筑业造价网络培训清单计价

1、建筑基本概念、常识 网络课培训内容网络课培训内容 清单计价规范学习 套定额的深入学习 预算、清单计价实际操作（V3） 清单计价规范的学习清单计价规范的学习 -侯启 概述 我们来简单回忆一下之前我们讲的清单计价的相关知识 1、清单计价的概念：简单理解就是甲方提供工程的量，乙 方根据甲方的工程量进行投标报价的一种活动 （五统一：编号、名称、单位 、工程量（你算的量和甲方 给的不一样时？） 、项目特征） 2、和预算最重要的区别：量价分离 3、清单计价的组成：分部分项工程费、措施项目费、其他 项目费、规费和税金 4、软件上的区别：看看图片 概述 概述 概述 概述 甲方提供工程量是什么条文规定的？ 什么

2、时候才采用清单计价 清单计价的规则是什么？ 带着清单的疑问，让我来深入了解一下清单规范吧 一2013清单规范出台背景和意义 二新旧结构的对比 三2013计价规范重点条文解读 四2013清单规范的影响 五2013清单规范软件中的体现 课程目录课程目录 概述 进入新世纪以来，已有十五年时间。在这十五年的时间里， 我们的建设行业飞速发展，工程项目的管理体制也一直经受 着重大的改革。随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管 理模式也在不断演进，建设工程造价的计价方式也一共经历 了四次重大的变革。 1、定额计价方式； 2、2003清单计价； 3、2008清单计价； 第4次革新：2013清单计价规范 一、一

3、、20132013清单规范出台背景和意义清单规范出台背景和意义 2013清单规范的出台经历了三年多，从2009年开始，住房和城乡建设部标准定额 司就在北京召开了建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008附录修编工作会 议，会议讨论并通过了附录修编工作大纲，之后经过全国各地专家的不断修正，反复 审核，终于在2012年12月25日完成了一本计价规范和9本计算规范的批准，并已从 2013年7月1日起正式实施。 出台背景和意义出台背景和意义 11 一、新清单规范概述一、新清单规范概述执行的时间执行的时间 一、一、20132013清单规范出台背景和意义清单规范出台背景和意义 2013清单规范的出

4、台经历了三年多，从2009年开始，住房和城乡建设部标准定额 司就在北京召开了建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008附录修编工作会 议，会议讨论并通过了附录修编工作大纲，之后经过全国各地专家的不断修正，反复 审核，终于在2012年12月25日完成了一本计价规范和9本计算规范的批准，并已从 2013年7月1日起正式实施。 出台背景和意义出台背景和意义 建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2013 房屋建房屋建 筑与装饰筑与装饰 工程工程工程工程 量清单计量清单计 算规范算规范 GB50854- 2013 仿古建仿古建 筑工程工筑工程工 程量清单程量清单

5、 计算规范计算规范 GB50855- 2013 通用安通用安 装工程工装工程工 程量清单程量清单 计算规范计算规范 GB50856- 2013, 市政工市政工 程工程量程工程量 清单计算清单计算 规范规范 GB50857- 2013 园林绿园林绿 化工程工化工程工 程量清单程量清单 计算规范计算规范 GB50858- 2013 矿山工矿山工 程工程量程工程量 清单计算清单计算 规范规范 GB50859- 2013 构筑物构筑物 工程工程工程工程 量清单计量清单计 算规范算规范 GB50860- 2013 城市轨城市轨 道交通工道交通工 程工程量程工程量 清单计算清单计算 规范规范 GB5086

6、1- 2013 爆破工爆破工 程工程量程工程量 清单计算清单计算 规范规范 GB50862- 2013 一、一、20132013清单规范出台背景和意义清单规范出台背景和意义 本次大范围完善清单规范还有几个重要的背景和目的。 出台背景和意义出台背景和意义 相关法律的变化，需要修改计价规范 原08规范关于单价合同，总价合同的适用问题未清晰；对竣工结算如何 使用前期计价资料的可操作性不够强 原08规范对于计价风险的分担，物价指数调整，控制价投诉等规定只 是做了试探性规定，可执行性比较差 附录设置过于综合，专业分类不明确、项目特征的描述不能体现自身价 值，存在难以描述的现象，计量单位不符合实际工程的需

