安阳北关区柏庄镇长青屯幼儿园玩教具采购项目

1、安阳市北关区柏庄镇长青屯幼儿园玩教具采购项目谈 判 文 件采购编号：2019-B065 采购单位：安阳市北关区柏庄镇长青屯幼儿园代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司目录第一章谈判公告- 1 -第二章采购项目及技术服务要求- 4 -1. 采购项目、标段划分、投标报价- 4 -2. 标段内容（范围）及技术要求- 4 -3. 售后服务的基本条款- 7 -第三章投标单位须知- 9 -投标单位须知前附表- 9 -1. 总则- 12 -2. 谈判文件- 14 -3. 投标文件（响应文件）- 16 -4. 投标（响应文件的递交）- 18 -5. 开标（响应文件的开启）- 19 -6. 评审- 20

2、-7. 授予合同- 20 -8. 验收- 22 -9. 付款- 22 -10. 其他- 22 -第四章评审办法- 24 -评审办法前附表- 24 -1. 评审方法（评定成交的标准）- 25 -2. 评审标准- 25 -3. 评审程序- 25 -4. 政府采购促进中小企业发展扶持政策- 28 -第五章合同主要条款- 31 -第六章投标文件格式- 35 -第一章 谈判公告安阳市方正招标采购服务有限责任公司接受委托，就安阳市北关区柏庄镇长青屯幼儿园玩教具采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：1.项目概况：1.1采购项目名称：长青屯幼儿园玩教具采购1.2采购编

3、号：2019-B065 1.3采购方式：竞争性谈判1.4采购项目基本概况：长青屯幼儿园玩教具采购一批，技术参数详见谈判文件“基本技术要求”1.5采购预算：109592元2. 投标单位资格要求：2.1投标单位应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）：（1）具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照或事业单位法人证书，提供税务登记证（三证合一的只需提供三证合一的营业执照）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）、或

4、2017年度以来（任意一年）经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近12个月内（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备或设施的购置发票或单据（任一），专业人员用工合同（任一人），或技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一人）等的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假

5、材料的有关规定给予处罚。（5）无不良信用记录。(未列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”)开标结束后资格审查环节，采购人或者采购代理机构将按以上信用信息查询渠道对其投标人信用记录进行查询，投标人有上述任一不良信用记录的，为无效投标。查询的网页内容将以截图或者拍照作为证据留存。（6）联合体投标：不接受（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本合同项下的政府采购活动。供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（8）为本采购项目提

6、供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目。供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（9）具备法律、行政法规规定的其他条件。2.2 所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近”、“前”指距投标截止时间。2.3资格证明材料（文件）的复印件加盖公章附于投标文件中；本章2.1款注明原件的，相关原件于评审时提交谈判小组审核，原件核对后现场退还。投标单位对资格证明文件真实有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进一步追究其责任。2.4 本项目采取资格后审，开标后，将由谈判小组对投标单位

7、的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求逐一提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标单位应自负其风险费用。3谈判文件的获取3.1 谈判文件发售时间： 2019年3月25日2019年3月28日；上午8：00-11：30、下午14：00-17：30（法定节假日除外）。3.2 谈判文件发售地点：安阳市方正招标采购服务有限责任公司（安阳市北关区人民大道北地下道口南侧）；3.3 谈判文件售价：人民币300元/份（售后不退）3.4 购买谈判文件时应携带的资料：3.4.1单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件；供应商为自然人的，由

8、本人办理并提供自然人的身份证原件及复印件。3.4.2非单位负责人（证照列示的法定代表人或负责人）经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。3.5所有复印件均应加盖单位公章，原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定。4投标文件（响应文件）的递交及开标（开启）事宜4.1投标文件的递交截止时间及开标时间：2019年3月29日下午3：00。4.2投标文件的递交地点及开标地点：安阳市方正招标采购服务有限责任公司一层开标厅（安阳市北关区人民大道北地下道口南侧）。 5. 项目

9、落实的政府采购政策：强制节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业、支持监狱企业发展等。6. 发布公告的媒介：本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）”、 “安阳招标采购网”网站上同期发布。7. 政府采购合同融资根据豫财购201710号和安财购20177号文要求，参加政府采购项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资，详情请登录安阳市政府采购网（8. 项目联系事项：采购单位：安阳市北关区长青屯幼儿园联系人：秦楠电话：址：安阳市北关区柏庄镇长青屯

