政府门户网站建设新趋势

1、开普互联信息有限公司支持政府创新服务的政府门户网站建设开普互联 汪敏二OO六年八月开普互联信息有限公司目录新时期政府门户网站的定位及新需求新时期政府门户网站的定位及新需求开普动态内容管理平台套件介绍案例分享几点体会开普互联信息有限公司国家对政府门户网站建设要求 温家宝总理在2005年12月28日强调指出：做好政府门户网站工作，对促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义。 开普互联信息有限公司我国政府网站三大功能定位政务公开的窗口公共服务的平台公众参与的渠道政府门户网站三大功能定位信息公开在线办事公众参与基于互联网快捷实 现政务信息发布促进政务公开，保 障

2、公众知情权提高政府行政效能，降低办事成本促进管理型政府向 服务型政府转变建立和健全政府与 公众交流沟通渠道促进公众建言、建议，保障公众参与权开普互联信息有限公司政府网站建设手段分析 阶段特点问题产品人工开发 阶段人工设计、发布、维护网页信息已淘汰需要依赖专业网页设计和开发人员成本高，效率低继承继承网站静态内容管理阶段专业的单站点建设工具使用简单，维护成本低只重视网站对外的单向信息发布 交互差，不支持子网站集中了最大量的产品站群静态内容管理阶段支持子网站模式，提供网站与公众的交互功能政府业务系统信息公开能力弱， 在线办事能力肤浅极少数站群动态内容平台阶段支持政府不同业务系统的信息发布支持实现在线

3、办事UCAP DCMS Suite开普互联信息有限公司电子服务的成熟度分析电子服务的成熟度分析基础设施与支撑条件基础设施与支撑条件服务内容服务内容层级层级1仅能提供有限的在线发布和少量服务仅能提供有限的在线发布和少量服务建立电子政务早期基础设施建立电子政务早期基础设施2广泛开展在线发布并及时更新，提供一广泛开展在线发布并及时更新，提供一些公共服务些公共服务对电子政务进行统筹规划、集中计划，围绕安对电子政务进行统筹规划、集中计划，围绕安全、认证进行基础设施建设，发展电子政务法全、认证进行基础设施建设，发展电子政务法律框架，构建服务规范框架律框架，构建服务规范框架3提供政府的基本在线服务提供政府的

4、基本在线服务(公共服务、交互公共服务、交互服务服务)，初步建立事务，初步建立事务(交易交易)处理服务能力；处理服务能力；开展以身份识别、授权、加密为重点的安全开展以身份识别、授权、加密为重点的安全服务，开展增值服务，提高服务效率服务，开展增值服务，提高服务效率建立门户平台，加快信息提供、传送和交换的速建立门户平台，加快信息提供、传送和交换的速度，建立服务规范，起步建立管理流程度，建立服务规范，起步建立管理流程(工作流工作流)调度机制调度机制4具备全面服务具备全面服务(公共服务、交互服务、事务公共服务、交互服务、事务/交易处理服务交易处理服务)能力，开展全面服务；深化能力，开展全面服务；深化增值

5、服务，提供便民服务、个性化服务和有增值服务，提供便民服务、个性化服务和有价值服务，进一步提高服务效率价值服务，进一步提高服务效率建立基于事务建立基于事务/交易处理的门户站点，建立支付平交易处理的门户站点，建立支付平台台(一对多，多对多一对多，多对多)，建立冗余备份，协调、协同，建立冗余备份，协调、协同不同级别、不同层不同级别、不同层 面政府部门的关系，开展以人面政府部门的关系，开展以人工和自动化工作混合的管理流程工和自动化工作混合的管理流程(工作流工作流)调度，建调度，建立网络服务机制立网络服务机制5提升全面完整的服务，在扩大各种服务功能提升全面完整的服务，在扩大各种服务功能的基础上提供特色服

6、务，提供高效率服务的基础上提供特色服务，提供高效率服务建立电子政务集中服务平台，给客户提供多种接建立电子政务集中服务平台，给客户提供多种接入方式，提供网络服务的交叉代理入方式，提供网络服务的交叉代理(在组织、措在组织、措施、技术变更时均通过代理施、技术变更时均通过代理)，管理流程调度，管理流程调度(工工作流引擎作流引擎)实现自动化，广泛、深入开展网络服实现自动化，广泛、深入开展网络服务务(Web Services)，建立客户关系管理，建立客户关系管理(CRM)开普互联信息有限公司政府服务门户网站未来发展的新需求 交互式服务：交互式服务：提供互动的基于事务的公共服务，而不仅仅是静态信息的发布。

