维修厂 安全事故综合应急预案

1、广东巨大维修厂广东巨大维修厂 安全事故综合应急预案安全事故综合应急预案 版本号：lyhdhd-zh2014 发布日期：发布日期： 20142014年年5 5月月1818日日 实施日期实施日期 ：20142014年年5 5月月1919日日 广东巨大维修厂广东巨大维修厂 发发 布布 关于关于广东巨大维修厂广东巨大维修厂 安全生产事故应急预案体系安全生产事故应急预案体系的通知的通知 各有关部门： 为保障安全生产，坚持“以人为本、预防为主、快速高效” 的安全事故应急求援工作方针，根据生产经营单位安全生产事 故应急求援预案编制导则 （aq/t90022006） ，修订了广东巨 大维修厂安全生产事故应急预

2、案体系 。 现正式颁步此预案，各部门需组织认真学习，并真正落实到 实处。 广东巨大维修厂 批准人： 2014 年 5 月 18 日 生产安全事故应急预案编写小组名单生产安全事故应急预案编写小组名单 组 长： 杨洪光 副组长： 王士香 组 员： 徐玉泉 杨金辉 徐大明 目目 录录 1 1 总总 则则 .1 1 1.11.1 编制目的编制目的.1 1 1.21.2 编制依据编制依据.1 1 1.31.3 适用范围适用范围 .2 2 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 .3 3 1.51.5 应急工作原则应急工作原则.3 3 2 2 危险性分析危险性分析 .5 5 2.12.1 单位概况单位概况

3、 .5 5 2.1.12.1.1 单位基本情况单位基本情况 .5 5 2.1.22.1.2 周边环境及交通状况周边环境及交通状况 .5 5 广东巨大维修厂广东巨大维修厂总平面布置图见附图一。总平面布置图见附图一。 .5 5 2.1.32.1.3 厂区平面布置厂区平面布置 .5 5 2.1.52.1.5 装卸及储存设备设施装卸及储存设备设施 .7 7 2.1.62.1.6 危险化学品生产装置的工艺及主要设备危险化学品生产装置的工艺及主要设备.7 7 2.1.6.12.1.6.1 生产工艺生产工艺: :.7 7 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 .1010 2.2.12.2.1 物质

4、危险、危害性分类物质危险、危害性分类 .1010 2.2.22.2.2 生产储存过程中存在的主要危险有害因素生产储存过程中存在的主要危险有害因素.1111 2.2.12.2.1 危险性分析危险性分析 .1111 2.2.2.12.2.2.1 泄漏扩散事故泄漏扩散事故 .1212 2.2.2.22.2.2.2 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 .1313 2.2.2.32.2.2.3 急性中毒事故急性中毒事故.1313 2.2.2.42.2.2.4 触电事故触电事故 .错误！未定义书签。 2.2.32.2.3 重大危险源辨识重大危险源辨识.1313 2.2.42.2.4 主要危险源确定主要危险源确定 .

5、1313 3 3 组织结构及职责组织结构及职责 .1414 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 .1414 3.23.2 指挥机构人员职责指挥机构人员职责 .1515 3.33.3 各应急小组职责各应急小组职责 .1616 4 4 预防与预警预防与预警 .1818 4.14.1 危险源监控危险源监控 .1818 4.1.14.1.1 危险源监测监控的方式、方法危险源监测监控的方式、方法.1818 4.1.24.1.2 预防措施预防措施.1818 4.1.2.14.1.2.1 泄漏事故预防措施泄漏事故预防措施 .1818 4.1.2.24.1.2.2 火灾爆炸事故预防措施火灾爆炸事故预防措施

6、 .1919 4.1.2.34.1.2.3 急性中毒事故预防措施急性中毒事故预防措施 .1919 4.1.2.44.1.2.4 触电事故预防措施触电事故预防措施 .错误！未定义书签。 4.24.2 预警行动预警行动 .1919 4.2.14.2.1 预警的方式预警的方式.2020 4.2.24.2.2 预警的方法预警的方法 .2020 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 .2020 4.3.14.3.1 信息报告与通知信息报告与通知 .2020 4.3.24.3.2 信息上报信息上报 .2020 4.3.34.3.3 信息传递信息传递 .2121 5 5 应急响应应急响应 .2222

