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文档简介
1、固定资产管理办法一、总则(一) 为加强学院固定资产管理, 规范开展固定资产的购置、 使用和处置工作,保证学院固定资产的安全和合理使用, 依据国家有关法规、 政策,结合我院的实际情况,制定本办法。(二)学院固定资产管理的主要任务是:建立健全各项管理制度, 有效使用固定资产,提高固定资产的使用效能,保障固定资产的安全、完整。(三)学院固定资产管理实行统一领导、归口管理、各负其责、合理配备的原则,学院财务处及后勤保卫处为固定资产的一级管理单位,固定资产各使用单位和部门为二级管理单位,层层落实岗位责任制。(四) 学院各教学单位、处室及各部门使用事业收入、其他收入、捐款、集资资金或贷款资金等购置的各类固
2、定资产, 以及接受捐赠、 调拨的固定资产均适用本办法。二、 固定资产分类和计价(五) 固定资产是指一般设备单位价值在500 元以上,专用设备单位价值在800元以上,耐用期在一年以上(含一年)的有形资产;单位价值虽不足 500 元,但耐用期在一年以上的大批购买的同类有形资产, 也作为固定资产管理。 单位价值在 500 元以下,耐用期在一年以上, 非大批购买的同类有形资产, 纳入低值易耗品进行管理。(六)固定资产的分类。1、房屋和建筑物;2、通用机械设备;3、专用设备(含教学、实验专用仪器设备);4、交通运输设备;5、电器设备;6、电子产品及通信设备;7、仪器仪表及衡器类;8、文化体育设备;9、图
3、书文物及陈列品类;10、家具、用具及其他。(七)固定资产的计价1、购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购置附加费等计价;2、自行建造的固定资产,按照建造中的全部相关支出计价;3、原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,应按改建、扩建所发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;4、融资租入的固定资产, 按租赁协议确定的价款、 运杂费、安装费等计价;5、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;6、盘盈的固定资产,按重置价
4、值计价;7、交换取得的固定资产,按重置价值计价;8、其他单位投资转入的固定资产,按评估确认价值或者合同、协议计价;9、已经投入使用但尚未办理手续的固定资产,可先暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。三、固定资产管理机构与职责(八)学院固定资产管理工作由资产财务处进行统一综合管理,同时校园管理处做好固定资产的物品管理。资产财务处的固定资产管理任务:1、负责制定学院的各类固定资产的管理办法及实施细则。2、负责汇总学院的固定资产总帐及协助校园管理处编制固定资产方面的报表。3、负责审核学院物资设备采购计划、合同,并编制相关预算。4、负责学院固定资产的处置及调剂工作。5、监督、检查、指导各单位固定资
5、产管理工作。6、负责学院固定资产使用的效能考核工作。校园管理处固定资产管理任务是:1、负责固定资产的验收、入库、编号、建卡工作。2、负责学院固定资产实物帐的建立和管理,定期与财务处进行对帐。3、组织学院固定资产的清查工作, 对全院固定资产的保全、 维护负有监督、管理和指导责任。4、编制及报送固定资产方面的报表。(九)固定资产使用部门负责对其占用、 使用的固定资产实施日常管理, 其主要任务是:1、严格按照学院固定资产管理制度的要求,制定本部门的固定资产使用管理办法,管理和使用好本部门固定资产;2、申报固定资产购建计划,参与可行性论证及招标、采购活动,组织实物验收;3、提出固定资产处置申请,对本单
6、位需要报废的固定资产配合资产财务处组织技术鉴定, 对非正常损坏和丢失的固定资产按有关规定和实际情况提出处理置申请,然后报送至资产财务处。4、固定资产各具体使用部门的行政负责人为本部门固定资产管理的第一责任人,同时各使用部门应配备具有一定责任心和工作能力的同志兼任资产管理员,其工作任务是:办理本单位固定资产的申购、验收、领用、借用、报损、报废及其它有关工作;按资产财务处和校园管理处要求开展本部门固定资产管理、清查工作,发现问题及时向本单位领导和资产财务处、校园管理处汇报;协助、监督本单位离职离岗人员做好固定资产内部移交手续等。四、固定资产的购置及验收(十)固定资产的购置1、各部门应根据学院年初固
7、定资产购置计划和本部门工作的需要,提出固定资产购置计划,填写固定资产购置申请单,经批准后方能购置。2、各部门用不属学院划分的经费(如党费、团费、工会会费、部门创收等资金)购买的符合固定资产定义的设备,应在购买设备后,到校园管理处办理验收手续,然后 持资产验收单并写明资金来源到资产财务处入账。3、财务处应对购置固定资产的资金来源进行核实并做出资金使用意见,对不在固定资产购置计划内的采购申请如实说明。(十一)固定资产验收1、固定资产购置后,必须经过校园管理处组织的验收,建立健全账、卡管理。2、验收人员要严格把关,对所验固定资产的数量、质量、附件、资料等都要认真检查,登记备案;3、大型精密仪器设备要
8、由购置单位配合校园管理处组织专门技术小组负责验收,逐项清点主、附件和资料,逐项检验技术指标。验收的原始记录和图片资料应随验收报告一起存入档案。从国外引进的设备必须在索赔期内验收完毕。五、固定资产的日常管理(十二)固定资产的日常管理是指在日常行政、教学、科研、实验等活动中对所需占有的固定资产实施不间断的管理和核算, 包括从编制固定资产预算、 计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。(十三)固定资产实行账、卡、物管理。校园管理处对验收合格的固定资产,建立固定资产卡片,并记入固定资产明细账。对已入账的固定资产,要及时、规范粘贴固定资产标签。 固定资产随机
9、资料及保修单由使用人保管,固定资产使用单位要建立固定资产的技术管理制度,要按照各类资产的使用说明和存放要求进行使用和保管。(十四) 资产财务处应建立固定资产使用情况检查和考核制度,对长期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配,提高利用率。(十五) 固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。其程序如下:1、使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单;2、资产财务处组织相关人员进行技术鉴定,提出处理意见;3、院领导审批;4、资产财务处根据批复进行相关帐务处理,校园管理处根据批复处置固定资产物品。(十六) 未按规定程序办理审批手续,自行拆卸、改装、调拨和报废
10、处理固定资产的,按违反财经纪律处理 。(十七)固定资产外借和出租。固定资产属于学院的资产, 原则上任何部门和个人无权外借或出租, 如果必须外借或出租的,则须征得资产财务处同意并履行相关手续。 出借和出租单位必须与借用单位签订借(租)用协议,协议中应体现借(租)用单位的使用、保管、毁损赔偿责任,固定资产外借(租)要注明期限,其出租收入由财务处收取,到期由借出单位负责催还并由校园管理处进行严格验收,保证固定资产的完好和完整。(十八) 因保管、使用不当,发生责任事故,造成固定资产损坏或丢失,应及时报案或报告, 取得相应的证明材料。 学院视具体责任的大小, 将对该项资产的责任人处以其账面价值的 30%-100%的赔偿。(十九) 处置固定资产的收入由资产财务处及时、 足额收取,任何单位和个人不得截留挪用。(二十)
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