7、客户化服务客户化服务: 公共服务应该以市民和的需求为核心，跟踪客户访问网页的轨迹。 个性化服务个性化服务: 提供个性化和人性化的服务,注重用户体验。 一站式服务一站式服务: 允许市民和企业以唯一的入口存取信息和服务，即便这些服务是由不同的政府部门提供的。 主动式服务的高质量服务：主动式服务的高质量服务：为市民提供高质量的群发信息的推送、基于规则的信息通讯 安全的服务：安全的服务： 提交的信息安全和保护个人的隐私 开普互联信息有限公司开普动态内容平台应对政府网站建设要求开普动态内容管理平台套件开普的解决之道开普互联信息有限公司目录新时期我国政府网站的功能定位及新需求开普动态内容管理平台套件介绍开

8、普动态内容管理平台套件介绍案例分享几点体会开普互联信息有限公司开普动态内容管理平台套件构成网站群网站群 内容管理系统内容管理系统用户体验系统安全智能表单系统网页防篡改系统信息采集系统信息检索系统公众互动系统开普动态内容管理平台套件组成开普互联信息有限公司开普如何实现政府门户网站定位政府门户网站群以政府服务对象为中心以流程优化和信息整合为核心开普政府动态内容管理平台套件信息公开在线办事公众参与在线内容管理在线服务管理在线互动管理开普互联信息有限公司开普动态内容管理平台套件构成网站群网站群 内容管理系统内容管理系统用户体验系统安全智能表单系统网页防篡改系统信息采集系统信息检索系统公众互动系统开普动

9、态内容管理平台套件组成开普互联信息有限公司开普动态内容管理平台套件构成网站群网站群 内容管理系统内容管理系统用户体验系统安全智能表单系统网页防篡改系统信息采集系统信息检索系统公众互动系统开普动态内容管理平台套件组成开普互联信息有限公司网站群内容管理系统 CMSPro设计思路：设计思路：？ 如何能有更好的用户体验?开普互联信息有限公司UCAP CMSPro功能结构开普互联信息有限公司开普动态内容管理平台套件构成网站群网站群 内容管理系统内容管理系统用户体验系统安全智能表单系统网页防篡改系统信息采集系统信息检索系统公众互动系统开普动态内容管理平台套件组成开普互联信息有限公司政府网站在线办事要求和面

10、临的问题q在线办事要求 提供包括从行政服务目录公开、办事指南、到表格下载、在线咨询、在线查询、在线申请等一体化服务q面临的问题l 在线办事能力是我国政府网站功能定位中的“最短板”，还没有起到方便企业和社会公众办理事务的作用 。l 政府网站的在线服务应当以政府行政事项为主，社会性的服务为重要补充。l 不能停留在“表格下载”层次的服务水平，网上办事服务深度需要向“以在线申报为主要形式”的方向发展。开普互联信息有限公司q 创新性的取代现有的在线表格下载或纸面表单?q 表单效果仿真政府日常使用的纸面表格,却又具有智能化处理的能力?q 表单信息直接进入数据库实现后续处理?q 如何与业务办公流程相结合?

11、q 支持在线和离线方式填录表单各项内容?q 如何实现安全性控制?利用安全表单改善政府在线办事能力 表单已经成为政府交互最重要的手段之一。 采用安全智能表单是一种全新的政府内容服务手段，可实现： 开普互联信息有限公司安全智能表单系统工作原理设计工具内容服务器加密/电子签名/电子签章用户在线填写离线填写下载打印填写移动在线填写WEB表单提交表单 引擎流程 引擎映射 引擎数据库文件系统应用系统CA认证模板开普互联信息有限公司表单智能范 例l完全仿真纸面表单效果，无须学习程序设计l填录内容支持数据校验，减少填写错误l填录数据支持自动计算、自动比对l填录信息可直接进入数据库处理l可依据表单样式提取业务数

12、据发布为网站网页l支持表单流转，快速实现政府在线办事目标开普互联信息有限公司表单流转审批开普互联信息有限公司表单安全p支持基于不同角色处理表单中不同区域内容p支持对表单中指定区域内容使用在线/离线电子签名，实现内容防篡改和校验功能p支持对表单中指定区域内容使用在线/离线电子签章，实现内容防篡改和校验功能p支持与第三方CA系统集成p支持表单转换为PDF格式以实现更完善安全策略开普互联信息有限公司离线端延伸政府服务能力信息订阅与推送离线填报与发送在线投稿创新性地推出离线服务端，对政府在线办事和方便与公众互动均带来有利支持开普互联信息有限公司开普动态内容管理平台套件构成网站群网站群 内容管理系统内容

