备一名全国注册造价工程师得2分，同时具有全国注册监理工程师、全国注册一级建造师资格加2分；4、配备一名全国注册安全工程师得3分，同时具有全国注册监理工程师加3分。二监理大纲18分1质量控制措施3分评审质量控制措施是否全面、合理、重点部分突岀，评价意见好得5分；一般得3分；较差得1分。2进度控制措施3分评审工期控制措施是否合理、可行，评价意见好得5分；一般得3分；较差得1分。3造价控制措施3分评审造价控制措施是否合理、可行，评价意见好得5分；一般得3分；较差得1分4安全管理措施3分评审安全文明管理措施是否全面、具体、可行

48、，是否结合工程实际及现行 要求，评价意见好得 5分；一般得3分；较差得1分。5合同、信息管理措施3分评审合同、信息管理措施是否合理、可行，评价意见好得5分；一般得3分；较差得1分。6组织协调措施3分评审组织协调措施是否全面、科学有效，合理可行，评价意见好得5分；一般得3分；较差得1分.四投标报价32分投标人应根据招标人提供的招标文件、图纸及相关资料，按国家发展改 革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）的收费标准，结合企业自身成本，采用浮动比率 进行报价，下浮20%者得20分，每增加1%扣1分，扣完为止。上下浮比 例大于20%的为废标。第四章合

49、同条款及格式第I部分 建设工程委托监理合同格式项目业主(全称)：(以下简称甲方)监理单位(全称)： (以下简称乙方)依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共 和国招标投标法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实 信用的原则，甲乙双方就广巴高速建设拆迁户集中安置房一期工程监理服务事 项协商一致，订立本合同。1、建设项目概况1.1建设项目名称：1.2建设项目地点：1.3建设项目内容：1.4工程招标核准文号： 1.5资金来源：2、组成合同的文件组成甲乙双方就本项目建设监理合同的文件包括但不限于以下7项：(1) 项目建设监理合同；(2) 中标通知书；(3) 投标书(即投

50、标文件)及其附件；(4) 合同标准条件；(5) 合同专用条件；(6) 有关附件以及合同规定的其他文件；(7) 双方就本项目进行协商、补充、变更等形成的有关书面协议、函件、传 真、电子邮件。双方同意，上述合同组成文件形成一个整体，互为补充和解释。其内容若有歧义，以所列顺序在前者为准，另有约定的除外。3、乙方就本项目开展建设监理工作的范围包括但不限于以下20 项：(1) 协助委托人编写开工报告；(2) 审查承建商各项施工准备工作，下达开工通知书；(3) 督促承建商施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；(4) 审查承建商提交的施工组织设计、 施工技术方案和施工进度计划， 并监 督实施；(5)

51、 组织设计交底、图纸会审、工程例会 ( 每周一次 ) ，审查设计变更；(6) 编制投资控制计划， 审核已完工程量， 并按已完工程量签认承建商工程 中期付款申请；(7) 经设计咨询单位审核、委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；(8) 审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必要时进 行测试和监控；(9) 监督承建商严格按技术规范和设计文件施工， 控制工程质量， 重要工程 部位督促承建商实施预控措施；(10) 抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的 分析及处理；(11) 分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；(12) 协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托

52、人与承建商之间的争议；(13) 监督检查安全生产，文明施工的实施；(14) 编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报委托人和市有 关主管部门；(15) 督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；(16) 组织并参与工程初验， 参与工程竣工验收， 对工程质量提出评价意见；(17) 审核竣工图纸和其他技术资料；(18) 编制监理工作竣工资料和项目工程最终总结； 负责工程缺陷责任期 (12 个月 )内的工程修复、检修、检验、实验及相关监理工作。(19) 签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；（20）签发最终支付证书。4、合同期限从本合同生效之日起至本项目全部工程的缺陷责任期期满后终止。5、

53、工程质量标准：按国家现行有关验收标准，一次性验收合格。6、合同价款本工程监理合同暂定价为按投标人根据 国家发展改革委、建设部关于印发 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知（发改价格2007670号）所 报的监理收费浮动比率、计费额为本次监理合同约定的工程施工招标预算控制 价等计算确定。7、本项目建设监理合同中有关词语含义与本合同合同专用条件 、合同 标准条件中分别赋予它们的定义相同。8乙方向甲方承诺按照合同约定进行项目建设监理工作，按时按质完成本 项目建设监理合同第3条约定的工作。9、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支 付的款项。10、合同生效：本合同双方约定

54、：在乙方向甲方按招标文件的规定提交履约保证金后，由 甲乙双方法定代表人或委托代理人在本合同上签字并加盖公章后生效。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲 方：（公章）乙 方：（公章）住 所：住 所：法定代表人或委托代理人（签字）：法定代表人或委托代理人（签字）:电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码:邮政编码：第H部分合同标准条件词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：(1) “工程”是指委托人委托实施监理的工程。(2) “委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法 承继人。(3) “监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法承继人。(4) “监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。(5) “总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合 同的全权负责人。(6 ) “承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的 当事人。(7) “工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理 工作范围和内容。(8) “工程监理的附加条件”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方 书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到 阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。(9) “工程监理的额外工作”是指