敬老院（光荣院）改扩建工程规划内容

1、目 录一、 工程概述-2二、 工程监理工作范围-2三、 工程监理工作内容-2四、 监理工作目标-5五、 监理工作依据-6 六、 监理项目机构的组织形式及人员配置计划-7七、 项目监理机构的人员岗位责任-7八、 监理工作程序-9九、 监理工作方法及措施-9十、 监理工作制度-14十一、 监理设施-22一、工程概况1.1工程名称：下花园区敬老院（光荣院）改扩建工程。建设单位：下花园区敬老院。1.2工程地点：下花园区敬老院内1.3工程概述：下花园区敬老院改扩建工程，位于敬老院内，建筑面积294.95，该建筑为砖混结构。建筑结构安全等级为二级，建筑抗震设防裂度为7度。建筑高度为6.4米，建筑层数为二层

2、。基础为墙下条形基础，砌体为MU10多孔砖，一层顶板为现浇混凝土，二层顶为彩钢板自防水屋面。总工期为75天。二、工程监理工作范围：该工程的监理范围根据业主委托监理合同约定为下花园敬老院宿舍楼加层工程的施工监理；包括工程施工图全部设计内容（土建、给排水、电照及采暖工程）；本工程项目施工全过程监理，做好事先、事中及事后的管理，包括工程前期准备阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段。三 、工程监理工作内容：该工程监理工作内容包括施工前准备阶段的工作内容；施工阶段的工作内容及工程竣工验收后保修阶段的工作内容。3.1施工准备阶段的监理工作内容3.1.1熟悉施工图纸、施工合同及相关资料.重温相关施工操作规程、

3、施工技术规范及施工验收标准。检查施工总承包单位进入施工现场的人力资源、施工材料及机械设备是否符合施工合同文件的规定。3.1.2协助业主组织有关单位(包括业主、承包单位等)进行设计交底及图纸会审查设计变更，对交底中澄清的问题做好记录，整理出纪要报业主备案。协助业主完成施工合同中施工准备阶段业主需要完成的其他工作。3.1.3审查批准施工单位的施工组织设计，施工项目部的工程质量保证体系及质量组织体系、安全保证体系和安全组织体系；查验施工项目部准备在该工程中使用的测量仪器仪表的年检效验单。协助业主方提交测量控制基准点、线；查验测量放线成果，进行必要的内业及外业复核，检查承包单位对红线桩、水准点、工程控

4、制桩的有效保护措施；3.1.3总监理工程师检查开工条件，全面检查开工前各项准备工作(包括项目部组织、人员配备和仪器构配件的配置及到位情况)。工程具备开工条件时，报业主批准同意，由总监签发开工令。3.2施工阶段工作内容3.2.1根据工程特点由总监（代表）主持、有关各方人员参加的施工监理交底会议，按照监理规范化的要求，阐明合同各方的权利和义务及监理工作的程序和方法；认真落实以主动控制为主的三大目标控制工作及安全监理控制工作。3.2.2督促施工项目部认真落实施工管理制度和质量组织体系、保证体系的建立、健全与实施；3.2.3按照批准的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划认真控制，并以监理例会等形式

5、报业主备案，并督促其实施。3.2.4核查施工项目部关键技术工种、岗位进场人员的资质， 包括技术水平、工作能力、工作经历等，核查承包单位进场施工机械构配件的数量、种类、型号、质量、能力及状况，提出明确的评价性意见， 3.2.5督促检查承包单位严格执行相关工序的国家施工及验收规范。以确保质量能满足合同要求。3.2.6签发工程洽商或变更文件，负责解释承包单位对施工依据文件等资料提出的疑问，如发现由于施工依据文件对工程质量、进度、投资有重大不利影响时，以监理专题会议等形式提出明确意见，报业主要求设计单位修改变更设计并批准后实施。3.2.7审核承包单位与业主提供的材料、构配件和构配件的规格、质量和数量。

6、对不符合设计要求及国家质量标准的材料、构配件，通知承包单位停止使用；3.2.8依据工程建设合同文件、施工文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督控制；对隐蔽工程验收认真贯彻规范要求及强制性标准。确保隐蔽工程合格。3.2.9对施工安全进行监理：督促施工单位加强安全教育检查施工安全措施、劳动保护和环境保护措施，并提出改进建议；在每次监理会议中，对工程施工安全作出评估；定期不定期组织进行施工安全检查。3.2.10监理工程师将对施工过程进行全过程的动态跟踪监理，重点做好工程进度、施工质量和工程投资及工程安全的预控，过程控制和最终验收控制，督促检查承包单位落实安全施工