7、要等 08规范的部分计量规定存在模糊或与国家标准不一致的地方，需要重新 定义和明确 从规范体系的角度来看，08清单正文+附录的形式不利于专业计算规范的修订 的增补 一、一、20132013清单规范出台背景和意义清单规范出台背景和意义 “2013清单规范”全面总结了“03规范”实施以来的10年经验，针对存在的问题， 对“08规范”上全面修订，与之比较，主要的亮点和特点可归纳为12个方面： 主要变化和特点主要变化和特点 主要变化及特点 扩大了扩大了 计价计计价计 算规范算规范 的适应的适应 范围范围 强化了强化了 工程计工程计 价计量价计量 的强制的强制 性规定性规定 增强了增强了 与合同与合同

8、的契合的契合 度，需度，需 要造价要造价 管理与管理与 合同管合同管 理相统理相统 一一 解决工解决工 程项目程项目 中实际中实际 存在的存在的 问题问题 进一步进一步 明确了明确了 工程计工程计 价风险价风险 分担的分担的 范围范围 完善了完善了 招标控招标控 制价制制价制 度度 规范了规范了 不同合不同合 同形式同形式 的计量的计量 与价款与价款 交付交付 统一了统一了 合同价合同价 款调整款调整 的分类的分类 内容内容 符合工符合工 程价款程价款 精细化、精细化、 科学化科学化 管理的管理的 要求要求 细化了细化了 措施项措施项 目计价目计价 的规定的规定 增强了增强了 规范的规范的 操

9、作性操作性 保持了保持了 规范的规范的 先进性先进性 一2013清单规范出台背景和意义 二新旧结构的对比 三2013计价规范重点条文解读 四2013清单规范的影响 五2013清单规范软件中的体现 课程目录课程目录 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 二、对比分析 29 组成结构变化 二、新旧清单对比分析二、新旧清单对比分析规范变化规范变化 1本计价规范 9本计量规范 正文 08清单 13清单 附录(AF) 30 房屋建筑与装饰工程计量规范 通用安装工程计量规范 市

10、政工程计量规范 园林绿化工程计量规范 矿山工程计量规范 仿古建筑工程计量规范 新加 城市轨道交通计量规范 新加 构筑物工程计量规范 新加 爆破工程计量规范 新加 附录A 建筑工程 附录B 装饰工程 附录C 安装工程 附录D 市政工程 附录E 园林绿化工程 附录F 矿山工程 2008清单2013清单 清单适用范围的变化 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 31 完善了招投标、过程支付及结算的报表格式 l封面1 l表06：单项工程结算汇总表 l表09：综合单价分析表。 l表10：措施项目清单与计价表 l l表15：工程计量申请（核准）表 l表16：预付款支付申请（核准）表 l表1

11、7：总价项目进度款支付分解表 l表18：进度款支付申请（核准）表 l表19：竣工结算款支付申请（核准）表 l表20：最终结清支付申请（核准）表 l表21：发包人提供材料和工程设备一览表 l表22：承包人提供主要材料和工程设备一览表 l （适用于造价信息差额调整法） l表23：承包人提供主要材料和工程设备一览表 l （适用于价格指数差额调整法） 微调4张表 新增9张表 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 清单报表对比 u2013清单规范”新旧结构对比 u “2013清单规范”共包括16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、 37节、192条，表 格增加8种（图2-

12、1） u由此可以看出，此次重点增加条文的部分，集中在了合同价款调整、合同期中支付等清单实施阶段。 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 结合造价的不同阶段对应如图2-2所示. 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 招投标招投标 阶段阶段 合同签订合同签订 阶段阶段 实施阶段实施阶段 结算竣工结算竣工 阶段阶段 备案阶段备案阶段 1.总则 2.术语 3.一般规定 8.工程计量 16.工程计价表格 4.清单工程量 编制5.招投标 控制价 6.投标报价 7.合同价约定 10.合同价 款其中支付 9.合同价款 调整 11.竣工结算与 支付12.合同解 除的价款结算 和支

