2019年某乡镇包村干部管理规定

1、2019 年某乡镇包村干部管理规定为进一步调动和激发包村干部的积极 性、主动性和创造性，强化重点工作和中心 工作的落实力度， 引导农村基层基础工作步 入规范化、科学化和制度化的轨道，经党工 委研究决定，制定本管理规定。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神为指导，以“深入基层， 深入实际，深入群众”为中心，充分发挥机 关干部桥梁纽带作用， 促进农村经济社会发 展，并在包村工作的实践中， 培养锻炼干部， 转变干部作风，努力实现村级工作和干部队 伍建设的双丰收。二、包村干部实行百分制考核的管理办法（一）总体责任目标1、抓好农村班子建设。 协调好村“两 委”关系，充分调动村

2、干部工作积极性，开 展好各项村务工作， 督导落实好街道制定的各项制度，提高所包村的工作质量，使之规 范化、科学化、制度化、经常化。2、全力维护农村稳定。 充分调动两委成 员和调委会工作人员的积极性， 加大矛盾纠 纷排查化解、调处力度，做到早发现、早调 处，将矛盾解决在萌芽状态，真正做到为群 众解决实际困难，确保本村社会稳定。3、抓好村庄安全生产工作。 指导村落实 安全生产监管责任， 开展好消防演练及安全 生产隐患排查；指导企业落实主体责任，继 续总结推广“ 1133”和“ 1235”安全生产 治理模式， 落实安全生产制度规定和安全措 施，确保不发生安全生产事故。4、大力发展农村经济。 根据本村

3、实际， 能够指导所包村加大农村产业结构调整， 营 造发展经济的宽松环境。5、认真完成各项工作任务。 能够按照街 道党工委、办事处的要求，及时保质保量的 完成各项重点、中心任务。二）考核内容及标准（总分 100 分）1、两委团结和谐 （5 分 ）要维护协调好村两委成员间关系使之团 结和谐， 有凝聚力、 战斗力， 具有群众威信， 各项工作开展良好。（2）村两委成员之间虽有不和谐现象， 但能积极协调收到良好效果， 不影响各项工 作的正常开展。（3）因工作不利造成村两委成员矛盾升 级，影响较大，村内的各项工作不能顺利开 展，造成恶劣影响的扣 1 分。（4）凡村两委班子成员之间发生矛盾， 由街道领导出面

4、协调解决一起的扣 1 分。因 历史原因造成村两委班子成员之间发生矛 盾的，本项不扣分。根据村两委班子团结和谐情况和包村干 部在村两委关系中发挥作用综合分析。 分成 三个档次 5-4 分、 3-2 分、 1 分以下。2、基层组织建设（ 15 分）（1）认真做好发展党员工作，落实全程票决，未发生因发展党员引起的信访事件（2）按时开展民主评议村干部、党员和 入党积极分子。落实党员积分管理制度，落 实入党积极分子动态管理制度。（ 3）认真落实“民主议政日”活动，活 动记录规范。（4）组织党员群众按时收看远程教育节 目，并认真做好记录。根据包村干部每月组织民主议政日活 动、民主议政日记录情况、远程教育记

5、录情 况、党员档案分成三个档次 15-10 分、 9-5 分、 5 分以下。3、信访稳定工作（ 10 分）（1）包村干部认真做好所包村矛盾纠纷 隐患的排查，对村内出现的各种矛盾隐患、 上访事件的苗头做到及时掌握、及时上报， 并能积极参与解决或使事态得到有效控制。（2）信访排查虽不及时，不到位，但能 积极补救，有效控制事态的发展，没有造成不利影响。（ 3）对信访排查及调处不及时、 不到位， 不能及时发挥第一道防线作用的， 未经村干 部、包村干部调解而出现集体或越级上访 的，每发生一次到街道的群体访扣 0.5 分， 每发生一次到县、市的群体访分别扣 2 分、 5 分。每发生一次进京赴省访分别扣 1

6、0 分、 7 分。根据矛盾隐患和上访造成的影响程度和 原因，包村干部所做的工作情况，分三个档 次 10-8 分、 7-5 分、 5 分以下。4、安全生产工作（ 10 分） 能够做到深入所包村企业、 个体工商业户 检查安全生产情况，组织开展消防演练，记 录详实，年内不发生火灾等事故。在烟花爆 竹生产、加工、贮运、销售违法事件上，做 到排查彻底，发现问题及时上报，并能积极 配合有关部门开展治理工作， 村内治安秩序 良好，无刑事案件发生。根据所包村企业有多少、 包村干部工作量 和安全生产、 查处烟花爆竹等情况分三个档次 10-8 分、 7-5 分、 5 分以下。5、农村环境综合整治（ 10 分）能够

