减少安全隐患加强建筑工程施工安全监理

1、削减平安隐患，加强建筑工程施工平安监理 从陕西目前的形势来看，建设工程施工照旧存在不少平安隐患，各种性质、程度的事故屡有发生，重特大事故也时见报端，这就直接影响了建筑业的健康进展。建设部实施的建设工程平安生产管理条例和关于落实建设工程平安生产监理责任的若干意见把平安职责纳入到监理的范围，明确了平安监理的内容、程序和责任，为工程监理单位供应了法律依据。这就意味着工程监理公司和常驻现场的监理工程师必需依据有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的平安生产履行监理职责。由于工程项目具有流淌性大、施工环境交叉、手工作业多等特点，因此消逝平安隐患的几率特殊大，由此可见，监理人员对工程平安

2、隐患的识别及处理力气显得格外重要。一般意义上讲，可能引起施工平安事故的因素都可称之为事故隐患，通常我们所说的隐患是指直接隐患，监理人员也应当尤其要留意发觉事故的直接隐患。华春建设工程项目管理有限责任公司拥有专业的监理团队，我们的监理工程师会依据监理工作的规律，在正常的工作场所及正常的工作内容中准时检查可能存在的平安事故，防患于未然，确保建设工程施工平安。事实证明，绝大部分的事故是可以通过预防来杜绝的，监理人员应当严格依据监理法律法规、监理规范及监理合同等文件的要求开展正常的监理工作，并在开展正常的监理工作的同时留意检查是否存在平安事故隐患。本文对建设工程施工的平安隐患进行具体分析，并为监理人员

3、如何杜绝平安隐患提出了科学的指导方法。 一、建筑工程平安隐患分析建筑工程平安生产是指在施工过程中，通过努力改善劳动条件，克服担忧全因素，防止伤亡事故发生，保障劳动者平安健康和生命财产不受损失。克服担忧全因素、防止伤亡事故发生成为建筑工程平安管理工作的重点和难点。下面对建筑工程平安隐患因素产生的缘由进行分析。(一)建筑施工自身所产生的危急因素导致平安隐患险象环生。由于建筑施工属于多专业、多工种、多工序、非工厂化作业，施工时常处于高空坠落、物体打击、机械损害、坍塌、触电、爆炸、有毒气体等危急环境。这些隐患因素如不加以有效预防和把握，则施工平安将步入岌岌可危之境。(二)施工过程经常受到不行抗力的恶劣

4、的自然环境影响。工程施工正常处于室外露天作业，在施工过程中不行避开地遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒、雷电等不行抗力的自然天气。假如对这些恶劣的环境因素防范不重视，实际把握不准时、不到位，则会演化成不行小觑的平安隐患。(三)目前我国建筑机械化程度低、劳动强度大、人员密集、人员不固定等特点，导致施工人员多，人员流淌频繁，相互不生疏，缺乏认同感，建立平安意识难度大。另一方面，因建筑施工是一项低技术、非标准化作业。从业人员的素养低，工人缺乏必备的平安学问，在新环境中自我调整、自我防护力气差，对四周的平安隐患知之甚少。(四)建设单位要求施工单位垫资施工或拖欠工程款。施工单位为获得工程的承包权，有时被迫

5、接受明示或示意要求进行垫资施工;在工程实施中因各种缘由而拖欠工程款也成为常态。为了使工程能正常施工，施工单位则把有限的资金用于工程实体上，而对平安防范措施的投入则实行得过且过的消极做法，导致施工现场平安隐患不断。(五)在这推陈出新、崇尚标新立异的时代，决策者为了追求独特的、与众不同的建筑效果，通常把建筑塑造成奇惊惊异的形象;再加上设计上则接受新结构、新材料、新工艺、新技术以满足预期效果。这些均增加了施工的简洁程度。由于对此类建筑施工阅历的缺乏，加之平安防范的不科学、不合理，增加了平安事故发生的概率。(六)建设工期被大幅度压缩使得平安风险大大增加。建设单位为了自身利益，往往要求目标工期大幅提前竣

