南宁市私有房屋建设规划管理办法

1、南宁市私有房屋建设规划管理办法一、第二十二条“私有房屋建设工程竣工后，须持有关证件资料，向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请竣工验收，验收合格后方可分别到房产行政主管部门和土地行政主管部门办理房屋所有权登记和土地登记换证手续”修改为“私有房屋建设工程 竣工后，须持有关资料到城市规划行政主管部门进行竣工规划备案。二、第二十七条“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门有权予以制止，并可以通知供电、供水部门停止施工供电、供水，有关部门应当协同实施”修改为“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建

2、设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门应当采取措施予以制止；相 关部门应当予以配合” 。此外，对部分文字作了修改。本决定自公布之日起施行。南宁市私有房屋建设规划管理办法根据本决定作相应修正，重新公布。 南宁市私有房屋建设规划管理办法（2000年 7 月 26日市人民政府令第 36 号发布，根据 2005年 5 月 23日南宁市人民政府关于修改南宁市私有房屋建设规划管理办法的决定修正）第一章 总 则第一条为加强南宁市城市规划区（含市辖县县城城市总体规划区）范围内私有房屋建设规划管 理，确保城市规划的实施， 逐步改善居住环境， 根据中华人民共和国城市规划法 、

3、广西壮族自治区实施中华人民共和国城市规划法办法 、南宁市城市规划管理条例 的规定，制定本办法 第二条市城市规划行政主管部门负责南宁市城市规划区内的私有房屋建设规划管理工作，并可 以根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的私有房屋建设规划管理工作。市辖县城市规划行政主管部门主管本县私有房屋建设规划管理工作，业务上受市城市规 划行政主管部门领导。第三条本办法所称私有房屋，是指用于居住的个人所有或数人共有并依法享有国家所有 或集体所有土地使用权的建筑。私有房屋建设，是指私有房屋的新建、改建、扩建（含加层）、重建等建设活动。第四条城市规划区内的私有房屋建设必须满足城市规划道路、给水排水、电力通讯、燃气

4、、消 防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距及其他规划要求。第五条 私有房屋建设必须服从城市规划行政主管部门管理，遵守城市规划。任何单位和 个人均有权对违反城市规划的私有房屋建设行为进行检举和控告。第二章私有房屋建设的规划控制第六条在城市规划区范围内申请私有房屋建设的，由城市规划行政主管部门根据用地性质、景 观控制、建设现状、宅基地状况、城市规划等因素确定是否允许建设。第七条 私有房屋的建设，不得擅自扩大原有宅基地面积。第八条 根据下列原则，按城市规划要求对私有房屋建设进行控制：（一）近期已列入城市改造或开发并发布拆迁公告的区域，不允许进行私有房屋建设；（二）近郊农民私有房屋建设和在农村

5、留用居住用地（即新村居住用地）内进行私有房屋建设的，必须坚持统一规划、配套建设的原则，保证各项建设符合城市规划要求； （三）城中村、城乡结合部以及城市主要道路两侧旧村庄的私有房屋改建、扩建、重建， 原则上要进行旧村改造规划后方可按规划建设，保证村庄道路、房屋间距、层数以及村 庄环境符合城市规划要求；（四）下列区域内的私有房屋建设只允许按原房屋所有权证上注明的面积、层数进行改 建，且严格控制在四层以下（含四层） ，总高度不得超过 14米（ 0.000 标高始算）。1、中华路及延长线、边阳街、义忠街、江滨路、临江街、河堤路、康复路、教育路、星 湖路、园湖路围合区域内以及邕江两岸、南湖周边 100

6、米控制区范围内；2、60 米以上（含 60米）规划道路红线以外两侧各 80 米范围内；3、40 米（含 40 米） 60米（不含 60米）规划道路红线以外两侧各 60 米范围内；4、20 米（含 20 米） 40米（不含 40米）规划道路红线以外两侧各 40 米范围内。（五）沿江大道、沿江大道西北沿邕江边规划道路、南建路、五一东路、福建路围合区 域内的私有房屋建设严格控制在三层以下（含三层） 、总高度不得超过 11 米。如原房屋 所有权证上注明的层数超过三层的，可适当放宽，但必须控制在四层以下（含四层） ，总 高度不得超过 14 米（ 0.000 标高始算）；（六）除（一）、（四）、（五）以外

