储油罐专项应急预案与储灰场溃坝应急预案汇编.doc

1、储油罐专项应急预案与储灰场溃坝应急预案汇编储油罐专项应急预案1.1 事故类型根据引发储油罐火灾事故的原因和条件分析，可能造成储油罐火灾事故的原因主要有两大类：人为因素引发的火灾事故：违反操作规程、违章安装使用电气设备、违章使用明火作业、检修（施工）现场违反安全管理规定、第三方人为破坏等。客观因素引发的火灾事故：雷击及设备问题等因素引发的火灾事故。1.2 危害程度分析由于原油具有易燃、易爆性，且流动性好，并具有一定的毒性，因此在储油罐发生异常情况下，若遇到雷击或明火，极易发生火灾爆炸事故。当火灾事故发生后，如若处理不当，不仅给国家造成巨大财产损失，还可能造成巨大的人员伤亡。2 应急处置基本原则2

2、.1受困人员和应急救援人员安全优先；2.2防止事故扩大优先；2.3保护环境优先。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系第1页共17页应急组织体系详见 -。3.2 指挥机构及职责应急指挥机构及职责详见-。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 建立健全消防管理制定和安全操作规程，制定切实可行的灭火应急救援预案，严格组织实施和进行定期演练。4.1.2 严格按照有关规定安装、配置消防设施和灭火器材，充分利用好现有的工业电视监控设备，做好日常维护、管理、保养工作，确保设备、消防器材时刻处于完好有效状态，一旦发生火险能够及时发挥作用。4.1.3 加强有关日常安全教育、培训工作，提高消防安全意识和

3、自我防范能力。4.1.4 加强生产区明火管理，严禁无证动火；动火区域制定完善的安全消防措施，确保安全动火。4.2 预警行动4.2.1 严格实行从业人员资格和持证上岗制度，坚持不懈地对从业人员开展安全宣传，提高安全防范意识。4.2.2 严格落实从业人员教育和培训制度，从业人员能掌握灭火的基本技能。4.2.3 加强对公众人群的火灾事故防护的应急知识教育、演练，加强区域安全管理，严禁无关人员进入储油罐区。5 信息报告程序5.1 报告程序第2页共17页5.1.1发生储油罐火灾爆炸，现场应立即报警5.1.2 如果发生处级、站队级事件，事发单位在启动处应急预案的同时，迅速按照处总体应急预案图00.5 1、

4、图 00.5 2（应急报告程序框图）规定的程序向处应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。5.1.3发生处级事件，基层单位可直接向处应急指挥中心办公室报告。5.1.4处应急指挥中心在启动应急预案的同时，应立即向当地政府应急指挥中心办公室报告。5.1.5发生处级事件时，公司应急指挥中心在启动应急预案的同时，要迅速按照处总体应急预案图00.5-1 、图 00.5-2( 应急报告程序框图 ) 规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最多不超过1 小时。5.2报告内容5.2.1发生处级、站队级火灾爆炸事件时应立即报告。处应急指挥中心迅速将处级事件向公司应急指挥中心办公室、当地政府应急指挥中心办公室报

5、告。报告应包括但不限于以下内容：a) 企业（单位）名称、发生时间、地点和部位、介质名称、容器容积；b) 火灾或爆炸波及范围；c) 人员伤亡情况；d) 事件简要情况；e) 已采取的措施。第3页共17页5.2.2在级、级事件处理过程中，事件单位应尽快了解事态进展情况，并随时向处应急指挥中心办公室报告；处应急指挥中心办公室随时将公司级事件的事态进展情况向公司应急指挥中心办公室报告。报告应包括但不限于表01.1 （火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。表 01.1 火灾爆炸事件报告内容一览表报告内容 情况描述1 事件描述1.1介质种类、数量1.2事件原因初步分析1.3火势大小及爆炸影响范围1.4装置

6、设施损毁情况1.5周边建筑损毁情况1.6财产损失情况1.7泄漏污染情况1.8人员伤亡人数及个人信息列表1.9救援救治措施及防范措施情况1.10地方政府协调情况1.11应急物资储备情况1.12应急人员及器材到位情况1.13援助请求第4页共17页2 自然环境条件描述2.1天气（阴、晴、雨、雪等）2.2风向、风速2.3地形地貌2.4水流向、流速、海浪、海涌情况3 周边社会环境描述3.1地理位置、周边装置设施叙述3.2周边居民设施损毁情况3.3周边居民人口分布及疏散情况3.4周边道路分布及道路管制情况3.5海（水）域分布及管制情况6.1.1符合下列条件之一的，为公司级事件：a) 一次造成 3 人（含