7、5.15.1 响应分级响应分级 .2222 5.25.2 响应程序响应程序 .2323 5.35.3 应急结束应急结束 .2424 5.3.15.3.1 应急终止条件应急终止条件.2424 5.3.25.3.2 事故终止程序事故终止程序.2424 5.3.35.3.3 应急结束后续工作应急结束后续工作.2424 6 6 信息发布信息发布 .2525 7 7 后期处理后期处理 .2626 7.17.1 现场保护现场保护 .2626 7.27.2 现场洗消现场洗消 .2626 7.37.3 善后处置善后处置 .2626 7.47.4 保险保险 .2626 7.57.5 工作总结与评估工作总结与评估

8、 .2626 7.67.6 应急能力评估和应急预案修订应急能力评估和应急预案修订 .2727 8 8 保障措施保障措施 .2828 8.18.1 内部应急保障内部应急保障 .2828 . 8.1.18.1.1 通信与通信与信信息保障息保障.2828 8.1.28.1.2 应急队伍保障应急队伍保障 .2828 8.1.38.1.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 .2828 8.1.48.1.4 经费保障经费保障 .2828 8.1.58.1.5 其他保障其他保障 .2828 8.28.2 外部救援保障外部救援保障 .2929 9 9 培训与演练培训与演练 .3030 9.19.1 培训内容培

9、训内容 .3030 9.1.19.1.1 对应急救援人员的培训内容对应急救援人员的培训内容 .3030 9.1.29.1.2 对员工的培训对员工的培训 .3030 9.1.39.1.3 对周边人员应急响应知识的培训。对周边人员应急响应知识的培训。 .3030 9.29.2 培训方式培训方式 .3030 9.39.3 培训要求培训要求 .3131 9.49.4 演练演练 .3131 9.4.19.4.1 演练准备演练准备 .3131 9.4.29.4.2 演练范围演练范围 .3131 1010 奖惩奖惩 .3232 10.110.1 奖励奖励.3232 10.210.2 责任追究责任追究.323

10、2 1111 附附 则则 .3333 11.111.1 术语和定义术语和定义 .3333 11.211.2 应急预案备案应急预案备案 .3333 11.311.3 维护和更新维护和更新 .3333 11.411.4 制定与解释制定与解释 .3333 11.511.5 应急预案实施应急预案实施 .3333 1212附附 件件.3434 附件一附件一 应急指挥机构和救援小组人员名单及联系方式应急指挥机构和救援小组人员名单及联系方式 .3434 附件二附件二 有关单位和政府部门联系电话有关单位和政府部门联系电话 .3636 附件三附件三 应急及消防器材配置清单应急及消防器材配置清单 .3636 附件

11、四附件四 仓库定位管理图仓库定位管理图 .3737 附件五附件五 广东巨大维修厂广东巨大维修厂总平面布置图总平面布置图 .3838 附件六附件六 广东巨大维修厂广东巨大维修厂主要生产设备布置图附件七主要生产设备布置图附件七 危险有害因素的定性定量分析危险有害因素的定性定量分析 .3939 附件七附件七 危险有害因素的定性定量分析危险有害因素的定性定量分析 .3939 3.1 甲类生产车间生产（装置）的危险度评价.39 3.2 甲类危险化学品仓库的储存装置危险度评价.39 3.3 甲 b 类储罐区的储存装置.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 0 1 1 总总 则则 建立安全事故应急救援预案，

12、组织及时有效的应急救援行动成为事故或控制灾害 蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。 同时，我国政府相继颁布了一系列法律法规如：危险化学品安全管理条例 、 关于特大安全事故行政责任追究的规定 、 安全生产法 、 特种设备安全监察条例 、 使用有毒物质作业场所劳动保护条例 、 中华人民共和国职业病防治法 、 中华人 民共和国消防法等对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等应急救援工作均做 出了相应的规定和要求。 为此，广东巨大维修厂在相关法律法规的要求基础上，结合厂实际情况编制了安 全事故应急救援预案。旨在做到“安全第一，预防为主”的安全生产方针；在灾害发 生时将危害降低到最小限度；达到安全生

