有限空间讲稿

1、有限空间作业安全讲座有限空间作业安全讲座 李保民李保民 前前 言言 安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，近年来，安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，近年来， 我省、我市安全生产保持了稳定、好转的发展态势。但安全生我省、我市安全生产保持了稳定、好转的发展态势。但安全生 产形势依然严峻，各种事故也有发生，产形势依然严峻，各种事故也有发生，尤其是近几年来多处发尤其是近几年来多处发 生有限空间作业安全事故，生有限空间作业安全事故，引起国家的高度重视，引起国家的高度重视， 2013年年7月月1 日国家安全总局颁布并日国家安全总局颁布并开始施行了开始施行了59号令号令工贸企业有限空间工贸企业有

2、限空间 作业安全管理与监督暂行规定作业安全管理与监督暂行规定大大规范了有限空间作业的管大大规范了有限空间作业的管 理制度、操作规程和理制度、操作规程和安全生产监督管理部门和有关部门应当加安全生产监督管理部门和有关部门应当加 强对工贸企业有限空间作业监督检查的要求。强对工贸企业有限空间作业监督检查的要求。 因此我们很有必要认真研究如何认识和预防有限空间作因此我们很有必要认真研究如何认识和预防有限空间作 业安全事故。业安全事故。 今天我有幸和大家一起研究，所讲不足和错误之处欢迎大今天我有幸和大家一起研究，所讲不足和错误之处欢迎大 家批评指正！家批评指正！ 先从标题说起吧！先从标题说起吧！ 有限、空

3、间、作业、安全、讲座。有限、空间、作业、安全、讲座。 有限是相对无限而言的，无限乃没有穷尽，有限则指在有限是相对无限而言的，无限乃没有穷尽，有限则指在 空间和时间上有一定条件的限制。空间和时间上有一定条件的限制。 物质世界本是有限和无限的辩证统一。世界的整体是无物质世界本是有限和无限的辩证统一。世界的整体是无 限的，但每个具体事物的存在及其发展在空间和时间上却限的，但每个具体事物的存在及其发展在空间和时间上却 是有限的。是有限的。 无限是由无数的有限的具体事物组成的，在有限的事物无限是由无数的有限的具体事物组成的，在有限的事物 之中也包含着无限的东西。譬如某一具体事物是有限的，之中也包含着无限

4、的东西。譬如某一具体事物是有限的， 但它的运动、发展、变化又是无限的。但它的运动、发展、变化又是无限的。 把有限和无限对立起来，只承认它们的对立不承认它们把有限和无限对立起来，只承认它们的对立不承认它们 之间的联系是形而上学的。之间的联系是形而上学的。 宏观上讲我们每个人都生活在有限空间之中。宏观上讲我们每个人都生活在有限空间之中。 有限有限 因此有限是指在空间和时间上有一定条件的限制。因此有限是指在空间和时间上有一定条件的限制。 空间空间 广义空间的概念是无限的。而今天我们讲有限空间作广义空间的概念是无限的。而今天我们讲有限空间作 业的空间是有限的，一般用容积来度量的大小。业的空间是有限的，

5、一般用容积来度量的大小。 作业作业 是为了完成某项任务而进行的活动是为了完成某项任务而进行的活动。 安全安全 无危则安，无缺则全。因此安全就是平平安安，完完全无危则安，无缺则全。因此安全就是平平安安，完完全 全全 。 把把“有限空间作业安全有限空间作业安全”连起来。连起来。 今天就是讲一讲在空间和时间受到限制的情况下作业，今天就是讲一讲在空间和时间受到限制的情况下作业， 怎么才能平平安安，不要出事故。怎么才能平平安安，不要出事故。 讲稿提纲讲稿提纲 一、有限空间作业基础知识一、有限空间作业基础知识 1、有限空间作业定义、有限空间作业定义 2、事故类型与特点、事故类型与特点 二、二、 事故案例分

6、析事故案例分析 1、身边事故案例、身边事故案例 2、事故原因分析、事故原因分析 三、事故致因与隐患排查三、事故致因与隐患排查 1、事故致因理论及发展、事故致因理论及发展 2、有限空间安全隐患辨识与排查、有限空间安全隐患辨识与排查 四、解读安监总局五十九号令四、解读安监总局五十九号令 一、有限空间作业基础知识一、有限空间作业基础知识 1. 1.有限空间的定义：有限空间的定义： 是指封闭或者部分封闭，与外界相对是指封闭或者部分封闭，与外界相对 隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时 间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有

7、害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空 间。间。 2.2.国家安监总局国家安监总局2013.3.42013.3.4发了工贸企业有限空间目录（征发了工贸企业有限空间目录（征 求意见稿）根据不同行业提出的有限空间目录主要有各种求意见稿）根据不同行业提出的有限空间目录主要有各种： （场所）（场所） 坑、井、沟、槽、池；坑、井、沟、槽、池； 炉、窑、罐、塔、仓；炉、窑、罐、塔、仓； 烟烟 道、除道、除 尘尘 器；器； 缸、桶、釜缸、桶、釜 与与 箱箱 ；等等。 3.3.有限空间的分类有限空间的分类 大体可以分为三类：大体可以分为三类： 1 1、地上有限空间如：储藏

