呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目竞争性谈判文件

1、呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目竞争性谈判文件项目编号 商 人：内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司代理机构：内蒙古招标有限责任公司二一二年三月内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件1目目 录录第一章 呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判公告 .4第二章 竞争性谈判须知前附表 .8第三章 竞争性谈判须知 .10第四章 谈判流程 .18第五章 授予合同 .22第六章 竞争性谈判响应文件格式 .24第七章 附 件 .29内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件2第一章第一章 呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判公告呼和浩特白塔国际机场宾馆特

2、许经营项目竞争性谈判公告内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司【以下简称“招商人”】拟通过竞争性谈判方式选定呼和浩特白塔国际机场宾馆的特许经营承包方【以下简称“承包方”】，欢迎有相当投资实力和酒店经营管理经验的专业公司踊跃报名,积极参与，现将有关事项公告如下：一、项目名称一、项目名称呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目二、项目需求概述二、项目需求概述白塔机场宾馆位于内蒙古呼和浩特白塔国际机场，是一家集客房、餐饮、康乐等多项功能于一体的三星级宾馆。由内蒙古民航机场集团公司全额投资，投资额约为 2461 万元，开业于 1995 年。总占地 8000 平方米，建筑面积6965.21 平方米。按宾馆规

3、范要求设计建设，大厅、客房、餐厅、电梯间、管道井、娱乐室、会议室等俱全。宾馆地理位置优越，交通十分便利，已初步形成了空中和地面互相配套的立体交通网络。北临 110 国道、呼包高速公路。距候机大厅 300 余米，具备承接机场区域酒店住宿需求的区位优势，距火车西站 15 公里、火车东站 5 公里左右。机场旅客班车和 97 路公交车直接通往市内。为进一步提高呼和浩特白塔国际机场综合配套服务能力，招商人拟将机场宾馆酒店业务出租给专业的酒店投资管理机构，并由承包方对现有的宾馆酒店进行装修、改造和运营管理。1、项目建筑面积约为 6965.21m2；2、特许经营期：10 年；3、承包人须负责宾馆酒店改造和装

4、修的全部投资,且实物资产到期均归招商人所有；4、项目经营方式：采用特许经营的方式，独立办理营业执照，由承包人经营管理，在特许经营期内向招商人交纳特许经营费，自负盈亏。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件3三、代理机构三、代理机构内蒙古招标有限责任公司四、谈判响应人资质要求四、谈判响应人资质要求 1、具有独立法人资格，注册资本 500 万元（含）以上；2、具有两年（含）以上酒店投资或管理经验，在行业内具有一定的知名度；3、企业管理规范，财务状况良好，无不良记录。五、报名时间及报名地点五、报名时间及报名地点报名时间：自公告之日起至 2012 年 3 月 25 日，每日上午 9:00 至 12:0

5、0,下午 15:00 至 17:00（北京时间，下同。）。报名截止后概不受理任何报名事宜。报名地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室）六、报名资料六、报名资料1、法定代表人证明书、授权委托书及联系人电话；2、投标单位资质证明书复印件（复印件加盖单位公章,下同）；3、营业执照副本、税务登记（含国税、地税）证复印件；4、公司简介及业绩经验证明材料（须提供详细的业绩清单，格式见附件格式，纸质文本加盖单位公章（鲜章），电子版发至附后电子邮箱。）所有提交的资料，仅用于本项目资格审查，招商人及代理机构承诺对所有谈判响应申请人提供的资料

6、严格保密。被选定参加谈判的谈判响应申请人，代理机构将电话通知购买谈判文件事宜。未被选定参加谈判的谈判响应申请人的资料，恕不退还。报名及参与谈判过程中所涉及的一切费用由谈判响应申请人自行承担。七、谈判响应人的产生七、谈判响应人的产生招商人对谈判响应申请人进行资格预审，从中择优产生合格谈判响应人。八、现场踏勘八、现场踏勘内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件4招商人于 2012 年 3 月 26 日 9:0011:00 时组织全部被选定参加谈判的谈判响应申请人对呼和浩特白塔国际机场宾馆进行现场踏勘。九、谈判文件索取办法九、谈判文件索取办法被选定参加谈判的谈判响应申请人，请按以下办法购买谈判文件：1

