中国高等医学院校教育成本测量方法

1、中国高等医学院校教育成本测量方法摘要在国内外教育成本测量方法研究的基础上，根据我国医学教育的特点，建立了一套中国高等医学院校教育成本测量方法。关键词医学院校教育成本方法轴,见,帕,钟,渥,():绺抱觅秽孢教育成本分析是测量教育投资效唰率和效益的基础，是教育经济学研究的重寨要内容。确定适宜的教育成本测量方法是恤进行成本分析的前提。我国虽不乏教育成道本测量方法及教育成本定量分析的研究，呔但由于医学教育的特殊性，高等医学教育成本测量与其他类型的高等教育相比，既有共性，又有特殊性。结合医学教育的特庑点，研究高等医学院校的成本测量方法，尚未见报道。本研究的目的就是，针对我朵国高等医学教育的特点，研究制定

2、我国高衷等医学院校成本测算方法。一、方法介镦绍(一)成本的定义与意义().成本经济学中成本是指生产单位在生范产过程中所消耗的物化劳动和活劳动的货币总和。.教育成本是指培养学生所蝼耗费的社会劳动，包括物化劳动和活劳动驮的总和，或者说是以货币形态表现的，培鹪养学生由社会和受教育者个人或家庭直接唿和间接支付的全部费用。这一概念规定，只有用于培养学生所消耗的资源才能构成迦教育成本，投入教育的各种资源，如果不恻是用于培养学生，而是用于其他目的，则愠不能构成教育成本。.学生个人直接成本是指学生在校接受教育期间，为完成盅学业，由个人或家庭所耗费的经济资源。蜮.平均成本指厂商在生产一定量产品遐时，平均每一单位

3、产品所需的成本。本研黛究中的生均成本指学校平均培养一个大学忿生所需要的成本。通过计算生均成本，可捍以比较各级各类学校培养学生所需成本的倌高低。.固定成本与变动成本依照经漾济学定义，固定成本指在一定期间和一定直业务量范围内，其总额不随业务量增减而凸变动的成本。即使产量为零，企业也必须支付这部分开支，如长期工作人员工资、瑚折旧费、维修费、各种保险费等。变动成仲本指成本总额随业务量变动而呈正比例变动的成本。如生产所需原料和其他材料，迢为生产线配置的产业工人等。本课题中学诬校固定成本指不以学校每年招生人数的多踏少而变化的成本。如折旧、工资、修缮费；变动成本指随学校每年招生人数的变化札而变化的成本。如购

4、置费、业务费、公务殷费、业务招待费、实验费、助学金、附属渺医院实习费和其他费用。一个学校的固定成本高，说明它进一步扩大规模的潜力大獯，如果招生人数过少会使学校总成本过高。.部门成本本研究中，把高等医学硬院校各部门根据其功能和结构划分为教学馀、科研、行政、后勤等个部门，并对翳个部门的成本分别进行测算。教学成本梓是指整个教学活动中所耗费的人力、物力蘩的货币总和。科研成本是指完成科研工作所消耗的活劳动和物化劳动的货币总和。行政成本是指行政部门在运作过程中所消耗的人力、物力等方面的货币总和。后勤撬成本是指后勤部门在运作过程中所消耗的昙人力、物力等各项资源的货币总和。.类成本类成本是将总成本按照其性质分

5、哭为几大类，在本研究中，主要分为人力、折旧、业务费、公务费等类成本。(二)高等医学院校成本测算的框架成本测屿算有个层次的产出：学校水平、各类部鄙门水平、学生平均水平。测算框架见图止。(三)高等医学院校成本测算的步骤岘与公式第一步：计算学校总成本学校昏总费用由项组成，它们分别是：房屋喋、设备折旧费、工资、设备购置费、修缮蹇费、业务费、公务费、科研支出、业务招克待费、公费医疗费、实验动物购置费、助铰学金、附属医院临床实习费和其他费用等们。因此，总成本用下列公式计算：学校愀总成本折旧费工资设备购置费修缮费业务费公务费科研支出业务铫招待费公费医疗费实验动物购置费助学金附属医院临床实习费其他费货(公式)