7、的区域范围内的私有房屋建设，严格控制在四层以下 （含四层），总高度不得超过 14 米（ 0.000 标高始算）。第九条 朝阳路、民族大道、当阳街、新华街围合区域和解放路沿街区域为传统街区，改 建时须保留原建筑风格且符合传统街区规划控制要求。第十条 相思湖、可利江、朝阳溪、竹排冲等水系两岸的私有房屋建设应该符合城市规划 控制要求。第十一条 村庄、城镇范围之外的公路规划红线两侧为隔离带，在隔离带内严禁进行私有 房屋建设，隔离带宽度规定如下： （一）国道、快速公路：规划红线以外两侧各 50 米；（二）主要公路：规划红线以外两侧各 25 米；（三）次要公路：规划红线以外两侧各 15 米。第十二条 沿穿

8、越旧村庄、城镇的公路两侧进行私有房屋建设，必须按下列要求退让公路规划红线：（一）国道、快速公路： 12 米以上；（二）主要公路： 10 米以上；（三）次要公路： 8 米以上。第十三条 对私有房屋建设， 城市规划行政主管部门有权根据城市规划要求对其原有宅基地占地面积和布置形式进行调整。第十四条 私有房屋不得擅自改变使用性质。 天下房地产法律服务网第三章 私有房屋建设规划的实施第十五条 城市规划区内私有房屋建设的规划管理， 实行由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的制度。第十六条 在城市规划区内新建私有房屋办理建设用地规划许可证的程序：（一）建设个人到城市规划行政主管部

9、门领取私有房屋建设用地规划申请表，如实填写并按要求到所在村（居）委会、乡（镇）人民政府签署意见，加盖公章后，持有关批准文件、户口本、身份证，向城市规划行政主管部门申请办理建设用地规划许可证；（二）城市规划行政主管部门按照城市规划要求，核定用地具体位置和界限，核发建设 用地规划许可证；（三）建设个人取得建设用地规划许可证后，向土地管理部门申请办理用地手续；四）建设个人持建设用地规划许可证、土地使用证、私有房屋建设工程规划申请表、 户口本、身份证和地形图向城市规划行政主管部门提出建设申请。第十七条 在城市规划区内申请私有房屋建设，办理建设工程规划许可证的程序：、土（一）建设个人到城市规划行政主管部

10、门领取私有房屋建设工程规划申请表，如实填写 并按要求到所在村（居）委会加盖公章后，持房屋所有权证或房屋共有权证 地使用证或建设用地批准书、户口本、身份证和地形图（必要时出具四邻意见书，以及 房管部门出具的房屋安全鉴定书） ，到城市规划行政主管部门申报；（二）经城市规划行政主管部门核查，划定建筑红线后，方可按要求进行施工图设计；（三）城市规划行政主管部门核查施工图后，对符合城市规划要求的，核发建设工程规 划许可证。第十八条在城市规划区内拆迁回建区（含农民宅基地回建区）和私人宅基地开发项目区内新建私 有房屋，办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的程序：（一）由拆迁回建单位或开发公司持国家批准

11、建设项目的有关文件、资料向城市规划行 政主管部门提出建设用地规划定点申请；（二）城市规划行政主管部门受理建设单位提供的文件资料齐全，并经核查批准后，核 定建设项目的具体位置和界限，提供规划设计条件；（三）建设单位根据规划设计条件，在 6 个月内按规定报送建设用地的规划平面图。 设用地规划平面图经批准后核发建设用地规划许可证。建设单位逾期未报送建设用地规 划平面图，又未申请延期的，原建设用地规划定点自行失效；（四）建设单位凭建设用地规划许可证向土地管理部门申请用地。一年内未申请用地， 又未申请延期的，已取得的建设用地规划许可证自行失效；五）建设单位凭建设用地规划许可证、建设用地批准书或土地使用证

12、、经审批的规划 平面图，向城市规划行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划 要求，提出建筑方案规划设计要点；（六）设计方案报城市规划行政主管部门审核批准后由建设单位统一要求组织建筑施工 图设计，经批准后即可作标准单元的施工图；（七）城市规划行政主管部门经核查建设单位提供的施工图，符合城市规划要求的，核 发建设工程规划许可证；（八）建设单位在取得建设工程规划许可证后由建设单位统一组织管理建筑施工。 第十九条 城市规划行政主管部门在收到前条规定的申领建设工程规划许可证应报送的资料后，应 在法定工作日 20 天内提出审核意见或发放建设工程规划许可证。第二十条 建设单位或个人在取得建

