中共大兴镇第二次党代会工作报告

1、坚持科学发展致力和谐稳定 奋力崛起跨越为加快建设全省经济强镇而努力奋斗中共大兴镇第二次党代会工作报告各位代表：现在我代表中共陵阳镇第一届委员会向大会作工作报告，请予以审议。本次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第一次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务和主要措施，选举产生中国共产党陵阳镇第二届委员会、纪律检查委员会和县第十三次党代会代表，组织动员全镇各级党组织，广大党员和人民群众，为全面完成今后五年的任务，在新的起点上实现新的更大的跨越而努力奋斗。五年来改革发展的成果 五年来，镇党委在党的十七大精神的指引下，认真贯彻落实县委县

2、政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第一次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。被省委、省政府批准为全省首批“扩权强镇”试点镇。过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，我们坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、现代农业富镇”五大发展战略。采取有效措施，缓解了08年金融危机带来的不利影响。紧紧抓住承接产业转移示范区建设有利机遇，强工促农，统筹社会事业、城乡建设协调发展。五年来，全镇国民经济生产总值从2006年的2.1亿元增加到9.66亿元，翻了超两番。财政收入从06年的1908万

3、元增加到5300万元，平均增速达25%。五年中，完成招商引资企业30个，由06年的8440万元增长到年引资2.5亿元，引资资金累计突破8亿元，累计完成固定资产投入近7亿元。规模企业由06年的9家发展到目前19家，规模工业产值较06年增长近3倍达5.45亿元。经济结构趋向更加合理。过去的五年是我镇发展活力明显提升的五年。五年来，我们举全镇之力主攻工业平台建设，不断加快建设步伐，发展活力进一步加强，逐步走向主导产业发展集群化发展。07年，我们出台党委1号文件关于建设陵阳镇工业集中区建设意见，全面启动陵阳工业平台建设。经过几年的努力，目前全镇形成三大工业平台，累计投入近亿元。规模、档次逐年提升，吴村

4、非金属矿深加工集中区完成300亩建设，陵阳崇觉工业集中区完成800亩土地征迁，陵阳农民工返乡创业园一期完成100亩建设任务。五年来，我镇狠抓主导产业的扩规提速，逐步改变原矿生产、销售的发展模式。引进了亿银科技、伟翔纳米、星凯超细粉、欧米亚粉业等一批矿产品加工企业。被省政府命名为非金属矿采选及深加工产业集群镇。五年来，我们注重项目招大引强，引进了替克斯阀门、亿银科技、欧米亚粉业、水晶制品总投资超亿元的项目4个。引进千万元以上项目8个。形成了机械制造、鞋业加工等新兴产业。过去的五年是我镇集镇面貌明显改善的五年。我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。聘请了芜湖设计院高标

5、准编制陵阳镇2006年2020年集镇总体规划，形成“一主、一辅、两轴、多点”的集镇建设模式。引导集镇发展合理性功能分区，形成商贸居住、行政服务、工业经济三大功能区。进一步加大对集镇基础设施的投入，投资600万元实施陵南路改线建设西北外环路，集镇框架逐步拉开，交通压力有效缓解。完成大市场3期建设，新建商品房12000平米，进一步改善群众居住条件，集镇功能得到完善。分年逐步持续开展南流河综合治理，累计投入300万元，阶段性开展河道清理，实施集镇沿河护砌整修，沿河两侧道路硬化、亮化，重修大柳树桥。坚持做好103省道集镇段的维护管理，实施省道两侧路面硬化亮化工程。投入60万元新建并重修大市场富贵路，更

6、新两侧路灯，基本实现集镇主干道硬化、亮化。高标准建设集镇重点工程。五年来，我们新建陵阳行政服务区，完成陵阳行政综合楼、司法所、民政所、陵阳国土所、工商所、计生服务所、烟草专卖所、财政分局等行政服务单位的搬迁，形成行政服务合理集中。坚持开发保护并重，集镇开发中，我们注重古文化的保护，开展背街小巷的整修，沿河石板路的复修，沿街古街的维修，保持集镇千年文化有效传承，荣获安徽省“历史文化名镇”称号。坚持不懈开展文明创建工作，投入138万新建垃圾焚烧场，加强对市容队员、环卫人员规范化管理，集镇面貌始终保持美观、整洁、有序。先后荣获“全国创建文明村镇工作先进村镇”、安徽省“文明乡镇”、池州市 “文明乡镇”