10、村北500米采购代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司 联系人：周应芳 电话2283981 财务部咨询电话址：安阳市北关区人民大道北地下道口南侧（安阳市军粮专供站办公楼）第二章采购项目及技术服务要求1. 采购项目、标段划分、投标报价1.1采购项目名称：长青屯幼儿园玩教具采购1.2 标段划分及其交验期交验地点：本次采购项目划分为1个标段。标段一览表项目名称标段名称标段内容（范围）交验期交验地点长青屯幼儿园玩教具采购同项目名称见“第二章2条：标段内容（范围）及要求”合同签订7日内采购单位指定地点1.3 投标报价（价格构成）1.3.1 投

11、标单位应为达到正常使用条件下的目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、第三方质检费、售后及技术服务费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有产品、材料、工具、费用）。1.3.2本次竞争性谈判共二次报价（含投标文件中的开标一览表报价共二次价格谈判。谈判小组未对谈判文件作优化变更增加的，谈判中的报价均不应超过前次报价，投标单位擅自调高报价的，谈判小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价。投标单位拒绝接受上述意见的，谈判小组将视为变相在提交投标文件（响应文件）截止时间后撤回投标文件（响应

12、文件），并评定其为无效投标，其投标保证金将不予退还，提交由同级财政局政府采购监督管理部门对其违规行为进行处理。1.3.3 如投标单位的投标报价未超过采购预算（见谈判公告1.5）的供应商不足三家的，该标段做废标处理。1.3.4遵循第三章投标单位须知3.7.4项规定。2. 标段内容（范围）及基本技术要求2.1 总体技术（方案）要求及标段内容（范围）：详见下述2.2款2.2 具体技术要求及标段内容（范围）标段名称序号标段内容基本技术要求数量长青屯幼儿园玩教具采购1大型玩具（A字攀爬组合）规格：450*150*200cm 柳桉木表面处理：高温防腐处理，经木工机械精加工而成，环保油漆。表面处理：高温防腐

13、处理，经木工机械精加工而成，环保油漆。组合丰富、功能强大！集装饰性与实用性于一体。1套2教具（一体机）一、硬件参数：1、显示尺寸65寸；LED背光源，显示比例：16:9 ，分辨率：3840*2160，可视角度：178。2、红外触控技术。至少10点触控。3、整机主机开关机键、电脑开关机键、节能按键三键合一，一键切换安卓/PC系统。4、2*15W双频音箱式前置喇叭。5、前置常用外接接口，至少保证1路HDMI、1路USB TOUCH、1路USB3.0、1路USB2.0，且实现Android与Windows自动切换，无需区分。6、为专业用户提供亮度无极调节。7、外接电脑等视频输出设备时，能智能识别并自

14、动切换至对应视频信号通道。8、前置不少于六个按键，具有一键童锁功能，可通过实体按键一键锁定/解锁一体机触摸、按键及遥控器作。同时支持不少于标准、柔和、明亮、用户等四种图像模式的切换。9、整机只需连接一根网线，即可实现Windows及Android系统同时联网。10、内置电脑配置不低于： i3 CPU，4G内存，128G固态硬盘。二、软件参数：1、菜单功能按钮/图标采用矩形大图标方式，配备明确中文标识，且可以将工具栏最小化隐藏。2、软件提供不少于8种书写笔型；3、提供多种擦除方式，包括不同尺寸点擦除、区域删除、及清页，可一键擦除教师所有书写字迹及图片素材，不需反复擦除动作，提供智能擦除，可正手书

15、写反手擦除，及手势翻页；4、内置化学、生物、物理等学科仿真实验。5、可实现三人或四人同时使用不同笔触书写，支持一边书写一边擦除。6、内置专业数学学科工具，可进行立体图形的拆分、组合、旋转、测量、透视图、三视图等功能，可进行自定义函数的绘制，并可制作动态图形轨迹动画，包括 3D 图像的旋转、多面体的展开等；7、通过软件免账号登陆访问计算机本地资源、互联网资源及厂家提供的在线资源库,涵盖了各学科每一章节知识点，教材版本包括：人教、苏教等新课标教材；8、支持以时间、事件或其他因素为节点建立横向思维轴；支持图片、音频、视频等多种格式的文件、可超链接网址、文档或附件等；9、可直接从外部复制文字、图片、视

