加快推进新型城镇化建设范文五篇(20210210180942)

1、加快推进新型城镇化建设范文五篇【导语】:树立科学持续发展观全民共创环保模范城。今天为大 家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!扎实推进新型农村社区建设，充分发挥其战略基点作用。新型农 村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程 的关键和切入点。要按照“政策引领、规划先行，群众自愿、就业 为本，重点突破、扎实推进”的原则，通过科学规划、集聚发展， 逐步建成布局合理、建筑美观、设施完善、管理先进、经济繁荣、 环境优美的新型农村社区。新型农村社区建设要坚持规划引领。要把新型农村社区纳入城镇 体系规划，结合全市城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展 规划，对全市新型农村社

2、区进行科学规划，今年12月底前要全面完 成新型农村社区布局规划。新型农村社区规划编制要统筹考虑社区 布局，确保设置科学、交通便利、产业配套、用地节约、规模适 度，体现“文化、生态、宜居、特色”理念。社区人口规模一般要 在5000人以上，鼓励规划建设万人社区。提倡多层、鼓励高层、限 制低层。住宅建设要充分考虑居民的生活习惯和生产生活需要，结 合农民经济承担能力，做到户型合理，功能完善。建筑风格要体现 地方文化特色，简洁大方、立而丰富，建筑色彩要与社区整体协 调、和谐一致。新型农村社区建设要强化基础配套。要坚持基础设施建设和配套 公共服务设施建设“两个先行”，本着“先进适用”的原则，逐步 完善新型

3、农村社区道路、排水、污水处理、供水、供电等基础设施 功能。要加强新型农村社区公共服务设施建设，不断完善公共服务 功能。新型农村社区建设要实行分类推进。按照“因地制宜、分类指 导，量力而行、积极稳妥，先易后难、有序推进”的原则，扎实推 进新型农村社区建设。当前，要把产业集聚区内、中心城市周边作 为我市新型农村社区建设的切入点，率先启动。今年，市委、市政 府决定拿出5000万元，各县（区）也要拿出一定的财力，对产业集聚 区内、中心城市周边进展快、效果好的新型农村社区实施“以奖代 补”。今后，我们每年都要拿出一块资金，鼓励引导新型农村社区 建设。同时，要积极引导条件成熟、群众要求迫切的地方适时启动

4、新型农村社区建设。新型农村社区建设要多策并举，积极探索企业 带动型、城郊改造型、集聚区带动型、小城镇依托型、中心村拉动 型、现代农业集群效应型等多种模式，积累经验，稳步推进。到 20 xx年，全市建成以中心市城郊、县城区、产业集聚区、乡（镇）政 府驻地、黄河滩区整村搬迁为重点的40个新型农村社区，20 xx年 建成80个新型农村社区，成为全市新型城镇化的战略基点。同志们:今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主 要任务是统一思想、动员部署，在全市迅速掀起新型城镇化建设高 潮。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委、市政府领导 多次深入调研，先后召开市委常委扩大会、党政联席会

5、，认真学习 省委领导同志有关讲话精神，对推进我市新型城镇化战略部署、目 标任务、政策措施等进行专题研究，形成了关于加快推进新型城 镇化建设（讨论稿）。此稿己在会上卬发，待征求意见后正式 下发执行。稍后，段书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领 会，抓好贯彻落实。下而，根据会议安排，我先讲几点意见。一、统一意志，勇于担当，迅速掀起新型城镇化建设新高潮加快推进新型城镇化，是市委、市政府深入贯彻落实省委、 重大战略部署，站位中原经济区建设全局，准确研判形势，作出的 一项重大决策。加快推进新型城镇化，顺应发展规律，满足群众热 望，是一场重大而深刻的社会变革。我们必须深刻理解、准确把握 新型城镇化的内涵

6、，充分认识其在我市经济社会发展进程中的战略 意义。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生 态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、 新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在 于，不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农 村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发 展，实现共同富裕。新型城镇化是相对传统城市化而言的。城市化是工业化发展到一 定程度，人口向城市转移的过程，是经济持续增长的内在需求，是 发展不可逾越的阶段。传统城市化在推动经济快速发展的过程中， 也出现了资源过度消耗、环境污染加剧、交通拥堵等诸多“城市

