上半年食品安全工作总结

1、x x x 2 0 1 1 年 上 半 年 食 品 安 全 工 作 总 结xxx 食品安全委员会办公室 （2011 年 7 月 20 日） 2011 年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县食品安 全工作职能调整的第一年，我们以关注民生、改善民生、保障 人民群众食品安全为根本出发点和落脚点，努力提升食品管理 水平，扎实推进食品安全监管与服务工作，深入推进食品安全 整顿和专项整治，进一步提升食品安全保障水平。全县没有发 生W级以上食品安全重大事故。一、理顺食品安全监管体制，认真履行食品安全综合协调职 责按照食品安全法和机构改革的要求，今年我们把食品安全 监管体制调整作为重要工作来抓，县政府行文

2、下文调整了县食 品安全委员会，将原县卫生监督局管理的食品安全工作有关职 能调整到县卫生和食品药品监督管理局。在职能调整前有关部 门已开始职能交接， 4 月 18 日召开了全县卫生安全工作会议， 专门布置了传染病防控、职业病防治、学校卫生、食品卫生工 作，全县各乡镇政府负责人、食品安全委员会成员单位、各医 疗卫生单位负责人参加了会议。会上分管副县长吴黎明对 2011 年食品安全工作进行布置，县政府分管领导与各乡镇政府和食 品安全监管职能部门签订了 2011 年食品安全工作目标责任书。 6 月份食品安全监管体制正式调整，食品安全综合协调职能由县 卫生监局移交给县卫生和食品药品监督管理局，县政府专门

3、行 文由县卫生监督局抽调 3 名业务骨干到县食药监督办专门从事食 品安全工作，根据联能调整食品安全办公室设于县卫生和食品 药品监督管理局。 7 月 14 日召开了全县食品安全工作协商会议，回顾总结了半年来的工作，县政府分管领导对下半年食品 安全工作进行统筹安排。二、加强食品安全各个环节的监管，严厉打击食品安全违 法违规行为 。在生产加工环节，县质监局今年上半年加强了对辖区内获 证食品生产企业的巡查和管理， 3 月底前分别与 4 家食品获证企 业、 38 家食品生产加工小作坊签订了食品质量安全责任书和食 品安全承诺书，签订率 100% ；在食品流通环节，县工商部门强化经营者、市场开办方和工 商监

4、管人员的相关责任，积极构建“行业自律、工商监管、社会 监督、消费者参与”的流通环节食品质量长效监管机制。进一步 巩固和规范食品市场准入，对申请食品流通许可的对照食品流 通许可证管理办法认真审查，条件符合一户审批一户，坚决制 止无证无照经营行为，扎实推进流通环节质量安全可追溯体系 建设。在餐饮消费环节，组织卫生督查人员，对全县辖区内餐饮 服务经营单位进行专项监督检查。上半年共监督检查餐饮单位 检查餐饮经营单位 410 户，下达监督意见书 401 份，下达责令整 改通知书 136 份，接待餐饮许可咨询 102 人 /次，出动执法车辆 37 台 /次，出动执法人员 138 人/次，在城关开展餐饮食品

5、安全宣 传周活动 1 次，派 1 人参加省级餐饮服务监管培训学习 6 天 /1 次，派监督员参加县级重大接待活动餐饮现场监督 3 次，受理餐 饮服务许可 15 家。继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分 级管理，继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度，严格餐饮 业和学校食堂卫生许可证审查发证。加强群体性聚餐的监督管 理和指导，防止群体性食物中毒事故发生。加强旅游景区餐饮 单位卫生监督，进一步规范全县旅游景区餐饮企业的经营行 为。通过整治，有力地打击了违法行为，规范了餐饮服务经营 秩序。在种养殖环节，农业部门充分利用媒体，针对执法检查和 监督抽查中发现的问题，在公共媒体上曝光，依法进行严厉查 处，