13、设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续；经城市规划行 政主管部门指定或委托有关部门现场验线后，符合建设工程规划许可证要求的方可破土 动工。第二十一条 对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容不得擅自变更。确需变更的， 必须经城市规划行政主管部门和土地行政主管部门同意，并办理变更手续。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又不办理延期手续的， 建设工程规划许可证自行失效。规划备案第二十三条 私有房屋竣工验收后 6 个月内，建设单位或者个人应当向城市建设档案机构 无偿报送建设工程竣工档案。第二十四条 设计、施工单位及有关管理部门必须按以下规定查验规划图件：（一）设计单

14、位承担建筑设计任务时，必须查验城市规划行政主管部门批准的规划设计 条件和规划要求等有关图件；（二）施工单位在承包建设工程业务时，必须查验建设工程规划许可证等批准的图件；（三）建筑管理部门在批准施工时，必须查验建设工程规划许可证。第二十五条 城市规划行政主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求 进行检查，被检查者必须如实提供情况和必要的材料。城市规划管理检查人员执行公务时，应当两人以上并出示城市规划管理执法检查证件。 第四章 法律责任第二十六条 凡属下列情况之一者，均属违法建设。（一）未经城市规划行政主管部门审批、发证，擅自在城市规划区内新建、改建、扩建 （含加层）、重建和圈院、搭棚

15、的；（二）虽经审批、发证，但未按审批要求建设，擅自改变建筑位置，增加建筑面积、层 数、高度及阳台、雨篷、檐口等悬挑体的；（三）未经原审批的城市规划行政主管部门批准，擅自变更建筑使用性质的；（四）采取隐瞒、欺骗等手段骗取批准领证建设的。第二十七条对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接部门应当予以配合第二十八条 未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的， 批准文件 无效，占用的土地由市、县人民政府责令退回。第二十九条 对构成违法建设的建设单位或者个人， 城市规划行政主管部门按照下列规定 予以处罚：（一）对下列严重影响城市规划的，限期拆除或者予以

16、没收：1、侵占城市道路（公路、广场）红线用地，影响城市交通的；2、侵占消防通道，危及消防安全的；3、压占城市给排水管（渠）道、电力电讯、燃气管道等设施，影响其使用、维修和安全 保护的；4、侵占城市江河湖塘水面及其保护范围，影响泄洪和排水的；5、侵占城市公共绿地、风景区（点） 、公园及文物保护单位等规划范围，影响园林绿化 近期建设和景观的；6、擅自扩大宅基地进行建设（含室外楼梯、简易棚屋和围墙） ，影响城市规划的；7、违反本办法第八条之（一） 、（四）、（五）、（六）项的规定，擅自超高加层的；8、违反本办法第九条、第十一条、第十二条的。（二）对城市规划虽有影响但尚可采取措施消除的，责令限期改正，

17、并按违法建筑面积 处以每平方米 100300 元罚款；无法计算建筑面积的按土建总造价的 510%罚款； 第三十条对违反本办法规定的建（构）筑物，城市规划行政主管部门可以责令拆除，恢复原貌。 在规定的自行拆除的期限内仍不拆除的，城市规划行政主管部门可以予以拆除，拆除所 需的费用，由建设单位或个人承担。2000 元的罚款。第三十二条 对违反本办法规定造成违法建设的设计单位， 由城市规划行政主管部门没收 设计费，并处以设计费 3050%的罚款。对违反本办法规定造成违法建设的施工单位，由城市规划行政主管部门没收违法所得， 并处以违法建设工程施工款 520%的罚款。第三十三条 对违反本办法第二十三条规定

18、逾期未报送建设工程竣工档案的，由城市规划行政主管部 门责令其限期报送，并可处以 20005000 元的罚款。第三十四条 对违反本办法第十四条规定擅自变更建（构）筑物使用性质的，由城市规划行政主管部 门责令限期改正，并处以当年重置价 5 15%的罚款。第三十五条 城市规划管理检查人员依法进行检查时，被检查者拒绝或者不如实提供有关资料的，由 城市规划行政主管部门视其情节轻重处以 200500 元罚款。城市规划管理检查人员违反 本办法第二十五条第二款规定的，被检查者可以拒绝接受检查。第三十六条 违反本办法规定的单位和个人被处以罚款时，罚款必须在规定期限内缴纳。 逾期不缴纳的，每日按罚款数额的 3%加处罚款。罚没款全部上缴本级财政。第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接