13、产的目的。 1.11.1 编制目的编制目的 为了更好的贯彻安全生产法 ，加强安全管理，确保企业、社会及人民生命财产 的安全，防止突发性事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着 “以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责”的原则，根据生产经营单位安全生 产事故应急预案编制导则 （aq/t9002-2006） ，制定本安全生产事故应急预案。 编制安全生产事故应急预案的目的主要有以下两个方面： 1一旦发生事故，能迅速、有效、妥善、及时地开展应急救援工作，使事故控制 在局部，消除事故蔓延的条件，防止连锁事故发生； 2能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，最大限度减少人员伤亡和财产损 失，

14、把事故危害降到最低点。 1.21.2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 11 月 1 日施行） 中华人民共和国消防法 （2009 年 5 月 1 日施行） 中华人民共和国劳动法 （1995 年 1 月 1 日施行） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发（2004）2 号 1 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发（2010）23 号 国务院关于进一步加强消防工作的意见国发（2006）15 号 特种设备安全监察条例(国务院第 373 号令） 压力

15、容器安全技术监察规程 （质技监局1999154 号） 建筑设计防火规范 （gb50016-2006） 建筑物防雷设计规范 （gb50057-2010） 建筑灭火器配置设计规范 （gb50140-2005） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （aq/t9002-2006） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全监管总局令第 17 号） 关于加强安全生产应急管理工作的意见安监总应急（2006）196 号 山东省安全生产条例 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于广东巨大维修厂内运行过程中存在的安全事故的应急救援，本预案 主要针对运行过程中可能发生的化学品泄漏事故、火灾、爆炸事故，中

16、毒事故。 根据广东巨大维修厂内部事故特征和区域内人员情况，厂对事故的可接受程度， 事故应急响应实施，将广东巨大维修厂内发生事故分为 2 类：重大事故，一般事故 重大事故： （1）厂内发生的有人员死亡的事故； （2）发生火灾、爆炸，依靠厂内灭火设备器材不能消除危险，由消防队参加灭火 的事故。 （3）事故发生后对周边企事业单位及居民造成影响的事故 一般事故： （1）厂内发生的员工重伤、轻伤事故； （2）发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠厂内灭火设备器材短时间内能消 除危险； （3）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在厂内现场周边地区，但未引 起人员死亡； 1.41.4 应急预案体系应急预

17、案体系 广东巨大维修厂安全生产事故应急预案体系由广东巨大维修厂的综合应急预案、 专项预案及现场处置方案三部分组成。 2 广东巨大维修厂综合应急预案由厂安环部负责组织编制和修订，经本厂管理者代 表审核，总经理批准后发布实施。 广东巨大维修厂专项应急预案由广东巨大维修厂安环部负责编制和修订，经单位 管理者代表审核，总经理批准后发布实施。 广东巨大维修厂现场处置方案由广东巨大维修厂安环部负责编制和修订，经单位 管理者代表审核，总经理批准后发布实施。 应急救援体系主要由应急指挥部和救援专业队伍组成。一旦发生事故，各级应急 救援指挥机构和职能人员应按照预案要求，各司其职，及时有效地开展应急救援行动。 1

18、.51.5 应急工作原则应急工作原则 1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防 和减少安全生产事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干 作用和职工群众的基础作用。 2统一领导，分级负责。在市、区交通局的统一领导下，厂应急指挥部负责现 场指挥企业安全事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的 应急处置工作。在应急救援过程中，厂和广东巨大维修厂内任何部门、个人均要服从 应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、 人员和占用场地。 3快速响应，果断处置。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案

19、。 发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，市、区安监局等有关部门配合、指导、 协助做好相关工作。 4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。 充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。 依法规范应急救援工作。 5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好安全生产事故预防、预 测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传， 提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 3 2 2 危险性分析危险性分析 2.1