13、付 13.合同价款争 议的解决 14.工程造 价鉴定15. 工程计价资 料与档案 招投标阶段 13清单与08清单对比理解 08规范13规范 业主（咨询单位）需要更加注重清单文件编制的准确性和完整性 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 对于清单文件编制的错误责任没有强 制性规定，致使以往业主（造价咨询 公司）常常在招标文件中约定：“招 标人随招标文件发给投标人的清单文 件，投标人必须核对，否则清单文件 的编制错误责任全部由投标人承担” 投标人依据工程量清单进行投标报价， 对工程量清单不负有核实的义务，更 不具有修改和调整的权力。 招投标阶段 对比分析对比分析二、新旧结构的对比二

14、、新旧结构的对比 清单编制要求的深入理解 【条文】 4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件 的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。 强化业主对招标工程量清单准确度的管理责任 【条文】 7.1.1 招标文件与中标人投标文件不 一致的地方，以投标文件为准。 强化了对于评标环节的管理责任 u分章节对比 u第1章：总则 u 1)将原规定适用于工程量清单计价活动， 修改为适用于建设工程发承包及实施阶段 的计价活动，进一步明确了适用范围。 u 2)原1.0.7条对附录A附录F的规定上升为国家计算规范。 u变化点：再一次明确本规范适用的范围，涵盖了工程建设发承包以及施工阶段的整 个过程。 u第2章

15、：术语 u 1)对“工程量清单”修改完善了定义，并新增“招标工程量清单”和“已标价工程 量清单”，进一步明确各自的适用范围。 u 2)新增“工程量偏差”、“安全文明施工费”、“提前竣工（赶工）费”、“误期 赔偿费”、“工程设备”、“工程成本”、“缺陷责任期”、“招标代理人”、“单 价项目”、“总价项目”等 29个术语。 u 3)修改了“合同价”、“竣工结算价”的定义。 u 变化点：重点完善了实施阶段的术语 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 第3章：一般规定（图2-3） 本章在“08规范”4.1节的基础上编写，并将“08规范”1.0.3条、1.0.4条移入， 将“08规范

16、”条文说明1.0.4条第2款的内容列为3.1.3条。 1)增加发包人供应材料和承包人提供材料，分别列为3.2节和3.3节。 2)将计价风险列为一节，将“08规范”4.1.9条上升为强制性条文，其条文说明修改后列为正文4条。 变化点：“应”变成“必须”不仅是语气的加强，更是意味着国家推广清单的决心，清单的使用会朝着深度应用继续迈进， 进一步明确了风险共担。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 第4章：工程量清单编制（图2-4） 本章共6节19条，强制性条文4条， 是在“08规范”第3章的基础上修订的。 由于“08规范” 附录上升为相关工程国家计规范，相应的本章一些条文移人新

17、的计规范，与“08规范”相比， 减少2条。 1)规费项目根据国家法律和有关权力部门的规定，取消了定额测定费和危险作业意外伤害保 险费，新增了工伤保险费和生育保险费，将社会保障费更名为社会保险费。 2)税金新增地方教育附加。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 工程量清单编制 一般规定 分部分项工程项目 措施项目 其他项目 规费 税金 第5章：招标控制价（图2-5） 本章在“08规范”4.2节的基础上编写，分为3 节，5.1.1条（原4.1.1条第1款）上升为强制性条文。 1)将投诉的日期从“应在开标前5天”修改为： “招标控制价公布后5天内”，以保证招投标工作的顺 利进行

18、。 2)新增了投诉的内容、投诉的条件、投诉的受理以及复查的期限、复查结论的判断标准等条文，使投诉 及其处理具有可操作性。 变化点：针对招标控制价，2013规范从编制、复核、投诉与处理对招标控制价做了详细的规定。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 招标控制价 一般规定 编制与复核 投诉与处理 第6章：投标报价（图2-6） 本章在“08规范”4.3节的基础上编写，分为2节。将投标报价“不得低于成本”修改为“不 得低于工程成本”，并上升为强制性条文。将成本定义为“工程成本”更具操作性。 所谓工程成本概念：承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、 工程设