7、3 人）以上死亡，或 10 人（含 10 人）以上受伤，或 500 万元（含 500 万元）以上直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置 1000 人（含 1000 人）以上；c) 火势（ 0.5 小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；d) 加热炉着火爆炸，或输油管道大面积跑油着火，并可能造成输油管道的凝管；e）原油储存设施、原油码头、输油管道着火后出现无法控制的先兆，可能造成大面积火灾或难以控制的局面。f) 超出二级单位应急处置能力，或者二级单位应急处置失败。6.1.2符合下列条件之一的，为处级事件：第5页共17页a) 一次造成 12 人死亡，或 39

8、 人受伤，或 100500 万元（不含 500 万元）直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置1001000 人（不含 1000 人）；c) 火势较长时间（ 0.5 小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施部分停产；d) 处经危害分析、风险评估确认的事件。e）超出基层站队应急处置能力，或者基层站队应急处置失败.6.1.3符合下列条件之一的，为站队级事件。除公司级、处级事件外，为站队级事件。6.2 响应程序6.2.1 应急指挥值班员发现火情后，立即向当班调度报告火情，当班调度根据火势情况，确认无法实施有效控制，有可能造成人员伤亡和重大财产损失时，要立即向值班站长报告事故

9、情况，由值班站长决定是否启动事故应急救援预案。当值班站长决定启动应急救援预案时，立即向消防队和处调度报告火情，并且摇响警报器报警。6.2.2 应急行动6.2.2.1火灾扑救 : 由专业消防队、义务消防队、处应急指挥中心、生产科、安全科等单位组成，负责抢救被困人员，转移贵重物资。1）排除危险源：首先切断事故现场电源，清除一切危险隐患，防止次生事故导致不必要的伤亡。第6页共17页2）救人第一：充分利用现有装备和救援器材，迅速抢救被捆人员和受伤人员，及时将伤员转交医疗部门进行救治，最大限度减少人员伤亡。3）先控后灭：火灾扑救人员要统一指挥，统一行动，按照灭火程序，采取先控制后消灭的原则。4）财产转移

10、：为尽量减少火灾现场财产损失，在灭火的同时要做好财产物资转移工作。6.2.2.2安全疏散：由事故单位、保卫科等单位应急人员组成。根据应急指挥中心的指令，对事故可能波及到的区域人员进行安全疏散，对家属区进行有序疏散并逐户登记；对可能威胁泵站以外区域群众安全时，应立即联系有关部门，引导群众撤离至安全区域。6.2.2.3治安警戒：保卫科接到指挥部指令后，根据事故情况，携带防护器材、警戒器材迅速到达指定现场；划定警戒区域，设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，保护事故现场原始状态；配合公安交警部门进行事故区域交通管制，部署安排运输急救物资及抢救伤员道路疏通，禁止无关车辆进入事

11、故现场，保证救援道路畅通；维护撤离区和疏散区场所的社会治安工作，保护主要目标和财产安全。6.2.2.4医疗救护：就近医疗机构组成现场医疗救护组，组织救护车和医护人员现场设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作。6.2.2.5物资供应：由供应科、站采购等有关人员组成，供应科科长任组长，接到指令后，迅速召集本部人员现场待命，做好现场急救物资供应的保障工作。第7页共17页6.2.2.6后勤保障：处长办公室负责对小车队的车辆集中调配，确保应急救援指挥部成员的用车。通讯站负责人负责通信畅通，确保应急指挥人员、现场抢险人员的通讯联络。财务科保障应急资金及时到位，垫付、支付抢救费用。6.2.2.7善后处理

12、：由工会、事故单位等有关人员组成，工会主席任组长。做好死亡、伤残人员的善后处理工作。6.2.2.8事故调查：由工会、安全科、保卫科、生产科等单位组成，做好事故调查处理工作。6.2.3 扩大应急当火灾事故仅靠企业内部消防队自身救援力量无法控制火势和扑灭火灾，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时，要及时向当地政府和公安消防部门报告，请求支援。6.2.4 应急恢复当灭火战斗结束，火场指挥人员应组织有关单位和人员对火场进行全面清理检查，在确定无复燃后，清点作战人员和装备，由总指挥宣布撤离火场，解除警戒。6.2.5 应急结束抢险工作结束后，总指挥宣布结束应急状态，恢复正常生产。6.3 处置措施扑救储油罐火