8、室、发酵池、温室、冷库、地上有限空间如：储藏室、发酵池、温室、冷库、 粮仓、料仓等；粮仓、料仓等； 2 2、地下有限空间如：地下室、隧道、涵洞、地坑、地下有限空间如：地下室、隧道、涵洞、地坑、 地窖、井、池等；地窖、井、池等； 3 3、密闭容器或设备如：锅炉、容器、储罐、箱体塔、密闭容器或设备如：锅炉、容器、储罐、箱体塔、 桶、反应釜等。桶、反应釜等。 4.4.常见的有限空间设备设施：常见的有限空间设备设施： 地上地上有限空间有限空间(料池料池) 地上有限空间（受料坑）地上有限空间（受料坑） 地上密闭容器蒸压釜地上密闭容器蒸压釜 地上密闭容器（管式磨机）地上密闭容器（管式磨机） 地上地上有限空

9、间有限空间(循环水冷却塔循环水冷却塔) 地上密闭容器地上密闭容器(立式锅炉立式锅炉) 地上密闭容器（电捕焦油器）地上密闭容器（电捕焦油器） 地上密闭容器地上密闭容器(储气罐储气罐) 地上卧式密闭容器地上卧式密闭容器 (回转窑回转窑) 地上卧式有限地上卧式有限空间空间(烘干机烘干机) 地下有限空间（水池井口）地下有限空间（水池井口） 地下有限空间（电缆检查井）地下有限空间（电缆检查井） 地下有限空间（皮带机地坑）地下有限空间（皮带机地坑） 地下有限空间（水池？）地下有限空间（水池？） 地下有限空间（碳素焙烧炉）地下有限空间（碳素焙烧炉） 地下有限空间管理地下有限空间管理 (阀门井设警示标志阀门井

10、设警示标志) 地上地上有限有限空间管理空间管理 (除尘器检修人孔加警示标志除尘器检修人孔加警示标志) 4.有限空间事故类型与特点有限空间事故类型与特点 1）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒 特性特性 无色无臭气体，无色无臭气体， 一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧急性中毒。重度患一氧化碳在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧急性中毒。重度患 者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休 克、肺水肿、严重心肌损害和死亡。爆炸极限克、肺水肿、严重心肌损害和死亡。爆炸极限 ： 12.574.2 操作注意事项操作注意事项 空气中浓度

11、超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事 态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救 器器 避免高浓度吸人。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，避免高浓度吸人。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业， 须有人监护。工作现场严禁吸烟。须有人监护。工作现场严禁吸烟。 2）.硫化氢中毒硫化氢中毒 特性特性 易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧 爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，

12、发生爆炸。气爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气 体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 操作注意事项操作注意事项 严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。操作人员必须经过专 门培训，严格遵守操作规程。操作人员佩戴过滤式防毒面具（半面门培训，严格遵守操作规程。操作人员佩戴过滤式防毒面具（半面 罩），戴化学安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴防化学品手套。罩），戴化学安全防护眼镜，穿防静电工作服，戴防化学品手套。 远离火种、热源，工作场所

13、严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设 备。防止气体泄漏到工作场所空气中。备。防止气体泄漏到工作场所空气中。 避免与氧化剂、碱类接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和避免与氧化剂、碱类接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和 跨接，防止产生静电。跨接，防止产生静电。 搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。 配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。 3）.缺氧窒息事故缺氧窒息事故 缺氧定义缺氧定义 空气中氧气占空气中氧气占21%,氮气占氮气占78% (

14、体积含量体积含量),剩余的剩余的1%为稀有气体。严格说低为稀有气体。严格说低 于于21%就是缺氧。但短时间或稍微低一点对人危害较小。在就是缺氧。但短时间或稍微低一点对人危害较小。在 GB缺氧危险作缺氧危险作 业安全规程业安全规程中定义：中定义：“在密闭容器内作业时，氧含量应保持在在密闭容器内作业时，氧含量应保持在0195以以 上。上。” 缺缺氧氧的表现的表现 呼吸困难次数增多，心跳加快，胸闷，气憋、呼吸困难次数增多，心跳加快，胸闷，气憋、 乏力，疲劳、乏力，疲劳、 头晕目眩。长头晕目眩。长 时间或极度缺氧会发生窒息。时间或极度缺氧会发生窒息。 措施：措施： 主要是通风，补充新鲜空气，或局部输入

15、氧气。如高压氧仓氧气瓶，囊主要是通风，补充新鲜空气，或局部输入氧气。如高压氧仓氧气瓶，囊 等。等。 4）.有机溶剂中毒有机溶剂中毒 有机溶剂：有机溶剂： 主要是指那些难溶于水的油脂、树脂、染料、蜡、烃类等有机化合主要是指那些难溶于水的油脂、树脂、染料、蜡、烃类等有机化合 物的液体，其本身也为有机化合物。这类化合物种类甚多，常用于清物的液体，其本身也为有机化合物。这类化合物种类甚多，常用于清 洗、除污、稀释和提取等过程和用作化学中间体以制备化学品。洗、除污、稀释和提取等过程和用作化学中间体以制备化学品。 常温常压下为液体，挥发性强，具有各自的独特气味。大多易燃易常温常压下为液体，挥发性强，具有各

16、自的独特气味。大多易燃易 爆。爆。 它们具有刺激作用大，其蒸气可致流泪、流涕、呛咳；液体直接接它们具有刺激作用大，其蒸气可致流泪、流涕、呛咳；液体直接接 触皮肤可造成皮肤干躁、皲裂，灼伤或接触性皮炎；有麻醉作用：急触皮肤可造成皮肤干躁、皲裂，灼伤或接触性皮炎；有麻醉作用：急 性大量吸人可迅速昏迷、死亡。性大量吸人可迅速昏迷、死亡。 不少有机溶剂尚有其特殊毒性。不少有机溶剂尚有其特殊毒性。 如：神经毒性：重者如中毒性脑病；如：神经毒性：重者如中毒性脑病； 肝肾毒性：可引起急性肝坏死、急性肾小管坏死；肝肾毒性：可引起急性肝坏死、急性肾小管坏死； 造血毒性：主要由较长时间接触苯引起造血毒性：主要由较