7、、谈判文件购买地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室）2、谈判文件售价：500 元/份，售后不退。如需邮寄，可通知代理机构，并另加邮费每份 50 元，代理机构收到邮购款后以快递方式向谈判响应申请人寄送谈判文件，购买谈判文件款可电汇至如下账号： 户 名：内蒙古招标有限责任公司 开户行：呼市农行金桥支行 帐 号：510701040000032谈判文件发售时间：另行通知。 十、谈判响应文件递交及谈判十、谈判响应文件递交及谈判谈判响应文件递交截止及谈判开始时间：2012 年 4 月 10 日 9:00谈判响应文件递交地点：北国风光

8、大酒店（内蒙古呼和浩特市东影南路 33 号）谈判地点：同谈判响应文件递交地点十一、联系方式十一、联系方式代理机构：内蒙古招标有限责任公司地 址：内蒙古呼和浩特市新华东街 26 号万达广场 b 座写字楼 24层 2401 室联系人/联系电话：李学田 真子邮箱： 二 0 一二年三月十六日内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件5附件业绩清单业绩清单 项目名称：呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目谈判响应申请人名称： （公章）序号序号年份年份酒店名称酒店名称酒店星级酒店星级酒店类型酒店类型备注备注1 2 3 注谈判响应申请人应尽可能地全面地反映自

9、身的业绩情况。此业绩清单中的各项目必须附有合同复印件并加盖公章，否则视为无效业绩。 谈判响应申请人代表签名： 日 期： 年 月 日内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件6第二章第二章 竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表项号内 容 规 定项目名称呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目1项目场地位置呼和浩特白塔国际机场宾馆2招商项目对现有呼和浩特白塔国际机场宾馆进行装修、改造和运营管理。售价：人民币 500 元/份时间：2012 年 3 月 26 日 3 月 30 日 上午：9:0011:30；下午：15:0017:00（北京时间，下同）3竞争性谈判文件发售地点：内蒙古招标有限责任公司（内蒙古

10、呼和浩特市新华东街 26号万达广场 b 座写字楼 24 层 2401 室）4现场踏勘时间2012 年 3 月 26 日 9:0011:005竞争性谈判有效期自竞争性谈判响应文件递交截止日起60 个日历日6竞争性谈判保证金金额：50,00050,000 元（伍万元整）元（伍万元整）人民币。7履约保证金成交响应人须在签订合同前向招商人一次性提交 1, ,500, ,000 元（壹佰伍拾万元整）人民币的履约保证金。8竞争性谈判响应文件数量正本 1 份；副本 3 份9递交竞争性谈判响应文件截止时间 2011 年 5 月 9 日 9:0010递交竞争性谈判响应文件地点北国风光大酒店（内蒙古呼和浩特市东影

11、南路 33 号）项号内 容 规 定11竞争性谈判开始时间同递交竞争性谈判响应文件截止时间内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件712竞争性谈判地点同递交竞争性谈判响应文件地点13评审方法本次竞争性谈判采用综合评估法进行评审，具体方法详见第七章附件之呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目招商评审办法 。14竞争性谈判响应文件的包装和密封1、 竞争性谈判报价表：单独密封；2、 竞争性谈判服务费承诺书、竞争性谈判保证金：放在一起单独密封，同时内附用印刷体书写有竞争性谈判响应人单位全称、开户银行名称、银行帐号、通讯地址、联系电话、联系人等内容的书面文件须加盖公章；3、 竞争性谈判保证金：必须提供银行汇票

12、或同城【呼和浩特】转帐支票； 4、 竞争性谈判响应文件正本：单独密封；5、竞争性谈判响应文件所有副本：单独密封。15电子文档竞争性谈判响应人在提交竞争性谈判响应文件的同时须提供一张与其文件相同内容的计算机光盘（cd-r）并与竞争性谈判响应文件正本密封在一起。16特别须知竞争性谈判响应文件统一按 a4 规格打印并采用胶贴方式牢固装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则该谈判响应文件将被拒绝。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件8第三章第三章 竞争性谈判须知竞争性谈判须知1.01.0 定义定义1.1 “招商人”指内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司。1.2 “竞争性谈判响应人”指参