13、灾：首先查明储油种类、数量以及液面高度，罐体是否变形或损坏，着火油罐对周围的危害程度，然后对油罐进行泡沫灭火、射水冷却，控制火势扩大，降低油罐温度和燃烧强度，保护油罐不变形破裂。7 应急物资与装备保障第8页共17页消防队现有消防指战员 19 人，其中消防队队长 1 人，战斗员 14 人，司机 4 人，消防队内有消防车 2 台。濮阳站储油罐区采用固定式泡沫灭火系统和固定式消防冷却水系统。消防水系统采用环状分布，在环状消防水管网上安装了地上式消火栓。消防栓旁设置了水带箱，内设65mm水龙带 2 排（每盘 20m）以及水枪 1 支。泡沫灭火系统采用枝状分布，每个泡沫产生器都用独立的混合液管道引至防火

14、堤外。在防火堤外侧的消防泡沫管线上均匀布置了泡沫消火栓，且在消防栓旁设置了水带箱，并按规定配置2 盘 65mm的水龙带， PQ8型泡沫枪。消防泵房一座，内设消防水泵2 台，消防泡沫泵2 台， 8m3泡沫储罐 2 座。此外临濮末站内还设置有2000m3消防水罐 2 座， 5000m3消防水池一座，消防水源井2 口。在站场的生产区，辅助生产区及办公生活区均按照建筑灭火器配置设计规范 GB502140的规定配置了一定数量的推车式和手提式干粉灭火器和二氧化碳灭火器以及MSZ/C2BSD环保型灭火器。站内消防道路为环状分布的水泥路面，宽度为6m。储油罐区内配置了3 个消防沙池及消防锹、消防桶等。第9页共

15、17页储灰场溃坝应急预案1 总则 1.1 为及时、有效、迅速地处理储灰场溃坝事故, 制止或避免因储灰场溃坝对储灰场附近居民人身安全、财产、周围建筑等所造成的重大环境污染、经济损失和政治影响 , 根据中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定的通知 , 按照“安全第一 , 预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则 , 结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求内容和有关实施细则，制定发电厂储灰场溃坝应急预案。 1.2 储灰场溃坝事故是指两个覆盖灰场 , 两个运行灰场因自然灾害如洪水、暴雨、地震等或人为因素等原因造成的储灰场灰坝垮塌事故。储灰场溃坝事故的应急处理，需要动员全社会的力量

16、，在地方政府配合下做以下工作： 1.2.1 及时紧急疏散灰坝下游群众，减少人民群众生命财产损失。 1.2.2 及时联系当地政府得到人力、物力支援，防止重大环境污染事故的发生。 1.2.3 及时联系当地公安民警组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。 1.2.4 及时联系当地供电部门紧急隔离与恢复和大坝相关的水、电、系统。 1.3 厂长是企业危机事件管理工作的第一责任人，全面负责储灰场溃坝危机事件管理工作。生产副厂长是处理储灰场溃坝危机事件的总责任人，调度企业各部门均有参与危机事件处理的责任和义务。2 概况 2.1 企业建厂至今总共建设四个储灰场，目前运行两个储灰场，分别称马投涧风凰岗储灰场和丰

17、安桥储灰场。马投涧风凰岗储灰场建设在安阳市龙安区马投涧乡境内，冲灰管线全长16.33KM，占地面积 754 亩，灰场坝顶标高177 米，最大坝高 41 米，灰坝采用透水坝设计， 98 年 2 月投入运行，两台30 万千瓦机组灰水经过浓缩后向其排第10页共17页灰。丰安桥储灰场距电厂3KM，90 年建设同时投入运行，1990 年原设计初期坝坝顶标高87.0m，限制贮灰标高86.0m。灰库贮灰320.0 104m3，经过近 10 年的运行即将贮满灰。 2000 年确定采用在灰场初期坝上直接加高到92 米方案，新增有效库容150.0 104m3。2001年 6 月开始施工， 2002 年 10 月竣

18、工验收。临安阳河有两个覆盖灰场，分别称南灰场和北士旺灰场。南灰场建厂时兴建，距电厂2.5KM，1980年覆盖。北士旺灰场， 1980 年兴建，距电厂 3KM，1989 年覆盖。 2.2 运行灰场正常使用方式 :2.2.1.1 马投涧风凰岗储灰场：总体要求坚持坝前放灰，定期切换排灰管，坝前干滩不能少于 100 米，灰场排洪沟及溢流槽外围存水不超过现存最底灰面，灰场大坝透水性能完好正常。 2.2.1.2 生产技术部每年定期组织专业人员对储灰场排洪沟抽水下人检查，复查排洪沟以前存在着的渗水、漏水缺陷。保证泄洪畅通，对消力池、汇流池进行不定期清淤，消力池出口用麻袋装土垒三到四层高。 2.2.1.3 灰