19、备、 施工机械台班及管理等方面的费用。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 投标报价 一般规定 编制与复核 第7章：合同价款约定（图2-7） 本章共2节5条，是在“08规范”第4.4节的基础上扩展而成的，对工程合同价款的约定 作了原则规定。从合同签订起，就将其纳入工程计价规范的内容，保证合同价款结算 的依法进行。进一步明确了单价合同、总价合同、成本加酬金合同的适用范围。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 合同价款约定 一般规定 约定内容 第8章：工程计算（图2-8） 在“08规范”4.5节4.5.3条和4.5.4条及其条文说明的基础上编写。明确了不

20、同合同形 势下工程计量的要求。 1)新增“工程量应当按照相关工程的现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算”的 规定，并确定为强制性条文。 2)针对单价合同和总价合同对工程计量的不同要求，分列两节作了规定。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 工程计量 一般规定 单价合同的计量 总价合同的计量 第9章：合同价款调整（图2-9） 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 合同价款调整 一般规定 法律法规变化 工程变更 项目特征不符 工程量清单缺项 工程量偏差 计日工 物价变化 暂估价 不可抗力 提前竣工 误期赔偿 索赔 现场签证 暂列金额 本章是在“08规范

21、”4.6节、4.7节及其条文说 明的基础上编写的，共分15节。对由于法律法 规规章政策发生变化、工程变更、项目特征描 述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价 变化、暂估价、计日工、不可抗力、赶工、误 期、索赔、现场签证等导致合同价款调整的， 均作了较明确的规定。共集中于14个方面，并 根据其特性设置节和条文， 既有调整的原则性 规定，又有详细的时效性规定，使合同价款的 调整更具操作性。 第10章：合同价款期中支付(图2-10) 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 合同价款期中支付 预付款 安全文明施工费 进度款 本章共3节24条，规定了预付款、安全文明施工费、进度款的支

22、付以及违约的责任。 1)新增了安全文明施工费的规定。 2)新增了总价项目的支付分解规定， 并在条文说明中列举了三种分解方法供选择。 变化点： 条文的可操作性增强，完整性也增强； 清单在实施阶段使用可操作性加强， 价款支付有据可依。 第11章：竣工结算和支付(图2-11) 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 竣工结算和支付 一般规定 编制与复核 竣工结算 结算款支付 质量保证金 最终结清 本章共6节35条，其中1条强制性条文，比“08规范”增加21条。主要依据中华人民共 和国合同法和中华人民共和国建筑法确立的原则以及建筑工程施工发包与承包计 价管理办法（建设部令第107号）

23、和财政部、建设部印发的建设工程价款结算暂行办 法（财建2004369号）的有关规定制定。 第12章：合同解除的价款结算与支付 本章为新增，共4条。合同解除是合同非常态的终止，为了限制合同的解除，法律规定 了合同解除制度。根据解除权来源划分，可分为协议解除和法定解除。鉴于建设工程 施工合同的特性，为了防止社会资源浪费，法律不赋予发承包人享有任意单方解除权， 因此，除了协议解除，按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用 法律问题的解释第八条、第九条的规定施工合同的解除有承包人根本违约的解除和 发包人根本违约的解除两种。 本章针对工程建设合同履行过程中由于以上原因导致合同解除后的价款结算

24、与支付进 行规范。 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 第13章：合同价款争议的解决(图2-12) 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 合同价款争 议的解决 监理或造价工程 师暂定 管理机构的解释或认定 协商和解 调解 仲裁、诉讼 本章共5节19条，是在“08 规范”第4.9.1、4.9.3条的基础上，根据当前我国工程建设领域解 决争议的实践总结形成条文。 由于建设工程具有施工周期长、不确定因素多等特点，在施工合同履行过程中出现争议也是难 免的。因此，发承包双方发生争议后，可以进行协商、和解从而达到消除争议的目的，也可以 请第三方调解从而达到定争止纷