13、与本次招商竞争性谈判活动并获得竞争性谈判文件的参与人。 （以下简称“响应人” ）1.3 “成交响应人”指经谈判小组审查通过，由招商人向其发出成交通知书并授予其成交合同的响应人。2.02.0 谈判响应人资质要求谈判响应人资质要求2.1 具有独立法人资格，注册资本 500 万元（含）以上；2.2 具有两年（含）以上酒店投资或管理经验，在行业内具有一定的知名度；2.3 企业管理规范，财务状况良好，无不良记录。3.03.0 谈判费用谈判费用3.1 响应人应承担自身所有与谈判活动有关的费用，不论谈判的结果如何，在任何情况下谈判组织者均无义务和责任承担这些费用。4.04.0 竞争性谈判文件的澄清竞争性谈判

14、文件的澄清4.1 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判响应人，均应以书面形式或传真通知谈判组织者，谈判组织者将以口头或书面形式予以答复，如有必要时，可将签复内容，包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源）同时书面答复至每个获取谈判文件的响应人。5.05.0 竞争性谈判文件的修改竞争性谈判文件的修改5.1 在谈判项目响应文件递交截止时间前，谈判组织者无论出于招商方对需求变更的原因还是出于对谈判响应人提问的澄清，均可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件95.2 对谈判文件的修改，将以书面或传真的形式通知已获取谈判文件的每一谈判响应人。补充文件将做为谈判文件的补充部

15、分，对所有谈判响应人具有约束力。6.06.0 竞争性谈判响应文件的语言和计量单位竞争性谈判响应文件的语言和计量单位6.1 响应人提交的以及响应人与招商人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文简化字。响应人随竞争性谈判响应文件提供的证明文件和印刷品可以使用其他语种，但必须附中文译本。竞争性谈判响应文件的解释以中文为准。6.2 竞争性谈判响应文件及响应人与招商单位之间的与竞争性谈判文件有关的来往文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.07.0 竞争性谈判响应文件的组成及相关要求竞争性谈判响应文件的组成及相关要求竞争性谈判响应文件由技术和商务两个部分构成。为了方便评审，竞争性谈判响应文件中的

16、各项表格必须按照第六章竞争性谈判响应文件格式要求制作。7.17.1 技术部分技术部分响应人应根据自身实际情况及响应项目的情况实事求是地编写该项目的装修、改造和运营方案，内容包括但不限于：7.1.1 市场定位；7.1.2 营销策略；7.1. 3 服务保障措施；7.1. 4 投资计划7.1. 5 装修方案及设计效果图7.1. 6 投资分析根据响应人自身实际情况及项目实际情况实事求是地对该项目进行赢利能力分析，包括但不限于该项目：如：成本构成（装修费、资产设备、人工成本等） 、投资回收周期、销售及利润增长等。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件107.27.2 商务部分商务部分7.2.1 响应人应

17、结合预测的项目本身赢利水平和自身的业务水平进行合理报价。7.2.2 资质证明：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、一般纳税人证明、特许经营许可证、委托代理书、法人身份证明复印件（证照复印件需加盖公章）等。7.2.3。企业规模描述：企业整体经营状况；所响应项目既往的经营状况，包括经营的时间、数目、地址、规模、2010、2011 年与本招商项目同类的经营业绩，年销售额及平均增长率。7.2.4 2011 年的财务状况： 2011 年度的资产负债表、损益表和现金流量表（复印件并加盖公章）7.2.5 机场宾馆运营经验及证明资料（指成交响应人通知书复印件或营业执照复印件） 。7.37.3 竞争性谈判响应

18、文件内容填写说明竞争性谈判响应文件内容填写说明7.3.1 领取了竞争性谈判文件的响应人应认真阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照竞争性谈判文件规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，是响应人的责任。7.3.2 竞争性谈判文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” “没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件中格式文件留有空项的，将被视为不完整的响应文件，其响应有可能被拒绝。7.3.3 响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受