19、场值班人员每班定期对泵站、大坝进行巡回检查，重点检查坝内泄洪洞及溢流槽排水情况。严禁任何人在灰场坝面上放牧、割草、拔草，坡角 50 米内严禁取土。严禁任何车辆碾压坝顶道路、排水沟、围坝、护坡和草坪。 2.2.1.4 发电部在生产技术部的协助下每年定期观察记录运行期的坝体位移、坝体沉降、测压管水位及坝后渗水量。每月进行一次沉降位移、浸润线观测，并认真做好记录。2.2.1.5冲灰管线点检员每班定期检查冲灰管线两次，并按规定及时向灰水主管员发布点检信息。严禁任何人在冲灰管线外部堆放建筑垃圾、放牧、割草、拔草。各支墩3 米内严禁取土，放水井内干净无杂物。 2.2.1.6马投涧灰场管理所通讯保持畅通，灰

20、场值班人员每天交接班向灰水主管员汇报交接班情况。汇报内容包括PH值及透水坝运行向第11页共17页情况。 2.2.1.7当地邮电局、供电部门制定灰场不停电措施以及通讯保持畅通措施。 2.2.2.1丰安桥储灰场：总体要求适时切换灰管或调整灰管的出口位置，使得放灰均匀，避免冲刷坝坡与坝脚。2.2.2.2经常使用人工在灰面上开小沟导流，将灰水引至排水竖井处，保证澄清灰水连续排放，控制灰场内澄清水深度不大于1M。2.2.2.3因灰场围堤较长，特别注意经常巡视检查坝坡情况，发现灰管出口冲刷坝坡，灰管泄漏冲刷坝体或雨水集中汇流冲刷坝体等情况，应立即汇报及处理。2.2.2.4 做好坝体侵润线的观察、记录与分析

21、工作，发现坝下渗水量突然增大或渗水浑浊时，应立即汇报及处理。 2.2.2.5 定期观测排水口水样，控制排放的澄清水中悬浮物含量符合污水综合排放标准的规定。重视灰场区的环境保护，减少粉尘污染，在飞灰污染严重的区段增设放灰口，保持该区段湿润。 2.2.3.1 南北覆盖灰场：两个覆盖灰场坝坡与坝脚紧邻安阳河，每次大雨或暴雨过后和安阳河泄洪过后，对丰安桥运行灰场下游坝、围堤、冲灰管和灰坝衬砌进行检查，南北覆盖灰场安阳河南北岸护面的冲刷情况进行检查。 2.3 危急状态分级本预案中“储灰场溃坝”的危险级别分两级，即： ? 一级状态：马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流。丰安桥储灰场冲

22、刷坝坡与坝脚，坝下渗水量突然增大或渗水浑浊，经初步处理，泄漏现象仍未消除； ? 二级状态：马投涧风凰岗储灰场灰坝溃坝。丰安桥运行灰场下游坝溃坝。覆盖灰场临安阳河南北岸护面溃坝。3 应急预案内容 3.1 应急指挥机构及其职责3.1.1 应急指挥机构的组成：总指挥：副总指挥：、成第12页共17页员：、? 日常管理机构负责人： ? 日常管理机构成员：、 ? 现场应急救援指挥部设在事故现场或周边适当的位置，并建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。 ? 指挥部通讯手段以各自手机为主。3.1.2 组织机构职责3.1.2.1指挥部职责 1）贯彻安全第一、预防为主的方针，组织应急预案的编制、修订及审核

23、。2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。 3）发布应急救援命令和信号。调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。4）向上级单位汇报危急事件发生、处置情况，按照预案向政府有关单位发出救援请求。 5）组织“灰坝跨塌”事故的调查处理工作，总结应急救援工作经验教训。 3.1.2.2灰场管理部门职责发电部负责对马投涧风凰岗储灰场日常管理工作。集团公司粉煤灰经营部负责对丰安桥运行灰场、两个覆盖灰场日常管理工作。3.1.2.3总经理工作部职责若遇超标准特大洪水和破坏性地震，灰坝处于危急状态，随时都可能发生跨坝危险，紧急汇报当地政府，及时迅速疏散灰坝下游农村群众，减少人