6、工。施工单位为了响应要求只能被动地接受。导致工人在不合理的状态下日夜疲乏赶工，施工机械超负荷作业，平安措施得不到充分保障，工人不得不冒险作业。这种野蛮施工则成为建筑伤亡潜在的隐形杀手。(七)在当今建筑市场竞争日益激烈的背景下，施工单位为了获得工程的施工，通常无奈地选择以低价中标，而在施工过程中，工程利润则成为了最重要的考量。当平安与效益、进度发生冲突时，经常不能合理地平衡其相互之间的对立统一关系，而实行平安让路的做法。这种只顾当前不计后果、急功近利的短视行为给施工平安埋下了诸多隐患。(八)施工单位未能建立或健全平安生产责任制度、平安生产规章制度、平安生产保证体系、平安生产操作规程等相关制度，导

7、致平安生产管理工作处于无章可循的混乱局面。平安员的管理是无思路、无要领，工作是无力度、无效率。(九)平安文明施工措施费未能得到正确使用。施工的平安防护措施往往只是随工程进展而不断完善，一般都未作长期的考量，造成对平安防护措施普遍存在临时观念。在经济利益的驱动下，施工单位对平安文明施工措施费的使用实行精打细算、能省则省的原则，而平安措施则往往只是平安宣扬的口号。(十)现场使用的施工机械平安隐患多多。现场的施工机械常消逝修理保养不准时、超龄老化不更换、平安防护装置失灵不修或弃之不用等现象，使得本不该成为平安隐患的却成了隐患。这种漠视平安、追求利润的做法，无疑给平安增加了很多不确定因素。(十一)施工

8、现场使用劣质的、不合格的平安防护用品。施工单位为了追求利润最大化、降低工程成本，经常选购廉价、伪劣、低质的平安防护用品，起不到平安用品应有的防护作用。平安防护用品成为了应付上级平安检查的摆设。由于建筑共性特征的差异化，建筑工程平安隐患因素尚存多样化、简洁化等特征，事故也是由多种隐患因素叠加所致。因此决不能孤立地、片面地看待平安隐患。监理人员在编写监理规划和监理实施细则时，应针对平安隐患产生的缘由进行全面的分析，使得措施的内容有科学性、针对性和可行性，达到有的放矢的目的。二、监理平安履责的有关依据（一）建设工程平安生产管理条例规定的监理的平安职责1.工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措

9、施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.工程监理单位在实施监理的过程中发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；状况严峻的，应当要求施工单位临时停止施工，并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。（二） 建设工程监理规范规定的监理的平安职责1.项目监理机构应依据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程平安生产管理的监理职责，并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。2.项目监理机构应审查施工单位现场平安生产规章制度的建立和实施状况，审查施工单位平安生产许可证及项目经理、专职平安生产管理人员和特种作业

10、人员的资格。同时，应核查施工机械和设施的平安许可验收的手续。3.项目监理机构应巡察检查危急性较大的分部分项工程的专项施工方案实施的状况。发觉未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。监理单位作为建设工程责任主体的一方，如何全面有效地履行平安职责和合理地规避平安责任风险等，在相关的法律法规中都给出了具体的行为标准和实施方法。这些都为监理从根本上履行平安职责、规避责任风险供应了法律依据。三、监理平安履责要点监理单位应建立和健全监理平安管理规章制度，将其作为指导监理人员的工作守则。在施工预备阶段，做好对施工单位平安生产责任制度、平安施工专项方案等的审查。在工程实施阶段

11、，应依据法律法规、强制性标准、平安施工方案等要求，加强现场隐患的排查。发觉问题准时督促整改，以避开平安事故的发生。（一）建立健全平安生产监理工作制度1.建立监理平安工作责任制度。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的平安监理负责，并依据工程项目特点，指定监理人员并明确平安工作职责。2.建立监理人员平安训练培训制度。总监理工程师和平安监理员需经平安训练培训合格后方可上岗。其训练培训状况记入个人训练档案。3.建立监理平安生产检查制度。总监理工程师应定期组织相关单位负责人，对施工单位平安生产有关管理资料的完整性、真实性以及工程实体的平安隐患进行检查。4