25、的目的；若争议继续存在，双方可以继续通过司法途径解决， 当然，也可以直接进入司法程序解决争议，主要指仲裁或诉讼。但是， 不论采用何种方式解决 发承包双方的争议，只有及时并有效地解决施工过程中的合同价款争议，才是工程建设顺利进 行的必要保证。因此，立足于把争议解决在萌芽状态，或尽可能在争议前期过程中予以解决较 为理想。 第14章：工程造价鉴定(图2-13) 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 工程造价鉴定 一般规定 取证 鉴定 在社会主义市场经济条件下，发承包双方在履行施工合同中，由于不同的利益诉求，仍有 一些施工合同纠纷采用仲裁、诉讼的方式解决，因此，工程造价鉴定在一些施

26、工合同，纠 纷案件处理中就成了裁决、判决的主要依据。由于施工合同纠纷进入司法程序解决，其工 程造价鉴定除应符合工程计价的相关标准和规定外，还应遵守仲裁或诉讼的规定。因此， 本规范将其专设一章，共3 节19条，根据中华人民共和国民事诉讼法、最高人民法 院关于民事诉讼证据的若干规定、建设部关于对工程造价司法鉴定有关问题的复函， 在“08规范”第4.9.4条的基础上修订，对工程造价鉴定的委托、回避、取证、质询、鉴 定等主要事项作了规定。 第15章：工程计价资料和档案(图2-14) 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 工程计价资料和档案 计价资料 计价档案 本章是新增内容，共13

27、条。计价的原始资料是正确计价的免证，也是工程造价争议处理鉴 定的有效证据。计价文件归档才表明整个计价工作的完成，将之纳入计价规范使其更趋完 善。 变化点： 对于计价资料的管理要求变高，而且制度越来越完善； 需要注意资料的归档和整理。 第16章：工程计价表格 此次修订，计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单、招标控制 价、投标报价、竣工结算和工程造价鉴定等各个阶段计价使用的5种封面22种（类）表 样，大大增加了规范的实用价值。本章与“08规范”不同的是：第1节介绍的各种表格 移入本规范附录，保留第2节作为一章介绍表格使用上的规定，条文减少6条。 重点表格在【报表】章节中单独分析

28、除了各部分的变化，本次2013清单规范变化主要是理念的变化（图2-15）： 理念变化图 分章节对比分章节对比二、新旧结构的对比二、新旧结构的对比 招投标阶段招投标阶段 清单适用范围扩大清单适用范围扩大 清单可操作性增强清单可操作性增强 权责对等权责对等 施工过程施工过程 预付款及扣回方式预付款及扣回方式 工程计量与进度款工程计量与进度款 工程价款调整工程价款调整 竣工结算阶段竣工结算阶段 竣工结算支付竣工结算支付 工程计价资料与档案工程计价资料与档案 事后算总事后算总 账账 重视过程重视过程 管理管理 事前算细事前算细 账账 前期前期 合同合同 过程过程 细算细算 一2013清单规范出台背景和

29、意义 二新旧结构的对比 三2013计价规范重点条文解读 四2013清单规范的影响 五2013清单规范软件中的体现 课程目录课程目录 由于本次改进的内容涉及的条文比较多，下面只节选重要的条文和条款进行分析。 重要术语解析 13版规范的术语解释为52个，较08版清单计价规范的23个术语多出29个，13版规范 设计术语的范围更广，对术语的界定更全面。重点术语如下： (1)【13术语】2.0.10工程成本 承包人为实施合同工程并达到质量标准，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、 施工机械台班及管理等方面的费用。 【对比】13新增术语。 【解析】明确了工程成本的定义，有效避免用低于成本价中标后无法保证

30、工程质量及 后期结算的纠纷。 (2)【13术语】2.0.16工程量偏差 承包人按照合同工程的图纸（含经发包人批注由承包人提供的图纸）实施，按照现行 国家计算规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量 与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。 【对比】13新增术语。 【解析】明确了工程量偏差的定义，强化了清单的可操作性，有效避免量差计算及量 差引起的价款调整导致的纠纷。 重点术语解析重点术语解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 由于本次改进的内容涉及的条文比较多，下面只节选重要的条文和条款进行分析。 重要术语解析 (3)【13