7、等称号，保持了连续11年获得县级文明杯。过去的五年是我镇新农村建设取得明显成效的五年。五年来，我们以增加农民收入为主线，以打造“一村一品”为着力点，进一步优化、壮大现代农业的规模，以改善农村基础设施建设为目标，全面促进新农村建设新发展。我镇被省政府确定为“新农村建设示范镇”，全镇有3个村分别被省、市、县确定为“新农村建设示范村”。年全镇农业生产总值达10530万元，较06年增长近1倍。农民人均纯收入达5962元，增长3062元。被现代农业发展势头良好，特色农产品茶叶、无公害大米、皖南土鸡养殖、中草药种植均取得明显突破，各类农业专业化合作组织，推动陵阳农产品提高市场竞争力。涉农加工企业不断做大，

8、“黄石溪”、“清泉”、“群赢”、“皖南香丝”等品牌确立了稳固的市场地位。农村基础设施明显改善，累计完成“村村通”建设任务47公里，“点点通”工程建设任务20公里，开展村庄道路修建修复40余公里，重点实施陵阳永丰联镇公路建设，实施陵朱公路、南六公路道路重修。基本完成了“7.10”水毁工程的修复，完成了红旗、村上、石灰阡、双利、兰溪等水库除险加固工程，累计完成水利工程676处，投入资金1200万元。完成12个村12000人口的安全饮水工程，累计投入资金300万元。规范依法用地，大力实施土地复垦工作，累计完成20个项目区435亩复垦任务。全力做好清泉丰悠地质灾害点除险工程，实现丰悠组整体安置搬迁。扎

9、实开展农村规划建房工作，完成9个村村庄布点规划，完成谢村、三河新农村规划点建房工作。深入开展生态家园富民工程沼气池建设，累计完成1700余口建设任务。积极推进林权制度改革，规范林地经营流转机制，推进林业产业化进程。有序发展农家乐产业，大力开展剩余劳动力培训，积极转移农村富余劳动力，切实拓宽农民增收渠道。过去的五年是我镇社会事业全面协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。实施陵阳初中的搬迁新建，实施陵阳中心小学综合楼建设，实现教育资源充分整合。不断强化计生工作基础，提高优质服务水平。着力改善群众卫生医疗条件，支持博爱医院、康平医

10、院2家民营医院规范运营，重建陵阳卫生院，新建15个村级卫生室，深入开展爱国卫生运动，大力开展传染病防治工作。充分关注困难群众生产生活，发放各类补助优抚金800余万元，救助贫困家庭1200余户。大力实施“夕阳红”工程，累计扩建敬老200间，五保集中供养率达70%。深入实施农村合作医疗制度，农民参合比例逐年扩大到100%。初步建立起养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系。加强精神文明和平安法制建设。重视发展文化体育事业，规范建设村级“农家书屋”9个，建设2个农民健身场所，积极举办各类文化和体育活动，丰富群众业余生活。加强社会治安综合治理，建立15个村级综治工作站，推进村级警务室建设，治安形势明显

11、好转。加强安全生产监管，安全形势持续稳定。加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，建立矛盾纠纷滚动摸排，实行重大矛盾纠纷领导包案，落实“四定三包”工作制度，有效化解了各类不稳定因素，促进社会和谐稳定。过去的五年是我镇党的建设不断加强的五年。我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应陵阳经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。坚持分类指导，注重实效，组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动，实现了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标。以创建“五个好”乡镇党委、“五个

12、好”村党组织活动为载体，做到“三个加强”，全面提高基层组织建设水平。加强党委班子建设，着力打造“学习型、民主型、务实型”班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高镇村干部素质。强化激励机制，建立村干部“三位一体”保障体系，增强了干部服务经济发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识。按照“能干事、会干事、干成事”的要求，选优配强村班子，全镇15个村支书、主任“一兼挑”4人，74名村固定补贴制干部交叉任职38名。加强党员队伍建设，搭建无职党员设岗定责、党员致富带头先锋工程、双培双带、党员承诺、为民服务全程代理等载体，引导党员发挥作用。优化党员队伍结构，五

13、年来，共发展党员169名，全镇党员总数达1307名。其中35岁以下291名，高中文化以上464名。扎实开展党建联系点活动，实施选派干部到非公企业挂职，提高非公企业、新社会组织党建规范化建设，全镇共有非公企业支部8个，新社会党组织1个。加强村办公场所建设和管理，新建村部3个，维修改造村部4个，改变了部分村多年来村部危旧的历史。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。五年来，全镇共有4个村被县委授予“五个好”村党组织称号。各位代表！过去的五年，是我镇经济社会和各项事业都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大的跨越打下了坚

