建设项目采购管理PPT学习教案

1、会计学1 建设项目采购管理建设项目采购管理 第九章第九章 建设项目采购管理建设项目采购管理 1 概述概述 2 建设项目采购的基本模式建设项目采购的基本模式 3 采购方式的发展趋势采购方式的发展趋势 第1页/共55页 第2页/共55页 招标组织准备招标组织准备 招标申请招标申请 编制招标文件、标底等文件编制招标文件、标底等文件 发布资格预审通告和招标通告发布资格预审通告和招标通告 资格预审资格预审 发出招标文件发出招标文件 踏勘现场、招标答疑踏勘现场、招标答疑 接收投标文件接收投标文件 开标开标 评标评标 发中标通知书发中标通知书 第3页/共55页 第4页/共55页 第5页/共55页 承承 发发

2、 包包 模模 式式 的的 类类 型型 平行承发包平行承发包 施工总承包施工总承包 施工总承包管理施工总承包管理 项目总承包项目总承包 项目总承包管理项目总承包管理 CM模式模式 Program Management Partnering 5.2 建设项目采购的基本模式建设项目采购的基本模式 第6页/共55页 业业 主主 承 包 商 1 承 包 商 2 承 包 商 m 供货商1供货商2 供货商n 设计单位 又称分别发包又称分别发包 平行承发包模式平行承发包模式 第7页/共55页 1 1、要有利于投资控制；、要有利于投资控制； 5 5、有利于整个工程的组织和协调；、有利于整个工程的组织和协调； 2

3、 2、有利于进度控制；、有利于进度控制； 4 4、有利于合同管理。、有利于合同管理。 承发包模式的选用原则承发包模式的选用原则 3 3、有利于质量控制；、有利于质量控制； 第8页/共55页 施工总承包模式施工总承包模式 General Contractor英文名称是英文名称是 简称简称GCGC 业业 主主 施工总承包单位施工总承包单位 ( (只可少量分包只可少量分包) ) 设计单位设计单位 供货商供货商 分分 包包 商商 * *注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分 * 第9页/共55页 TIME 设计设计 施工施工 招投标招投标 GCGC的项目开展顺序的项目开展顺序 第10页/

4、共55页 英文名称是英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC 意为管理型承包意为管理型承包 施工总承包管理模式的概念施工总承包管理模式的概念 签订施工签订施工 总承包管总承包管 理协议理协议 业业 主主 某个单位某个单位 或联合体或联合体 负责整个负责整个 项目的施项目的施 工组织与工组织与 管理管理 第11页/共55页 TIME MC招投标招投标 施工图设计施工图设计方案设方案设 计计 扩初设计扩初设计 MCMC的项目开展顺序的项目开展顺序 第12页/共55页 MCMC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型 英文名称是

5、英文名称是 Managing Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC 意为管理型承包意为管理型承包 第一种类型第一种类型 第二种类型第二种类型 MCMC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型 MCMC 施工总承包管理模式的合同结构施工总承包管理模式的合同结构 第13页/共55页 业业 主主 施工总承包管理单位施工总承包管理单位 设计单位 分 包 商 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 分供货商1 分 供货商2 分 供货商n 供货商 *注：此为业主自行发包的部分注：此为业主自行发包的部分 第一种类型第一种类型MCMC的合同结构的合同结构 *

6、第14页/共55页 业业 主主 施工总承包管理单位施工总承包管理单位 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 供货商1 供货商2 供货商n 设计单位 第二种类型第二种类型MCMC的合同结构的合同结构 第15页/共55页 1 1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计 完完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分 合合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依 据据 MCMC与与GCGC相比的优点相比的优点 2 2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招、所有分

7、包合同和分供货合同的发包，都通过招 标标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资 有有 利利3 3、MCMC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之 间间 的差价的差价 第16页/共55页 -纯施工总承包管理模式纯施工总承包管理模式 ； -承担部分施工任务的施承担部分施工任务的施 工总承包管理模式。工总承包管理模式。 第一种第一种MCMC又分为两种：又分为两种： 必须参加这必须参加这 一部分工程一部分工程 分包招标的分包招标的 投标，投标， 分包合同分包合同 的招标工的招标工 作转由业作转由业 主负责。主负责。 第1

8、7页/共55页 -分包商合同款由分包商合同款由MCMC 单单 位支付；位支付； -分包商合同款由业主分包商合同款由业主 直接支付。直接支付。 根据由谁向根据由谁向 承包商付款承包商付款 而分为以下而分为以下 两种类型：两种类型： 在第一种在第一种MCMC中中 第18页/共55页 CMCM承发包模式的概念承发包模式的概念 CMCM是英文是英文Construction ManagementConstruction Management的缩写的缩写 CM CM模式是由业主委托模式是由业主委托CMCM单位，以一个承包单位，以一个承包 商的身份，采取商的身份，采取Fast TrackFast Track