19、招商人对其中任何资料进一步审查的要求。7.3.4 商务部分报价表要求按格式统一填写，不得自行增减内容。7.3.5 响应文件须对竞争性谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其响应将被拒绝。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件117.47.4 报价要求报价要求7.4.1 项目建筑面积约 6965.21为第一期，承包期限为 10 年，招商人要求承包期中第 1、2、3 年的最低年承包金为 180180 万元万元人民币，报价低于该年承包金限额的谈判响应文件将被拒绝；第 4、5 年的年承包金比第 3 年的承包金增长5%5%，第 6-10 年的年承包金比第 5 年的承包金增长 10%10%，不同意上

20、述年承包金增长率的谈判响应文件将被拒绝。7.4.2 项目建筑面积约 5254.90为第二期，预计交付时间为 2013 年年底或2014 年年初，承包期限自交付之日起与第一期终止时间一致，招商人要求承包期中第 1、2、3 年的最低年承包金为 110110 万元万元人民币，报价低于该年承包金限额的谈判响应文件将被拒绝；第 4、5 年的年承包金比第 3 年的承包金增长5%5%，第 6 年（含）之后的年承包金比第 5 年的承包金增长 10%10%，不同意上述年承包金增长率的谈判响应文件将被拒绝。7.4.3 所有报价均以人民币“元”为计算单位。7.4.4 每轮报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将导致

21、谈判响应文件被拒绝。7.57.5 竞争性谈判保证金竞争性谈判保证金7.5.1 竞争性谈判保证金金额为：伍万圆（50,000 元）人民币。7.5.2 根据响应人的选择，竞争性谈判保证金只可以是支票、银行汇款。响应人应确保代理机构于规定时间内收到竞争性谈判保证金，以代理机构账户实际到账为准，并将汇款单据复印件与招商响应文件一同递交，否则响应人的响应文件将被拒绝。 7.5.3 未成交方的竞争性谈判响应人的保证金在中标通知书发出后 5 日内无息退还。7.5.4 如响应人发生下列情况之一时，报价保证金将不予退还。7.5.5 响应人在竞争性谈判文件有效期内撤回其响应文件。7.5.5.1 成交响应人未能在规

22、定的期限内按竞争性谈判文件所附合同与招商人签定合同，或明确表示放弃响应。 7.5.5.2 响应人在响应、审核、评审、定审过程中有对招商人工作人员或相关内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件12人员有行贿、宴请等试图干扰招商公正性等行为。 7.5.5.3 响应人串通、干扰招商活动或竞争性谈判响应文件中含有虚假陈述等事项。 7.5.6 自报价日起 60 日内，竞争性谈判响应文件应保持有效。有效期短于该规定期限的报价，将被拒绝。7.5.7 在特殊情况下，招商人可与响应人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。响应人可以拒绝接受延期要求而不会被列入不良行为记录名单。同意延长有效期的

23、响应人除按照招商人要求修改响应文件有效期外，不能修改响应文件的其他内容。7.67.6 竞争性谈判响应文件的递交竞争性谈判响应文件的递交7.6.1 竞争性谈判响应文件密封及标记7.6.1.1 竞争性谈判响应文件应按照竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表的规定进行密封。7.6.1.2 竞争性谈判响应文件密封袋封口处应有法定代表人或响应人代表的签字及响应人公章。封皮上写明项目名称、响应人全称及项目编号，并标明“正本”或“副本” 。7.6.1.2 第一轮谈判报价一览表应单独放在一个信封内，封口处应有法定代表人或响应人代表的签字及响应人公章。封皮上写明项目名称、响应人全称及项目编号，并注明“第一轮谈

24、判报价一览表”字样。7.6.1.3 如果响应人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，招商人对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的第一轮谈判报价一览表”和响应文件，招商人有权予以拒绝，并退回响应人。7.77.7 谈判报价截止时间谈判报价截止时间7.7.1 响应文件须按照竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表规定的时间、地点送达。7.7.2 招商人推迟报价截止时间时，将以书面或在本次竞争性谈判公告刊登的媒体上发布公告的形式，通知所有登记备案并领取了竞争性谈判文件的响应人。在这种情况下，招商人和响应人的权利及义务将受到新的截止期的约束。7.7.3 在提交响应文件截止时间以后送达的