7、 病”。推进新型城镇化，就是要克服传统城市化的弊端，实现经济 社会的协调持续发展，这也是由我们人口众多、人均资源不足的省 情、市情决定的。新型城镇化“新”在四个方面：一是发展理念 新。新型城镇化，是不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价，走 资源节约、环境友好、生态宜居、协调发展的新路子。二是城镇体 系新。新型城镇化所构建的是四级城镇体系，增加了新型农村社区 这一层次，强调发挥中心城市的辐射带动作用，发挥县域中心城市 的综合承载作用，发挥小城镇的关键支撐作用，发挥新型农村社区 的战略基点作用，构建各层级城市协调发展、互促共进的现代城镇 体系。三是实现途径新。新型城镇化坚持中心城市和新型农村社区

8、建设并重，强调农民进城和就地转化并行，是包含了农村的城镇 化，是包含着工业和农业发展的城镇化。新型城镇化着眼于农民、 涵盖了农村，实现农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进 城”，就地“市民化”。四是产业支撑新。新型城镇化四级城镇体 系的产业支撑各有侧重、互为补充。强调产业集聚与加快城镇化进 程的紧密结合，强调现代农业对新型农村社区的支撑作用，将现代 农业纳入了支撑新型城镇化的产业体系之中，实现了各层次的产城 融合，产城互动。新型城镇化不等于新型农村社区。新型农村社区 是新型城镇化的战略基点和重要组成部分，推进新型城镇化不仅仅 是新型农村社区建设，也注重大中小城市的协调发展。新型农村社 区建设

9、不等于新农村建设。新型农村社区建设，不是新村建设，不 是简单的迁村并居，是按城市标准规划建设的社区，实现了农民就 地“市民”化。加快推进新型城镇化，是大势所趋、人心所向，对于促进持续求 进、奋力赶超具有战略意义。第二，加快新型城镇化是实现“三化”协调发展的必然选择。新 型城镇化一肩挑两头，一头连着新型工业化，一头连着新型农业现 代化，在“三化”协调发展中具有重要的双向带动作用，居于引领 地位。加快推进新型城镇化，能够加速各类生产要素集聚，实现土 地节约集约利用，为新型工业化提供更大的发展空间;能够促进农村 土地流转，推动农业适度规模经营，为新型农业现代化发展创造条 件。市委作出了 “两轮”驱动

10、、“三化”协调发展的战略部署，新 型工业化这一 “轮”，我们通过扩大开放、招商引资、狠抓产业集 聚区建设，正在逐步做大做强;新型城镇化这一 “轮”驱动力还不够 强，尤其是县域中心、小城镇和新型农村社区建设抓得还不够，还 不能真正发挥对“三化”协调发展的引领作用。我们必须把新型城 镇化放在更加突出的位置，以新型城镇化的加快推进，实现资源要 素的集约利用和优化配置，拓展持续发展空间，引领新型工业化， 带动新型农业现代化，促进“三化”协调科学发展。第三，加快新型城镇化是提高区域综合竞争力的重要途径。区域 间的竞争主要是中心城市实力的竞争，比的是中心城市综合承载能 力和辐射带动能力。我市地处豫鲁冀三省

11、交界，是中原经济区对接 京津、融通沿海的前沿，在区域经济发展和产业分工中正在扮演着 越来越重要的角色，具有不可替代的战略地位与功能作用。目前， 我市与周边相比，中心城市规模偏小，首位度不高，辐射带动作用 和综合承载能力不强，与我市在中原经济区建设中的战略定位和承 担的发展责任不相适应。而对H趋激烈的区域竞争，我们必须强力 推进新型城镇化进程，做大做强市、县、镇三级中心城市，培育整 体竞争优势，把我市打造成石油化工、煤化工、盐化工“三化”融 合链接示范区、中原经济区重要的岀海通道、中原经济区与环渤海 经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。第四，加快新型城镇化是顺应群众对幸福生活新企盼的重