20、2.1 单位概况单位概况 2.1.1 单位基本情况 企业名称：广东巨大维修厂 营业执照注册号： 企业地址：山东省临沂市河东区白塔街村 企业类型：有限责任厂 企业成立日期： 年 月 日 厂法定代表人：杨洪光 职工人数 人 主要负责人：杨洪光 安全机构专职安全人员：1 人 注册资金： 万元 2.1.2 周边环境及交通状况 广东巨大维修厂位于 206 国道；东至 206 国道（50 米） ，西边空地，南边空地，北 邻 。 广东巨大维修厂总平面布置图见附图一。 2.1.3 厂区平面布置 广东巨大维修厂地块呈四边形，东西方向长约 100 m，南北方向宽约 150 m，地 势平坦，地块面积 15000m2

21、。 厂区建有混凝土路面，消防车道宽度6 m，转弯半径不小于 6m，路面上净空高度 不低于 5m。 广东巨大维修厂生产车间见附图二，广东巨大维修厂仓库布置图见附图三 各主要建筑物情况见下表 2-1。 表表 2-12-1 主要建、筑物情况一览表主要建、筑物情况一览表 序号建筑物名称结构型式数量层数 建筑面积 s(m2) /体积 v(m3) 1 办公砖混1 座 1s=150 2 车间钢结构1 座 1s=800 3 仓库砖混、钢结构1 座 2s=1000 5 宿舍楼砖混1 座 1s=900 4 2.1.1 主要设备 主要设备一览表主要设备一览表 序号设备名称规格数量用途 3 4 5 6 7 8 9 1

22、0 11 12 13 14 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 物质危险、危害性分类物质危险、危害性分类 广东巨大维修厂修理过程中存在主要危险物料有在修车辆的燃油；过往危险品车 载物料。常见主要的危险品物料有害特性见表 2-1。 5 表表 2-82-8 主要物料危险有害特性表主要物料危险有害特性表 危险程度危害性名 称 危 规 号 闪 点 爆炸 极限 气 体 分 类 分 级 分 组 危险特性 职业接 触限值 mg/m3 急性毒性 ld50mg/k g；lc50m g/m3 健康危害 甲 醇 320 58 11 5.5 44 .0 a t1 其蒸气与空气可形成

23、爆炸性混合物，遇明 火、高热极易燃烧爆 炸,与氧化剂接解发 生化学反应或引起燃 烧. 50mg/m 3（皮） ld50：67 000 mg/kg(小 鼠经口) lc50：10 3000mg/m 3，2 小时 (小鼠吸 入) 对中枢神经系统有麻醉作用。对视神 经和视网膜有特殊选择作用.可制代 谢性酸中毒. 二 甲 苯 335 35 30 1.0 7. 0 a t1 易燃，其蒸气与空气 可形成爆炸性混合物 50mg/m 3 ld50：136 4mg/kg（ 小鼠静脉） 对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度 时对中枢神经系统有麻醉作用 醋 酐 940 12 49 2.0 10 .3 a t2 该品易燃，

24、具腐蚀性、 刺激性，可致人体灼 伤 pc- twa：2 00 mg/m3 吸入后对呼吸道有刺激作用，引起咳 嗽、胸痛、呼吸困难。蒸气对眼有刺 激性。眼和皮肤直接接触液体可致灼 伤。口服灼伤口腔和消化道，出现腹 痛、恶心、呕吐和休克等。慢性影响： 受该品蒸气慢性作用的工人，可有结 膜炎、畏光、上呼吸道刺激等。 2.2.1 危险性分析 广东巨大维修厂会遇到车载易燃易爆化学物质，容易引起泄漏、火灾、爆炸，甚 至会引起恶性火灾事故。 2.2.2 在修车辆油箱的燃料油 2.2.2.1 泄漏扩散事故 一、来维修的槽罐车泄漏 1槽罐车在长期运行过程中因环境腐蚀或介质腐蚀，形成腐蚀孔或裂缝，罐内液 体物料泄漏