16、频等任意格式的素材和文件粘贴到软件中，且源文件删除后仍可打开10、U盘精灵：可自动读取展示 U 盘内容，并可按照文档、课件、视频、音频、图片等分类查看。11、白板软件具有屏幕锁定功能，可通过设置密码快速锁屏、解锁；12、多屏互动：可通过二维码一键扫描进行连接，支持win、android、IOS操作系统；具备远程控制鼠标及键盘功能，可一键切换模式；可远程同步显示手持终端拍摄电子图片，解放教师、提高课堂互动性；具有教学快捷键，针对常用的PPT可实现远程全屏显示、上下翻页、缩略预览功能；三、嵌入式系统：1.内置安卓嵌入式系统，配置要求不低于： Android 5.1 主频： Cortex A53*2

17、 1.4GHz 内存： 1GB DDR3 1866MHZ，Flash： 8GB。2.支持在嵌入式互动白板下直接启动视频展台，且支持将截图插入白板软件。3.嵌入式互动白板支持十点或以上书写，支持多种基本教学图形一键绘制功能。4.支持屏幕锁定功能，可锁定屏幕、按键及遥控器，可自定义屏幕解锁方式，可自定义解锁密码、解锁图案。5.具有无线传屏功能，支持音频传输及反向触控四、检测要求通过权威机构检测电离辐射前、后、左、右均0.01mR/hr，符合辐射安全标准的检测报告；整机及信号端口分别通过静电放电抗干扰测试的第三方机构检测报告；具备免拆装维护的检测报告；产品温度适应性的检测报告；具备浪涌抗扰度的检测报

18、告；内置OPS电脑MTBF无故障工作时间大于10万小时的检测报告。以上检测报告须提供复印件投标单位公章附入投标文件中。五、演示视频开标时提供所投触控一体机样机演示视频（U盘），对样品如下功能进行逐一演示，演示视频随投标文件同时递交进行验证，未提供演示视频或功能演示不全者，按无效投标处理：（1）粘贴功能，直接从外部复制文字、图片、视频等任意格式的素材和文件粘贴到软件中，且源文件删除后仍可打开；（2）实现4人用不同颜色的笔触同屏书写擦除，互不干涉；（3）可一键切换 PPT 模式及白板软件模式，并使用 PPT 两侧快捷键进行批注（4）演示白板软件一键锁定功能；（5）建立横向思维轴，插入图片、音频、视

19、频等格式的文件；2套3非洲鼓鼓身：桃花芯木尺寸：10寸鼓面材质：老山羊皮工艺：整木掏空，雕刻，彩绘鼓绳：专业三芯登山绳30个4口风琴ABS亚光黑白键、磷青铜含银合金音簧、镀银底座、37键30个5尤克里里尺寸：23寸-C型面板：斑马木背板：斑马木漆面：哑光指板：玫瑰木轴：全封闭式品位：18品27个6电钢琴外观： 立式、推拉盖板、三踏板键盘： 88键第6代欧洲技术锤式触感钢琴键盘力度： 6级（5级+OFF)显示： 多功能LCD液晶显示复音数： 128音色： 594 种旋律音色（包含81 种中国民族音色）+12 组键盘打击乐（包含316 种打击乐音色）叠加/分割： 键分离、双音色节奏： 230种预置

20、节奏(包含40种中国民族节奏)+10种用户节奏节奏控制： 启动/停止、同步启动、前奏/尾奏、插入A、插入B速度： 30-280内置乐曲： 115首预置歌曲+120歌本演奏增强： 力度响应、延音、单触键设置、双钢琴、演奏帮助、古典音律音高调节： 移调、八度、音调音效： 全局DSP数码效果、混响、合唱、和声、调音台录音： 6轨录音(5旋律轨1伴奏轨)+16轨MIDI通道录音、10首用户歌曲注册记忆： 32个注册记忆(8记忆库 x 4 存储)智能学习系统： 歌曲旋律关闭模式、和弦字典、节拍器智能APP学习：通过USB接口与苹果设备连接控制按钮： 电源开关、音量旋钮、明亮度旋钮、节奏直选(调音台)、速