14、实的基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委县政府正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共陵阳镇第一届委员会，向全镇党员、干部、群众，向所有为陵阳建设发展做出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和矛盾：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快；工业化、城镇化、农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显，资源开发深度、广度不够。村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；引发的社会矛盾还很多，维护稳定

15、的任务仍比较严峻；思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够宽松，干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。所有这些困难和问题，必须在今后的工作中切实加以改进和解决。回顾过去五年的工作，我们对推进改革发展有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则：第一，必须坚持把跨越发展作为第一要务。必须坚定不移地走科学发展的道路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇，把压力变动力，在落实宏观政策中推进发展；面对周边乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调可持续的发展要求，坚持转变发展观念、创新发展模式

16、，在转变增长方式中发展。第二，必须坚持把服务民生作为第一要求。为民谋利是我们的宗旨，必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众的心坎上，把实事办在群众急需时，使人民群众真正得到实惠，我们的工作才能真正得到群众的拥护和支持。第三，必须坚持把维护稳定作为第一责任。没有稳定的环境，什么事也干不成。应当牢固树立稳定也是发展的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐的基础工作和关键环节。强化“守土有责”的责任意识，更加注重统筹各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。第四，必须坚持把解放思想作为第一动力。陵阳的发展靠解放思想，过去是这样，今后更是这样。要以解

17、放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除不适应的旧体制，以创新的思路破解发展难题。第五，必须坚持把真抓实干作为第一本领。要坚持党员干部干给群众看，党员干部带着群众干，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的干事创业局面。今后五年的目标任务和工作措施各位代表!今后的五年，是我镇实现加速推进工业化、加快提高城镇化的关键五年，是全面落实科学发展观、推动陵阳经济跨越发展的关键五年，也是考验全镇党员干部执政能力、全力打造实力陵阳、魅力陵阳、和谐陵阳的关键五年。（一）今后五年的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继

18、续实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、现代农业富镇”五大发展战略，坚持以工业化为主导，以城镇化为依托，以提高人民群众生活水平为出发点，加快经济结构调整转型，引导企业向工业集中区集中，实现经济总量的提速发展、快速扩张，努力将陵阳建设成为全省综合竞争力更强、文明气息更浓、人民幸福指数更高的经济强镇。（二）今后五年的主要目标任务总体目标：地区经济保持快速发展，国民生产总值达20亿元，年均增长20%；规模工业总产值达16.6亿元，年均增长25%；规模工业增加值达4亿元，年均增长22%；农业生产总值达1.45亿元，年均增长6%；全社会固定资产投资达7.5亿元，年均增长22%；招商引资到位资金达

19、8亿元，年均增长31%；财政收入达1.7亿，年均增长28%。人均纯收入突破1.1万元，年均增长1000元。今后五年，我们要继续推进非金属新材料工主导产业的发展壮大，全力培植机械制造、鞋业服饰等新型产业集群化发展。不断扩张三大园区的规模，建设具有相当竞争力的非金属矿采选及深加工基地，推进非金属新材料产业园、鞋业产业园等产业园区建设。逐步引导相关产业合理集聚，推进园中园建设。把陵阳建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代经济强镇。今后五年，我们要高度重视集镇规划建设。坚持以人为本，切实按照规划要求，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使陵阳更富贵，社会更和谐，群众生活更便利；加强集镇

20、区域内环境综合治理和生态建设，把陵阳建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城镇。今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成较为完备的教育体系，着力提升基础教育水平，着力发展民营教育，探索发展职业教育；加快发展卫生、文化等各项事业；不断完善社会保障体系；全面提高人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把陵阳建设成为群众满意的文明城镇。今后五年，我们要以建设服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，把陵阳建设成为开放、公平、规范、高效的法治城镇。今后五年，我们要建设一支与经济发展相适应的干