31、术语】2.0.19计日工 在施工过程中，承包人完成发包人提出的过程合同范围以外的零星项目或工作，按合 同中约定的单价计价的一种方式。 【对比】从08约定的“施工图纸外”调整为“过程合同范围外”。 【解析】调整了计日工的适用范围，清单错漏项部分的风险由发包方承担。 (4)13术语】2.0.23现场签证 发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过 程中涉及的责任事件所作的签认证明。 【08规定】2.0.11现场签证 发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作的签认证明。 【对比】较08增加“授权的监理人、工程造价咨询人”o 【解析】增加了现场签证发

32、包方的人员代表：授权的监理人、工程造价咨询人。保证 现场签证的有效性，有效避免结算纠纷。 重点术语解析重点术语解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 由于本次改进的内容涉及的条文比较多，下面只节选重要的条文和条款进行分析。 重要术语解析 (5)13术语】2.0.24提前竣工（赶工）费 承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包 人支付的费用。 【对比】13新增术语。 【解析】13版清单将“提前竣工”列为引起合同价款调整的15大因素之一，因此增加了此 项术语解释。 提前竣工的费用一般包括：加班费，夜间施工费用，压缩工期导致材料设

33、备费的变化，合同 价款调整中的物价变化。 招投标找到工期费用最合适的临界点，发承包双方需要注意成本优化，工期优化。 (6)【13术语】2.0.25误期赔偿费 承包人未按合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批注的延 长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。 【对比】13新增术语。 【解析】13版清单将“误期赔偿”列为引起合同价款调整的15大因素之一，因此增加了此 项术语解释。 新规范中，误期责任更明确，权利偏向无过错的一方。例如：原计划2月份启动的门窗安装 延期到4月份启动，刚好遇上涨价10%，如果是由于施工方的原因则按低价走，业主的原因 按高价走。这个例子给我们

34、的启示就是：施工方管理不善导致延期，需给业主方赔偿，过程 中的材料价格波动不予以调整。 重点术语解析重点术语解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 由于本次改进的内容涉及的条文比较多，下面只节选重要的条文和条款进行分析。 重要术语解析 (7)13术语】2.0.50合同价款调整 发承包双方根据合同约定，对发生的合同价款调整事项，提出、确认调整合同价款的 行为。 【对比】13新增术语。 【解析】明确了合同价款的调整行为，需有“依据”、“提出”及“确认”o 我们从住建部的规范可以看出这对造价调整管理要求更高了，也更细了，实操性也更 强了，对我们常说造价调整的精细化管理也

35、就必须要落实了。对于发包方，控成本就 要控价款调整，规范明确提出了要从哪些维度哪些因素去管去控。对于承包方创收， 也能从规范中清晰的了解从哪些方面可以合理合法的创收。 重点术语解析重点术语解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 u招投标阶段解析 u招投标阶段包含“4.工程量清单编制”、“5.招标控制价”、“6.投标报价”三部分 内容，共计53项条款，其中强制性条款7项。 招投标阶段解析招投标阶段解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 4.工 程量 清单 编制 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部招标工程量清单必须作为招标文件的组成部

36、 分，其准确性和完整性由招标人负责分，其准确性和完整性由招标人负责 分部分项工程项目清单必须写明项目编码、分部分项工程项目清单必须写明项目编码、 项目名称、项目特征、计量单位和工程量项目名称、项目特征、计量单位和工程量 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现分部分项工程项目清单必须根据相关工程现 行计算规范进行编制行计算规范进行编制 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计措施项目清单必须根据相关工程现行国家计 量规范的规定编制量规范的规定编制 u招投标阶段解析 u招投标阶段包含“4.工程量清单编制”、“5.招标控制价”、“6.投标报价”三部分内容， 共计53项条款，其中强制性条款7项。 u招标

37、方必须保证该工程量清单编制的准确性和完整性，否则清单漏项、错误将会导致大量 的工程变更，同时为投标方的恶意不平衡报价提供大量机会。 u投标方必须严格按照招标工程量清单填报价格，不得对清单项进行增删或修改。相反，投 标方可分析招标清单的实际情况进行合理的不平衡报价。 u 招投标阶段解析招投标阶段解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 5.招标控制价编制 国有资金投资的建设工程招 标 6.投标报价编制 投标报价不得低于工程成本 投标人必须按照招标工程量清单填报 价格 u合同价款约定解析 u中标通知书发出之日起30日内，由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在 书面