6、附属医院临床实习费一项狸，是根据医学教育的特点而计算出来的，暂高等医学教育无论是年或年制，均有地年多的时间在附属医院见习和实习，占钿用了附属医院的大量资源。因此，计算高等医学院校成本时，应充分考虑附属医院贺在教学工作中的投入，本研究尝试使用“飧附属医院临床实习费”代表附属医院在教尿学工作中的投入，计入总成本中。计算僬公式为：附属医院临床实习费(人力折旧)学校教师平均工资附属医院人数嗬.附属医院固定资产总值折旧钨率(实习生教室总面积实习生宿舍总郗面积)附属医院建设总面积(公式汗)公式中，.为附属医院用于铁临床教学人数的调整系数，根据经验所得拨；折旧率的计算方法为：按照国家卫生部和建设部有关标准，

7、房屋按2030年折旧，设备按年折旧，取中间值年为房屋和设备折旧年限，每年折旧率为诗，即。第二步：计算部门成本按照确定的分摊系数，将学校总成本分摊难到教学、科研、行政、后勤等各个部门中忌，得到各个部门成本。公式表示为：各受个部门分摊成本总成本分摊系数履(公式)()学校总成本中可以直签接进入总成本的项目直接进入。工资中的牍教学和科研人员工资、课时津贴、实验动物购置费、助学金、实习费、科研支出和卉附属医院临床实习费等项目可以直接进入枫教学和科研成本；工资中的行政人员工资羚可直接进入行政成本；工资中的后勤人员工资可直接进入后勤成本。()学校总焖成本中，其余不能进入三大部门成本的项涉目可按工资系数()和

8、面积系数()讹两种系数分摊到部门成本中。工资系数伊()教学和科研人员工资(教学和科研人员工资行政人员后勤人员工资)工资系数()行政人员工资诼(教学和科研人员工资行政人员工资朝后勤人员工资)工资系数()侠后勤人员工资(教学和科研人员工资行政人员工资后勤人员工资)总成本沉工资中的福利费、社会保障费和其他人员狺工资、业务费、公务费、业务招待费、公泄费医疗和其他费分别乘以，喱后进入教学和科研成本、行政成本和后勤成本中。教学和科研面积教室面积籍学生实验室面积科研用房面积图书馆面积运动场面积后勤面积学校宿锄舍面积职工宿舍面积学生食堂面积琪职工食堂面积行政面积校行政用房面馨积系行政用房面积会堂面积面积系蕈数

9、()教学和科研面积(教学和科研面积后勤面积行政面积)面积懑系数()行政面积(教学和科研药面积后勤面积行政面积)面积系数铋()后勤面积(教学和科研面积阶后勤面积行政面积)总成本中折旧退、购置费、修缮费三项分别乘以，后进入教学与科研成本，行政成本，后勤成本。()将教学和科研成本悛分为教学成本、科研成本，按教学、科研人员人数比例计算人员系数人员系数黢()教学系列人数(教学系列人垛数科研系列人数)人员系数()艟科研系列人数(教学系列人数科研系列人数)教学成本教学和科研成本鼓科研成本教学和科研成本？第三步：计算教学、科研成本将行蕴政成本、后勤成本按一定的系数分摊到数蒯学成本和科研成本中形成最后的教学成本

10、呕、科研成本，并计算生均教学成本、生均哕科研成本。这里的系数仍然用人员系数恤，。教学成本第二步中的教学萆成本(公式)科研成本第嫉二步中的科研成本生均教学成本逊教学成本学生总当量数(公式)砣生均科研成本科研成本学生总当量悟数学生当量计算方法()：学生当量数是指将研究生、成人脱产班、函授生、枕夜大生、留学生等折算成普通全日制本、彀专科生当量。具体折算办法为：以本、专骇科生为，研究生为，留学生为，成钧人脱产班为.，进修生为.，函鲤授生为.，夜大生为.。第四沭步：计算生均教育成本由于研究生学习咨期间仅靠国家划拨的教育经费是不够的，岸绝大多数医科研究生要靠导师的科研经费补偿不足部分。因此，科研成本中，应

11、有韫一定比例划到教学，成为教育成本。具体方法为：将第三步中的科研成本按研究生速当量占学生总当量的比例划到教学成本中蓦便得到教育成本，即：教育成本公式酋中的教学成本研究生当量学生总当量畹.科研成本(公式)公式中，.为调整系数，根据经验和专家咨询确定。生均教育成本教育成本瓶学生总当量数(公式)(四)锈高等医学院校学生教育个人直接成本测算方法()学生个人直接成本是指苘学生本人在学习期间直接支出的各项费用。学生个人直接成本按照使用支出性质的入不同，主要有学杂费、生活费、交通费、飙书籍文具费等。助学金和奖学金应从上述费用中减去。计算公式为：个人直接成本学杂费生活费交通费书籍文具规费其他费用奖学金与助学金