7、和文明施工的保证措施，并做好合同管理和现场协调工作。3.2.11对承包单位实施工程进行全过程、全方位、全天候的跟踪检查，对重要隐蔽项目加强旁站监督，按规范要求严格控制承包单位的施工质量和安全行为；3.2.12依据委托监理合同要求对合格工程量给予计量，签发工程付款凭证、竣工结算文件，公正处理和有效控制工程现场签证；3.2.15定期召开工程监理例会，对阶段工程进度、质量情况、投资、及施工安全听取汇报，给出阶段性评估、解决工程中存在或需协调解决的问题；形成会议纪要发给承包单位，并报业主备案。3.2.16 加强信息管理、做好监理档案工作。建立监理对业主和承包单位往来文件的登记、阅（借）办等签名制度。3

8、.2.18总监组织业主和承包单位进行工程预验收，审核签署工程竣工验收申请报告；总监及各专业监理工程师参加业主组织的工程竣工验收，签署竣工验收文件；在工程验收前提出工程质量评估报告。3.3保修阶段工作内容3.3.1保修期间卓正监理公司技术质检部负责定期、不定期巡检工程质量；做好工程质量回访工作。3.3.2发现工程有问题，协助检查、鉴定工程质量责任，明确工程质量的责任主体，指示施工承包单位做好保修返修工作。3.3.3缺陷责任期满后，及时签发相关证书。四、监理工作目标监理工作目标：工程质量目标控制所有标段施工单位的工程质量。达到满足设计文件要求的符合国家相关施工验收规范的合格工程；总进度目标对各标段

9、施工进度进行控制，完成业主制定的总进度目标；工程投资控制目标在项目批准总投资的总体目标内，完成项目建设投资。安全生产目标严格依据建设工程安全生产条例减少事故发生、杜绝重大安全事故。恪尽监理职守；本工程的监理目标的实现主要是对工程项目进行事前、事中、事后目标控制，实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过预控、风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际工程质量达到国家相关验收规范的合格级标准。及合同文件承诺的质量标准。4.1工程投资控制目标： 根据各标段施工合同组成要件，加强事前预控，分析预测不利因素，做好协调工作

10、， 避免索赔事件的发生。根据中标书、合同价、设计变更和洽商所发生的增减工作量及政策性调价，使总价控制在业主施工招标价的范围内。项目总投资控制在批准投资范围内。4.2工程质量控制目标：合格；确保工程质量标准达到国家相关验收规范及工程施工承包合同约定的质量标准；确保一次交验合格率达到100%合格；4.4安全工作目标：施工安全问题是项目监理部的工作重点之一，项目监理部指定一名安全监理工程师负责安全管理工作。重点控制承包单位的安全组织体系、安全保证体系、施工安全技术方案、重点部位的专项安全措施等的审查落实工作。在施工过程中，通过巡回检查等方式，发现安全隐患；及时指令施工项目部进行整改。要求施工项目部严

11、格落实安全生产制度，认真落实严格按施工安全操作规程施工，重视和加强安全文明施工的管理工作，执行国家和河北省有关施工安全法规条例使安全文明施工规范化、标准化、制度化。实现零事故的管理目标。针对工程施工现场标段多的特殊性，对可能涉及的相对第三人安全隐患加强防患。按照张家口市下花园区建设局的要求监督落实总承包单位的项目施工意外伤害保险（含第三者）的即时参保。五、监理工作的依据5.1国家建设部、河北省政府、建设厅关于工程建设的法律、法令、法规、规章及相关技术法规， 技术标准、规范、规程，如建设工程监理规范、河北省建设工程监理规程、施工及验收规范、强制性标准、等；5.2经上级有关部门批准的工程项目文件；

12、工程设计文件；施工设计图纸、标准图集5.3本工程水文地质、工程地质勘察测量报告、工程施工图纸及设计文件；5.4本项目的招标文件及业主单位与承包单位签定的建设工程施工合同、协议及附件，业主单位与第三方签定的涉及监理业务的合同；5.5业主单位与监理单位签定的工程建设委托监理合同；5.6往来文件及会议纪要；5.7其他有效文件。六 项目监理机构组织形式6.1 该项目施工监理组织机构全称：张家口市卓正工程建设监理有限公司下花园监理项目部：项目机构驻地：下花园区敬老院内；6.2 总监理工程师：赵爱宏 现场监理工程师：苏豹七、项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师主要职责7.1.1总监理工程师受公司委

