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文档简介
1、20XX年度XX县信访工作总结暨20XX年工作打算20XX20XX年,我县信访工作在县委、县政府的正确领导下, 在上级业务部门的关心指导下,全县广大信访干部以“创先 争优”为动力,围绕社会稳定大局,按照“以人为本、关注 民生、依法治访、创建和谐”的工作宗旨,以“事要解决” 为主要任务,以“维护和谐”为工作目标,坚持矛盾纠纷排 查化解机制、党政领导开门接访机制、领导包案处理机制、 责任追究机制,不断创新工作方法,使我县信访形势明显好 转,信访秩序不断规范,取得了“五下降两持平”(即去省 上访、到市上访、来县上访、受理信访事项以及围堵县政府 大门现象全面下降,赴京上访和群众来信持平) 的优异成绩,
2、 赴京、去省、到市在全市的排位也由上年的第二、第二、第 五位降至第四、第三、第八位,达到了历史低点,实现了 “降 量退位”的工作目标。一、基本情况20XX20XX年,我县信访总量为64696469件(人)次,同比下降。 其中,受理群众来信 266266件,同比持平;赴京上访 6060批次 8787人次,同比批次人次持平,在全市排在第四位;去省上访 7575批次142142人次,同比批次持平,人次下降 % %在全市排在 第三位;到市上访 3535批次9696人次,同比批次下降 6%6%人次 下降% %在全市排在第八位;来县上访 946946批次63156315人次, 同比批次下降% %人次下降%
3、 %集体访234234批次52355235人次, 同比批次下降,人次下降 。今年以来,受理信访事项 507507件,同比下降16%16%案件 存量逐年减少。其中,受理人民来信266266件;县领导批示交办8787 件;赴京上访4141件,去省上访6363件,到市上访2828 件; 全国人大交办(省联席办转交)1 1件,省联席办交办进京非正常上访1313件;审理复查复核 8 8件,其中受理2 2件,不予 受理6 6件。二、20XX20XX年工作回顾近年来,群众来信来访一直在高位运行,信访工作任务 繁重、压力加大。县委、县政府十分重视从畅通信访渠道、 增加财政投入、强化组织建设等方面加强信访工作,
4、努力控 制信访“增量”,有效减少案件“存量”,使我县信访形势 日益平稳。(一)确保三个到位,提升信访工作地位1 1、畅通信访渠道,确保政策支持到位。县党政主要领 导经常批信接访、研究部署信访工作,为信访工作提供了高 视点、广角度、深层次的支持。县委常委会、县政府常务会 全年研究信访工作 1010余次。县委书记刘家坤、县长徐会东 等领导同志在定期接待群众来访的同时,还不定期地下访和 约访,经常深入基层调查研究,督促重大信访事项办理。县委、县政府全体班子成员坚持党政领导开门接访、定期调度 信访案件和包案处理信访问题等制度,通过政府信息公开网 页向全社会公示领导接访值班表,特殊时期每个工作日都有 领
5、导接待(如上海世博会、广州亚运会期间),进一步畅通 了信访渠道,化解了一大批信访问题,有效将上访群众吸附 在县内,大大减少了越级上访量。年度内,县领导共接待来 访群众180180批次21012101人次,批次占来访总量的,人次占, 当场答复、协调处理 104104件,批示交办信访事项 7676件;阅 批群众来信238238件,占来信总量的% %多数乡镇XXXX县直单位 坚持每个工作日安排一名班子成员公开接访。使大量群众诉 求解决在初发阶段和萌芽状态。如老民师、乡镇财政所人员、乡镇部分副科级人员工资问题等,均是县级领导接待后及时 研究部署解决的。从 20XX20XX年2 2月开始,根据省委办公厅
6、、 省政府办公厅关于在全省实施“信访绿色邮政”的通知 精神,县信访局积极协调县邮政局及时开通了 “信访绿色邮 政”,凡本县群众通过书面方式寄给党委、人大、政府、政 协和纪检监察、信访部门及其负责同志的平常信函,一律免 费,进一步拓宽了群众诉求渠道,方便了信访群众,降低了 信访成本,促使群众以理性合法的形式表达利益诉求。2 2、增加财政投入,确保办公办案经费到位。通过调整 增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、设立信访工 作专项经费等,使信访部门软硬件建设逐步得到加强。20XX20XX年,县信访工作经费投入达到2828万元,满足了工作需要。经县委常委会议专题研究同意恢复信访岗位津贴,设立了接
7、 访劝返工作专项基金,并为信访局更新了车辆,极大调动了 广大信访干部工作积极性。3 3、强化组织建设,确保工作力度到位。为解决信访工 作任务繁重、人员力量薄弱的问题,逐步强化信访局领导班 子和工作队伍建设,我县在 20XX20XX年面向社会公开招考选拔 一名副局长。同时坚持实行信访专员制度,全年共选派新提 拔干部2 2批4 4人到信访局担任信访专员,特殊时期临时抽派 人员支援信访部门工作,进一步增强了信访工作力量,锻炼 了基层干部。(二)狠抓四项重点工作,营造和谐稳定的社会环境1 1、狠抓信访积案化解,营造和谐氛围。信访积案的处 理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门,多数问题在信访投 诉的同时还
8、可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民 调解等非信访途径解决,如果处理不当大多数“积案”难以 “案结事了”,甚至还会导致矛盾升级,引发群体事件,留 下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项跨度时间长,涉及多个 部门、多个行业,仅靠简单地交、转,可能会出现部门之间 推诿、扯皮,形成“积压”的现象,我县充分发挥联席会议 的作用,开展了信访老户及群体性问题集中治理活动,对3232 个难点问题和7 7类群体性问题逐案实行县领导包案,采取召 开复杂疑难问题调度会的方式,明确责任单位,限期办理, 解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责 任追究主体不明的现象,极大地促进了积案化解和老户息 访。20
