改制重组管理办法

1、项目班组安全文明施工制度*煤业化工集团有限责任公司改制重组管理办法（制度编号：）第一章总则第一条为规范*煤业化工集团有限责任公司（以下简 称“集团公司”）及所属企业（含全资公司或企业、控股公 司，下同）改制重组工作有序进行，根据中华人民共和国 公司法、企业国有资产监督管理暂行条例、关于进 一步规范国有企业改制工作实施意见的通知、*煤业化 工集团有限责任公司章程以及相关规定，结合集团公司实 际，制定本办法。第二条 本办法所称改制重组是指集团公司、所属企业 范围内的改制重组、联合、兼并、合资、转让国有产权以及 股份制改造等。具体包括：一、工厂制企业改制为有限公司或股份有限公司。二、所属企业的主辅分

2、离、辅业改制。三、关闭破产后有效资产重组设立新公司。四、有限公司或股份有限公司的增资扩股、股权转让、 引进新股东等股权变更。五、所属企业之间的股权或资产划转、联合重组。第三条 集团公司资本运营部为集团公司改制重组的职能管理部门，主要职责包括：一、制订改制重组管理政策和指导意见，指导所属企业 内部改制重组工作；组织审核所属企业内部改制重组方案， 提交集团公司审议批准。二、制订集团公司范围内的资产重组、资产置换、股份 制改造等改制重组方案，并组织实施。三、协调集团公司有关部门论证审查集团公司及所属企 业改制重组中的产权、采矿权、土地使用权、固定资产、债 权债务等资产处置方案。四、协调集团公司有关部

3、门论证审查集团公司及所属企 业在改制重组过程中，所涉及到的职工安置方案。第四条 严格执行国家政策法规，遵循总体规划、分步 实施、重点突破、全面推进、规范操作、确保稳定的原则。第二章改制重组立项、方案制订与批准第五条 改制重组立项。改制重组由改制企业提出立项 申请，按审批权限进行报批，经批准后方可进入改制重组程 序。集团公司改制重组立项申请由省国资委批准。所属企业 改制重组立项申请由集团公司批准。所属企业的子公司（分 公司）改制重组立项申请，由所属企业报集团公司批准。第六条制订改制重组方案。企业改制重组必须制订改 制重组方案。改制重组方案由改制重组企业产权持有单位制 订或由其委托中介机构、改制重

4、组企业制订。改制重组方案 一般应包括以下内容：企业基本情况；改制的目的、必要性、 可行性；改制重组的方式及相应的资产重组方案（包括土地 使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案）；债权债 务（包括拖欠职工工资费用等）处置方案；改制后企业的资 本组织形式、注册资本、股权结构；职工安置方案（含离退 休人员及费用管理方案）；参与改制其他投资方的基本情况; 与改制相关的协议书草案；公司章程（草案）；改制的实施 方案和时间安排；其他需要说明的问题。第七条 改制重组方案审批权限。集团公司的改制重组 方案由省国资委批准，其中改制重组为省国资委不控股企业 的改制重组方案由省国资委审核后报省政府批准。所属企业

5、 改制重组方案由集团公司批准。所属企业的子企业（分公司） 改制重组方案由所属企业制订，报集团公司批准。改制重组 涉及财政、劳动报经省政府有关部门审核；涉及政府社会公 共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报政府有关部 门审批。第八条 改制重组的清产核资、财务审计、资产评估等 事项须报集团公司立项，结果报集团公司确认。第九条清产核资。改制重组立项获得批准后要进行清 产核资，由改制企业产权持有单位按陕西省国有企业清产 核资办法的有关规定做好企业账务清理、资产清查、价值 重估、损益认善等工作，并按规定将清产核资结果报集团公 司和省国资委认定、批复或备案。企业改制重组中涉及资产 损失认定与处理的，必

6、须按有关规定履行批准程序。第十条财务审计。改制重组财务审计，由改制企业产 权持有单位决定聘请具备法定资格的会计师事务所进行财 务审计。改制重组为必须按照国家有关规定对改制企业法定 代表人进行离任审计。改制企业须按照有关规定向中介机构 准确提供有关财务会计资料和文件。第十一条资产评估。对改制重组企业拟纳入改制范围 的资产，由改制重组企业产权持有单位，按照国有资产评 估管理办法等有关规定，委托具备法定资格的资产评估事 务所进行评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉 等无形资产须纳入评估范围。资产评估结果（方案涉及土地资产处置的企业，应含经 过评估并在省国土资源厅确认的土地资产评估结果）由依照

7、 有关规定批准改制重组和转让国有产权的单位核准或备案。第三章改制重组的组织实施第十二条改制重组方案实施主体。改制重组企业的改 制重组方案获组企业组织实施。如果企业改制重组后原主体 将消失的，由企业产权持有单位组织实施。第十三条 产权交易。企业改制重组过程中涉及的国有 产权转让须按企业国有产权转让管理暂行办法有关规定, 公开信息，竞、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定 的其他方式。向集团公司以外的法人或自然人（含职工）转 让企业产权的，转让方案须报集团公司审批。第十四条 转让价款管理。转让国有产权的价款优先用于支付解除职工劳动合同的经济补偿金和移交社会保险机 构管理职工的社会保险费以及偿还拖

8、欠职工的债务和企业 欠缴的社会保险费，剩余价款按照有关规定处理。第十五条职工合法权益。改制重组方案必须提交企业 职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见，其中职 医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险 费等要按有关规定予以解决。改制重组为非国有法人控股 的，原企业应与职工解除劳动合同并支付经济补偿金。工安 方案需经大会审议通过。改制企业拖欠职工的工资、第四章 改制重组的后续事项第十六条改制重组后的企业要按照有关规定按时足 额缴纳社会保业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。第十七条改制重组后的企业要按照有关规定和要求 设立相应的党、团、工会组织，并明确隶属关系。第十八条 企业完成改制重组程序后，持有关材料到