6、执行查处率达 100% 。严厉打击非法经营和添加有毒有害物 质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为；组织工作组进 行专项整治，加强日常监管，建立完善生产记录制度、安全施 肥用药制度和农产品准出准入制度，建立健全农产品质量安全 综合执法机制，达到标本兼治；在县城重点市场全面推行农产 品市场准入和检测公示制度；确定和建立县、乡俩级重点监管 区域和监测点，明确联络员并公布举报电话，严查种子和农 药、化肥、农膜等重点农资产品的生产许可证、执行标准、产 品标识、产品质量情况，严厉打击各类农资产品质量违法违规 行为，上半年共检查市场 74 场次、检查农资经销户 441 户次、 检查企业 1 次、简易案件

7、处理 3 起，一般案件立案 15 起、结案 14 起，没收种子 92 公斤，查处不合格农药 240 件，没收禁用农 药 22.7 公斤，查处不合格化肥 35.5 吨，发放宣传资料 7500 余 份，出动执法人员 278 人次、对净化农资市场，强化农业生产具 有重大意义。县招商和商务局加强屠宰执法，打击违法屠宰。全面推进 打击私屠滥宰专项整治工作迅速开展。为进一步加强对专项整 治工作的领导，局成立了 xxx 打击私屠滥宰专项整治工作领导小 组，局负责人任组长，并由各成员单位抽调人员组成专项整治 行动工作组，具体负责开展专项整治工作。制定 xxx 打击私屠 滥宰专项整治工作方案，确定了开展打击私屠

8、滥宰专项整治工 作的主要任务和工作目标，明确了各有关部门的工作职责和任 务，为开展打击私屠滥宰专项整治工作奠定了基础。上半年共 向屠宰经营户发放了生猪屠宰管理条例和生猪屠宰管理条 例实施办法 等宣传资料共 100 余份，使屠宰经营户了解了生猪 屠宰方面的法规、政策，使打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法 交易专项整治工作得以顺利开展；县畜牧局严格执动物检疫制 度，对进入定点屠宰场的生猪严格查验产地检疫证明，并做好 生猪屠宰的同步检疫工作，并每天安排 2 名检疫人员 24 小时值 班。县工商加强了对集贸市场的检查力度，县质监、卫监部门 开展了对餐饮单位、集体食堂和肉食品加工企业落实进货索证 索票和台帐

9、制度，以确保所使用的猪肉均来自于定点屠宰场， 严防私宰猪肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节。三、关注食品安全社会热点焦点，突出抓好重点品种的整 治。（一）开展“瘦肉精”问题肉品的专项整治行动 。针对“瘦肉精” 事件， xxx 各食品安全监管职能部门高度重视，早部署，早落 实，迅速在全县范围开展清查。县工商局在此次专项整治，检 查各类商场、超市、农贸市场和个体经营店，暂未发现“瘦肉精” 问题肉品。农业部门积极做好对全县养殖场的“瘦肉精”监管工 作，“健美猪”事件以来，加大了我县生猪屠宰场和养殖环节“瘦 肉精”的检测面和检测频率，共出动人员 241 人次，发放宣传资 料 2300 份，已检

10、测瘦肉精 85 头份，检测结果全部为阴性。未发 现证件不全、手续不完善及假冒伪劣饲料、饲料添加剂在市场 出售。（二）开展问题馒头清查工作。 在媒体曝光“问题馒头”事件 后，各部门立即组织力量对县域内流通环节、生产加工环节、 餐饮消费环节进行了清查。出动卫生监督员 6 人次，车辆 1 台 次，对我县城关及温泉景区的宾馆、酒店、学校食堂、餐饮业 进行专项检查，检查了餐饮单位 20 户，仅有 2 户宾馆、酒店从 超市购进有馒头加工出售； 1 户小量自制馒头的宾馆和 2 户自制 馒头的学校食堂未发现添加防腐剂、着色剂等食品添加剂的行 为。目前检查中尚未发现餐饮业中自制和购进有“染色馒头”，也 没有发现

11、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。从工 商检查情况来看，我县 5 家超市未经营类似的馒头，未发现媒体 曝光的上海盛禄食品有限公司生产的“问题馒头”。（三）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。 为认 真贯彻落实国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实 加强食品添加剂监管的通知精神，县食安委及时印发 xxx 关 于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动方案和 关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动 宣传方案，各职能部门根据工作部署，各自都制订了实施方 案，成立了专项整治领导小组，对相关单位和行业进行了全面 的排查，加强对食品添加剂进销货台帐登记的监管，要求经营