9、XX20XX年,我县通过不懈努力,又成功化解了包括闫兴汉、 杨宗汉、杨广会夫妇等 5 5名上访二十余年的老户,使我县原 排定的134134名信访老户逐步化解了 115115名,化解率达。2 2、狠抓包保稳控,确保社会稳定。我县注重领导包案 处理,加大信访案件办理力度,强化稳控措施,以人道的做 法,合法的手段,最大限度地稳控重点信访人员,确保了社 会和谐稳定。特别是在各级“两会”、全国第四届体育运动 会、上海世博会、XXXX亚运会等敏感时期,对赴京非正常上访 人员和信访老户逐个排查摸底,弄清情况,建立台账,实行 一人一档、一案一策,严格落实领导包保责任制,包解决、 包教育、包息访、包稳控,在调查
10、研究基础上,拿出切实可 行的解决方案,彻底解决群众信访问题。我县对信访工作高 度重视、认真筹备、积极协调、快速反应以及取得的工作成 效,多次受到省、市高度评价。如上海世博会期间,我县在XXXX务工人员因涉法涉诉问题到会上访。得知情况后,县委政法委、信访局多次派员赴上海、XXXX协调处理,促进问题及时得到协商解决。3 3、狠抓源头治理,防范信访隐患。为将矛盾纠纷化解 在萌芽状态,我县继续坚持认真执行“村每周,乡镇、系统每半月,县每月排查上报”制度,采取逐级汇总上报矛盾纠纷排查化解情况,重大节日和敏感时期实行2424小时值班制度和零报告制度,对排查出的各类矛盾纠纷, 根据矛盾种类、 发生时间逐项进
11、行明细分类,建立规范化台帐,并逐一盘点 销号,实现了矛盾纠纷排查调处工作层层落实、级级负责的 良好态势。20XX20XX年共排查各类矛盾纠纷 352352件,已化解330330 件,有效化解率达% %4 4、狠抓宣传工作,规范信访秩序。20XX20XX年7 7月份,在全县范围内开展了信访条例宣传月活动,一是大力宣传信访条例规定的“属地管理、分级负责,谁主管、谁负 责”的原则;二是大力宣传形成“畅通、有序、务实、高效” 的信访工作新秩序等方面的新思路、新经验;三是大力宣传 在畅通信访渠道,依法规范信访秩序,依法、及时、就地解 决群众合理诉求等方面采取的新举措、取得的新成效;四是 大力宣传为党分忧
12、、为民解难,奋力拼搏、苦干实干,在充 分履行信访工作职责中涌现的先进典型。通过宣传,既提高 了信访干部的工作效率,也扭转了一些信访人的错误观念, 促使他们采取合法方式维护自己权益。在加强宣传工作的同 时,更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提 高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强与非 信访救济渠道的协调衔接等多种方法来处理信访问题,使信 访事项办理效率极大提高,信访秩序不断好转,逐步实现了“访转信”现象,即群众来信不断上升、群众来访逐步下降 的良好趋势。(三)拓展三项职能,履行信访工作职责。1 1、拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访局充分发挥接触群众比较多、了解
13、问题较深入、调解纠纷有 经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势, 积极从来信来访中分析汇总重点信息,研究对策建议,坚持 每月通报全县群众来信来访情况,主动当好党委政府制定决 策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。全年 共报送信访信息1818期,信访情况1010期,通过XXXX 信访等专业性杂志发表业务理论、工作通讯3 3篇。2 2、拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。根据工作实际,我县财政安排了 3636万元信访救助金,共救助信 访人2 2人次(二郎乡杨广会、赵集乡杨宗汉),通过救助促 成2 2名持续上访2020年以上的信访人得以息访。在对有理但 无政策法律依据的贫
14、困信访诉求者给予现金救助的同时,我 们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人 实施救助,积累了一定经验,20XX20XX年将进一步形成相关制度, 出台相关方案。3 3、拓展督查督办职能,落实“事要解决”任务。为实 现“事事有回音,件件有落实”的工作目标,我县不断加大 信访工作督查督办力度,采取一般督查和重点督查相结合、全面督查和个案督查相结合、定期督查和专项督查相结合、 明查和暗访相结合的方式,利用电话督办、发函督办、会议 调度督办、通报督办、现场督办等办法,重点督查信访事项 的办理情况。为进一步规范信访工作,我县制定了交办信 访事项办理情况报送办法,有效促进了基层依法按政策办 理信访事项,维护了信访人合法权益。全年共开展各种督办 工作756756件次,跟踪督办重点信访事项9595件次,有力地促进了信访问题的解决。(四)开展“创先争优”活动,提升信访工作能力。自 开展“创先争优”活动以来,我局严格按照 XXXX县信访局深 入开展创先争优活动的实施方案(太信20XX20XX 3030号)要求,积极发挥局党支部战斗堡垒作用,开展形式
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