17、长时间接触苯引起，可致，可致白细胞减少白细胞减少、甚至、甚至 白血病。白血病。 措施：在进入盛装有机溶剂的容器前，一定要对容器清洗干净，措施：在进入盛装有机溶剂的容器前，一定要对容器清洗干净， 通风检测。通风检测。 5）.可燃气体燃爆可燃气体燃爆 可燃气体：可燃气体： 能够引燃能够引燃且在常温常压下呈且在常温常压下呈气体状态气体状态的物质。的物质。 能够与能够与空气空气（或（或氧气氧气）在一定的浓度范围内均匀混合形成预混气，）在一定的浓度范围内均匀混合形成预混气， 遇到火源会发生爆炸。燃烧过程中释放出大量能量的气体。例如氢遇到火源会发生爆炸。燃烧过程中释放出大量能量的气体。例如氢 气、气、乙炔

18、乙炔、乙烯乙烯、氨、硫化氢等。、氨、硫化氢等。 可燃气体具有气体的一般特性。可燃气体具有气体的一般特性。 一种组分的可燃气体称单一气体；一种组分的可燃气体称单一气体； 两种或两种以上可燃气体的混合物称混合可燃气体。两种或两种以上可燃气体的混合物称混合可燃气体。 可燃性气体在相应的助燃介质中，按照一定的比例混合，在可燃性气体在相应的助燃介质中，按照一定的比例混合，在点火源点火源 作用下，能够引起燃烧或爆炸。作用下，能够引起燃烧或爆炸。 可燃气体的危险性主要视其可燃气体的危险性主要视其爆炸极限爆炸极限，爆炸下限爆炸下限数值越小、爆炸数值越小、爆炸 下限与上限之间的范围越大，越危险。有许多可燃气体同

19、时具有毒下限与上限之间的范围越大，越危险。有许多可燃气体同时具有毒 性。性。 措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素应是：有限空间、爆炸极措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素应是：有限空间、爆炸极 限、着火温度。限、着火温度。 6）.淹溺坍塌危险淹溺坍塌危险 特点：特点： 在有限空间作业时，上方未可靠切断能源或物料在有限空间作业时，上方未可靠切断能源或物料 来源。突然有水或粉状物料进入作业空间，造成来源。突然有水或粉状物料进入作业空间，造成 淹溺或掩埋事故。淹溺或掩埋事故。 措施：措施： 可靠切断作业现场可能进入有限空间的能源和物可靠切断作业现场可能进入有限空间的能源和物 料来源并系安全绳作为紧急情

20、况下的救援措施。料来源并系安全绳作为紧急情况下的救援措施。 二、二、 事故案例与原因分析事故案例与原因分析 1. 身边的事故案例： 1）.火灾爆炸：火灾爆炸： 晋济隧道事故：晋济隧道事故： 2014.月日时分，山西省晋城市福安达物月日时分，山西省晋城市福安达物 流公司驾驶人李建云驾驶重型罐式货车实载吨甲醇，由北向南行驶流公司驾驶人李建云驾驶重型罐式货车实载吨甲醇，由北向南行驶 至二广高速公路公里加米处岩后隧道路段，至二广高速公路公里加米处岩后隧道路段，进入隧道光进入隧道光 线骤然变暗线骤然变暗，未及时发现前方车辆排队等候通行，导致进入隧道米，未及时发现前方车辆排队等候通行，导致进入隧道米 即追

21、尾碰撞前方河南省孟州市汽车运输公司汤天才驾驶的重型罐式货车即追尾碰撞前方河南省孟州市汽车运输公司汤天才驾驶的重型罐式货车 实载吨甲醇）。实载吨甲醇）。 当时，事故并未造成人员伤亡。当时，事故并未造成人员伤亡。 车辆碰撞后，两司机下车查看，发现两车卡在一起，并有甲醇泄漏。私车辆碰撞后，两司机下车查看，发现两车卡在一起，并有甲醇泄漏。私 下协商后，前方车辆稍向前移动，使两车分开，再次下车查看时，发现下协商后，前方车辆稍向前移动，使两车分开，再次下车查看时，发现 泄漏的甲醇起火燃烧。两车上的司机和押运员共人弃车逃离现场。泄漏的甲醇起火燃烧。两车上的司机和押运员共人弃车逃离现场。 由于岩后隧道入口低、

22、出口高，火势迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先由于岩后隧道入口低、出口高，火势迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先 后引燃前方排队等候通行的运煤车，造成隧道内辆汽车、后引燃前方排队等候通行的运煤车，造成隧道内辆汽车、 多吨煤炭燃烧，并引发液态天然气车辆爆炸，大火烧了小时才被扑多吨煤炭燃烧，并引发液态天然气车辆爆炸，大火烧了小时才被扑 灭。造成灭。造成31人死亡，人死亡，9人失踪。重大事故。人失踪。重大事故。 2）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒 2012.12.19小店区某生活小区六层楼顶装设小店区某生活小区六层楼顶装设 小型法罗力天然气热水锅炉四台，楼顶层小型法罗力天然气热水锅炉四台，楼顶层 低矮三角形空间