21、部队伍。重点加强党员干部和专业技术人才队伍建设，培养一批懂经济、会管理的高素质干部队伍。吸引一批懂科技、会经营的企业人才。把陵阳建设成为充满生机活力的创新型城镇。（三）今后五年的主要工作措施面对今后五年的的工作目标和任务，我们必须准确把握发展大势，全镇上下必须统一思想，全力推动陵阳经济大发展、快发展。为实现以上工作目标任务，我们必须做好以下六点工作。一要继续举全镇之力主攻工业园区建设，构筑产业集聚平台。要着力提高现有园区的品位，不断完善区内配套基础设施建设，实现园区功能提升。要不断扩大工业园区的规模，力争到2015年三大园区总面积达3平方公里，进一步提升工业发展承载力。要不断提高园区专业化水平

22、，着力将农民工返乡创业园打造成为鞋业专业园、建设吴村非金属矿深加工产业区，在崇觉工业集中区构建非金属新材料园中园。要加强园区功能整合提升，切实增强园区产业集聚能力、就业吸纳能力、环境承载能力。要加强土地管理，积极通过土地置换争取土地指标，进一步优化供地结构，提高入园项目投资强度、科技含量和财税贡献率。二要大力实施项目牵引战略，提升工业发展水平。狠抓大项目和龙头企业带头效应，实现工业经济快速增长。按照新型工业化要求，本着淘汰落后、集群发展、产业链延伸的原则，促进优势产业更优、主导产业更强、新兴产业成长更快。要积极推动非金属新材料、机械制造业、鞋类产业向基地化、大型化、一体化方向发展。围绕主导产业

23、和2个新兴产业，重点在超亿元项目和10亿元项目上求突破，争取通过大项目支撑，实现产业集群规模扩张。三要树立全新招商理念，围绕经济结构调整招大引强。以全新理念创新招商方式，恰当设置企业准入门槛，围绕各个园区功能定位，有侧重进行产业招商。注重多渠道吸引资金参与园区标准化厂房建设。重点引进投资在亿元以上的主导产业优化升级项目；投资在5000万元以上的新兴产业支撑项目；投资1000万元以上的农业产业化项目、农业基础设施项目；涉及医疗、卫生、教育等社会发展领域的公共性重点项目。立足资源环境保护，禁止引进污染项目。同时注重城乡平衡发展，发展村级现代高效农业项目，注重发展涉农产品加工业、生态休闲农业，建成无

24、公害大米、茶叶、豆制品加工三大示范基地。支持南阳米业、群赢绿色食品发展成为农产品加工龙头企业。促进黄石溪、清泉茶叶规范化经营，使协会+公司+基地+农户生产模式成为农民致富增收的有效途径。四要坚持建管并重、长效管理，推进宜居城镇建设。进一步完善集镇总体规划和土地利用规划，传承文化、优化布局、完善配套、健全功能。今后五年重点做好：古镇文化保护，实行古树、古建筑专人跟踪监管；加大对古街、古巷的修复力度，探索古县衙的复建；严格坚持统一全镇徽派建设风格，延伸古徽文化新发展。强化集镇功能完善，全面完成行政服务区建设；不断完善集镇商贸居住区的生活条件，加强生活设施配套，扩大公共休闲场所的比例，引导有意向的客

25、商开发建设居民小区、汽车修理市场、星级宾馆、学校、幼儿园等公用事业的建设。同时，更加注重对集镇环境的长效管护，基本实现环境保洁常态化、社会秩序和谐化。五要大力推进精神文明建设和社会事业建设，提高陵阳人民幸福指数。全面提高社会文明度，推进社会各项事业发展，关注民生。着力培育有素质的现代农民。不断加大教育资源投入力度，提升教学水平、教育质量，努力建设教育强镇。切实加强文化建设，不断丰富群众精神生活。建设高标准文化活动中心、体育活动中心等设施，不断提高群众文化生活质量。健全农村公共卫生和基本医疗服务体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制。积极推进扩大基本养老、医疗、失业、工伤保险。加强优抚救助、大力

26、发展慈善、助残等社会福利事业。开展机关干部“一对一”帮扶活动，提倡党员开展结对帮扶活动，逐步解决好困难群众生产生活困难。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高计生服务质量。深化“平安陵阳”建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动，完善基层群防群治网络，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重大事故发生，保障人民群众生命财产安全。六要加强和改进党的建设，为实现新跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务陵阳经济发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政

27、能力为核心，以推进权力公开透明运行为抓手，努力使党员先锋模范作用得到充分发挥，党组织的战斗堡垒作用得到充分体现，干部群众的积极性、创造性得到充分调动，为实现陵阳新的更大的跨越提供坚强的政治保证和组织保证。加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。全镇党员干部必须高举发展大旗，坚持能快则快，好中求快，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神；发扬求真务实的优良作风，多干群众急需和群众得实惠的好事，多做打基础、管长远的实事。加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，积极推行权力公开透明运行，促进决