12、 者详细记录食品添加剂的流向，确保食品添加剂正常使用。加 大了执法检查力度，依法严厉查处流通环节经营者在食品中添 加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加 剂的行为。同时，县政府网站全文宣传关于严厉打击食品非法 添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告，县电视台 连续一周连续播出并向社会广泛张贴关于严厉打击食品非法添 加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告 ；并于 5 月 15 日县食安办组织相关成员单位在县城关一小门口开展现场宣传 咨询活动，活动共计发放宣传画、宣传单共 1 万余份、接受现场 咨询 300 余人次。在本次专项整治工作中，县质监局出动执法车辆 10 辆 （

13、次），执法人员 31 人（次），共检查食品生产单位 11 家 16 次。其中，使用食品添加剂的企业有 1 家，使用食品添加剂的小 作坊有 3 家。发现滥用食品添加剂的小作坊 1 家，立案查处小作 坊 1 家；餐饮行业出动执法人员 34 人次，车辆 6 台次，要求自 制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位于 2011 年 6 月底前向县食药监办备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂 醒目位置或菜单上予以公示。凡未及时备案或未及时公示而使 用的，要责令其进行整改，此项工作正在进行中；在流通环 节，县工商局出动执法人员 15 人次，调查走访各类经营户 68 户，出去执法车辆 2 台次，通过各职

14、能单位的共同协作，为我县 进一步打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为奠定了坚实的 基础。四、严把市场准入，加强检验检测，做好安全保障，进一步 实施食品放心工程。（一）继续加大无公害农产品基地的建设力度 。加强无公害 农产品、有机食品、绿色食品的创建力度。今年，县农业和扶 贫开发局向县人民政府申请资金申报 xxx 润浓农牧开发有限公司 林下养鸡为无公害农产品一体化论证，预计 8 月底正式提交所有 论证材料。（二）加强食品生产经营许可管理。 县工商局上半年新办理 食品流通许可证 360 户，全县共有食品经营户 607 户，在办理过 程中严格把关，依法对申请进行核查，对不合要求的当场提出 整改意见，

15、未能按时整改的不与办理。县质监局对辖区内 4 家食 品生产企业和 38 家食品生产加工小作坊，食品生产许可证进行 重新现场核查；卫生部门上半年对全县 465 家餐饮服务卫生许可 证进行查验，新办理餐饮服务许可 43 件，严格行政许可审批程 序，把好餐饮服务准入关，对符合规定条件的，及时发放许可 证；对不具备基本条件的，坚决不予发证。（三）加强化食品安全检验检测工作。 按照 2011 年食品安 全监督监测工作安排， 质监局 按规定制定了 2011 年县级食品质 量安全监督抽查计划，上半年，县质监局共抽取食品 41 个批 次。其中，监抽 36 个批次，合格 34 批次，不合格 2 批次，合格 率为

16、 94.44% ；委检 5 个批次，全部合格。针对检查中出现的两 个米酒批次不合格问题，已通报县相关部门。依据中华人民共 和国产品质量法第四十九条的规定依法没收违法销售的米酒 100Kg 。农业部门 加强对已通过认证的基地的安全管理和农产品 日常监测工作，上半年检查生产基地 17 次，出动 30 人次；检查 种子市场 84 户，共检查 250 户次，出动执法人员 33 人次；农药 市场 88 户，共检查 212 户次，出动人员 40 人次，查处涉嫌假劣 农药 5 起，标签查处 1230 个，其中不合格 35 个；化肥市场检查 42 户，共检查 135 户次，出动人员 21 人次，未发现销售和使