25、响应文件，招商人拒绝接收。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件137.87.8 竞争性谈判响应文件的修改和撤回竞争性谈判响应文件的修改和撤回7.8.1 如果响应人有修改和撤回响应文件要求的，须在提交响应文件截止时间前提出，并经招商人签字确认接受，否则无效。7.8.2 响应人修改响应文件的书面材料，须密封提交，同时应在封套上标明“修改竞争性谈判响应文件，并注明项目编号。7.8.3 撤回响应文件的要求应以书面形式提出，由响应人法定代表人或响应人代表签署，并在提交响应文件截止时间前提出。7.8.4 在提交响应文件截止时间之后，响应人不得撤回竞争性谈判响应文件，否则将被没收竞争性谈判保证金，同时该项

26、撤回竞争性谈判响应文件的行为将被记录在案，响应人今后参与同类招商项目的机会将会受到影响。7.97.9 竞争性谈判服务费竞争性谈判服务费 成交响应人与招商人签订合同后，代理机构向成交响应人收取相应的竞争性谈判服务费。 （填写交纳竞争性谈判服务费承诺书）7.107.10 履约保证金履约保证金 应符合竞争性谈判须知前附表竞争性谈判须知前附表关于履约保证金的有关规定。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件14第四章第四章 谈判流程谈判流程1.01.0 谈判原则谈判原则1.1 响应人资质条件是否响应谈判文件的要求；1.2 响应人在响应文件中提交的商务和技术文件是否响应谈判文件的要求；1.3 响应人拟建立

27、的团队配备是否合理可行；1.4 响应人拟实施的改造、装修、配置、培训、运营方案是否合理可行；1.5 响应人是否具备良好的企业资质、财务状况和偿付能力；1.6 所报价格是否合理。2.02.0 竞争性谈判程序竞争性谈判程序2.1 公开唱价 2.1.1 招商人在竞争性谈判须知前附表规定的日期、时间和地点组织第一轮谈判报价公开唱价并邀请所有响应人代表自愿参加。参加第一轮谈判报价公开唱价的响应人代表应签名报到以证明其出席。 2.1. 2 第一轮谈判报价公开唱价时，招商人当众宣布响应人的名称、修改和撤回响应文件的通知、承租价格、是否提交了报价保证金、承租期，以及招商人认为合适的其他内容。2.1. 3 招商

28、人将做第一轮谈判报价公开唱价记录。2.2 第一轮谈判报价公开唱价结束后即进入评审、谈判阶段。2.2.1 响应文件的初审2.2.1.1 谈判小组将审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、响应人是否提交了报价保证金、有无计算上的错误等。2.2.1.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果响应人不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。2.2.2 响应文件的详细评审2.2.2.1 初步评审合格的响应文件方可进入详细评审阶段。2.2.2.2 在详细评审时，如发现下列情况之一的

29、，其响应文件将被拒绝：内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件151）响应人提交的报价保证金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2）响应人与招商人有利害关系的；3）响应人的响应函或资格证明文件未提供或不符合谈判文件要求的；4）响应文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；5）响应文件有效期不足的； 6）运营方案不符合谈判文件要求的。2.2.3 谈判2.2.3.1 每个详细评审合格的响应人都将与谈判小组进行两轮谈判。响应人应按招商人通知的时间、地点，由法定代表人或其授权代表参加谈判。2.2.3.2 谈判内容包括响应人阐述其运营方案、商务文件和服务要求的响应情况、第二轮、第三轮