28、策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、重大决策征求意见等制度。要进一步加强和改进对经济工作的领导，干部要带头抓经济、抓项目，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志的积极作用。强化舆论宣传的引导、监督作用，充分调动各方面积极性。加强党的基层组织建设，不断增强创造力，凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建“五个好”党组织活动，力争到2015年，全镇80%以上村级党组织达到“五个好”目标要求。通过公推直选、公开招聘、下派等多种形式，选拨德才兼备的能人担任村干部，完善村干部队伍建设和保障激励措施。

29、加强非公企业党建工作，加快建立党组织步伐和发展党员步伐，努力实现规模以上企业党组织创建率达100%。继续深入开展创先争优活动，引导广大党员立足岗位学先进、做先进，努力使创先争优活动既丰富多彩，又务实有效。依托党员承诺、无职党员设岗定责、为民服务全程代理、双培双带、流动党员双向带动等五大载体，继续做好党员联系和服务群众工作。加强党员教育管理，实施党员素质提升工程，积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领

30、导干部廉洁自律各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢防腐拒变思想道德防线，加大案件查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐陵阳提供纪律保障。年的主要工作任务今年是“十二五”规划的开局之年，也是关乎陵阳经济实现大发展、跨上新台阶的关键一年。全年工作的指导思想是：以工业强镇为主战略，以招商引资为突破口，以规模企业为支撑，以项目建设为抓手，以加快新材料产业集中区建设及企业入驻为内在动力，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程，打造实力陵阳、文明陵阳、和谐陵阳。二0一一年经济社会预期目标是：到年底，全镇国民生产总值达到11亿元，增长13.9%；财政收入达6300万元，增长18.9%以上，力争达6

31、800万元；规模工业总产值6.5亿元，规模工业增加值1.68亿元；招商引资到位资金达2.5亿元，力争3亿元。全社会固定资产投资达3.8亿元，力争4亿元；新增规模以上企业4户，达23户；继续保持农业生产稳定增长，促进农民人均年收入增长达6700元；人口自然增长率控制在4以内。为实现今年工作的总体要求和经济社会发展的预期目标，要全力抓好以下几个方面工作：一、加快产业集聚和提升，促进工业增质增量年我镇将紧紧抓住县委“乡镇工业园区建设突破年”的机遇，重点抓好园区建设、招商引资、项目推进等工作。一是扎实推进园区建设，构筑经济发展平台。紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的契机，全力推进工业园区扩容升

32、级。抓扩规，扩大工业集中区规模，新增园区框架600亩，完成土地收储、平整、报批前期工作；抓设施，完成给排水工程和管道2500米，非金属新材料区架设10千伏线路，完成园区道路1500米，18000平方米；抓项目，非金属新材料区引进企业不少于3个，鞋业产业园不少于2个，非金属矿加工区不少于2个。大力推进标准化厂房建设，鼓励建设多层标准化厂房，力争完成标准化厂房10000平方米，积极引导5000万元以下的项目进入标准化厂房。二是狠抓招商引资不放松，立足大项目有突破。聚焦重点抓招商。坚持“招商引规、招大引强”，围绕非金属新材料、鞋类产业、机械制造业三大产业，坚持“一把手”亲自带队外出招商，着力引进一批

33、产业政策贡献率大、带动力强的大企业、大项目，力争引进规上企业7个，其中亿元项目3个、5000万元以上4个，力争招商引资到位资金3亿元；加强项目管理。加快替克斯阀门，亿银科技二期、强强鞋业二期、绿通管业、龙潭山庄等在建项目建设步伐，围绕非金属新材料产业，帮助亿银科技、绿通管业3月份投产，欧米亚粉业、来龙山粉业、水晶制品、金源破碎站尽快动工建设。围绕鞋业产业，加快强强鞋业二期，刚成制邦、中天鞋业技改扩规，三鹰鞋业、皇家鞋业动工建设。同时，抓好尚德通信、三捷锂电池、搏时建材、创和模具、黄精深加工、益生菌等其他意向性项目跟踪对接、确保早日投产。二、狠抓集镇建设管理，优化居民生活环境高标准抓好集镇建设。