9、（快速路径法）的（快速路径法）的 生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施 工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与 业主的合同通常采用业主的合同通常采用“Cost PlusCost Plus”方式的这样方式的这样 一种承发包模式。一种承发包模式。 第19页/共55页 CMCM模式与模式与MCMC模式有一个很大的区别：模式有一个很大的区别： CMCM单位单位 对设计的技术、经对设计的技术、经 济方面提供咨询意济方面提供咨询意 见。见。 MCMC单位单位必须按图施工必须按图施工 第20页/共55页 CMCM承发包模式

10、的合同结构承发包模式的合同结构 CM/Non-Agency CM/Non-Agency （非代理型非代理型CMCM）；）； CM/Agency CM/Agency （代理型（代理型CMCM）。）。 由由CMCM单位与分包商签约单位与分包商签约 由业主直接与分包商签约由业主直接与分包商签约 第21页/共55页 两种两种CMCM模式的区别模式的区别 (1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位承担的风险大单位承担的风险大 于于CM/AgencyCM/Agency模式模式( (任何工程承包合同的签约者都将任何工程承包合同的签约者都将 承担风险承担风

11、险) )； (2)(2)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式，模式，CMCM单位对分包商的控单位对分包商的控 制强度大于制强度大于CM/AgencyCM/Agency模式；模式； (3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中，模式中，CMCM单位要承担单位要承担GMP(GMP(保保 证最大工程费用证最大工程费用) )，而，而CM/AgencyCM/Agency不承担不承担GMPGMP； (4)(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；两者合同条件的内容和组成有很大区别； (5)(5)在在CM/AgencyCM/Agency模式中，模式中

12、，CMCM单位不向业主单独收取单位不向业主单独收取 CMfeeCMfee（CMCM单位的利润及风险费），而单位的利润及风险费），而CM/Non-AgencyCM/Non-Agency 要收要收CMfeeCMfee。两者合同价的构成有很大区别。两者合同价的构成有很大区别。 第22页/共55页 GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用 所谓所谓GMPGMP，是指，是指CMCM单位向业主保证将来的单位向业主保证将来的 建安工程费用的总和不超过某一规定的数额建安工程费用的总和不超过某一规定的数额 ，这个最大数额在合同文件中称为保证最大，这个最大数额在合同文件中称为保证最大 工程费用工程费用(

13、(除合同文件规定的设计变更外除合同文件规定的设计变更外) )， 超过保证最大工程费用的费用应由超过保证最大工程费用的费用应由CMCM单位支单位支 付，业主不予承担。付，业主不予承担。 第23页/共55页 GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用 GMP保证最大工程费用保证最大工程费用 实际工程费用（如果超出）实际工程费用（如果超出） 实际工程费用（如果节余实际工程费用（如果节余 ） 超出部分由超出部分由CM单位承担单位承担 节余部分归业主节余部分归业主 CM单位可提成一部分单位可提成一部分 费用费用 第24页/共55页 其中第其中第i i个个BudgetBudget作为作为GMPGMP

14、 Budget 0Budget 0 Budget 1Budget 1Budget Budget i i Budget Budget n n 投投 标标 签签 约约 设设 计计 结结 束束 工工 程程 竣竣 工工 TIMETIME GMPGMP的编制方法的编制方法 第25页/共55页 CM/AgencyCM/Agency酬金有以下特点酬金有以下特点 CMCM单位收取的是单位收取的是CMCM班子的直接工作成班子的直接工作成 本加一定比例的补偿本加一定比例的补偿,CM,CM单位不向业主单单位不向业主单 独收取独收取CmfeeCmfee。 CMCM合同价中不含在合同价中不含在CM/Non-Agency

15、CM/Non-Agency中所包中所包 括的括的“Cost of the WorkCost of the Work”, ,其组成其组成CM/Non- CM/Non- AgencyAgency简单得多。简单得多。 第26页/共55页 CMCM承发包模式的合同价承发包模式的合同价 CM 合同价合同价 CM利润及风险费CM fee 施工阶段工程费用Cost of the Work CM班子工作成本(CM cost) 分包商/供货商合同费用 其它过程费用 CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式的合同价模式的合同价 第27页/共55页 CM/AgencyCM/Agency模式的合同价模

16、式的合同价 CM酬金酬金 管理人员费管理人员费 应支付费用应支付费用 交通费、通讯费、各种手续费 复印费、邮寄费、传真费、搬运费 经业主批准的超时各种费 业主要求的特殊险种保险费 基本服务费 额外服务费 施工前阶段服务费 施工阶段服务费 第28页/共55页 施工联合体施工联合体 A 公公 司司 B 公公 司司 C 公公 司司 K 公公 司司 工程业主工程业主 施工联合体施工联合体 以联合体的名义签约；有钱出钱，有力出力； 根据投入量或协商确定百分比；联合体有代表 和总负责人；如果有一家企业倒闭了，所引起 的经济责任由其他成员负责。 第29页/共55页 施工合作体 A 公 司 B 公 司 C 公