13、派全面负责项目监理工作，履行监理合同规定的权利和义务的负责人。7.1.2贯彻执行国家和地方政府颁发的有关工程建设管理的法律、法规和政策；7.1.3组建监理机构，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。负责对全体监理人员岗前培训、管理、教育；7.1.4主持编写本工程监理规划、监理工作程序、审批项目监理实施细则并在征得业主同意后贯彻实施；7.1.5参加业主召集的重要工作会议，主持重要的监理工作会议，签发监理工程师办公室重要文件，下达各种重要指令；7.1.6组织项目监理组审阅设计图纸；参加工程施工交底会议。审核施工单位编制的施工组织设计（或施工方案）和重点部位的施工技术方案，提出合理化意见。7.1.7

14、审核施工中有关方面提出的设计变更和技术核定单，并作出标识。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；7.1.8签署开工令、停工令、复工令、隐蔽工程验收单、工程质量整改记录等监理业务联系单。7.1.9参与处理工程发生的质量事故，协助有关单位或管理部门处理安全事故和其它责任事故；7.1.10组织审查承包人的交工申请，在认定承包人完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向业主办理工程交工，并协助业主单位组织工程竣工验收工作，提交工程质量监理评估报告，签发工程竣工移交证书；7.1.11组织完成工程缺陷责任期的监理实施工作；7.1.12按期向业主汇报监理工作及工程合同实施动态，主持编制并签发

15、监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 7.1.13主持本工程监理资料归档工作7.2、现场监理工程师主要职责7.2.1协助总监理工程师指导、检查、监督、协调各监理人员的工作。7.2.2按总监理工程师的授权在总监理工程师暂离工作岗位时行使总监理工程师的部分职责和权力。7.3、现场监理工程师主要职责7.3.1、负责合同的工序验收和隐蔽工程验收。7.3.2、负责组织和实施工程巡视和旁站工作。7.3.3、负责组织见证取样及监理试验的制样工作、现场试验工作。7.3.4、负责记录合同标段的承包人有关工程进度、质量、费用的各种情况。7.3.5、负责工程材料的现场确认工作。7.3.6、负责检

16、查监督质量事故处理措施的实施。7.3.7、完成总监理工程师布置的其他工作。八、监理工作程序为使监理工作步骤明确，合同管理简明可行，项目监理部工作规范化、程序化、按照河北省建设工程监理规程及公司确定的项目部工作程序，结合本工程的施工控制特点，确定以下监理工作程序，在工程初期予以发布：8.1、控制桩点复测管理程序；8.2、施工组织设计管理程序；8.3、工程材料审批管理程序；8.4、工程计划进度管理程序8.5、工程质量监理工作程序框图；8.6、工程质量控制与验收管理程序； 8.7、工程质量缺陷、事故处理程序；8.8、工程分包管理程序；8.9、工程交工验收管理程序；8.10、计量支付监理工作程序；8.

17、11、合同管理监理工作程序；8.12 信息管理监理工作程序九监理工作方法及措施9.1针对本工程的特点。施工监理项目部采取的主要监理方法是9.1.1确定监理例会召开；监理工作开展方式主要为以下4种方式；a 资料文件审查、审核、复核；主要审查总包单位资质，项目部组织机构；质量管理体系；安全管理体系；质量管理制度；安全管理制度；特种作业人员上岗以及委托涉及工程安全的建筑材料的进场复测检测机构实地考察等；各种施工资料文件，施工材料三证及复测报告的报验文件；检查施工单位的安全管理、质量技术管理记录及台帐；b 对工程现场作业面进行常规性巡视检查、对检验批及工序验收的平行检查、分项分部工程的检查验收，特别是