21、度+/- (功能+/-)、切换、音色(演奏帮助)、节奏(示范曲)、歌曲(歌本)、指轮盘、+/是、-/否、 音色直选(钢琴、节拍器、双音色、下音色、力度、数码效果、移调+/-)、古典音律、双钢琴、八度、记忆库、存储、M1-M4、单触键设置、锁定、和声、伴奏音量、旋律关闭接口： 电源接口、2个耳机接口、辅助输入/输出接口、USB-MIDI接口、MIDI IN/OUT接口电源供电： 15V 节能设置： 自动关机、定时关机设置扬声器： 四喇叭 低音喇叭：25Wx2 高音喇叭：20Wx2附件：琴凳、用户说明书、售后保修证书提供检测报告复印件加盖投标单位公章。8架注：依据安阳市教育局关于持续做好教育装备质

22、量管控工作的意见（安教技装2017164号）要求，学校、县（市）评标专家验收合格后，要邀请有国家检测资质的第三方检测机构进行质量检测验收。相关费用包含在投标报价中。2.2.1 应遵循第三章投标单位须知3.7.4项规定。2.2.2 成交供应商负责产品的安装、调试，并具备正常使用条件。2.3技术偏离2.3.1 “基本技术要求”列示的参数为基本要求，“基本技术要求”列示的产品、配件的品牌、型号参数为推荐产品；投标单位可提供与其价格相近且质量性能相等或优于的其他产品，投标单位应提供相关证明材料（如权威评测资料、及印刷品产品说明书或印刷品图册等）以供谈判小组评议。2.3.2 除谈判文件“基本技术要求”有

23、明确说明外，投标单位所投标的各项产品均应为该产品的标准配置、不应改变或调换厂家的出厂标准配置；如确因市场因素无法按上述规格产品进行投标，应提供优于“基本技术要求”的同品牌的同类产品进行投标，投标单位应提供印刷品产品说明书或印刷品图册等予以佐证。2.3.3投标文件对技术偏差的描述要求：见第三章投标单位须知3.7.3项。2.4 项目落实的政府采购政策（法规标准条款）2.4.1 本次采购产品属于政府强制采购节能产品范围的，应为投标截止日当期“节能产品政府采购清单”所列产品，投标文件应注明投标产品的“节字标志认证证书号”，并将投标产品所列示的当期“节能产品政府采购清单”页面打印后加盖单位公章以备核查。

24、属于政府强制采购节能产品范围、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。2.4.2 同等条件下，节能产品及环境标志产品优先采购。2.4.3 本次采购不允许进口产品参加。2.4.4信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。2.4.5 促进中小企业发展扶持政策：见第四章“评审办法”第4条。2.4.6 政府采购支持监狱企业发展2.4.7 促进残疾人就业：见第四章“评标办法”第4条。2.5投标产品质量要求投标单位所投产品应为全新产品且符合国家质量标准、部颁标准及行业规范的要求，符合国家各项强制性规范及安全标准，投标产品不应与第三方存在知识产权权属问题；投标单位应本着服务

25、客户、为客户着想的宗旨，来完善产品及技术要求未尽事宜，不得以谈判文件未列明事项为由，来降低投标产品的质量。3. 售后服务的基本条款3.1货物的保修除按国家有关规定、各产品生产厂家规定及项目特殊要求处理外，还应满足下述条款：（1）谈判文件中未明确列明保修条款的产品，均需提供至少一年的免费保修；国家规定或产品生产厂家规定大于一年的，按国家规定与厂家规定最有利于采购单位原则执行；谈判文件已明确列明大于一年保修的，按该条款及其响应执行，并终身维护；（2）保修期内货物发生故障系货物出现质量问题，必须无偿更换；（3）货物超过保修期发生故障，采购单位可自由选择维修单位，如委托给成交供应商，成交供应商不得借故