30、密封报价等以及谈判小组认为存在偏离或有必要明确的其它问题。谈判小组将对谈判内容以谈判纪要的形式作出书面记录，谈判结束后，响应人代表应在谈判纪要上签字确认。2.2.3.3 如果谈判中谈判小组确认需要响应人就谈判中的相关问题作出补正，响应人须在谈判结束后规定时间内出具由响应人代表签字确认的补正函，并于谈判结束后两天内送抵加盖公章的正式函件。若响应人未按要求出具补正函或在 2 日内未将加盖公章件反馈谈判小组，视为响应人放弃参与该项目。2.2.3.4 谈判过程中，如果谈判小组对谈判文件实质性内容作出变更，招商人将通知所有参加谈判的响应人，使每个响应人均有同等机会根据修改后的谈判条件提交新的方案。2.2

31、.3.5 每个响应人的谈判时间不超过 15 分钟。3.0 确定响应成交人响应人3.1 谈判结束后，根据谈判情况和各响应人提交的谈判补正函情况，由谈判小组根据前款谈判原则进行打分，评审办法详见本文件相关附件；3.2 谈判小组根据打分确定得分最高的响应人为成交人响应人；3.3 该报价的加盖公章件须在 2 日内补送至招商人，否则视同报价无效；3.4 招商人将谈判纪要报呼和机场公司领导批后确定最终响应人。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件164.04.0 谈判、评审过程保密谈判、评审过程保密4.1 谈判评审开始之后，直到授予响应人合同止，凡是属于审查、澄清、评审的有关资料以及授标意向等，均不得向响

32、应人或谈判小组以外的其他人员透露。4.2 在谈判评审期间，响应人企图影响招商人或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝并由其承担相应的法律责任。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件17第五章第五章 授予合同授予合同1.01.0 授予合同的顺序授予合同的顺序1.1 谈判小组将根据最终审查的结果将合同授予排名第一的响应人。排名第一的响应人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，招商人将把合同授予排名第二的响应人，或者重新进行招商。2.02.0 招商人拒绝报价的权利招商人拒绝报价的权利2.1 出现下列情况之一时，招商人有权拒绝所有报价，并将理由通

33、知所有响应人：2.1.1 出现影响谈判公正的违法、违规行为的；2.2.2 因重大变故，谈判任务取消的。3.03.0 成交通知成交通知3.1 在确定成交人响应人后三日内，谈判小组将以邮寄或传真等书面形式通知选定的成交人响应人。3.2 谈判小组同时向其他响应人发出未成交通知。谈判小组对未成交的响应人不做未成交原因的解释。3.3 成交通知书是合同的组成部分。4.04.0 签订合同签订合同4.1 本次招商项目的特许经营合同由招商人授权内蒙古空港服务有限责任公司（以下简称“代理人” ）与成交响应人协商签订，并对成交响应人的经营活动进行监督、管理和必要的协助。代理人为招商人的子公司，负责对包括呼和浩特白塔

34、国际机场宾馆等在内的招商人资源进行管理和经营。响应人应按规定的时间、地点与代理人签订特许经营合同。成交响应人不得再与招商人或代理人签署订立背离合同实质性内容的其它协议或声明，否则按报价后撤回报价处理。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件184.2 成交人响应人应按照竞争性谈判文件、响应文件及评审过程中有关的澄清说明或补正文件的内容与代理人签订合同。4.3 响应人一旦成交，签订合同后，未经招商人和代理人书面同意不得转包，否则将被视为成交后撤回报价处理。4.4 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件19第六章第六章 竞争性谈判响应文件格式

35、竞争性谈判响应文件格式1.01.0 响应人提交文件须知响应人提交文件须知1.1 响应人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排以致响应文件被误读或查找不到有效文件，后果由响应人承担。1.2 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.3 资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。1.4 我们将应用响应人提交的资料并根据自己的判断，决定响应人履行合同的合格性及能力。1.5 响应人提交的材料将被保密保存，但不退还。1.6 全部文件应按响应人须知中规定的语言和份数提交。2.02.0 竞争性谈判响应文件格式竞争性谈判响应文件格式2.12

36、.1 竞争性谈判文件响应竞争性谈判文件响应函函内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件20竞争性谈判文件响应竞争性谈判文件响应函函致： 内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司1、根据贵方的呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营项目竞争性谈判文件，经踏勘现场和研究上述竞争性谈判文件的须知和规范及其他有关文件后，我方愿以响应函附录项下的响应报价来按竞争性谈判文件要求完成贵司本次招商的响应任务。2、我方已详细审核全部竞争性谈判文件，包括补充文件（如有时）及有关附件。3、如果我方成为成交响应人，我方保证守法经营。4、如果我方成为成交响应人，我方将按照竞争性谈判文件规定的合同条款和我司的响应文件同贵司签订合同。