18、隐蔽工程的验收签字；对影响工程质量进度安全等重要部位、关键部位实施动态跟踪控制，c 通知指令：施工现场的质量安全控制，主要文件支持形式是监理通知以及质量、安全问题整改通知、整改指令、停工整改指令、复工指令等。对于通知、指令，要求施工单位必须及时回复，所有工作联系单、监理通知以及相关指令都抄送业主；d 会议及旁站监理重要隐蔽工程进行旁站监理。监理例会前施工项目部施工实施情况回报制度；监理例会纪要发送制度的落实；对已完成工程进行必要的现场量测。9.2工程进度控制的方法与措施9.2.1做好工程总进度计划以及进度计划目标的分解。确保各分项工程的进度计划满足总进度计划的要求。对各阶段的进度计划、各子项的

19、进度计划认真审核，满足各分项工程进度计划要求。9.2.2 进度目标实现的风险分析：本工程施工特点是野外土方施工量大，工期安排在冬期施工。风雪和土木工程冻害是影响施工进度的最大不确定因素。因此加强风雪、冻害的防护是保证进度的必要措施。9.2.3进度控制工作流程按照前章的工作流程图执行9.2.4进度控制的具体措施9.2.4.1进度控制的组织措施：监理项目部认真落实进度控制责任，建立健全进度控制协调制度。9.2.4.2 进度控制的技术措施：建立多级网络计划体系，严格控制施工承包单位的作业实施计划。由每个检验批开始到分项分部到分项工程到各单项工程。最终确保工程项目按进度计划完工。9.2.4.3进度控制

20、的经济措施：主要是落实施工承包合同中关于工程工期提前奖励的条款。对增加的应急工程项目给与偏高的计件单价以及确保工程款按进度即时拨付。9.2.4.4 进度控制的合同措施：按照合同要求及时协调有关各方的进度，保证工程整体进度的顺利实现。9.2.5 做好进度控制的动态比较：包括进度目标分解值与进度实际值的比较。进度目标值的预测分析。9.3 工程质量目标控制方法和措施9.3.1 工程材料设备的质量控制目标：本工程中涉及的重要成品材料很多，是材料设备质量目标控制的关键点。严格成品材料的生产许可、质量保证、供应保证的审查，材料进场前的复测复检、以及运输、场地堆放直至使用的工程部位各个环节的控制是保证工程质

21、量目标的大前提。 9.3.2 工程施工质量控制目标方法：9.3.2.1工程质量目标的主动控制（事前）a检查承包单位的机构设置、人员配备、资质与分工的落实情况，督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位质量管理制度是否健全； b 审查总承包单位填报的（分包单位资格报审表），审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进京施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证、业绩等，审查合格后签发分包单位资格报审表； c 审查承包单位按规定对主要原材料进行复试，将复试结果、出厂质量证明等资料随工程物资进场报验表送项目监

22、理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料按规定进行有见证实验或会同业主到厂家进行实地考察； d 审查承包单位用于工程的材料、构备件厂家的资质证明及产品合格证明，并按规定进行复试； e 参与加工订货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作； f 审查进场材料、构备件供应单位所进行的检验、测试的报验单，经检验后，签认审查结论； g检查承包单位进场的主要施工构配件的规格、型号是否符合施工组织设计的要求，构配件性能调试合格后方可在施工中使用； h 督促承包单位定期检定施工构配件（如仪器、磅称等），检查定期检定证明； i 审查承包单位主要分部（分项）工程施工前的

23、施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等专题施工方案，审定后，由总监理工程师签发审定结论； j审查承包单位季节性施工方案（冬施、雨施等），由总监理工程师签发审定结论。9.3.2. 施工过程的质量目标控制方法（事中） a监理人员对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，发现问题，在施工中及时纠正； b对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点实行旁站，认真检查，发现问题先口头通知承包单位改正，然后发监理通知，整改结果承包单位用书面回复； c. 根据报送的预检工程检查记录单，组织有关监理人员到现场进行抽查，对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序；

24、 d 按承包单位自检合格后报送的隐蔽工程检查记录的内容，到现场实地检测、核查。隐检不合格的工程，签发不合格项处置记录，承包单位整改，再复查合格后，准予进行下一道工序；e. 审查承包单位报送的分项分部工程施工报验表，根据报验的资料审查，到施工现场抽检、核查，不符合要求的分项工程，通知承包单位整改，经返工或返修的分项工程重新进行验收签认； f. 承包单位分部工程完成后，根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程质量等级汇总评定，报送分项分部工程施工报验表，经总监理工程师审查签认；9.4 质量目标控制流程及措施：质量目标控制流程见前章的流程图；质量目标控制的具体措施如下：9.4.1质量控制