34、完成陵阳镇土地利用总体规划修编工作，快速度拉开集镇框架，完成集镇建设土地储备150亩任务。大力度推进基础设施建设，行政服务区全面投入使用，做好行政服务区广场硬化、绿化、亮化、美化工程。加快推进粮贸公司大院开发，完善s103省道与环城路之间规划，启动汽车维修市场建设，完成陵阳路扩建工程，推进s103省道集镇段整治工作。实施陵阳河综合治理向下游延伸400米，推动陵阳河景观大道建设。全方位加强集镇管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点，全面开展文明创建活动。实行集镇主干道、重点路段、公共场所全天候保洁。切实发挥市容中队作用，维护好市场秩序和交通秩序，不断提升集镇总体品味。大力开展环境整治。加大对重点村庄

35、和国省道沿线村庄建设投入力度，切实改善沿线村庄生活和生产条件。加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设。三、加大农村基础设施投入，促进城乡统筹发展加快推进新农村建设。紧紧抓住国家对农村农业的投入力度，充分利用“一事一议”财政奖补项目资金，大力推进农村公益事业建设。加强农田水利建设，积极做好双利、红旗两座水库除险加固工作。完成三河、清泉、南阳、星桥四个村共3500人口的安全饮水建设任务，全力以赴抓好19个项目区的小农水项目。全面启动陵阳镇第一次水利普查工作，摸清全镇水利现状。加快农村公路建设，加大农村桥梁项目工程申报力度，加快危桥改造进度，实施永安永丰路的无缝对接，完善道路养护机制，解决重建轻养

36、问题。积极协调、配合回龙桥等工程建设。积极推动集体林权制度改革，规范林木采伐和流转手续。全面完成春季造林绿化任务，新建生物防火林带1000亩。继续做好土地复垦、土地置换工作，全面落实长阡岭搬迁安置工作。大力发展现代农业。通过现代农业结构调整，以工业化理念抓好农业产业化，加大农业项目招商引资力度，编制申报2-3个农业项目，重点培育无公害大米、茶叶、黄精等产业，力求有突破，力争新增1户农产品加工龙头企业。规范发展农业专业经济合作组织，拓宽特色产品销售渠道。四、高度关注社会民生，推进社会事业全面发展加大民生工程投入力度。认真落实三十二项民生工程，推进民生项目重点工程建设，按要求及时组织落实配套资金。

37、继续扩大五保老人集中供养比例，再扩建敬老院房屋40间，建成全市最大规模的敬老院，并完成两所敬老院的绿化、美化及规范化管理，切实改善敬老院居住条件。充分关注困难群众生产生活，加大对困难群众帮扶资金投入。规范完善失地农民养老保险制度，落实城乡低保制度，做好返乡农民工就业服务工作。注重人口增长与自然的和谐发展。突出计生服务管理，建立“转化后进、动态管理”工作机制，推进村（居）民计划生育自治工作，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口管理，加大社会抚养费征收的力度，稳定低生育水平，新生人口政策符合率达96%以上，长效节育措施落实率达98%以上。加强计划生育队伍建设，全面提升人口与计划生育整体

38、水平。加强文化、体育基础设施建设。积极配置好综合文化站文化专用设备，尽快发挥其功能和作用；提高有线电视的入户率，实现村村通有线电视；积极开展送戏下村活动，进一步规范村级“农家书屋”项目建设，不断丰富群众精神文化生活，进一步加强文化市场管理；健全和完善卫生设施网络，加强公共卫生体系建设，切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，启动村“农民体育活动场地”项目建设，广泛开展全民健身运动，丰富群众业务文化生活。五、全力维护社会稳定，夯实平安陵阳基础 强化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，大力实施村级警务室战略，加强社会治安巡逻防范工作

39、，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、文明单位创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。全面开展治爆缉枪专项活动。 加强矛盾纠纷排查调处。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在经济发展和社会管理中产生的矛盾和问题，要提前做好预案。高度重视群众来信来访，坚持“首问负责制”，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，加强对重点人员稳控管理，有效预防和妥善处置群体性突发事件。 大力推进平安陵阳建设。认真抓好“六五”普法教育，努力提高全民法制意识。进一步提高党委决策的科学化和民主化，积极推行党务公开，强化群众的知情权和参与权，积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善迅速反映社情民意的机制，继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。六、强化农村党建工作基础，提供坚强组织保障坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧扣全镇发展大局，以做好村“两委”换届为重点，以权力公开透明运行为突破口，深入开展创先争优活动，加强对党员干