23、非常狭小，天窗未开启。低矮三角形空间非常狭小，天窗未开启。 锅炉烟囱严重破损，天然气由于燃烧不完锅炉烟囱严重破损，天然气由于燃烧不完 全产生一氧化碳无法排除室外，致使室内全产生一氧化碳无法排除室外，致使室内 一氧化碳严重超标，造成两个司炉工一死一氧化碳严重超标，造成两个司炉工一死 一伤。一伤。 3）.硫化氢中毒硫化氢中毒 清徐紫林醋业清徐紫林醋业2013.6.6在清理污水池时发生在清理污水池时发生 五四一伤事故。事故污水池五四一伤事故。事故污水池2米宽米宽X6米长米长X4 米深米深 ，敞口。当时有一人下去检修发现中，敞口。当时有一人下去检修发现中 毒后，地面人员未采取任何防护措施，六毒后，地面

24、人员未采取任何防护措施，六 人先后下去盲目施救，前赴后继，造成硫人先后下去盲目施救，前赴后继，造成硫 化氢中毒。第六人下到中途感觉头晕勉强化氢中毒。第六人下到中途感觉头晕勉强 爬出，事故最终造成五四一伤。爬出，事故最终造成五四一伤。 4）.时间空间的危险时间空间的危险 安泰集团锅炉检修： 2011年3月29日由检修项目承建方北京法耳迈特科技有限公司组织 施工的山西安泰集团25兆瓦电厂9号锅炉检修项目，在检修过程中发 生一氧化碳中毒事故。现场人员17人，10人遇难。 23名事故责任人受 到严肃处理。其中，7名责任人被移送司法机关依法处理，16名责任 人受到党纪政纪处分。施工期间未按照进入受限空间

25、作业许可要求， 采取安全可靠的隔断装置，阻止一氧化碳进入密闭空间，是事故发生 的主要原因。 2014年1月某大型钢企改装检修管道： 某大型钢企在管道改造时在管道里进行焊接作业，该管道直径较大 （DN2600）有一定焊接作业空间，当工作一段时间后，整个工作已接 近尾声，此时里面突然停止了作业，后来才发现里面的操作人员中毒 窒息，后经抢救无效死亡三人。 此两个案例说明工作空间在开始时符合作业条件，但随着时间的延 长，作业空间因未有效可靠切断有害的气体气源，使作业环境发生了 变化，从而造成事故。因此有限空间作业既有场所空间也有时间空间 的概念。 5）.缺氧造成中毒窒息缺氧造成中毒窒息 某企业煤气发生

26、炉炉底检修时，检修人员站在某企业煤气发生炉炉底检修时，检修人员站在 有限的炉坑中，拆卸炉底的螺栓，当打开炉底盖有限的炉坑中，拆卸炉底的螺栓，当打开炉底盖 板时，炉膛内红碳突然漏出，炉坑内有积水，顿板时，炉膛内红碳突然漏出，炉坑内有积水，顿 时产生大量水蒸气，加上高温使人窒息，无法逃时产生大量水蒸气，加上高温使人窒息，无法逃 出，导致死亡。出，导致死亡。 某大型钢铁企业检修某煤气除尘器时，用氮气某大型钢铁企业检修某煤气除尘器时，用氮气 进行置换后，在未对作业环境进行检测的情况下，进行置换后，在未对作业环境进行检测的情况下， 人员冒然进入进行作业，因氮气未被置换出来，人员冒然进入进行作业，因氮气未

27、被置换出来， 发生缺氧窒息事故，造成三人死亡。发生缺氧窒息事故，造成三人死亡。 6）.盲目施救扩大事故盲目施救扩大事故 2014.4.9太原晚报报道：太原晚报报道： 2014.3.29几名工人太原市坞城路南中环街口的电缆井进行几名工人太原市坞城路南中环街口的电缆井进行 清理时，遇毒气侵袭，先后有七人被困，受困者被救出后清理时，遇毒气侵袭，先后有七人被困，受困者被救出后 造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。 报道称，一名工友下井后发现瞬间扑倒在水中，一动不动，报道称，一名工友下井后发现瞬间扑倒在水中，一动不动， 情况异常，有人大喊情况异常，有人大喊“中毒了！中

28、毒了！”井口的人马上下井施救，井口的人马上下井施救， 然而第一个下去的人也没了动静，第二个、第三个然而第一个下去的人也没了动静，第二个、第三个一一 直到第五个施救者，六个人全都没了动静，此时井口的人直到第五个施救者，六个人全都没了动静，此时井口的人 才不敢贸然下井，之后在采取防护措施后才陆续把人救出。才不敢贸然下井，之后在采取防护措施后才陆续把人救出。 紫林醋业也是盲目施救扩大了事故。紫林醋业也是盲目施救扩大了事故。 三、事故致因与隐患排查三、事故致因与隐患排查 前面讲了几个身边的事故案例。那么我前面讲了几个身边的事故案例。那么我 们要分析有限空间事故是怎样发生的？仅们要分析有限空间事故是怎样

29、发生的？仅 仅是因为它的空间有限吗？仅是因为它的空间有限吗？ 下面我们还有必要讲讲事故致因的基本下面我们还有必要讲讲事故致因的基本 理论。理论。 1、 安全生产管理的概念和组成安全生产管理的概念和组成 安全生产管理学是一门以自然科学包括安全技术工程学、安全生产管理学是一门以自然科学包括安全技术工程学、 职业卫生工程学为基础的管理学科。可分为安全生产管理和职业卫生工程学为基础的管理学科。可分为安全生产管理和 安全生产技术两大部分。安全生产技术两大部分。 所谓安全生产管理就是针对人们生产过程的安全健康所谓安全生产管理就是针对人们生产过程的安全健康 问题，辨识出来的各种危险源运用有效的资源问题，辨识