25、的组织措施：完善监理机构的职责分工、明确质量控制的责任。严格执行质量控制制度；9.4.2 质量目标控制的技术措施：落实、完善质量保证体系。严格施工承包人的质量组织体系。严格事前、事中、事后的质量检查监督控制。9.4.3 质量目标控制的经济措施和合同措施：严格按照施工验收规范标准加强质量目标的质检和验收、不符合合同规定质量要求的拒付工程款、达到业主特定质量目标要求的、按照合同支付约定的工程款，有质量奖励或者补偿条款的要及时签付。9.5 安全监理方法及措施9.5.1安全监理严格依据国家建设工程安全生产管理条例中规定的监理人的安全监理职责范围全面细致的给予落实。审核施工单位的各项施工安全技术措施方案

26、，对现场的安全隐患给予及时整改指示。对施工组织设计中的安全生产措施的可行性给予科学评价。建立安全监理例会评价制度。同时运用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。对施工安全监理尽责尽职！十、监理工作制度监理制度是工程建设按合同要求得以顺利进行的重要保证措施之一，而提高监理工作效率和工作质量是做好监理工作的关键之所在。根据监理工作外部环境中存在的影响监理工作质量的不利因素和监理工作中本身容易出现的问题，结合合同条款的要求，我们提出如下监理工作质量保证措施。10.1、建立健全规章制度下花园区敬老院宿舍楼加层工程施工监理部要建立健全完善的内部管理所需的各项规章制度以及岗位工作职责、工作标准。加强对监

27、理人员在各个方面的管理。10.1工作职责根据监理合同和规范的要求，结合工程的实际情况和监理组织机构的配置，由驻地监理部制定详细的工作岗位职责，做到人员落实、分工明确、职责清晰、奖惩严明。10.2工作标准监理项目部根据公司制定的监理工作手册划分详细的各个工作岗位的工作内容，规定严格的工作质量标准，使监理人员每日的工作定量化。每一个监理人员在工作中，都必须按照规定的步骤，完成规定的内容，达到规定的标准。驻地监理部将本着规范化、程序化、系统化工作的原则，对每一个监理人员的工作，进行从外业到内业、从巡视到资料、从形式到内容的全方位考核。10.3工作纪律监理工作必须有严明的组织纪律作为保障如监理工作“八

28、不准”。驻地监理部必须制定严格的工作纪律，明确监理人员在各种情况下可以怎样做、应该怎样做、不允许怎样做，用以约束监理人员的行为。10.4掌握合同文件监理人员必须全面学习和融会贯通的掌握合同文件，驻地监理部制定专业技术学习、讨论制度。在进场初期主要学习施工合同条款，深入了解合同各方的责任、权力和义务，使每一个监理人员都能正确的处理合同事宜。在此期间，监理办还应组织监理人员集中审查施工图纸，了解设计意图，核算工程数量，如果发现不明之处，应及时向上级监理或业主反馈。随着工程的进展，监理人员的学习重点逐步转向技术规范和检评标准，驻地监理部应适时组织监理人员对工程中的疑难问题和重点问题进行讨论，并取得共

29、识，使监理人员对工程质量的控制尺度得到统一。总之，监理人员对合同文件的学习应贯穿于监理工作的全过程，驻地监理部应将监理人员的学习和工作有机地结合起来，通过工作加强学习，通过学习促进工作。使每一名监理人同都能自觉地做到按合同、按规范、按程序办事。10.5、严格监理，热情服务按照我公司的监理口号：“寓热情服务于严格监理之中”。监理工作的根本是严格监理，但严格监理并不意味着只管挑施工单位工作中的毛病，卡住施工单位不放。监理人员应清楚地认识到，监理工作的最终目的不是处处让施工单位为难，而是要让施工单位按照合同文件的要求如期完成工程。因此，监理人员有义务帮助施工单位克服工作中的困难。经常根据工程进展中的

30、具体情况向施工单位提出改进工作的建议，促使施工单位树立良好的履约意识，通过监理人员的热情服务与合同各方的共同努力完成合同。监理人员的热情服务绝不是放松合同文件中规定的各项工作和标准，而是通过监理人员对施工单位的真心帮助，使其工作准备更充分，施工工艺更得当，组织方法更合理，工程质量更优良。总之，在监理工作中，严格监理是目的，热情服务是手段；严格监理是通过热情服务去体现，热情服务是为了更好地严格监理；这两者之间并不存在对立与矛盾，而是相辅相成的统一体。a严格监理严格监理就是要求监理人员必须坚持原则，坚决按合同、按规范程序办事。严格监理贯穿于整个监理工作之中，覆盖着监理工作的各个方面，但其主要工作内