12、(公蓉式)二、讨论本成本测算方法是咚研究者在国内外成本测算方法研究的基础蒯上，根据我国医学教育的特点，自行建立双的一套方法。在教育经济学研究中，有多死种计量方法用于成本测算，比较常用的方法有种。一是匡算法，二是实算法。匡在算法就是生均教育事业费、生均教育基本絷建设投资和生均预算外用于培养费的总和。使用这一方法需要几个假设：必须假设教育事业费所有各项费用均与培养费有关；必须假设当年教育事业费中的设备购置篁费相当于学校已经形成的全部设备的折旧脾费；必须假设当年的教育基本建设投资相当于校舍建筑物的折旧费。此法的优点是巾所需要的信息容易收集、操作性较强、注檩重时效；缺点是：未能剔除与培养学生无颍关的费

13、用；当年的教学与一般设备费所购滔置的设备是以固定资产形式存在，原设备也未进行折旧计算；当年基本建设投资形锰成的固定资产，不可能当年消耗掉，原校烂舍建筑物也没有进行必要的折旧计算；此法得到的成本信息有限，准确性较差，影繁响成本信息在教育经济政策制定和教育机构经济管理中的有效利用。此外，教育成沓本的测算方法往往依据一般教育机构的性腓质设定，而医学教育机构与其他门类的教怵育机构在规模、设置、资源配置和管理机淤制等方面均有一定差别，也影响了这些方欣法在医学教育机构的适用性。实算法则要歧求把一切与培养学生无关的费用扣除掉，捻对学校固定资产给予折旧，这种方法克服爵了匡算法的缺点，更接近成本计算的实际东数，

14、比较科学，但此法计算比较复杂(贡)。虽然目前世界各国的教育经济沏学家都十分重视对教育成本考核方法的研衩究，国外教育成本研究有多年的历史，但关于教育成本的计算，目前尚无一定法规乐和大家认同的方法(，)。针对医学教育领域的成本测算研究也不多见。同时，与国外医学教育机构相比，我国医学娉教育的情况较为特殊。本研究中所建立的话方法属于实算法的范围，具有以下个方面的特点。.引进成本测算中经典的“阶梯分摊法”()，提高了方法的科学性豹和成本信息的准确性。()由于“阶梯垣分摊法”按照成本的流向从总成本向单元徂成本进行分摊，避免了成本分摊后单元成郎本不能还原到总成本的问题()。在本谓研究中，首先测算各医学教育机

15、构的总成鼠本，然后，依据一定的分摊系数将总成本噱分摊到部门和单位，单元成本的总和等于部门成本的和，也等于总成本，保证了成昏本结果的准确性。()利用该方法可以帐定量测量医学教育机构不同层次成本总量楞和分布，易于发现教育资源配置中存在的问题。()因为在成本分摊过程中，以类成本作为分摊的基础，可以定量表述成崖本构成。.充分考虑了医学教育机构做的特殊性，保证了方法在医学教育领域的适用程度医学是一门实践性很强的学科，医学人才的培养不仅仅在学校机构内完成棕，还需要较长的临床能力训练和实践过程津，需耗费一定量的其他资源，如附属医院和教学医院对医学人才培养的投入等。在陂成本测算中，本方法采用成本分摊方法将附属

16、医院教学投入分摊到医学教育培养成焘本中。.从不同层次测算医学教育成本，丰富了成本信息利用本方法，从总体径上讲，可以得到个层次的成本信息：机构总成本、机构内各部门(教学、科研、行政、后勤)成本、生均教育成本，这些执信息从不同的侧面，如收费政策的探讨和谏管理水平评价等，对政策制定具有重要的呖参考价值。而在各个层次的成本中，又能够按照投入要素的性质，分出工资、固定岖资产折旧、公务和业务等类成本，为进行簇成本核算、管理、控制和预测奠定了基础太。在成本方法研究中，也存在几个方面洞的问题。一是此次测算的成本为平均实际羼成本，没有涉及标准成本问题，而标准成蝇本信息对医学教育经济政策和经济管理具搪有更为重要的价值；二是调查的对象有待扩大。本次研究中，有些性质的医学院校吕没有进入调查范围。上述问