26、推诿，且维修费优于市场价格；（4）如货物发生故障，接到通知后需尽快做出响应，并在24小时内及时赶到现场，负责故障原因的诊断，尽快排除故障。3.2 在成交供应商未按照合同规定的地点交货、验收之前，如发生不可抗力因素导致货物毁坏或灭失，由成交供应商承担责任。3.3投标单位需提供详尽的售后服务承诺；产品生产厂家提供相关售后服务的，应提供产品生产厂家售后服务承诺，或其他相关资料（如印刷品产品说明书等）予以佐证，投标单位负有连带售后服务责任。 第三章投标单位须知投标单位须知前附表章节条款号条款名称编列内容第一章1.1采购项目名称见“第一章谈判公告”相应条款1.2采购编号见“第一章谈判公告”相应条款1.3

27、采购方式见“第一章谈判公告”相应条款1.5采购预算见“第一章谈判公告”相应条款。注：投标单位的投标报价未超过采购预算的不足三家时，该项目（标段）终止。2投标单位资格要求及相关证明材料要求见“第一章谈判公告”相应条款7采购单位见“第一章谈判公告”相应条款7采购代理机构见“第一章谈判公告”相应条款第二章1.2标段划分见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.2交验期见“第二部分采购项目及技术服务要求”相应条款1.2交验地见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.3投标报价见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款2标段内容（范围）及要求见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款2.3技术偏

28、离见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款3售后服务见“第二章 采购项目及技术服务要求”相应条款第三章1.4联合体投标不接受1.10踏勘现场不组织1.11投标预备会不召开1.12分包不允许2.1构成谈判文件的其他材料见“第三章 投标单位须知” 相应条款2.2.1投标单位提出问题的截止时间投标截止时间2日前2.3.2谈判文件的澄清修改补充告知方式见“第三章 投标单位须知” 相应条款2.3.3谈判文件澄清修改补充时间投标截止时间3个工作日前。3.2构成投标文件的其他材料见“第三章 投标单位须知” 相应条款第三章3.4.1投标有效期从开标之日起，投标有效期为90日历天3.5.1投标保证金的缴纳投标

29、保证金的形式：转帐、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、财政部门认可的担保机构出具的保函等非现金形式由投标单位账户缴纳至采购代理机构。投标保证金的金额：贰仟元整（2000元）收款单位：安阳市方正招标采购服务有限责任公司银行帐号：41001505210050000970开户行：中国建设银行安阳分行永安支行投标保证金递交截止时间（以到帐时间为准）：投标截止时间前注：投标单位应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。投标单位未按招标文件要求缴纳投标保证金的，投标无效。友情提示：为便于及时快速退还保证金，投标单位转账时须注明项目名称或项目编号及标段（如有）

30、。第三章3.5.4投标保证金退还落标单位的保证金，在定标后5个工作日内予以退还。成交供应商的投标保证金，从成交供应商与采购单位签订合同之日起5个工作日内凭所签合同原件（随附采购人保证金退还同意函件或说明）、缴纳中标服务费后无息退还。3.7.3偏差描述见“第三章 投标单位须知” 相应条款3.7.5投标文件份数正本壹份，副本肆份3.7.6签字或盖章要求见“第三章 投标单位须知” 相应条款3.7.7装订要求左侧胶装，牢固装订成册，不宜拆散和换页，不得采用活页装订；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。4.2.5是否退还投标文件否6.1谈判小组的组建见“第三章 投标单位须知” 相应条款第三章7.1是

31、否授权谈判小组确定成交供应商是。谈判小组按照最终报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并确定排名第一的成交候选人为成交供应商。7.2成交结果公告本次竞争性谈判的成交结果将在成交供应商确定之日起个工作日内，在谈判公告所述媒介公告1个工作日。7.3质疑、投诉参与本次采购活动的供应商如有异议，可在各环节法定质疑期内向采购代理机构一次性提出针对该采购程序环节的书面质疑函，书面原件送达至采购文件列示的采购代理机构及采购单位联系人处；依据法规规定，质疑函应当有明确的请求和必要的证明材料，应当包括下列内容：1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑项目的名称、编号；3、具体、明确的质疑

32、事项和与质疑事项相关的请求；4、事实依据；5、必要的法律依据；6、提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。如对采购代理机构的答复仍有异议的，可向同级财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉。（具体程序按照政府采购质疑和投诉办法执行）。7.4成交通知书采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，向成交供应商发出成交通知书。第三章7.5履约保证金不需缴纳8验收见“第三章投标单位须知”相应条款9付款成交供应商持采购单位及专家等出具的政府采购验收报告及成交供应商填写的政府采购资金支付申请书，经采