30、出来的各种危险源运用有效的资源,通过有关的通过有关的 决策、计划、组织、控制等活动，实现人与机器、物料、能决策、计划、组织、控制等活动，实现人与机器、物料、能 量、环境的和谐，达到安全生产的目的。量、环境的和谐，达到安全生产的目的。 安全生产技术是指设备设施的安全预警、控制、消除、安全生产技术是指设备设施的安全预警、控制、消除、 减弱、救援等技术手段。减弱、救援等技术手段。 2、事故发生的主要因素、事故发生的主要因素 事故可解释为造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他事故可解释为造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他 损失的意外事件损失的意外事件。 影响安全的因素很多，主要有以下七方面：影响安全的

31、因素很多，主要有以下七方面： 人员：人员：因生理原因、心理原因、力所不及等因生理原因、心理原因、力所不及等 设备：设备：因设计、制造、维修、使用中有缺因设计、制造、维修、使用中有缺 环境：环境：温度、湿度、噪声、粉尘、通道等温度、湿度、噪声、粉尘、通道等 物料：物料：物理、化学性质、毒性、放射性等物理、化学性质、毒性、放射性等 能量：能量：水、电、压缩气体、液体、核，事故是能量逸水、电、压缩气体、液体、核，事故是能量逸 散的结果；散的结果； 技术：技术： 落后的技术、工艺造成事故。安全是用落后的技术、工艺造成事故。安全是用 钱买技术换来的；钱买技术换来的； .管理：管理：人的主观行为不恰当造成

32、的危险人的主观行为不恰当造成的危险 因素。违章作业、违章指挥、管理缺陷。因素。违章作业、违章指挥、管理缺陷。 以下我们将围绕发生事故的七个主要因以下我们将围绕发生事故的七个主要因 素，分析事故原因，制定安全措施。素，分析事故原因，制定安全措施。 3、 事故致因理论的三个阶段事故致因理论的三个阶段 1）、因果联锁论）、因果联锁论 1931年海因里希年海因里希 认为事故发生不是认为事故发生不是 孤立的事件，是一系列互为因果事件，孤立的事件，是一系列互为因果事件， 相继发生的结果，分三个层次：直接原相继发生的结果，分三个层次：直接原 因、间接原因和基本原因。人们用多米因、间接原因和基本原因。人们用多

33、米 诺骨牌形象的描述这种事故因果的联锁诺骨牌形象的描述这种事故因果的联锁 关系关系。 海因里希通过分析工伤事故的发生概率，海因里希通过分析工伤事故的发生概率， 提出了提出了“海因里希安全法则：海因里希安全法则： 即即300 29 1法则。这个法则意思是说，法则。这个法则意思是说， 当一个企业有当一个企业有300个隐患或违章，必然要发个隐患或违章，必然要发 生生29起轻伤或故障，在这起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或起轻伤事故或 故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。 这一法则用于企业的安全管理上，要说这一法则用于企业的安全管理上，要说 明的是一件重大的事故

34、背后必有件轻明的是一件重大的事故背后必有件轻 度的事故，还有件潜在的隐患。可度的事故，还有件潜在的隐患。可 怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木 不仁，结果导致无法挽回的损失不仁，结果导致无法挽回的损失 2）能量意外释放理论）能量意外释放理论 20世纪世纪60年代吉布森提出大多数伤亡事故是因年代吉布森提出大多数伤亡事故是因 为过量的能量或干扰人体与外界正常能量交换的危为过量的能量或干扰人体与外界正常能量交换的危 险物质意外能量释放引起的，而这种危险物质能量险物质意外能量释放引起的，而这种危险物质能量 意外释放，（如有限空间有害气体等）都是由于人意外释放，（如

35、有限空间有害气体等）都是由于人 的不安全行为或物的不安全状态造成的的不安全行为或物的不安全状态造成的。 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不年吉布森提出了事故是一种不正常的或不 希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直 接原因。接原因。 1966年哈登完善了能量意外释放理论，年哈登完善了能量意外释放理论， 提出提出人受伤害的原因只能是某种能量的转人受伤害的原因只能是某种能量的转 移移。 哈登认为，在一定条件下某种形式的能量哈登认为，在一定条件下某种形式的能量 能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能能 量大小

36、、接触能量时间长短和频率以及力量大小、接触能量时间长短和频率以及力 的集中程度的集中程度。 根据能量意外释放论，可以利用根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽各种屏蔽 （防护）（防护）来防止意外的能量转移，从而防来防止意外的能量转移，从而防 止事故的发生。止事故的发生。 4）现代的系统安全理论）现代的系统安全理论 系统安全理论包括很多区别于传统安全理系统安全理论包括很多区别于传统安全理 论的创新概念论的创新概念: 在事故致因理论方面，改变了人们只在事故致因理论方面，改变了人们只 注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件 的故障在事故致因中作用的传统观念，开的故障在

37、事故致因中作用的传统观念，开 始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提 高复杂系统的安全性，从而避免事故。高复杂系统的安全性，从而避免事故。 没有任何一种事物是绝对安全的，任何没有任何一种事物是绝对安全的，任何 事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安 全或危险只不过是一种主观的判断全或危险只不过是一种主观的判断 不可能根除一切危险源，可以减少来自不可能根除一切危险源，可以减少来自 现有危险源的危险性，宁可减少总的危险现有危险源的危险性，宁可减少总的危险 性而不是只彻底去消除几种选定的风险。性而不是只彻底去消除几种选定的风险。 由