38、合同中约定。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准 u解析：合同文件效力最高，造价管理就应该围绕合同管理（图3-1） 合同价款约定解析合同价款约定解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 中标前中标前 招标文件效力最高 中标后中标后 投标文件效力最高 签约后签约后 合同文件效力最高 u合同价款调整解析 u工程变更引起的合同价款调整 u 条款2.0.15 工程变更 u 合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项 工作的增、减、取消或施工工艺、顺 序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的 改变；招标工程量清单的错、漏从而

39、引起合同条件的改变或工程量的增减变化。 u变更的实质就在于一增一减一取消三改变！针对变更的价款调整规定见（图3-6） u 合同价款调整解析合同价款调整解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 工程量清单 项缺项 分部分项工程发 生变化 措施项目发生变 化 采用单价计算 采用总价计算 安全文明施工费 调整合价 调整综合 合价 u合同价款调整解析 u物价波动引起的合同价款调整 u物价波动是我们经常会遇到的情况，有些材料的价格起伏变化都比较大，比如钢材每 个月的价格都会差异较大。各地情况也有所 不同，各地定额站定期也会发布当地的材 料价格信息，因此结算过程中，由于材料变化

40、引发的各种问题也从来都是令人头疼的 内容。为了解决这个问题，08清单提出过一些方案，但是有些内容不够细化，各地定 额站陆续也发布过很多针对物价变动的文件,比如图3-8： 合同价款调整解析合同价款调整解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 u合同价款调整解析 u物价波动引起的合同价款调整 u13版清单计价规范中第9.9.2条：承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定 主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度，如没有约定，则材料、工程设备单价变 化超过5%，超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材 料、工程设备费。 u新清单关于造价信息调整的原

41、则，图3-9： u材料费： u 合同价款调整解析合同价款调整解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 注：承包方在采购材料前需要将采购数量与新材料单价报发包人核对，若未报发包 人核对而自行采购的，如发包人不同意，再不作调整；报送确认资料3个工作日内， 若发包人不答复视为认可。 u合同价款调整解析 u物价波动引起的合同价款调整 u同时针对材料调差，9.9.1合同履行期间，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波 动影响合同价款时应根据合同约定的本规范附录A的方法之一调整合同价款。提供了两 个方法，见图3-10 u 合同价款调整方法表 u针对这两种调差方法，2013清单中

42、给出了明确的计算方法，可以根据各地实际情况选 择使用，如图3-11所示 合同价款调整解析合同价款调整解析三、三、20132013计价规范重点条文解读计价规范重点条文解读 物价 变化 价格指数 调整法 造价信息 调整法 附录A.1给出详细的 公式及调整方法 附录A.2给出详细的 可操作原则 一2013清单规范出台背景和意义 二新旧结构的对比 三2013计价规范重点条文解读 四2013清单规范的影响 五2013清单规范软件中的体现 课程目录课程目录 以上几部分我已经阐述结构的对比和内容的解析，但是在实际操作过程中，这些条文条 款的变化对我们究竟会有什么影响呢？我们应该如何在过程中应对这些新的变化呢

43、，下 面对不同维度进行影响进行分析： 针对角色针对角色四、四、20132013清单规范的影响清单规范的影响 针对角色针对角色 2013清单规范对甲方的新要求清单规范对甲方的新要求 2013清单规范对中介咨询的新要求清单规范对中介咨询的新要求 2013清单规范对乙方的新要求清单规范对乙方的新要求 以上几部分我已经阐述结构的对比和内容的解析，但是在实际操作过程中，这些条文条 款的变化对我们究竟会有什么影响呢？我们应该如何在过程中应对这些新的变化呢，下 面对不同维度进行影响进行分析： 针对角色针对角色四、四、20132013清单规范的影响清单规范的影响 针对风险 和责任 加强了招标人对工程量清单准确