25、，此类一般泄漏速度快，泄漏量较大。 2槽罐车基础不坚固，造成的不均匀沉降，可能导致倾覆，导致槽罐车破裂泄漏， 此类一般泄漏速度快，泄漏量较大。 6 二、输油管线的槽车管道泄漏 1管道在长期运行过程中因环境腐蚀或介质腐蚀，形成储罐腐蚀孔或裂缝，管道 内液体物料泄漏，此类一般泄漏速度慢，泄漏量小。 2管线收外力作用变形或拉断，管道内液体物料泄漏，此类一般泄漏速度快，泄 漏量大。 3连接管线的阀门、法兰泄漏，此类泄漏一般速度慢，泄漏量小。 4管道连接处，因为焊接质量差，在使用过程中因焊缝开裂或者出现气孔而导致 泄漏事故。 2.2.2.2 火灾爆炸事故 1.液体物料泄漏、或液体物料蒸气泄漏，遇火源引起

26、火灾爆炸事故。 2车辆检修未按操作规程清洗、置换，进行焊接等动火操作，引起火灾、爆炸事 故。 3槽罐附件缺失、或阻火器故障，且防雷装置失灵，雷电引发火灾、爆炸事故。 4.槽罐车操作温度过高，若液体物料蒸气达到爆炸极限引起火灾、爆炸事故。 2.2.2.3 急性中毒事故 大量物料泄漏，操作人员和救援人员防护不当可能引起急性中毒事故。 2.2.3 重大危险源辨识 1、按照危险化学品重大危险源辨识gb18218-2009 的规定，广东巨大维修厂不 构成重大危险源； 2、本评价报告选用危险度评价法评价得出：在修理作业中碰到危险品车辆维 修所存在的危险为 “中度危险” 。 2.2.4 主要危险源确定 根据

27、广东巨大维修厂主要危险源：过往维修的危险品车辆、维修车辆的燃油箱等。 7 3 3 组织结构及职责组织结构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 1领导机构 应急指挥部是厂系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构，厂总经理领导 突发事件应急管理工作，广东巨大维修厂有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机 构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出厂工作组指 导有关工作。 发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时现场指挥部，由广东巨 大维修厂生产负责人任总指挥，负责广东巨大维修厂应急救援工作的组织和调度，负 责人不在时，安环部经理或专职安全员为临时总指挥，全

28、权负责现场指挥，事故应急 处理期间，全厂范围内一切救援力量与物资必须服从调派。 2办事机构 广东巨大维修厂的安全生产部是突发事件应急管理的办事机构，具体由专职安全 员负责，归口管理分厂应急管理工作，指导分厂系统突发事件应急体系建设；履行值 守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。 2专业应急救援小组。广东巨大维修厂的应急组织体系为在安全事故应急指挥部 下设消防保卫组、医疗救护组、抢修救灾组、技术指导组、疏散警戒组、物质供应组。 专业应急救援小组由分厂有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的 应急工作。 应急救援组织架构图见图 3-1。 8 总经理 杨洪光

29、 车间主任 徐大明 李晓峰 副总经理 王士香 杨金超肖辉福冯尚叶李学业朱珂莹 技术负责 徐玉泉 图 3-1 厂应急救援组织架构图 3.23.2 指挥机构人员职责指挥机构人员职责 1应急指挥部总指挥： （1）对应急救援全面负责； （2）组织制订应急预案； （3）负责人员、资源配置，是应急救援现场的总指挥，指挥应急救援队伍的调动； （4）接受政府的指令和调动； （5）批准本预案的启动与终止； （6）组织应急预案的演练； 2应急指挥部副总指挥： （1）具体对应急救援工作全面负责 （2）应急救援小组总指挥不在时，为应急救援现场的指挥员，负责应急队伍的调 动。 （3）保持与事故现场指挥的直接联络。 3应

30、急指挥部现场指挥： （1）协助总指挥应急救援现场的应急救援工作。 （2）危险化学品事故信息的上报工作。 （3）负责保护事故现场及统计相关数据。 9 （4）负责应急救援器材的日常维护保养工作的安排。 4专职安全员： （1）执行应急指挥部的决定。 （2）负责组织分厂各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责 人和人员） ，并存档。 （3）实施应急预案的管理工作。 （4）检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否 符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 （5）检查应急救援的物资的准备情况。 （6）负责员工的应急救援教育及应急救援演练。