38、于人的认识能力有限，有时不能完全由于人的认识能力有限，有时不能完全 认识危险源及其风险，即使认识了现有的认识危险源及其风险，即使认识了现有的 危险源，随着生产技术的发展，新技术、危险源，随着生产技术的发展，新技术、 新工艺、新材料和新能源的出现，又会产新工艺、新材料和新能源的出现，又会产 生新的危险源。生新的危险源。 安全工作的目标就是控制危险源，努力把安全工作的目标就是控制危险源，努力把 事故发生概率减到最低，即使万一发生事事故发生概率减到最低，即使万一发生事 故时，也把伤害和损失控制在较轻的程度故时，也把伤害和损失控制在较轻的程度 上。上。 二元论和三圆论二元论和三圆论 二元论事故理论认为

39、，事故是危险因素与二元论事故理论认为，事故是危险因素与 管理缺陷合成的结果。管理缺陷合成的结果。 三圆环事故理论认为，系统的潜在危险，三圆环事故理论认为，系统的潜在危险， 转化为显现事故，是因为人的不安全因素、转化为显现事故，是因为人的不安全因素、 物的不安全状态和环境的不安全条件，两两物的不安全状态和环境的不安全条件，两两 相交在同一时空相遇而引起的相交在同一时空相遇而引起的。 有的把三园环要素归纳为是人、物和管理有的把三园环要素归纳为是人、物和管理 缺陷缺陷 人的不安人的不安 全行为全行为 物的危险物的危险 状态状态 环境的不环境的不 安全条件安全条件 相交发生事故相交发生事故 人的不安人

40、的不安 全行为全行为 物（环境）物（环境） 的危险状的危险状 态态 管理缺陷管理缺陷 也有如此分析三环也有如此分析三环 三管齐下，做到三保险三管齐下，做到三保险 现代安全生产三环事故理论的基本点在于现代安全生产三环事故理论的基本点在于 要避免不安全因素的相交。要避免不安全因素的相交。 因此要同时做好三方面的工作，做到三保因此要同时做好三方面的工作，做到三保 险，才能提高安全系数。险，才能提高安全系数。 我们结合事故案例分析事故发生的原因会我们结合事故案例分析事故发生的原因会 发现它们的共同点：发现它们的共同点： 5）、有限空间事故原因分析）、有限空间事故原因分析 人的不安全因素：人的不安全因素

41、： 有限空间作业事故，人是第一位的因素。没有人在，有限空间作业事故，人是第一位的因素。没有人在， 没有人员作业；没有人的违章作业，就不会发生人生伤亡事没有人员作业；没有人的违章作业，就不会发生人生伤亡事 故。人在哪些方面会有事故隐患呢？故。人在哪些方面会有事故隐患呢？ 生理因素生理因素（智力、体力、记忆力差等）（智力、体力、记忆力差等） 心理因素心理因素（喜、怒、哀、乐、注意力不集中、逆反、疏忽（喜、怒、哀、乐、注意力不集中、逆反、疏忽 大意等）大意等） 受教育程度受教育程度（学识、培训、安全意识、安全技能等如盲目（学识、培训、安全意识、安全技能等如盲目 施救等）施救等） 不安全行为不安全行为

42、（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、监护（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、监护 失误等如紫林醋业，电缆井施救的违章操作、违章指挥）失误等如紫林醋业，电缆井施救的违章操作、违章指挥） 机（物）的不安全因素机（物）的不安全因素 技术：技术：设计不合理、空间过于狭小、通道不畅、无设计不合理、空间过于狭小、通道不畅、无 通风设施、无可靠切断技术措施等（譬如晋济收费站通风设施、无可靠切断技术措施等（譬如晋济收费站 位置，照明不亮，安泰未可靠切断等）位置，照明不亮，安泰未可靠切断等） 设备设备：低配置设计、购置低配置设备、经济实力达低配置设计、购置低配置设备、经济实力达 不到。如小店抽风机不起作用，报警

43、装置失效，又无不到。如小店抽风机不起作用，报警装置失效，又无 力安排更新或大修，设备处于不安全状态下带病运行。力安排更新或大修，设备处于不安全状态下带病运行。 、环境的不安全因素环境的不安全因素 设计设计缺陷、如平面布置、防火间距、缺陷、如平面布置、防火间距、 空间狭小、通道不畅、通风不好、照明空间狭小、通道不畅、通风不好、照明 不足、粉尘、烟尘、有害气体等。不足、粉尘、烟尘、有害气体等。 管理缺陷：管理缺陷： 管理：管理：主要是指对危险因素认识不足、防护设施主要是指对危险因素认识不足、防护设施 维修不当、日常检查不到位等。维修不当、日常检查不到位等。 安全责任制不落实；安全责任制不落实； 管

44、理制度不健全；管理制度不健全； 操作规程不科学；操作规程不科学； 职工培训不到位；职工培训不到位； 未进行隐患排查；未进行隐患排查； 无应急救援预案等无应急救援预案等 以上人、机、料、法、环管理不善都会为事故发以上人、机、料、法、环管理不善都会为事故发 生埋下隐患。生埋下隐患。 2、安全隐患辨识与排查、安全隐患辨识与排查 1).事故隐患的定义事故隐患的定义 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安安 监总局监总局16号令，对号令，对事故隐患的定义事故隐患的定义为：为： “是指生产经营单位违反安全生产法律法规、是指生产经营单位违反安全生产法律法规、 规章、标准规程和安全