17、 司 K 公 司 工程业主 施工合作体施工合作体 分别与业主签合同，各自承担风险，某一家公 司倒闭了，其他公司不予承担，由业主自己负 责。 第30页/共55页 合同价计价方法合同价计价方法 建安建安 工程工程 承包承包 合合 同同 总价合同总价合同 单价合同单价合同 Cost Plus合同合同 固定总价合同固定总价合同 变动总价合同变动总价合同 简单简单Cost Plus合同合同 目标目标Cost Plus合同合同 部分保证费用合同部分保证费用合同 保证最大费用合同保证最大费用合同 承包合同的三种类型承包合同的三种类型 固定单价合同固定单价合同 变动单价合同变动单价合同 第31页/共55页 业

18、业 主主 承包承包 商商 设计设计 方方 独立的组织系统独立的组织系统 独立的目标系统独立的目标系统 紧张、敌对的关系紧张、敌对的关系 业业 主主 设计设计 方方 承包承包 商商 项目上的利益共同体项目上的利益共同体 和谐信任的项目环境和谐信任的项目环境 3.1.5 Partnering模式模式的定义的定义 第32页/共55页 Partnering模式模式的定义的定义 Partnering 模式是业主与项目参与各方之间为了 取得最大的资源效益，在 相互信任、资源共享 的基础 上达成的一种短期或长期的 相互协定 。这种协定突破 了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础 上通过确定 共同的项

19、目目标 ，建立工作小组，及时的 沟通以避免争议和诉讼 的发生，培育相互合作的良好 工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和 成本以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目 标和利益的实现。 第33页/共55页 序序 号号 比较方面比较方面传统建设模式传统建设模式PartneringPartnering 模式模式 1 1目标目标三大控制：投资、三大控制：投资、 进度和质量进度和质量 将项目参与各方的目标融为将项目参与各方的目标融为 一个共同的项目目标一个共同的项目目标 2 2相互关系相互关系紧张甚至是敌对的紧张甚至是敌对的 关系关系 相互信任相互信任, ,开诚布公地沟通开诚布公地沟通, ,

20、 着眼于问题的解决着眼于问题的解决 3 3期限期限项目或合同设定的项目或合同设定的 期限期限 往往是多个项目的长期的合往往是多个项目的长期的合 作作 4 4合同合同传统的法律合同传统的法律合同传统的法律合同加上非合同传统的法律合同加上非合同 性的性的 PartneringPartnering 协议协议 Partnering模式与传统建设模式的比较模式与传统建设模式的比较 第34页/共55页 Partnering主持人主持人 Facilitator 业主业主 XX项目项目 业主代表业主代表 设计单位设计单位 总承包商总承包商材料设备供应商材料设备供应商分包商（业分包商（业 主指定主指定） 分分

21、包包 商商 1 分分 包包 商商 2 分分 包包 商商 n 分分 包包 商商 1 分分 包包 商商 2 分分 包包 商商 n Partnering的项目组织结构的项目组织结构 第35页/共55页 Partnering 主持人主持人 Partnering 协议负责人协议负责人 项目评价系项目评价系 统负责人统负责人 争议处理系争议处理系 统负责人统负责人 参与各方参与各方 人员组成人员组成 参与各方参与各方 人员组成人员组成 参与各方参与各方 人员组成人员组成 中立第中立第 三方三方 Partnering小组的组织结构小组的组织结构 第36页/共55页 PartneringPartnering模

22、式的核心系统模式的核心系统 Partnering模式的模式的 三个核心系统三个核心系统 Partnering 的协议的协议 Partnering的的 争议处理系统争议处理系统 Partnering的的 评价系统评价系统 第37页/共55页 1. 1. 每一步都有明确的时间概念每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性保证争议解决的时效性 2. 2. 每一步解决措施都有明确的管理层次负责每一步解决措施都有明确的管理层次负责 3. 3. 解决方法由简单到复杂逐步升级解决方法由简单到复杂逐步升级，并尽可能采用最小并尽可能采用最小 的的 成本解决问题成本解决问题 4. 4. 需要事先由参与各方指定一个中立的第三方需要事先由参与各方指定一个中立的第三方，他与项目他与项目 无任何利益关系无任何利益关系，并且对项目建设的整个系统非常熟悉并且对项目建设的整个系统非常熟悉 ， 是工程建设方面的专业人士是工程建设方面的专业人士 Partnering的争议处理系统的争议处理系统 第38页/共55页 业主业主 设计甲设计甲 设计乙设计乙 设计丙设计丙 第39页/共55页 设计甲设计甲 设计乙设计乙 设计丙设计丙 业主业主 设计总负责单设计总负责单 位位 设计任务委托模式设计任务