7、做到每周进村督查工作，做的村中 无卫生死角，建立卫生清理长效机制。“卫 生家庭”工作按照村长效机制开展评选， 每 周评选的卫生家庭户合格。 积极开展房前屋 后环境卫生整治工作， 要求村内无乱搭乱建 现象。根据包村干部在村工作情况分三个档次10-8 分、 7-5 分、 5 分以下。6、精神文明建设（ 10 分）按照要求认真开展“四德”工程建设， 积极参加办事处组织的各类文化活动并积 极开展村级文体活动。“每月一星”工作村 两委重视，评选程序严格。每月一星材料齐 全、档案规范，健全“每月一星”长效机制 且有奖励措施。根据包村干部在村工作情况分三个档次10-8 分、7-5 分、5 分以下。7、计划生

8、育（ 10 分）能够积极配合计生办工作， 宣传计生政策 和婚育知识，督促村干部配合重视计生工 作，使村计生工作能够顺利进行，并能够取 得好的成绩。根据包村干部在村工作情况分三个档次10-8 分、7-5 分、5 分以下。8、民生及公益事业（ 10 分）配合协助村干部维修兴建农田水利设施， 搞好农业结构调整，做好道路修建、农合参 保、低保五保上报、文化体育、教育、娱乐 等工作。根据所包村情况和包村干部工作情况分三个档次 10-8 分、7-5 分、5 分以下。9、其他主要工作（ 20 分）（1）督促村干部遵守请销假制度、按时 参加会议。（2）及时安排村干部开展日常各项工作 并能保质保量完成。（3）督

9、促所包村开展好土地使用税、城 乡居民养老保险、 城乡居民医疗保险征收等 各个阶段的中心工作任务。（4）包村干部每周一必须入村开展工作， 如遇到主要工作和突发事件必须立即到村 开展工作， 保证每周到村工作时间达到 3 天 以上。（5）包村干部必须按要求完成各部门考 核安排的材料整理工作。（6）包村干部无正当理由造成包村工作 未完成的， 在街道机关干部大会被点名批评 的（不含卫生通报，根据卫生考核另行计 算），每次扣 1 分。根据各村日常工作量和工作完成情况综 合分析分成三个档次 20-15 分、 14-6 分、 6 分以下。10、奖励分（1）参加急、难、险、重工作并表现突 出的加 1-3 分，由

10、工作牵头领导在工作完成 后将参加人员名单报党工委副书记审查签 字，交党建办存档，以备年底考核计分，全 年加分不超过 5 分。（2）积极参加创新工作。个人工作经验 做法得到上级认可，被街道、县、市、省部 门认可，并以文件形式宣传推广的，分别加 3 分、 5 分、 10 分、 15 分。（3）全年没有重大信访案件、安全生产 事故的，加 1-3 分。（ 4）代表街道参加县、 市、省部门考核， 且在考核中成绩优秀的，分别加 5-10 分。（5）考核小组认为其他有加分必要的可 酌情加分，但一般不超过 3 分。三、考核与奖罚1、考核工作由街道包村领导小组负责。 领导小组组长由党工委副书记担任， 其他班 子

11、成员任副组长。日常考核由党建办组织。2、对包村干部采取日常考核和年终总评 的形式进行考核。一是实行月考制度，对各 包村干部就规定的考核内容进行月考核落 实。二是每半年进行一次总结。包村干部要 结合包村工作进行半年工作述职， 并在机关 评议会上进行交流评议。 年终按照日常考核 成绩进行综合排名，落实奖惩。3、街道每月组织一次包村干部工作交流 会，重点介绍突出问题、主要矛盾的处理措 施及包村工作经验。继续创新工作方法，便 于其他包村干部相互学习参考，以点带面， 共同推动包村工作深入健康开展， 取得实实 在在的成效。4、考核及奖惩办法（1）计分办法。日常以每月考核得分为 准；年终考核以日常考核平均值

12、为准。（2）奖励标准。包村干部领导小组根据 包村干部工作的实际进行排名， 排名情况在 全街道通报， 排名前十名包村干部给予“好 生街道优秀包村干部”荣誉称号。（3）责任追究。对排名在后三名的予以 黄牌警告，并对其进行诫勉谈话。出现重大 问题实行倒扣分并追究相应责任。（4）包村干部年终考核分为三个等级，80 分以上为优秀， 60-80 分为称职， 60 分以 下为不称职。 年终考核成绩作为干部提拔与 调整的主要依据。四、责任追究的措施1、责令整改。工作中出现的问题 没有及时解决，落实工作不到位的，由包村 干部本人在周一例会说明情况， 并提出整改 意见。2、诫勉谈话。凡思想、工作、生 活、领导作风均存在一定问题，年终未完成 年度工作目标，群众反映意见较大者，由组 织上进行诫勉谈话。3、黄牌警告。不服从分管领导的