45、生产制度的规定，或规章、标准规程和安全生产制度的规定，或 者因其他因素，在生产经营活动中，存在可者因其他因素，在生产经营活动中，存在可 能导致事故发生的危险状态、人的不安全行能导致事故发生的危险状态、人的不安全行 为和管理上的缺陷。为和管理上的缺陷。” 2). 定义中对隐患分为两类：定义中对隐患分为两类： 一类是一类是“违反违反”型隐患。型隐患。所有违法、违标、违规等行为和所有违法、违标、违规等行为和 状态均视为事故隐患。为我国在安全生产管理领域加强对状态均视为事故隐患。为我国在安全生产管理领域加强对 遵守各种规定的遵守各种规定的“执行力执行力”奠定了坚实的基础。奠定了坚实的基础。 “违反违反

46、”型隐患指型隐患指设计就违反相关法律法规和设计就违反相关法律法规和 技术标准技术标准。 （先天隐患）（先天隐患） 另一类是另一类是由于某些因素而引起的由于某些因素而引起的三种现实表现三种现实表现（后天）（后天） 物的危险状态物的危险状态、人的不安全行为人的不安全行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。这就对这就对 事故隐患的起因给予了重视，从理论上对事故隐患的原因事故隐患的起因给予了重视，从理论上对事故隐患的原因 分析和管理有了相应依据。分析和管理有了相应依据。 三种表现：三种表现： 物物是指生产过程或生产区域内的物质条件是指生产过程或生产区域内的物质条件(如材如材 料、工具、设备、设施、成品、半成

47、品料、工具、设备、设施、成品、半成品)， 行为行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他是指人在工作过程中的操作、指示或其他 具体行为，具体行为， 管理管理是指各种生产活动的开展所必须的各种组是指各种生产活动的开展所必须的各种组 织、协调等行动。将管理方面的缺陷列入事故隐织、协调等行动。将管理方面的缺陷列入事故隐 患的范围，充分说明当前我国安全生产工作更加患的范围，充分说明当前我国安全生产工作更加 重视对管理的要求和控制。重视对管理的要求和控制。 3).事故隐患有以下几种存在形式事故隐患有以下几种存在形式 1.未被人们所认识（尚未认识的危险）未被人们所认识（尚未认识的危险） 2. “四新四新”会

48、带来新的隐患（隐患的变化）会带来新的隐患（隐患的变化） 3.可认识，未辨识（可认识未去辨识）可认识，未辨识（可认识未去辨识） 4.已辨识，未防范（已知未采取措施）已辨识，未防范（已知未采取措施） 5.有防范，未排除或措施不力（隐患未彻底排除）有防范，未排除或措施不力（隐患未彻底排除） 存在隐患就有发生事故的危险。存在隐患就有发生事故的危险。如果按照海因里希安如果按照海因里希安 全法则：即全法则：即300 29 1法则，就说明隐患就可能发生事故法则，就说明隐患就可能发生事故 和重大事故。和重大事故。 宏观上看隐患有客观上我们认识有困难的，但有限空宏观上看隐患有客观上我们认识有困难的，但有限空 间

49、作业隐患多数是我们主管上能辨识但没做到的。属于以间作业隐患多数是我们主管上能辨识但没做到的。属于以 上第上第35项项 4).怎样查找有限空间事故隐患怎样查找有限空间事故隐患 1）危险源辨识）危险源辨识 危险源辨识是安全管理和监控的主要对象，危险源辨识是安全管理和监控的主要对象， 是制定管理制度、预防措施、应急预案和救是制定管理制度、预防措施、应急预案和救 援的主要依据，是预防事故必要、有效的手援的主要依据，是预防事故必要、有效的手 段。段。 2）危险源辨识是一个对危险认识的过程：）危险源辨识是一个对危险认识的过程： 辨识危险的存在辨识危险的存在 辨识危险的特性辨识危险的特性 3）辨识方法）辨识

50、方法 什么是危险有害因素（前面讲的七个方面）。什么是危险有害因素（前面讲的七个方面）。 三个所有：三个所有：活动、人员、设施；活动、人员、设施； 三种状态：正常、异常、紧急；三种状态：正常、异常、紧急； 三种时态：过去、现在、将来。三种时态：过去、现在、将来。 辨识和评价的程序：谁来做，怎么做、何辨识和评价的程序：谁来做，怎么做、何 时做；时做； 三个步骤：三个步骤： 1、划分作业场所；、划分作业场所； 2、辨识作业危险；、辨识作业危险； 3、制定隐患风险控制措施、制定隐患风险控制措施 4）国家非常重视事故隐患排查与治理工国家非常重视事故隐患排查与治理工 作，在作，在2007年年12月月22日

51、国家安全生产监督日国家安全生产监督 管理总局局长办公会议审议通过，以国家管理总局局长办公会议审议通过，以国家 安监总局安监总局16号令号令的形式发布，并于的形式发布，并于2008年年2 月月1日起施行了日起施行了安全生产事故隐患排查治安全生产事故隐患排查治 理暂行规定理暂行规定是是全覆盖、全过程、无缝化、全覆盖、全过程、无缝化、 动态化管理动态化管理和重预防的工作考核激励机制。和重预防的工作考核激励机制。 第一条第一条就明确了建立安全生产事故隐患排就明确了建立安全生产事故隐患排 查治理是查治理是长效机制。长效机制。 第四条第四条明确了生产经营单位应当建立健全明确了生产经营单位应当建立健全 事故