24、民群众生命财产受到损失。及时向上级机关报告抢险救灾工作。 3.1.2.4 武装保卫部职责危急事件发生后及时联系当地公安机关组织和协助做好交通管制、现场保卫等工作。积极开展紧急救援工作，最大限度地减少人员伤害、财产损失和社会影响。 3.1.2.5 生产技术部门职责负责预案的编制。危急事件发生后及时联系河南省电力设计院提供紧急处置技术方案。组织施工队伍，调度施工机械迅速开展事故抢修。及时向当地环保部门汇报事故情况防止重大环境污染事故发生。实行技术监控3.1.2.6 物资供应部职责随时提供必需的抢救物资，落实备品、备件准备工作。 3.1.2.7 职工医院职责负责应急状态的紧急救护，及时抢救伤第13页

25、共17页员，联系当地医院急救中心救援。并准备必备的医疗药品和医疗器材。 3.1.2.8安全监察部职责应急结束后，成立以厂长为组长，组成由安全监察部、生产技术部、发电部等部门参加的事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。按照“四不放过”的原则组织事发部门进行突发公共事件调查，2 天内向指挥部提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。并按规定向集团公司本部、当地政府提交报告。3.2危急事件的预防3.2.1可能导致危急事件的危险源辩识1）马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌

26、，局部发生泥石流，排水斜槽及泄洪洞排水不畅，植被破坏、虫害鼠害、暴雨和地震等及可能发生灰坝跨塌突发事件。2）丰安桥储灰场灰管出口位置不当，放灰不均匀，竖井水位调整不当，冲刷坝坡与坝脚等及可能发生灰坝跨塌突发事件。3）南北两个覆盖灰场坝坡与坝脚紧邻安阳河，每次大雨或暴雨过后和安阳河泄洪过后，及易冲毁围堤和灰坝衬砌发生灰坝围堤跨塌突发事件。 3.2.2 预防措施 3.2.2.1灰场每天 24 小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好，道路畅通。发现异常应及时汇报处理。 3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查

27、。严禁任何人在灰场坝面上放牧、割草、拔草，坡角50 米内严禁取土。严禁任何车辆碾压坝顶道路、排水沟、围坝、护坡和草坪。3.2.2.3加第14页共17页强雨季汛期对灰坝、围堤、排洪设施的重点巡视检查。及时用竖井调整丰安桥储灰场水位。检查灰坝四周的谷坊有无裂纹及塌方渗水，及时回填被雨水冲刷坍塌坝坡。 3.2.2.4 保持灰场坝前 120150 米以上干滩运行。及时记录坝内灰面高程，视坝内灰面高程及时敷设土工布。 3.2.2.5 制定灰坝安全专项检查表马投涧凤凰岗灰场灰坝安全专项检查表序号检查项目检查结果备注 1 坝体稳定性1.1 坝顶标高沉降情况1.2 坝肩与岸坡结合处有否滑动1.3 坝体上下游坡

28、面有无塌陷现象1.4下游坡脚处有否渗水1.5坝下游测压孔内水位情况2 排水（洪）系统2.1 坝后排水（洪）沟是否畅通2.2排灰口附近是否有塌陷危险2.3 排洪斜槽（竖井）是否完好、畅通2.4 目前灰面高度与设计灰面高度的差值多少2.5坝前迎坡处灰面是否抬高，以防止灰水直接浸泡坝体丰安桥灰场灰坝安全专项检查表序号检查项目检查结果备注 1 坝体稳定性1.1 坝顶标高沉降情况1.2 坝肩与岸坡结合处有否滑动1.3 坝体上下游坡面有无塌陷现象1.4下游坡脚处有否渗水1.5坝下游测压孔内水位情况2 排水（洪）系统2.1 坝后排水（洪）沟是否畅通2.2排灰口附近是否有塌陷危险2.3 排洪斜槽（竖井）是否完好、畅通2.4 目前灰面高度与设计灰面高度的差值多少2.5坝前迎坡处灰面是否抬高3.3应急预案的启动3.3.1 当马投涧风凰岗储灰场透水坝出现管涌，谷坊坍塌，局部发生泥石流。丰安桥储灰场冲刷坝坡与坝脚，坝下渗水量突然增大或渗水浑浊，经初步处理，泄漏现象仍未消除，对大坝构成威胁时或当地人民政府发布破坏性地震临震第15页共17页预报时