33、购单位与成交供应商签字盖章后，作为付款依据，报同级财政局政府采购管理办公室审核确认后由采购单位付95%的项目款；其余5%验收一年后如无质量问题，凭采购单位出具的无质量问题书面证明到同级财政局政府采购管理办公室申请，经确认无误后由采购单位一次无息付清。10.1代理服务费招标代理服务费：成交供应商向采购代理机构支付中标服务费2000元。1. 总则1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2谈判文件的法律适用及法律效力1.2.1本谈判文件所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2 谈判文件的修改性文件、

34、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3 本谈判文件适用于并执行政府采购法和其它相关的法律、法规。1.2.4 本谈判文件的解释权属采购单位及代理机构。1.3合格的投标单位1.3.1 凡符合谈判文件规定，承认本谈判文件所有内容的投标单位为合格的投标单位。1.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.4 投标单位应遵守国家法律、法规和谈判文件的规定。1.4联合体如投标单位须知前附表规定接受联合体投标的

35、，应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有的联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标单位的身份投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务。（3）以联合体形式参加投标的，应符投标单位须知前附表的要求，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，联合体各方均应当具备承担采购项目（标段）的相应能力、具备规定的相应资格条件。全权代表一方的条件应符合投标

36、资格要求。（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。（6）联合体各方签订联合投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（7）联合体中标（成交）的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标（成交）项目（标段）向采购单位承担连带责任。1.5 知识产权1.5.1 供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限

37、制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有响应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。1.5.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。1.6 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，无论何种原因的谈判失败废标或终止，投标单位应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任

38、承担投标单位的任何费用。1.7 保密1.7.1 参与竞争性谈判活动的各方应对谈判文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，投标单位应在投标文件中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事项。1.7.2 依据政府采购成交结果及合同公告规定，成交（合同）标的名称、规格型号、单价及成交（合同）金额等内容不得作为商业秘密。1.8 语言文字除专用术语外，与竞争性谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标单位应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。1.9 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.

39、10 踏勘现场1.10.1投标单位踏勘现场发生的费用自理，投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10.2投标单位须知前附表规定组织踏勘现场的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间、地点组织投标单位踏勘项目现场。采购单位及代理机构在踏勘现场中介绍的交验安装条件和相关的周边环境情况，供投标单位在编制投标文件时参考，采购单位及代理机构不对投标单位据此作出的判断和决策负责。1.10.3 投标单位须知前附表规定不组织踏勘现场的，谈判文件不单独提供交验地自然环境、气候条件、交验安装条件等情况说明，投标单位被视为熟悉前述与履行合同有关的一切情况，投标单位可自行踏勘现场并自行

40、了解相关情况。1.11 投标预备会1.11.1 投标单位须知前附表规定召开投标预备会的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标单位提出的问题。1.11.2 投标单位应在投标单位须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购单位及代理机构，以便采购单位及代理机构在会议期间澄清。1.11.3 投标预备会后，采购单位及代理机构在投标单位须知前附表规定的时间内，将对投标单位所提问题的澄清，以本章2.3.2项方式通告潜在投标单位。该澄清内容为谈判文件的组成部分。1.12 分包投标单位拟在成交后将成交项目(标段)的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投

41、标单位须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.13 偏离谈判文件允许投标文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。2. 谈判文件2.1谈判文件的组成：2.1.1 谈判文件用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成：（1）谈判公告（2）采购项目及技术、服务要求（3）投标单位须知（4）评审办法（5）合同主要条款（6）投标文件格式2.1.2 根据本章第1.11款、第2.2款和第2.3款、对谈判文件的澄清、修改、补充书构成谈判文件的组成部分，并取代谈判文件中被澄清、修改处，对所有投标单位均有约束力。2.1.3 当

42、谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出（发布）的文件为准。2.1.4 投标单位与任何人的口头协议不影响谈判文件的任何条款和内容。2.1.5投标单位应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容是否齐全，如发现缺页或附件不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。2.2 谈判文件的澄清2.2.1 合规获取谈判文件的所有潜在投标单位对谈判文件如有需澄清的疑问，应在投标单位须知前附表规定的时间内按谈判公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对谈判文件的完全认可。2.2.2 采购代理

