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1、公务员工资改革方案 10 月出台 基层公务员最受益公务员工资改革方案 10 月出台基层公务员最受益单一 职务晋升通道有碍收入提高我国公务员如果想提高工资水 平,只有职务晋升这一条通道。举例来说,如果无法晋升到 处级干部,就无法获得处级干部的待遇。这严重挫伤了广大 基层干部的工作积极性。国家行政学院社会和文化教研部副 教授胡颖廉提供的数字显示,理想状态下,一名基层公务员 从办事员晋升到副科级干部, 需要 8 年;从副科级晋升到正科 级需要 3 年;从正科级晋升到副处级需要 7 年;从副处级晋升 到正处, 同样需要 7 年。“从现实情况看,大部分基层公务员 在办事员和科员两个级别上就已经走完全部仕
2、途了, ”胡颖廉 说,“有九成的公务员都是科级以下干部。”人社部副部长、 国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋在今年全国两会期 间表示,基层公务员处在工作第一线,非常辛苦,同时职级 层次决定其收入水平也相对较低,不解决这个问题,将使基 层干部的工作士气大受影响。他透露,目前正在全国开展公 务员职务职级并行的试点, 试点成熟后或向全国铺开。 “建立 起职务和职级并行的制度,能够让没当官但业务能力强、承 担任务多的公务员,其工资水平能够与同层次、有职务的公 务员相当,”苏海南说,“这对于县、乡镇层级的公务员激励 作用明显。”在专家们看来,这一制度的建立,有利于打通绝大多数公务 员职业发展的通道,鼓励
3、他们不当官也能继续努力工作,也 有助于改变少数地方“副职过多”的现象。“各种信息表明,本 轮公务员薪酬改革的主要任务之一,就是要完善职务与职级 并行的薪酬制度。这将延续兼顾效率与公平的导向,更加注 重公平正义,并注重从制度设计上寻找出路。”胡颖廉表示。 编后语:公务员工资制度存在的问题无庸赘述,官方和民间 对新一轮改革也均有预期。然而我国公务员工资上一次调整 已是 2006 年。此后数年间,调整公务员工资的建议多次被 提及,却始终没有切实动作。基层公务员加薪应把握好公平 对于涉及面广、 比较复杂的公务员工资改革, 只要把握好“核 心”并打好“基础”,相信很多问题会迎刃而解。所谓“核心”, 是指
4、公平,改革只有围绕“公平”做文章,必然会获得大多数 公务员和大多数社会公众支持。而这里的“基础”是指制度, 必须为公务员工资立法,或尽快出台国家工资条例把公务员 工资纳入其中。围绕“公平”做文章关键在三点:基层公务员 加薪其一, 公务员平均工资要向社会人均工资看齐。 专家称, 按照国际惯例和新中国成立以来的通行做法,公务员工资水 平大体处于社会平均收入偏上位置。据 2012 年报道,新加 坡公务员工资低于全国平均水平,是私企的三分之二。法国 公务员工资也比企业低 30% 左右。我国公务员工资水平应向 社会人均工资看齐,不应该偏高。基层公务员加薪其二,公 务员系统内部的工资要相对公平。 基层公务
5、员之所以“哭穷”, 原因之一在于考核名目众多,工作压力大,但工资却不高, 而官员们动动嘴皮子,工资及津补贴却很高。这是因为,国 外公务员是按照职级来发放工资,而我国公务员是按照职务 来发放工资。另外,不同地区工资差距也要适当缩小。期待 这次改革缩小内部工资不公。基层公务员加薪其三,应建立 公务员工资动态调整机制。即不能依赖于宏大的改革来解决 工资问题,而应该动态调整。如果公务员工资低于社会平均 工资,应该涨工资。 如果公务员工资明显高于社会平均工资, 应该降工资。打好“基础”关键在于立法。早就传说工资条例 在起草,原定计划是 2010 年内出台,但至今没有下文。反 观国外,规范公务员工资则有专
6、门法律,如美国有联邦工 资法联邦工资比较法 ;德国有 联邦公务员工资法 等, 而我国只有公务员法涉及公务员工资,规定过于笼统, 这显然不利于规范管理,而制度是规范的基础。公务员工资 改革方案在 2014 年里一直是一个热门话题。如今,随着社 会经济的发展,人们的主人翁意识显著提升,这使得人们更 乐于关注我国的大小事务。公务员工资改革作为社会的一件 大事,始终吸引着一大批群众参与讨论。那 2014 年里,公 务员工资改革的方案究竟是什么?公务员是否会涨工资呢? 每日新闻公众号会跟踪发布,第一时间为大家发布最新的公 务员工资改革方案消息,敬请关注。 2014 年公务员工资改革方案最新消息汇总,持续
7、更新中【具体工资分配制度】 一、基本工资:办事员 2800 元;科员 3000 元 ;副科级 3100 元;正科级 3300 元 ;副处级 3600 元;正处级 4000 元 ;副厅级 4400 元;正厅级 5000 元;副部级 5500 元 ;正部级 6000 元。 办事员三周年按科员对待 ;科员五年按副科级对待 ;副科级十 周年按正科级对待 ;正科级十周年按副处级对待 ;副处级十周 年按正处级对待 ;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定 基本工资。二、工龄工资:每年 60 元,以虚年计算,按月发放。三年一调。三、奖励工资:每月 300 元,年度考 核不合格者次年 1 月停发, 直至考核合格的次年 1 月继续发 放。三年一调。四、补助工资: 1、车补,随工资每月发放, 标准=基本工资* 5逢一进十。2、取暖补助,一年发放一次, 标准=基本工资+ 3,逢一进十。3、出勤补助,正常上班每天 30 元,无顾不至每日扣发 30 元,经单位领导批准的病假、 事假和国家规定的节假日等 0 元。三年一调。 4 、山区补助, 农村和山区公务员享受山区补助,标准=基本工资* 10,按月发放,三年一调。 5 、地区差別补助,各地根据实际情况确 定地区差別工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外,
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