31、（7）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。 （8）建立并管理应急救援的信息资料、档案。 4应急救援人员 （1）服从领导，听从指挥，积极参加应急预案的演练。 （2）接受应急救援的教育和培训，提高自己的业务素质。 （3）发现事故隐患及时报告，如能处理的可自行处理，不能处理的，迅速报告有 关领导。 （4）发现事故，迅速报告。如发现事故较大危及从业人员生命安全，立即停止作 业。采取有效措施，防止事故进一步扩大，并且迅速报告，从业人员迅速撤离现场。 （5）发生重大事故时，服从领导，听从指挥，积极投身到事故的抢救工作中，把 人员伤亡和财产损失减少到最低限度。 （6）事故处理后，积极投身检修、

32、恢复工作中，争取早日恢复生产。 3.33.3 各应急小组职责各应急小组职责 1消防保卫组：负责灭火、抢险、重要和危险物资的转移。 2医疗救护组：负责现场伤者的救护和从事故现场出来的人员的检查洗消。 3抢修救灾组：负责设备的维修堵漏及现场泄露物质的处理。 技术指导组：负责应急救援过程中的技术指导，根据现场情况确定抢修封堵方案。 4疏散警戒组：负责非救援人员撤离危险区域的疏散工作。负责现场的治安、交 通的管理。 10 5物质供应组：负责急救物资的供应；负责照明和通讯的畅通；负责应急现场的 通讯联络。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危险源监控 4.1.1 危险源监测监控的方式

33、、方法 1建立危险源管理制度，落实监控措施。 2建立危险源台账、档案。 3设备按规定定期检测。 4重点关键部位设置摄象头监控。 5对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违” ，查事故隐患， 落实整改措施。 6制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。 7做好交接班记录。 4.1.2 预防措施 4.1.2.1 泄漏事故预防措施 1化学品泄漏的预防措施： （1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入； （2）正确维护装有危险化学品的车辆和设施，要严格按操作规程操作，不得超温、 超振动、超位移，严格执行设备维护保养制度，认真做好巡检等工作。 （3）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。 （4

34、）采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术，使操作人员掌 握信息，又能清楚地实时观察到危险源的现场情况。 （5）企业掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、 带压堵漏。 4.1.2.2 火灾爆炸事故预防措施 （1）闪点低于 23 的易燃液体，气温在 30 以上时，禁止危险品车辆入厂。 （2）危险品车辆维修时，先做导除静电的接地。 （3）危险品车辆维修时，禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 11 （4）夏季危险品车辆维修要避高温。 4.1.2.3 急性中毒事故预防措施 个体防护：当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体 防护用品。

35、防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用 品、手足防护用品等。 卫生：卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作 业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制 化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害 物通过皮肤渗入体内。 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.1 预警的方式 广东巨大维修厂应急指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研 究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急指挥部 认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向市、区应急管理

36、部门报告，及 时研究应对方案，采取预警行动。 广东巨大维修厂救援信号主要使用电话报警联络。 广东巨大维修厂 24 小时化学事故应急咨询电话消防队报警电话：119 医疗救护中心电话：120 4.2.2 预警的方法 应急指挥部接到安全生产事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有 效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有 可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应及时启动政府预案。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知 广东巨大维修厂设立 24 小时应急值守电话，及时接收信息，事故信息包括发生事 故

37、的单位、事故发生的时间、地点及事故现场情况，危险物品或设施种类等，并及时 向厂负责人及有关的各级领导报告和部门通报。也可拨打 119 和 120 求救。 4.3.2 信息上报 广东巨大维修厂总指挥或副总指挥在接到汇报后应立即赶到事发现场，立即启动 12 应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 厂主要负责人、广东巨大维修厂总指挥或副总指挥并在 1 小时内向河东区安全生产监 督管理局和交通的有关部门报告；发生特种设备安全事故后，必须立即报告主管部门 和河东区质量技术监督局。 报告事故应当包括下列内容： 1事故发生单位概况； 2事故发生的时间、地点以及事故现场情

38、况； 3事故的简要经过； 4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失； 5已经采取的措施； 6其他应当报告的情况。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向河东区安全生产监督管理局和交通的 有关部门报告。 4.3.3 信息传递 河东区安全生产监督管理局、河东区质量技术监督局和负有安全生产监督管理职 责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政 府。 13 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 厂事故分两级：重大事故、一般事故。 根据事故分级，事故响应分级分两级，一级响应、二级响应。 一级响应：事故发生后启