44、性的责任 加强了招标人对措施费调整策略的责任 加强了招标人对招标控制价编制的责任 加强了招标人对评标环节的责任 加强了招标人对赶工风险的责任 以上几部分我已经阐述结构的对比和内容的解析，但是在实际操作过程中，这些条文条 款的变化对我们究竟会有什么影响呢？我们应该如何在过程中应对这些新的变化呢，下 面对不同维度进行影响进行分析： 针对角色针对角色四、四、20132013清单规范的影响清单规范的影响 针对不同 合同类型 合同中风险的约定以风险分担为原则 不同类型的合同风险分担情况各不相同 固定价格合同中调价策略的责任 一2013清单规范出台背景和意义 二新旧结构的对比 三2013计价规范重点条文解

45、读 四2013清单规范的影响 五2013清单规范软件中的体现 课程目录课程目录 u编制招标控制价 u1、新建项目 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 按新建向导 创建： 选择2013清 单规范，清 单专业、定 额库及定额 专业并根据 实际需要， 选择工程类 别和纳税地 区（注：根 据各地定额 库不同，这 里有不同的 选择项） u编制招标控制价 u2、编制单位工程 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 编制 分部 分项 工程 量清 单及 组价 编制 措施 项目 清单

46、及组 价 编制 其他 项目 清单 计价 调整 人材 机价 格 记取 规费 税金 输出 招投 标控 制价 导出电子招标书 编制单位工程 u编制招标控制价 u2、编制单位工程 u(1)、编制分部分项工程量清单组价 u 2）、清单文件导入 u招投标清单的输入，在软件中有2种方式。一是：通过【Excel导入】 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 u编制招标控制价 u2、编制单位工程 u(1)、编制分部分项工程量清单组价 u 3）、手工输入 u招投标清单输入 另一种方式就是手工输入。 ua.直接输入：直接输入清单编号，例如：0 ，清单会进

47、入分部分项界面； ub.跟随录入：如果要输入的清单和前一条清单属于同一章，那么直接输入序号无须输 入章节号，软件就会自动增加章节号。 uc.查询录入：如果对工程所在的清单不熟悉，可以通过查询清单的方法，输入清单项。 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 u编制招标控制价 u2、编制单位工程 u(1)、编制分部分项工程量清单组价 u 4）、补充清单输入 u当要输入的清单不是标准清单时，可以按以下几种方式手动补充清单。 u根据08清单规范：补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应 从xB001起顺序编制，统一招标工程

48、的项目不得重码。 u【补充清单编码规则】 u（2008清单规范）： uA-建筑工程，在建筑工程补充清单：编号由AB001； uB-装饰装修工程；C-安装工程；D-市政工程；E-园林绿化；F-矿山工程 u（2013清单规范）： u01-建筑与装饰；02-仿古建筑；03-通用安装；04-市政；05-园林绿化； 06-矿山工程；07-构筑物；08-轨道交通；09-爆破工程； u补充编码由专业代码+B+三位阿拉伯数字，如当前为市政专业，编码从04B001开始编 制 u 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 u编制招标控制价 u2、编制单位

49、工程 u(1)、编制分部分项工程量清单组价 u 5）、清单项目特征的输入 u2013清单规范中规定，分部分项工程项目清单必须说明项目编码、项目名称、项目特 征、计量单位及工程量。 u在软件中输入项目特征的方法为： ua.直接输入：在清单的【项目特征】 u单元格，直接输入内容，或点击下 u拉按钮，在弹出的对话框中输入 u ub.关联输入：软件中内置了清单 u规范中规定的清单项的项目特征 u项，在【项目特征】页签可查看， u将每项项目特征值输入完成后， u点击【更新】或【全部更新】， u即可。 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 u编制招标控制价 u2、编制单位工程 u(1)、编制分部分项工程量清单组价 u9)、单位工程自检 u为了避免清单项下的各项信息缺项、漏项等，而做的单位工程自检工作。 编制招标控制价编制招标控制价五、五、20132013清单规范模式下的实例工程清单规范模式下的实例工程 u编制招标控制价 u2