52、隐患排查治理事故隐患排查治理制度制度。 第五条第五条明确了安全监管监察部门按照对所明确了安全监管监察部门按照对所 辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患 工作依法实施综合监督管理的工作依法实施综合监督管理的职责职责； 第八条第八条明确了生产经营单位是事故隐患排明确了生产经营单位是事故隐患排 查、治理和防控的责任查、治理和防控的责任主体主体。 第十四第十四条规定了生产经营单位应当每季、每年条规定了生产经营单位应当每季、每年 对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析， 并向安全监管监察部门和有关部门报送书面统并向安全监管监

53、察部门和有关部门报送书面统 计分析表。（报告）计分析表。（报告） 第十六条第十六条规定了生产经营单位在事故隐患治理规定了生产经营单位在事故隐患治理 过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止 事故发生事故发生 “暂行规定暂行规定”出台大大促进了事故隐患排查治出台大大促进了事故隐患排查治 理的力度理的力度 5) 有限空间事故隐患排查要适应安全形势有限空间事故隐患排查要适应安全形势 的要求的要求 a）有限空间事故频发，发生多人死亡较多，必须）有限空间事故频发，发生多人死亡较多，必须 引起我们高度重视。引起我们高度重视。 b）目前企业的安全技术水平，设备设施和工

54、作环）目前企业的安全技术水平，设备设施和工作环 境还达不到较高的安全程度；危险因素较多。多境还达不到较高的安全程度；危险因素较多。多 数企业未进行有限空间事故隐患排查。数企业未进行有限空间事故隐患排查。 c）培训不到位，管理和操作人员素质均有待提高。）培训不到位，管理和操作人员素质均有待提高。 d）现代）现代“三园环三园环”两两相交的事故理论给我们提两两相交的事故理论给我们提 供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足软件供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足软件 补。软件不足硬件补，互补防范的工作思路。补。软件不足硬件补，互补防范的工作思路。 6）把有限空间事故隐患排查与安全生产）把有限空间事故

55、隐患排查与安全生产 标准化工作结合起来标准化工作结合起来 安全隐患排查治理体系是安全生产标准化工作安全隐患排查治理体系是安全生产标准化工作 的重要内容。的重要内容。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 第八项要素即为隐患排查和治理，对隐患排查、第八项要素即为隐患排查和治理，对隐患排查、 排查范围与方法、隐患治理和预测预警等四个方排查范围与方法、隐患治理和预测预警等四个方 面提出了基本要求和原则性规定。面提出了基本要求和原则性规定。 安全隐患排查治理体系作为一个具有依据明确、安全隐患排查治理体系作为一个具有依据明确、 结构完整、内容充实和可操作性强的独立运行的结构完整、内容充实和

56、可操作性强的独立运行的 系统，为企业提供了隐患排查治理标准，指导企系统，为企业提供了隐患排查治理标准，指导企 业开展隐患排查治理工作，业开展隐患排查治理工作，是安全生产标准化的是安全生产标准化的 进一步细化和深化。进一步细化和深化。 四、解读安监总局五十九号令四、解读安监总局五十九号令 1.出台背景出台背景 国家安全生产监督管理总局令第国家安全生产监督管理总局令第59号，号，工贸企业有限空间作业安全管工贸企业有限空间作业安全管 理与监督暂行规定理与监督暂行规定已经已经2013年年2月月18日国家安全生产监督管理总局局长办日国家安全生产监督管理总局局长办 公会议审议通过，现予公布，自公会议审议通

57、过，现予公布，自2013年年7月月1日起施行。日起施行。 暂行规定暂行规定的出台是在全国有限空间作业事故频发，后果较为严重的情的出台是在全国有限空间作业事故频发，后果较为严重的情 况下制定并发布的。况下制定并发布的。 尤其是在工贸企业，尤其是在工贸企业，2011年，三人以上较大事故中，有限空间事故占事年，三人以上较大事故中，有限空间事故占事 故总数的故总数的37.5%。死亡人数占死亡总数的。死亡人数占死亡总数的35%。2012年有限空间事故和死亡年有限空间事故和死亡 人数均总数的人数均总数的37%。因此加强有限空间安全管理，有效预防有限空间事故。因此加强有限空间安全管理，有效预防有限空间事故

58、已成为工贸等八大行业安全工作的重点之一。已成为工贸等八大行业安全工作的重点之一。 2.解读：解读：暂行规定暂行规定共分五章共分五章 三十条三十条 第一章第一章 总总 则则4条主要讲条主要讲 1）目的和依据：目的和依据： 目的：预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，目的：预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康， 依据：根据依据：根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法及相关的标准规范。如：及相关的标准规范。如： 缺氧危险作业安全规程缺氧危险作业安全规程（GB8958-2006） 地下有限空间作业安全技术规范地下有限空间作业安全技术规范（DB11582.2-201

59、3） 密闭空间作业职业危害防护规范密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T205-2007） 涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求（GB12942-2006） 城镇排水管道维护安全技术规程城镇排水管道维护安全技术规程（CJJ62009）等标准规范制定）等标准规范制定 本规定。本规定。 2）适用的范围：）适用的范围： 定义和目录：封闭、部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，定义和目录：封闭、部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄， 自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量

60、不足 的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定 并公布。并公布。 3）责任的主体：）责任的主体： 工贸企业是本企业有限空间作业安全的责工贸企业是本企业有限空间作业安全的责 任主体，其主要负责人对本企业有限空间任主体，其主要负责人对本企业有限空间 作业安全全面负责作业安全全面负责。 4）监督与管理：）监督与管理： 县级以上地方各级安全生产监督管理部门县级以上地方各级安全生产监督管理部门 按照属地监管、分级负责的原则，对本行按照属地监管、分级负责的原则，对本行 政区域内工贸企业有限空间作业安全实施政区域内工贸企业有限空