12、大举 措。享有均等化的公共服务，追求高品质的城市生活，是民之所 需、民之所盼，是广大群众的迫切愿望，更是各级党委、政府义不 容辞的历史责任。这些年来，我们坚持科学发展、统筹城乡，持续 办好了一大批事关人民群众切身利益的实事，改善了城乡基础设施 和公共服务条件，使人民群众的生活水平和幸福指数得到不断提 高。但是，与先进地区相比，距人民群众的期望还有很大差距。特 别是广大农村仍然保持着传统的生产生活方式，与日新月异的城市 发展存在着巨大反差，随着新生代农民进城务工，接触城市文明， 这种反差更加强烈。推进新型城镇化，加快市、县、镇、社区四级 城镇体系建设，就是要变革农民传统的生存方式，让广大农民过上

13、 城市生活。我们必须顺应群众意愿，组织带领群众，坚定不移地走 出一条符合实际的新型城镇化道路。凡必干之事，越早干越主动，越晚干越被动，晚干不如早干。我 们必须充分认识新型城镇化对于推进赶超发展的重大战略意义，讲 政治、讲大局，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上 来，迅速行动，掀起新型城镇化建设的高潮。做大做强中心城市，不断增强其承载能力和辐射带动能力。中心 城市在我市新型城镇化体系中居于核心地位，具有全局性战略支撐 作用。做大做强中心城市，是加快新型城镇化进程的关键所在，更 是首要任务。各县（区）、市直各部门必须牢固树立“中心城市”意识，大力实 施中心城市带动战略，切实抓好市、县、镇（

14、乡）三级中心城市建 设，以中心城市大突破带动经济社会大发展、大跨越。一要着力抓好“一中心三组团”建设。建设“一中心”，就是要 强力推进建成区综合提升和新区建设，着力打造省际区域性中心城 市。建成区综合提升，要坚持改造、建设、教育、管理“四管齐 下”，强化基础设施，完善城市功能，提升城市形象。当务之急， 要强力推进城中村改造建设。城中村是城市的伤疤，也是城市的乱 源。推进中心城市综合提升，必须将城中村改造作为重中之重来抓。 要按照“政府主导、市场运作，规划先导、合理布局，整片改造、 安置先行，统筹兼顾、多方共赢”的原则，扎实推进尧当、戚城、 娄店等23个城中村改造工程，力争20 xx年底前完成中

15、心城区建成 区内所有城中村改造任务。旧住宅小区、棚户区、大杂院是影响城 市形象的焦点，是城市建设管理的难点，必须下决心、下真劲、动 真格，强力改造。底前要力争完成大杂院改造。要加快推进胜利路 东延、石化中路等建成区路网项目建设，加快火车站站前路广场等 基础设施项目建设。强力推进中原市场、劳动市场、大庆市场等市 场改造建设。要强化城市精细化管理，狠抓城市“六乱”治理，严 格城市市场监管，加大城乡结合部尤其是入市口环境综合整治力 度，坚决消除城市脏乱差现象。新区建设，要按照“三年见成效、 五年成规模”的目标任务，坚持高起点规划，高水平设计，高标准 建设。要加强与省直有关部门的沟通对接，争取新区建设

16、总体方案 尽早获批。要坚持规划先行、基础设施跟进、项目统筹开工。要切 实做好新区起步区概念规划、核心区城市设计、城市水系、风貌景 观、基础设施等专项规划的编制工作。要加快建设并完善新区起步 区路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施，开工建 设引黄调蓄水库、教育园区、国际杂技文化产业园、商检海关商务 综合办公楼、移动公司通信生产楼等一批项目，统筹推进行政、文 化中心等项目前期工作。结合水系规划和引黄调蓄水库、引黄入冀 补淀段工程建设，实施濮水河、马颊河、第三濮清南生态环境综合 治理，让城市之水动起来、活起来、清起来、灵起来。以重大基础 设施和产业项目建设为抓手，加快推进各功能分区建设，

17、建成一批 整体布局完整、功能特色鲜明、多样化多层次的城市综合体，努力 打造灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城 区。加快“三组团”建设，就是要加快县城、清丰县城、工业园区三 个副中心城市组团建设。县、清丰县、工业园区要围绕市城市总体 规划和新区空间发展规划，高点定位、及早谋划，加强与主城区的 融合互动，逐步实现与中心城市的一体化对接，着力打造空间相对 独立、基木服务功能完善、产业支撐有力的城市组团。要加强电力 电网、网络通信，供气、供水、供热、垃圾处理、污水处理等配套 基础设施建设。要建设完善的文化、体育等服务设施，加强对城市 的改造提升和绿化亮化，因地制宜构建各具特色的水系，