13、管理系统用户体验系统安全智能表单系统网页防篡改系统信息采集系统信息检索系统公众互动系统开普动态内容管理平台套件组成开普互联信息有限公司目录新时期我国政府网站的功能定位及新需求开普动态内容管理平台套件介绍案例分享案例分享几点体会开普互联信息有限公司案例分享一：案例分享一：澳门特区政府入口网站基本架构开普互联信息有限公司案例分享一：澳门行政区政府入口网站案例分享一：澳门行政区政府入口网站开普互联信息有限公司澳门特区政府入口网站特点q 个性化可以实现内容过滤和定制个人页面，包括页面内容和页面布局的个性化。q 人性化不同的对象不同的版本: 触摸屏、语音版、Wapq 以服务为中心，以居民的日常事件为主题

14、整个网站的内容体现了以服务为中心，以便民为主题的设计原则。q 多语言支持简体中文、繁体中文、葡萄牙语、英文等。q 记录客户访问轨迹，不断调整栏目结构入口网站提供的大部分信息内容，都可通过后台工具实时动态更新。q 与后台公务员业务系统紧密整合，提供更加快捷的公共服务开普互联信息有限公司案例分享二：澳门特区民政总署案例分享二：澳门特区民政总署q提高办事效率，提供更优质服务，实践以民为提高办事效率，提供更优质服务，实践以民为本的服务精神本的服务精神 q有效运用科技手段，特别是先进的信息技术，加快行政管理优化和信息化，充分灵活地运用人力资源，打破时间、空间、部门限制，提高政府工作的透明度，优化政府办事

15、流程，提高办事效率，缩短时间，加强监督与检查。开普互联信息有限公司案例分享：民政总署案例分享：民政总署 一站式服务模式一站式服务模式106项服务进入综合服务大厅；q柜台式服务方式；接待处咨询柜台；流动咨询站；八大系统 1、前台服务管理2、联络服务管理3、预约、接待及轮侯管理子系统4、工作传递及文件管理系统6、知识管理子系统7、客户关系管理系统8、监控系统开普互联信息有限公司特点一切围绕以民为本，以提升为宗旨，现代行政小组进行流程优化为106项服务的思路，并具有量化的考核目标。采用知识管理做支撑，真正的一站式服务引入客户关系管理，提供高增殖的主动式服务。才用大量的便民服务 多种形式的预约，非填表

16、，电话或短信提醒根据流量动态安排服务人员，延长服务时间。开普互联信息有限公司案例分享：实施效果与评价案例分享：实施效果与评价开普互联信息有限公司目录新时期我国政府网站的功能定位及新需求开普动态内容管理平台套件介绍案例分享几点体会几点体会开普互联信息有限公司体会一：目标明确、定位清楚q 为什么要上这个系统？q 它为谁服务？q 上了系统后有什么具体效益？q 项目中可能碰到的风险有那些？如何规避？q 系统的边界是什么？开普互联信息有限公司体会二、项目具体而微观q 针对具体服务，做深做透，不面面俱到。q 如何测量系统的成功度？ 可测量的系统，才是可控制q 国内很多项目过于宏观，难以控制开普互联信息有限

17、公司体会三、以现代行政为核心，信息技术为手段q 成立现代行政小组，围绕提升服务质量为中心，优化行政流程、简化表格和统一格式。q 项目实施前，流程固化q 利用开放式技术模拟新流程q 技术方案足够简单而标准开普互联信息有限公司体会四、有完备项目风险控制机制q 电子政务项目非常复杂，问题很多，将问题分类：影响项目失败的、影响项目好坏的关键问题。q 先骨架后枝叶，抓主要问题q 建立项目的风险控制机制，明确到每一个环节、每一个责任人开普互联信息有限公司体会五、项目建设具有可持续性q 继承而不抛弃。15年前的系统还继续使用q 持续的工程，而不是交钥匙工程q 持续的投入q 建立配套体系政务结合、考核评估、监督机智等开普互联信息有限公司体会六：全民工程而不是一把手工程q 内地过于强调一把手工程，很多项目的失败都是由一把手引起的。 往往不能深入了解政务细节 容易搞形象