31、容体现在工程质量控制活动中，因此仅就此项工作简述以下几个要点：（1）监理人员不能怕辛苦，要加强对工程的现场监理，因为坐在屋里是控制不好工程质量的。对重要的工序（如基槽钎探、沟槽回填、系统功能性试验等）都要全过程、全方位、全天候的监控（旁站），随时处理质量缺陷，避免因出现质量事故而造成返工。（2）监理人员要眼里有活，深入了解工程中的重点项目，项目中的重点部位，部位中的重点工序，对工程的进展情况做到心中有数。工程中的重点是随着工程的进展而变化的，质量控制的重点也必然是随着时间的推移而变化，监理人员除了掌握工程动态以外，必须每日巡视工地，及时发现各种问题，通过这种一般巡视与重点旁站相结合的现场监理工

32、作方法，就可以在照顾一般的同时寻找重点，在抓住重点的同时带动一般。（3）发现问题是为了解决问题，只发现问题而不解决问题的监理人员是不称职的。监理人员在解决问题时必须采取果断地态度，经常不断地将发现的问题和自己的意图及时地转达给施工单位，避免“秋后算总帐”。为了保证监理工作的严谨，监理人员各项指令都应该以书面形式发布，在特殊情况下，监理人员可以先发布口头指令，但在事后应用书面形式确认。（4）科学的态度是严格监理的保证，严格监理的重要基础是用数据说话。现场监理人员必须认真做好施工监理记录，按规定频率抽检工程质量，用数据作为认定工程质量的依据。监理人员要及时收集、整理各种资料与数据，做好工程质量的评

33、价工作，对工作中遇到的问题都能搞清楚来龙去脉，所采取的方法或措施都有依据，最终的结果都有证明。（5）合同文件对监理人员在控制工程质量方面赋予了“至高无上”的权力。在这种情况下，应该认为，经监理人员签认后的工程，如果在质量方面出现了问题，除施工单位负有当然的责任外，监理人员也有不可推卸的责任。因此，监理人员要积极主动地工作，自觉地向监理工作的深度和广度进军，充分发挥自己的主观能动性。做到及时发现问题，及时解决问题，及时反映问题。b.热情服务热情服务是无止境的，监理人员要特别注意热情不是人情，热情服务只能围绕严格监理展开。（1）严格监理并不意味着声色俱厉，监理人员一定要特别注意说话的方式方法，无论

34、多么有理也应保持谦虚谨慎、与人为善的态度。监理工作是一种复杂的劳动，有相当一部分工作内容是与人打交道、办交涉，监理人员虽然不是领导，但在许多工作中又有“领导”色彩。所以，监理人员绝不能自我感觉高人一等，在工作中要注意尊重施工人员的人格与自尊，因此在良好的人际关系和气氛中，解决问题要相对容易，绝对不允许因个人恩怨而影响工作。（2）相当一部分监理人员和施工人员都有一种错误的认识，就是认为监理人员管好质量就行了，工程计划和工程进度是施工单位和业主的事，这种认识引起了不少误会，也造成了一些不应有的矛盾。现场监理人员应该正确认识工程进度与工程质量之间的辩证关系，主动帮助施工单位促进工程的进展，为搞好工程

35、质量营造一个良好的环境，使进度与质量的关系进入良性循环。监理人员要坚持进行工程计划与实际进度之间的差值分析，通过不同渠道，利用各种方式，向业主和施工单位及时反馈工程进度信息，信息内容包括差值、原因分析、后果、建议改进的工作内容、推荐的方法和措施等。（3）监理制度是合同管理的产物，监理制度要求实行一种严谨的工作方法，在这种情况下，监理人员应主动地帮助施工单位提高履约意识和熟悉监理工作程序。在工程的初始阶段，监理人员应下大力气利用各种场合宣传贯彻监理工作程序，通过“程序先导”这一工作方法，使施工单位逐步增强一切按照合同文件办事的思想，使合同各方对各种问题的不同看法在合同文件的基础上得到统一，这样就