12、.建立监理平安资料归档制度。总监理工程师应支配专职文员对监理平安资料准时收集整理归档。如监理规划、监理实施细则、平安类监理通知单、平安生产检查记录、平安专题会议纪要、平安监理日志等。（二）施工预备阶段监理的平安履责1.总监理工程师应依据工程特点、周边环境和施工工艺等，组织编写含有平安生产管理内容的监理规划及监理实施细则，制定平安监理工作流程、方法和措施。2.检查总包及分包单位是否建立健全平安生产责任制度、平安生产规章制度、平安生产保证体系、平安生产操作规程等相关制度。3.检查总包及分包单位平安生产许可证和资质证书的有效性。4.挂念建设单位与施工单位签订平安施工协议书。5.审查总包与分包单位签订

13、的平安施工协议书。6.督促施工单位建立重大危急源公示及告知制度。7.审查施工组织设计中的平安技术措施以及平安专项方案是否符合工程建设强制性标准。8.审查施工平安事故救援的应急预案。9.审查项目经理、平安员、特种作业人员的资格证及平安员配备的状况。10.审查平安文明施工措施费的使用方案状况。11.督促施工单位做好工人的三级平安技术交底工作。（三） 工程实施阶段监理的平安履责1.检查施工现场是否按经批准的施工组织设计和平安专项方案组织实施，是否符合国家有关法律法规、工程建设的强制性标准。2.检查施工单位平安生产保证体系的运作以及专职平安员的配备状况。督促平安员履行好有关的工作职责，提高平安工作的执

14、行力和执行效率。3.在定期召开的工地监理例会上，应将平安施工列入会议主要议题，评述现场平安生产现状，针对存在问题，提出处理措施，监督落实整改，使得施工按方案有序进行。4.加强日常平安巡察和平安检查工作。发觉有高空坠落、机械损害、坍塌、触电等平安隐患时，监理人员应当履行监理平安职责，实行口头警告、书面通知、责令停工等方式向施工单位发出指令，限期整改并落实复查工作。5.当遇到大风、大雨、大雾、高温、高寒等恶劣的施工天气，应要求施工单位提前做好平安防范措施，确保施工现场平安隐患的准时消退。6.检查施工单位特种施工机械的合格证以及检测、验收、准用手续办理状况。对超龄老化、平安防护装置失灵、准用手续不完

15、备的，不准投入使用。7.检查施工现场平安防护用品的使用。对涉及平安重大隐患的平安防护用品(如钢管、扣件、平安网等)，应实行取样送检;经检测合格后方准许使用。8.检查平安文明施工措施费的使用状况。平安文明施工措施费必需按报批方案投入在相应的措施项目上。对未依据规定使用费用的或挪作他用的，监理人员应予以马上制止，并向建设单位报告。9.对施工急、工期短的工程，在无科学合理赶工措施的状况下，必需要求施工单位依据工程的实际状况，认真分析施工工序、持续时间及交叉作业对工程质量、平安的相互影响，重新排配施工方案。在平安措施落实前提下准许施工。10.对于施工简洁、跨度大、空间高、易发生平安事故的分部分项工程，应编制监理平安实施细则，确定监理工作的重点和难点，并定期巡察检查，加强监督力度。11.对于有拖欠施工单位工程款或要求垫资的，应提示建设单位在资金上赐予准时处理解决。防止违法违规行为的长期存在，确保平安措施资金能准时有效地发挥作用。12.当施工现场发生重大平安事故时，应马上下达工程暂停令，启动平安事故救援的应急预案，同时上报建设单位及主管部门;准时组织各参建单位疼惜现场，挂念指挥抢救受伤人员，防止事故集中扩大;乐观协作平安事故调查，分析事故缘由;督促施工单位对平安隐患进行整改，并检查整改结果，签署复查或复工意见。施工