评标方法（综合评分法）

1、评标方法（综合评分法）一、评审规则1、评标办法采用综合评分法。2、综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。3、 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或者商务评分。然后，评出价格得分。将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，优先排列顺序如下最终报价低者技术得分高者。综合得

2、分最高的投标人为第一中标候选供应商，综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商。二、初步评审1、评标委员会根据“初步评审细则表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“初步评审细则表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。2、评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3、 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招

3、标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或者保留的投标。所谓重大偏离或者保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或者投标人的义务；纠正这些偏离或者保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。4、 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数，不足3家，作废标处理。5、 因重大变故，采购任务取消的，作废标处理。6、 无效投标的认定投标文件出现下列情况的将被认定为无效投标：（1） 投标人不

4、满足招标文件规定的供应商资格的；（2） 投标人未提交投标保证金或者金额不足的；（3） 投标文件未按招标文件规定要求签署及盖章的；（4） 投标价不是固定价或者投标价不是唯一的（除非投标资料表另有规定）；（5） 投标有效期不足的；（6） 投标报价不在预算内或者超出预算而采购人不能接受的；（7） 商务有重大偏离或者保留的（如严重背离采购人的交货期需求、付款计划等）；（8） 不满足本招标文件第三部分用户需求书的功能要求、技术指标和服务要求的；（9） 评标委员会认为投标未实质性响应招标文件的要求。三、详细评审详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。1、技术评分：技术评分各单项所占权重详

5、见附表技术打分表。2、商务评分：商务评分各单项所占权重详见附表商务打分表。3、价格评分:价格评分为客观得分,统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*100。4、价格评审：（1） 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理；（2） 投

6、标报价有计算上或者累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。b 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；c 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；d 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；e 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；f 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价；评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投

7、标价格，则其投标将被拒绝。5、技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权 重45%25%30%评标总得分=f1a1f2a2+fnan；f1、f2、fn分别为各项评分因素的得分；a1、a2、an分别为各项评分因素所占的权重（a1+a2+an=1）；根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6、关于自主创新（1）政策文件依据：自主创新产品政府采购评审方法（财库【2007】30号）；广东省自主创新产品政府采购的若干意见（粤财采购【2

8、009】13号）。（2）对列入广东省政府采购自主创新产品清单的产品且满足项目技术要求的前提下，对“技术总分”和“价格总分”分别给予加分。投标产品中仅有部分自主创新产品的，加分幅度均须分别乘以自主创新产品报价占总报价的比重，加分标准如下：获得的科技/专利奖励加分幅度近五年内获得中国专利金奖或者国家科技进步一等奖的8%近五年内获得中国专利优秀奖或者国家科技进步二等奖；广东省专利金奖或者广东省科技进步一等奖；7%近五年内获得广东省专利优秀奖或者广东省科技进步二等奖6.5%近五年内获得广东省科技进步三等奖的6%拥有中国发明专利，且申请了国外专利5.5%拥有中国发明专利5%其他自主创新产品4%说明（1）

9、上述各子项加分不叠加，只接受其中加分幅度最大的一项。（2）加分审核依据以提供有效认定证书及最新公告（公示）的广东省政府采购自主创新产品清单为准。四、中标候选供应商1、评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两名中标候选供应商。2、中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或者重新进行招标。 梅县人民医院医疗设备采购（jazb11mzhg03109）初步评审细则表包号： 评委签名： 投标人评审内容投标人是否满足供应商资格投标保证金是否已足额递交是否符合招标文件规定的格式及签

10、署要求投标价格是否固定唯一投标有效期是否为90天报价是否在预算内或者超出预算而采购人能接受投标报价没有低于成本商务没有重大偏离或者保留是否满足用户需求书的功能要求、技术指标和服务要求没有其它未实质性响应招标文件的要求结 论1、表中只需填写“/通过”或者“x/不通过”； 2、在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或者“不合格”。梅县人民医院医疗设备采购（jazb11mzhg03109）技术打分表包号： 评委签名： 报投标人评分分值技术响应程度优于招标文件要求15-2525对招标文件无偏离6-13低于招标文件要求0-1投标货物技术先进性质量可靠性主要设备品牌知名度品牌知名度高15-2020品牌知名度

11、一般6-13品牌知名度较低1-4配置情况及技术参数各项指标完全响应用户需求书的要求，且配置、兼容等指标在各投标人内最好17-2727各项指标在各投标人内较好10-15各项指标在各投标人内较差1-5投标人的实施计划及质量保证考核投标人项目实施情况，包括人员、项目管理、执行计划，质量保证优15-2020良6-10一般1-5自主创新品牌情况4-88合 计100注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。梅县人民医院医疗设备采购（jazb11mzhg03109）商务打分表 包号： 评委签名： 投标人评分权重商务响应程度优于招标文件要求11-1515对招标文件无偏离6-10有不利于业主的条件0履约能力经营状况经营状况优良10-1515经营状况一般1-8经营状况差0财务能力财务能力优良6-1010财务能力一般1-4财务能