43、机构对潜在投标单位在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“谈判公告”所述媒体通告所有潜在投标单位。2.2.3 谈判文件中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准的，投标单位应在投标阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的投标单位（成交供应商）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由投标单位（成交供应商）承担。2.2.4采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。2.3 谈判文件的修改、补充2.3.1采购单位、代理机构在投标截止时间前有权修改、补充已发售的谈判文件，并将修改补充书以公告等适当方式通

44、知所有潜在投标单位。2.3.2投标截止时间前对谈判文件的澄清、修改、补充，将在“谈判公告”所述媒体予以公告，代理机构可在必要、可行时，以其他方式通知已合规获取谈判文件的所有潜在投标单位。谈判文件在投标截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事项均在“谈判公告”所述媒体予以公告，基于代理机构权限因素-无权限获知或通知潜在投标单位，潜在投标单位应随时关注媒体（为免各部门网站出现维护等情况，潜在投标单位应对“谈判公告”所述媒体逐一查阅）相关项目信息，如有遗漏，后果自负。2.3.3如果投标截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足投标单位须知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响投标文件编制

45、的，代理机构可视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将在“谈判公告”所述媒体予以公告。2.3.4 谈判过程中对谈判文件的变动见第四章评审办法3.5款谈判规则。3. 投标文件（响应文件）3.1投标单位应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供投标文件（响应文件），并保证所提供全部资料的真实性。投标文件（响应文件）应对谈判文件实质性要求作出实质性响应。谈判小组对投标文件（响应文件）的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足实质性要求的为无效投标。3.2 投标文件（响应文件）的组成3.2.1 投标文件（响应文件）组成如有缺项，谈判小组按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）、

46、有权视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险；投标文件组成内容未对谈判文件实质性要求作出实质性响应，谈判小组按照实质性判断原则、视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险3.2.2投标文件（响应文件）应包括下列内容：（1）投标书。（2）开标一览表（3）投标报价明细表（4）投标产品清单及其技术参数，安装调试方案（5）技术偏差表。（6）其他偏差表（7）售后服务计划（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（10）反商业贿赂承诺书。（11）履约承诺书。（12）投标保证金。（13）资格要求相关证明材料（文件）（14）采购项目及技术服务要求所需的其他材料（按条款需要）（

47、15）投标单位须知所需的其他材料（按条款需要）（16）评审办法所需的其他材料（按条款需要）（17）投标单位认为有必要提交的其它材料3.2.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款规定，对投标文件（响应文件）的补充、修改、澄清、说明或者更正构成投标文件（响应文件）的组成部分，3.3 投标报价（价格构成）：见第二章1.3款。3.4 投标有效期3.4.1投标有效期见投标单位须知前附表。投标文件（响应文件）在投标有效期内保持不变（包括价格等投标文件各项条款）。3.4.2在投标有效期内，投标单位撤销或修改其投标文件（响应文件）的，应承担谈判文件和法律规定的责任。3.5 投标保证金：3.5.1 投标单位应在

48、递交投标文件（响应文件）同时、按投标单位须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件（响应文件）的组成部分。3.5.2投标单位未按投标单位须知前附表规定递交投标保证金的，谈判小组将视为实质性不响应谈判文件的实质性要求而评定为无效投标；3.5.3发生下列情况之一时，投标单位缴纳的保证金（投标保证金、履约保证金）不予退还、转作违约金：（1）投标单位在提交投标文件（响应文件）截止时间后，在谈判文件规定的投标有效期限内撤回投标文件（响应文件）的；（2）投标单位提供虚假材料的；（3）除因不可抗拒或谈判文件认可的情形外，成交供应商未在成交通知书规定时间、地点与采购单位签订合同的；（4）投标单位与采购单位

49、、其他投标单位或采购代理机构恶意串通的；（5）法律法规及谈判文件规定的其他情况3.5.4 投标保证金退还：见投标单位须知前附表3.6 投标资格文件：要求见谈判公告3.7投标文件的编制3.7.1投标文件（响应文件）应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件（响应文件）的组成部分。谈判文件中未列明格式的，由投标单位按一般通用格式自行设计编写。3.7.2 “投标文件格式”仅为对投标文件（响应文件）部分内容的格式化规范，并非投标文件所应具备的全部内容。投标单位应按本章“3.2投标文件的组成”列示内容编制投标文件（响应文件）。3.7.3投标文件（响应文件）应当对谈判文件有关