17、用 国家禁止使用农业投入品现象。检查饲料市场 48 家次、畜禽养 殖场（户） 15 家、饲料抽检 12 批次，均为合格。检查水产养殖 场 310 家，共出动执法人员 46 人次，我县使用的所有鱼料和鱼 药均从州农委鱼种场专职配送，未发现假冒伪劣鱼料、鱼药及 禁用鱼药在鱼场使用。 县工商局 组织对我县范围内的食品等重 要商品进行了检测，其中检测酒类、饼干、奶粉、食用油、火 腿肠等各类食品进行检 40 余个品种 246 个批次。从检测结果来 看，不合格为 15 个批次，对不合格产品都作了下柜处理。（四）认真做好节假日及重大活动食品安全保障工作。 一是 认真做好春节期间食品安全保障工作。按照上级 关

18、于做好 2011 年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项检查工作的通知的要 求，各食安委成员单位并制定了专项检查方案，做到分工明 确，责任到人，分阶段实施节日期间食品安全工作。元旦春节 期间餐饮服务食品安全专项整治工作，出动卫生监督员 120 人 次，车辆 20 台次，共检查了餐饮单位 278 户，其中有 12 户餐饮 单位被监督员下达了卫生监督意见书，限期整改。为确保 2011 年 xxx “两节”“两会”“雪凝”期间食品卫生安全，向餐饮单位下发了 卫生监督意见书，提出了 10 条卫生要求。在温泉旅游景点及县 城关 1 户承办“年夜饭”的餐饮单位指派专人进行不间断地巡回监 督检查。二是做好为确保

19、“两会”顺利进行，保障会议期间的食品、公 共场所卫生和饮用水卫生，防止突发公共卫生事件的发生，积 极做好卫生保障工作，为“两会”的胜利召开保驾护航。出去执法 人员 12 人次，为确保“两会”保障工作有条不紊地进行，抽派 4 名 卫生监督员对工作目标、进驻时间、工作程序、工作内容及要 求等进行了细化，全程蹲点县城关的阳光大酒店、长城酒店、 剑河大酒店、盛达大酒店、 5 家早餐店等指定接待酒店及早餐店 的内外环境卫生、食品、饮用水的卫生安全，以及各项卫生制 度的落实情况进行监督。卫生监督人员提早介入卫生保障工 作，为圆满完成了各项重大活动期间的食品安全提供有力保 障。五、深入开展食品安全宣传教育工

20、作，增强全社会食品安全 意识把食品安全宣传教育与贯彻落实 食品安全法 紧密结合，积 极开展食品安全知识“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”活 动。围绕“人人关心食品安全，家家享受健康生活”的宣传主题， 县食安办组织了卫生、工商、质监、农业、工信、商务等各职 能部门及各乡镇在“ 3.15 ”和赶集日等采取举办培训会、摆设宣传 点、电视播放、网络传播等多种方式广泛宣传食品安全法及 其配套法规和食品安全知识，取得了明显效果，提高了公众的 食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造 出人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。六、存在问题1、由于食品安全责任重大涉及面广任

21、务重，各职能单位均 存在专业技术人员及配套检测设备和监管经费不足的问题，有 些监管工作无法正常运行。2、部分餐饮单位责任意识不强，行业从业人员素质较低、 食品安全意识淡薄，各种进销货台帐记录不够规范，索证索票制度落实不到位，加上我县部分检测手段跟不上，无法通过检测手 段及时发现问题，从而影响监管工作进度和质量。3、个别职能部门工作人员没有执法证件，无法正常行使监 管权利，受检单位和生产经营者不配合，监管工作无法推进。4 、绝大多数消费者自我防范、保护意识不强，对食品安全 隐患认知水平较低，只求产品产量高、卖相好、没有产品质量 安全意识。5、食品生产加工小作坊的整顿依然是食品安全监管的重点 和难点。主要存在的问题是：一是流动性大，分布广；二是卫 生条件差，对食品质量安全意识谈溥；但是他们所生产销售的 食品又都是老百姓所需要的，这就使得对其的监管工作非常艰 难。七、下步打算1、进一步加强宣传力度，增强全民食品安全意识。充分发 挥和利用新闻媒体舆论宣传和监督作用，建立信息平台，采取 多种形式和途径大张旗鼓地开展食品安全宣传教育活动，让广 大群众知晓