18、提升宜居 水平。要加快商务中心区和特色商务区（街）的规划建设，使之成为 服务区域、带动周边的核心载体和第三产业加快发展的增长点。二要着力抓好县域中心城市建设。县域中心城市是县域经济发展 的强大支撑。南乐、范县、台前要打造成各具特色、功能完善、承 载辐射能力强的县域中心城市。要按照“规划先行、适度超前、市 场运作、突出建设、强化管理”的思路，科学定位，突出优势，彰 显特色，以现代城市标准进行规划、建设和管理。要突出内涵式发 展，完善功能，提升品位。重点要抓好城中村、旧城片区改造，做 好城市街道、沿街建筑、背街小巷的综合整治，绿化美化亮化城 市，力争20 xx年基木完成综合提升任务。要加快新区建设

19、，拉升标杆，适度超前，进一步提升城市承载 力和辐射力。要加大基础设施和公共服务设施建设投入，建成完善 的供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础设施，合 理布局教育、医疗、文化等城市公共服务设施，建设涵盖商贸、居 住、休闲娱乐等功能的综合商业街区和商业综合体；以城市公共游 园、县乡道路、村镇周围为重点，推进城乡绿化一体化。积极开展 创建活动，提高管理水平，做强做美城市。三要着力抓好小城镇建设。注重发挥中心城镇连接城乡的关键节 点作用，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。按照“因地 制宜、科学规划、做好基础、建管并重”的原则，以促进城镇“扩 域、增容、升级”为目标，完善城镇功能，建设

20、成为连接县域中心 城市、辐射新型农村社区，特色鲜明、设施完善、经济繁荣、和谐 宜居的小城市。全面推进供气、供热、污水处理、垃圾处理等基础 设施向镇区延伸，提升供电、供水、通信保障能力;完善小城镇生活 居住、文化教育、医疗、体育、社会保障、集贸市场等配套功能。鼓励具有一定特色产业基础的乡（镇），规划建设新城和专业园 区。加快推进撤乡建镇，力争5年内全部完成乡改镇。落实好鼓励 乡（镇）加快经济发展及城镇建设的政策，调动乡（镇）加快发展的积 极性，大幅度提升乡（镇）的综合经济实力。着力提升产业支撐能力，为新型城镇化建设奠定坚实基础。产业 支撑是新型城镇化的重要基础和保障。要坚持产城互动，把促进产 业

21、集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来，加快建立布局合理、 各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系，实现产城融合发展。市县中心城市要以产业集聚区为支撐。产业集聚区要按照“四集 一转”和“强基础、促配套，引龙头、促集聚，抓保控、促集约， 找对手、赛发展”的工作要求，加快培育壮大产业集群，把产业集 聚区打造成为中心城市发展的重要经济增长极和劳动力就业的主渠 道。中心城市要积极发展以现代服务业为主的第三产业，不断优化 经济结构，壮大经济实力。小城镇要以专业园区为支撐。要综合考虑小城镇的产业基础、资 源环境等因素，科学规划，合理确定园区规模和功能定位，宜工则 工、宜商则商、宜农则农，突出特色，重点发展经

22、济效益好、资源 消耗低、环境无污染的特色产业和劳动密集型产业，杜绝发展高耗 型、污染型产业，为小城镇建设提供产业支撑。新型农村社区主要 以现代农业为支撑。要坚持产业发展与新型农村社区建设同步规划，充分利用居住方 式变化对生产方式形成的倒逼机制，引导农民以多种形式流转土地 承包经营权，促进农业规模化经营、机械化耕作、现代化管理，促 进农业结构调整；以有利于满足就业需求、增加群众收入、提高生活 质量为目的发展特色产业，大力发展高效设施农业、现代畜牧养殖 业、现代服务业等，促进劳动力就近转移就业。强化基础设施项目建设，不断完善新型城镇化配套服务功能。新 型城镇化建设必须做到基础设施先行，不断完善城市服务和配套功 能。一要加