36、可以大大减少扯皮，加快办事进程，从而使合同得以顺利执行。（4）现场监理人员在工程质量监管活动中，应突出预先控制的方法，因为防患于未然的效果远比亡羊补牢的效果好得多。一般的情况下，施工单位比较容易接受监理人员对初始阶段质量问题的纠正，而当质量问题已经发展到比较严重且返工损失较大的阶段，监理人员再去纠正，施工单位通常都会产生抵触情绪。所以现场监理人员要不断加强工地巡视工作，特别注意将质量问题消灭在萌芽状态。10.6坚持原则，秉公办事监理人员是受业主的委托向业主提供监理服务的，在任何时候都不允许监理人员为谋求自身利益而损害业主的利益。监理人员应与承包商建立一种良好的工作关系。但在任何时候都不允许监理

37、人员与承包商之间发生经济关系。监理人员是业主和承包商之间签订的承包合同的管理者，监理人员在业主和承包商之间必须按照合同文件的规定公正地行使职权，签认所有文件的唯一依据是合同文件，绝不允许因个人原因而有任何偏移。因此，驻地监理部对监理人员的职业道德必须常抓不懈，从严规范监理人员与施工单位的关系，建立监理人员授权签字负责制与监理工作岗位制约机制相结合的工作体制。根据本工程特点及规范监理工作要求，特制度以下工作制度10.7 开（复）工报告制度：工程项目包括各单项工程、各分项工程开工前由各专业监理工程师审查施工单位报审条件。符合开（复工）条件的。项目监理部，总监理工程师即时审批签认。不符合条件的，说明

38、原因，指令促成条件，即时审签。项目开工前报业主核准后审签。审签后报业主备案。10.8 施工图核对制度：监理项目部所有专业监理工程师参加业主组织的施工图及设计文件会审。代表业主对设计文件存在的疑问和矛盾，要就设计单位予以解答或者变更。施工过程中，各分项工程开工前，认真核对施工图纸，对引用的标准图集，责成施工单位复制引用图纸。出现问题的，报告业主，要求设计单位给与变更。紧急情况时，口头指令施工承包单位执行，并在规范限期内补给经监理项目部签认的书面变更文件。10.9分包单位审查制度：对指定分包单位，审查进场人员及设备材料对分包合同的符合性。对一般分包单位，在分包协议签署前，指令施工单位报审分包单位资

39、格。专业监理工程师签署审查意见后报总监理工程师审核。报业主备案。 10.10实施性施工组织设计审核制度：监理项目部接到施工承包单位报审的施工组织设计后，由各专业监理工程师提出审查意见。总监理工程师签署审核意见，报业主备案。10.11变更设计审核制度：业主、施工承包单位对工程提出设计变更后，由业主组织设计单位及项目监理部共同研究变更的可行性。确定需要变更的，由设计单位出具变更文件；各方签署意见后，项目部指示施工承包单位执行。10.12原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度：本工程使用的工程材料/构配件/半成品/成品/设备进场前，均由施工承包单位向项目监理部报审。专业监理工程师或者总监理工程师审

40、查同意签认报审表后，方可进场。无签认的报审材料/设备/成品/半成品。一律拒绝进场。10.13施工测量复核制度：本工程公用管线多，施工测量复核由专业监理工程师对司仪技术人员、测量仪器、测量原始记录、测量成果进行全面复核，对重要部位进行现场测量跟踪复核。并指令施工单位提交测量成果报验申请。签署审查审核意见。10.14工程质量检查制度：工程质量检查要按照市政公用工程施工验收标准划分检验批，工序、分部分项、分项工程。检验批合格的（施工项目部技术负责人，监理项目部专业监理工程师签署验收意见），工序工程合格（施工项目部技术负责人，监理项目部专业监理工程师签署验收意见）。工序合格的，分部分项工程合格（施工项目部技术负责人，监理项目部专业监理工程师签署验收意见），分部分项工程合格的分项工程合格（施工单位技术负责人，监理项目部总监理工程师签署验收意见）分项工程合格的工程单项合格（施工单位技术负责人，监理项目部总监理工程师签署验收意见）。所有单项工程合格，工程项目合格（监理部提出质量评估报告）a隐蔽工程检查制度：本工程的市政公用管线都是隐蔽工程，桥梁基础、道路路基也是隐蔽工程。所有隐蔽工程完成后，隐蔽前，由施工承包单位提出隐蔽工程报验申请，经各