39、动相关应急救援预案，并立即寻求外部给予应急支援。 二级响应：事故发生后启动相关应急救援预案，并根据情况寻求外部给予应急支 援。 14 5.25.2 响应程序响应程序 广东巨大维修厂应急响应系统见图 5-1 图 5-1 广东巨大维修厂安全事故应急响应程序 应急恢复 应急结束 （关闭） 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 总结评审整改 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收集 应急启动 指挥部人员到位 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 救援行动扩大应急 申请增援 事故发生 接警 报警 信息反馈 主要负责人 警情判断 事故级别 y

40、 y 15 5.35.3 应急结束应急结束 5.3.1 应急终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： 1事故现场得到控制，事件条件已经消除； 2泄漏已降至规定限值内； 3事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能； 4事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 5.3.2 事故终止程序 1现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场指挥部批准； 2现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令； 3应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。 5.3.3 应急结束后续工作 1将事故情况按规定如实上报河东区应急管理部门。 2保护事故现场。 3向事故

41、调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处 理小组取得相关证据。 由应急管理办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报 河东区应急管理部门。 16 6 6 信息发布信息发布 厂应急指挥部负责本职权范围内的事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由 总经理授权厂应急管理办公室主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒 体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆 论。 17 7 7 后期处理后期处理 7.17.1 现场保护现场保护 抢修救灾组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事 故调查人员取证。 7.

42、27.2 现场洗消现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法： （1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。 （2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人 员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。 （3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。 （4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白 剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。 （5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。 （6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污 染

43、物质要待以后处理。 7.37.3 善后处置善后处置 协助河东区人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲 属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项； 负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳 定。 7.47.4 保险保险 事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。 7.57.5 工作总结与评估工作总结与评估 应急响应和救援工作结束后，由应急管理机构和专职安全员牵头，按事故“四不 放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事 故发生。 应急管理机构负责收集、

44、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家 对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将 总结评估报告报河东区安监局和主管部门。 18 1. 各专业应急小组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全生产事故现场得到有 效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、 设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各专 业应急小组组长向总指挥报告，由总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。 2. 在总指挥的指挥下，组成生产、技术、设备、安全和事故单位参加的事故调查 小组，调查事故发生的原因并研究制定防范措施。

45、3. 在总指挥的指挥下，组织机、电、仪的专业人员和发生事故的单位参加的抢修 小组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修，尽早恢复修理厂的正常秩序。 4应急结束后应明确： （1）事故情况上报事项； 如事故发生地点、时间、人员伤亡情况、财产损失情况、周边环境污染情况等等。 （2）需向事故调查小组移交的相关事项； 如事故抢险具体情况，相关人员名单，事故源等等。 （3）事故应急救援工作总结汇报。 7.67.6 应急能力评估和应急预案修订应急能力评估和应急预案修订 由厂总经理或主管副总经理主持召开内部事故分析会，查清事故原因，落实事故 责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，由广东巨大维修厂安

46、环 部配合上级部门开展事故调查。 由应急指挥部和专业应急救援小组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审， 对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，及时 完善应急预案。 19 8 8 保障措施保障措施 8.18.1 内部应急保障内部应急保障 8.1.1 通信与信息保障 应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：12369 广东巨大维修厂 24 小时应急值守电话广东巨大维修厂应急指挥机构和救援小组人员名单及联系方式见附件一。 8.1.2 应急队伍保障 广东巨大维修厂在安全生产事故应急指挥部下设立消防保卫组、医疗救护组、抢 修救灾

47、组、技术指导组、疏散警戒组、物质供应组。应急救援小组由厂有关部门领导 和员工组成。具体组成见附件一、附件二。 8.1.3 应急物资装备保障 1 1应急和救护设备的配置应急和救护设备的配置 广东巨大维修厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时， 能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对 人员和设备的清理净化。应急及消防器材配置清单见附件三 2 2应急和救护设备的管理应急和救护设备的管理 所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。厂建立应急设备、 器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管 理人员姓

