农村商品质量专项整治工作总结与农村土地承包情况专题报告汇编.doc

1、农村商品质量专项整治工作总结与农村土地承包情况专题报告汇编农村商品质量专项整治工作总结为深入推进重点领域消费维权工作，进一步规范农村商品市场秩序，切实维护广大农村消费者合法权益，根据市局下发的文件精神和工作安排，我局于7 月 16 日至 10 月 12 日期间开展了农村市场重点商品质量专项整治行动。现将此次行动有关情况总结如下：为确保此次整治行动取得实效，全局上下进一步提高认识，严格按照上级工作部署，结合实际，突出重点，不断加大对农村市场重点商品的抽查检验力度和违法案件的查办力度，集中力量做好商品消费的教育引导工作，积极受理和处理有关农村商品质量的申诉举报，切实规范农村商品市场秩序。一是突出重

2、点品种。此次专项整治行动以服装、家电等与消费者生活密切相关的日常消费品为重点，严把市场准入关和商品质量关，切实解决广大农村消费者反映强烈的突出问题。二是突出重点区域和重点行为。以农村集贸市场和城乡结合部为重点区域，集中整治在销售的商品中掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的违法行为；严厉打击销售失效、变质商品，国家明令淘汰并停止销售的商品，伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、篡改生产日期的商第1页共6页品，伪造或者冒用认证标志等质量标志以及侵权仿冒的商品等违法行为。三是集中力量做好商品消费的教育引导工作。结合流通领域商品质量抽检工作，切实发挥抽检结果公布在指导农村市场消费的导

3、向作用，加大对商品消费知识的教育引导工作力度，教育和监督农村经营者诚信守法经营和自觉保护消费者合法权益，引导农村消费者科学、理性、安全消费，提高其识假辩假等自我保护的能力和水平。四是做好应急防范和处置工作。严格落实岗位责任制，以有效预防和有序处置商品安全事故为重点，强化应急处置措施，严格控制涉及商品安全的宣传报道和信息发布，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的相关信息，妥善及时处置突发问题。截至目前，我局共出动执法人员 168 人次，检查经营主体 624 户次，受理农村消费者咨询 97 人次，受理投诉 12 起，挽回经济损失2.31 万元。第2页共6页农村土地承包情况专题报告第二轮土地承包

4、以来，各级各有关部门认真贯彻中央的农村土地延包政策和法律法规，农村土地承包形势发生了很大的变化，农民拥有自己长期的土地承包权，又加之农村税费改革的实施，以及近年来的粮食直补、良种补贴等惠农政策的实行，极大地调动了农民的生产积极性，推动了农业的发展。当前农村土地承包总体情况是好的，各级各有关部门在完善农村基本经营制度、维护农村土地承包关系长期稳定做了大量的工作，广大农民群众是满意的。特别是农村土地承包法实施以来，各地结合当地实际情况，进行了农村土地承包经营制度完善工作，妥善处理了若干延包以来的遗留问题，依法加强农村土地承包管理，农村土地承包管理工作走上了依法管理的轨道，农村土地承包问题大量减少。

5、但由于多方面的原因，当前有的地方仍然存在着一些与中央政策和法律法规不相符的问题，新的矛盾也时有发生，应引起各级各有关部门的重视。一、当前农村土地承包存在的问题（一）个别村土地延包时遗留问题至今未得到解决。有的村当时采取动帐不动地方式延包，实际土地承包不均，现在需要重新分配土地；极个别村因为规划建设占用土地不确定和种植业结构复杂等原因延包不到位等等。（二）人口回迁和新增人口造成人地矛盾。税费改革前有的村民为了回避统筹提留等税费负担外迁了户口，按照土地承包法规，这些人没有土地承包权，但农村形势和政策变化的吸引，使得他们要求回迁户口和分配土地；也有的户在这些年增加了户口，按照他们的传统第3页共6页观

6、念，增加户口就要增加土地，而按照土地承包法律法规的规定土地承包关系要长期稳定，确需小调整的也规定了严格的情形。这两方面造成的人地矛盾带有普遍性，基层解决不好就会出现问题。（三）违法调整土地，引起群众不满。这类问题近年来逐渐减少，但有的村仍然违背农村土地承包法的规定，延续土地承包法实施前的做法，没有经过民主程序和审批程序，就根据人口增减调整土地，有的甚至一年一调，被抽地的农户往往有意见。还有的村在机动地能够满足新增人口需要的情况下，仍然抽回减少人口的土地，或把减少人口的土地变为机动地收取土地承包费。（四）预留土地群众要求均分。有的村延包时有预留的机动地、建设预留地、果园、桑园、黄烟地等土地。这些

7、土地有的到了承包期，有的已成了可耕地，现在村民要求均分这部分土地，但原承包户不肯倒地，产生纠纷。（五）土地流转不规范产生纠纷。前些年尤其是农村税费改革前，有的农民因为当时种地有税费负担，效益低等原因，口头流转了土地，大多没有签订流转合同，现在想收回土地，双方产生矛盾和纠纷。这样的纠纷处理起来难度较大。二、存在问题的主要原因通过分析，我们认为出现上述问题的原因主要有以下几个方面：（一）个别基层组织对土地延包问题重视不够。这些基层组织干部对党的农村土地承包政策和土地承包法律法规学习不够，对存在的土地承包问题重视不够，对问题解决无措施无办法，畏难发愁，群众反映突出的一些问题迟迟得不到解决，影响了农村

8、的稳定发展。第4页共6页（二）基层干部群众传统的土地承包观念与法律法规和政策相冲突。随着党的农村政策的调整、支农惠农政策不断加强以及失地补偿的增多，农民占有土地的愿望越来越强烈，要求增人分地，而不顾及法律的规定。基层干部如果不注意掌握政策，就难以正确认识和处理群众反映的问题。（三）村级存在不依法行政的问题。有的村仍然按过去的管理方式来对待土地承包工作，违背农村土地承包法和有关法规政策进行土地调整和土地管理，引发减少土地农户的不满。三、处理农村土地承包问题的建议意见对农村土地承包问题 , 要依据有关法律法规 , 采取相应的措施标本兼治，妥善处理。（一）进一步加强有关法律法规和政策的学习宣传。要采

9、取多种方式，进一步加强广大基层干部深入学习农村土地承包法律法规和政策，让他们吃透精神，消除模糊认识，增强法律意识和政策观念 , 不断提高处理农村土地承包问题的能力。同时也要向农民群众做好法律法规和政策的宣传工作。（二）加强业务指导帮助基层解决好土地延包突出问题。各级农经业务部门要进一步加大指导督促力度，帮助基层组织处理好土地延包存在的问题，化解矛盾纠纷，维护农村稳定。要总结好的典型经验，指导帮助基层组织对存在问题的村开展综合治理，在解决好村级班子、理顺好干群关系的基础上，做好延包完善工作。（三）加强土地承包依法管理。要加强农村土地小调整依法管理，土地小调整必须严格履行民主程序和审批程序。对土地流转要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，实行合同化管理，业务部门要做好第5页共6页流转管理与服务工作。加强机动地、五荒地等土地的承包管理，把这些土地的发包纳入村集体资产资源和工程项目招投标管理范围，实行公开、公平、公正发包，维护村集体的合法权益。做好征占农民土地的补偿工作，尊重农民群众的合法利益。（四）多渠道多办法解决问题。当前农村