50、标段内容（范围）、技术要求、售后服务、交验期、投标有效期等实质性内容作出响应。在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于采购单位的承诺。投标文件（响应文件）的所有条款与谈判文件要求有任何不同之处，应按技术偏差表、其他偏差表格式逐一填列。投标文件（响应文件）与谈判文件所有要求存在偏差而未填列的，谈判小组有权按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）评定其为无效投标。投标单位应认真编制投标文件（响应文件）并自负此项风险。3.7.4投标单位可对本谈判文件“标段一览表”中所列的所有标段进行分别投标，也可选择其中一个标段或几个标段投标，但不得将谈判文件规定的同一标段的内容拆

51、开投标，否则将按无效投标处理。3.7.5 投标文件（响应文件）正本一份, 副本份数见投标单位须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写或打印，副本可为正本完整的复印件；副本应与正本内容一致，正本和副本若有差异，以正本为准。3.7.6投标文件（响应文件）应按谈判文件相关要求（含格式上标注的要求）由投标单位法定代表人或其授权代表人签字、加盖公章。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标单位须知前附表。3.7.8投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知采购代理机构。3.7.9除投标单位对错处作必要修改外，

52、投标文件中不许有加行、涂抹或改写；任何修改处（行间插字、涂改和增删等）必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字、或加盖投标单位印章。3.7.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标单位自行负责。3.7.11电报、电话、电子邮件等形式的投标概不接受。3.7.12未按上述要求提供的投标文件（响应文件）将视为无效投标。4. 投标（响应文件的递交）4.1 投标文件（响应文件）的密封和标记：4.1.1 投标单位应将投标文件的正本与副本密封包装，将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封，在每个密封文件袋上标明“投标单位名称”、“投标项目名称”、“采购编号”、“正本”或“副本”字样，投标文件副本的密

53、封文件袋上应同时注明该密封文件袋内的投标文件副本的份数。每个密封文件袋上的封口处应加贴封条并注明“（开标时间 年 月 日）前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。4.1.2 为保证投标文件在开标前无启封泄密情况及开标工作的正常有序进行，没有按照上述要求进行密封和标记、并有可能导致误投或提前启封的，采购代理机构有权视情况拒收其投标文件（响应文件），投标单位应自负该项风险，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标单位须在谈判文件规定的投标截止时间前，将投标文件（响应文件）派专人送交至采购代理机构。4.2.2 投标文件（响应文件）递交地点：见投标单位须知前附表。4

54、.2.3 代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件（响应文件）。4.2.4 由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件（响应文件）的遗失和损坏不负任何责任。4.2.5 除投标单位须知前附表另有规定外，投标单位所递交的投标文件（响应文件）不予退还。4.2.6 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。4.3 投标文件（响应文件）的修改与撤回：4.3.1 投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件（响应文件），并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件（响应文件）的组成部分。补充、修改的内容与投标文件（响应文件）不一致的，以补充、修改的内容为准。4.3.2 投标单位修改、

55、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件（响应文件）的组成，份数及密封要求同投标文件（响应文件）。4.3.3 投标单位在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。5. 开标（响应文件的开启）5.1 开标时间和地点5.1.1 采购代理机构按谈判公告规定的时间和地点公开开标。5.1.2 投标单位须派代表参加开标会，并签名报到，以证明其出席开标会；每个投标单位参加开标会的人数不应超过2人。投标单位未派代表参加的，该投标将被视为无效投标。5.2 开标程序5.2.1 开标前由采购单位代表及各投标单位代表检查投标文件（响应文件）密封情况，确认是否启封、有无泄密情况，并由主持人现场征询各投标单位意见。无误后拆封唱标，唱标“开标一览表”有关内容以及采购代理机构认为必要的其他内容并记录。5.2.2 投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则，视为对开标无异议5.2.3 在开标或评审过程中，有效投标应在三家以上（包括三家）；有效投标不