48、名，联系电话。 应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。 由广东巨大维修厂专职安全员编排计划报厂供应部经理实施后勤保障应急行动， 负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设 备的调用。 8.1.4 经费保障 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系 建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保 障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8.1.5 其他保障 1交通运输保障。 20 在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调 运有关应急救援人员、装

49、备和物资。 2医疗卫生保障。应急管理机构负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调 各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用 药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治， 各级医院负责后续治疗。 3治安保障。疏散警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和 设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求河东区公安局协助事故灾难 现场治安警戒和治安管理。厂总部人员疏散路线见附件五。 （4）技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供 在应急状态下的技术支持。 在应急响应状态时，请求当地气象部门为应

50、急救援决策和响应行动提供所需要的 气象资料和气象技术支持。 8.28.2 外部救援保障外部救援保障 1. 单位互助方式 一旦发生事故，可与友邻单位请求支援。 2. 请求政府协调救援力量 厂总部发生大量泄漏、火灾、爆炸事故后，无法实施抢救时可请求当地消防支队、 市环保监察大队支援；当人员中毒、受伤时，请求市急救站支援。 3. 急救援信息咨询 修理厂发生危险化学品泄漏后，在无法处置情况下可向临沂河东区安全生产监督 管理局、市环保局、国家危险化学品应急救援咨询中心、山东省化学毒物咨询中心进 行信息咨询。 有关单位和政府部门联系电话见附件二。 应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：123

51、69 24 小时安全生产热线电话： 12350 21 9 9 培训与演练培训与演练 9.19.1 培训培训内容内容 9.1.1 对应急救援人员的培训内容 为确保快速、有序和有效的应急能力，所有分厂应急指挥部成员和各专业救援小 组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危 险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容： 1如何识别危险； 2如何启动紧急警报系统； 3危险物质泄漏控制措施； 4初期火灾灭火方法； 5各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识； 6防护用品佩戴和使用； 7如何安全疏散人群； 8各种应急器材、工具的使用，应急救援技能。 9应急救援

52、的任务、目的和如何完成应急救援任务。 10与上下级联系的方法和各种信号的含意。 9.1.2 对员工的培训 鉴别异常情况并及时上报的能力和常识。 如何处理各类事故。 自救和相互救护的能力。 9.1.3 对周边人员应急响应知识的培训。 1按照危险有害因素分析辨别得出的结论、危险有害物质特性，及时通知有关周 边单位；并保证最新危险有害因素的及时性。告知其有关防护、避险常识。 2广东巨大维修厂事故后存在的危险有害性： （1）易燃液体、可燃物料泄漏遇明火可引起燃烧、爆炸。 （2）物料燃烧后排放出有毒烟雾可导致人员呼吸道疾病。 9.29.2 培训方式培训方式 培训方式可能根据厂实际特点,采取多种形式进行,

53、如定期开设培训班、上课、事 故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。 22 9.39.3 培训要求培训要求 针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容； 周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。 定期性：定期进行技能培训。 真实性：尽量贴近实际应急活动。 9.49.4 演练演练 9.4.1 演练准备 1确定演练日期 2确定演练组织和演练内容 3编写演练方案 4确定演练现场规则 5指定演练效果评价人员 6准备和分发评价人员工作文件 7讲解和讨论演练方案与演练活动。 9.4.2 演练范围 对应急预案中全部或大部分应急响应

54、功能，演练过程中要求尽量真实，调动更多 的人员和物质，以检验相互协调的应急响应能力。 1应急救援演练频次 制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案 演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 2演练组织 演练由演练总指挥确定演练类别，如专业组功能演练、全面演练。演练时的参演 人员由参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员组成。 演练结束后对演练的效果作出评价，提交演练报告，并对演练过程中发现的问题 进行划分如不适项、整改项、分别进行纠正、整改、改进。 23 1010 奖惩奖惩 10.110.1 奖励奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的部门

55、和个人，应依据有关 规定给予奖励： 1出色完成应急处置任务，成绩显著的。 2防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少 损失的。 3对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 4有其他特殊贡献的。 10.210.2 责任追究责任追究 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关 规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的， 由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑 事责任： 1不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 2不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。 3拒不执行安全生产事