37、5、我方同意所提交的响应文件在竞争性谈判文件的响应须知中规定的响应有效期内有效，在此期间内如果成为成交响应人，我方将受此约束。6、除非另外达成协议并生效，你方的成交响应人通知书和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。响 应 人： （盖章） 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 日 期： 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件212.22.2 第一轮谈判报价一览表第一轮谈判报价一览表第一轮谈判报价一览表第一轮谈判报价一览表项目编号经营品牌名称（中英文）第 1、2、3 年每年承包金报价 (元/年)

38、是否同意第 4、5 年每年承包金比第 3 年的承包金提高 5%是否同意第 6-10年每年承包金比第 5 年的承包金提高 10%承租期企业名称（加盖公章）注册地址企业法人代表法人代表联系电话被授权人被授权人电话公司传真号码公司邮箱响应人代表签字： 签字日期： 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件222.32.3 竞争性谈判响应文件签署授权委托书竞争性谈判响应文件签署授权委托书竞争性谈判响应文件签署授权委托书竞争性谈判响应文件签署授权委托书本授权委托书声明：本人 （姓名）系 （响应人名称）的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 、 （职务） 、 （姓名） 女士/先生（身份证号 ）为我公司签

39、署本次竞争性谈判响应文件的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本竞争性谈判项目投标文件的内容。 代理人无转委托权，特此委托。 本授权书期限自 起至 止。 在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可。 响 应 人： （盖章） 法定代表人： （签字） 授权委托日期： 年 月 日内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件232.42.4 企业情况介绍企业情况介绍2.52.5 资质证明资质证明2.62.6 改造、装修计划方案改造、装修计划方案根据经营定位、经营服务计划，结合宾馆实际情况，针对本项目提出详细、根据经营定位、经营服务计划，结合宾馆实际情况，针对本项目提出详

40、细、可行的改造和装修方案，要求提供主要功能区的装修效果图。可行的改造和装修方案，要求提供主要功能区的装修效果图。2.72.7 企业经营的品牌情况企业经营的品牌情况 响应人以往经营宾馆酒店的品牌使用情况，包括但不限于品牌知名度、信誉响应人以往经营宾馆酒店的品牌使用情况，包括但不限于品牌知名度、信誉度、知识产权归属纠纷等情况，以及拟用于本项目经营品牌的详细说明。度、知识产权归属纠纷等情况，以及拟用于本项目经营品牌的详细说明。2.82.8 经营服务计划经营服务计划 针对本项目提出详细、可行的经营服务计划方案，包括但不限于市场分析、针对本项目提出详细、可行的经营服务计划方案，包括但不限于市场分析、功能

41、设置、功能定位、运营保障措施、安全（人身、财务、消防等）管理、投功能设置、功能定位、运营保障措施、安全（人身、财务、消防等）管理、投资分析、成本分析、赢利分析等。资分析、成本分析、赢利分析等。2.92.9 其他资料其他资料 内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件24第七章第七章 附附 件件一、特许经营合同（格式）二、呼和浩特白塔国际机场旅客运行数据呼和浩特白塔国际机场旅客吞吐量统计表单位：万人次区区 域域20082008 年年20092009 年年20102010 年年20112011 年年国内出发106.24145.10183.20216.57国内到达93.35131.10169.39216

42、.59合 计199.59276.20352.59433.16注：以上数据来源于内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司。三、评审办法四、竞争性谈判服务费承诺书内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件25特许经营合同 合同编号：合同各方：发包方（甲方）： 内蒙古空港服务有限责任公司（内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司的全资子公司） 承包方（乙方）： 根据国家法规政策和地方规章的有关规定，甲方经其母公司内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司授权，与乙方在平等自愿、诚实信用和公平互利的基础上，经协商一致，就甲方特许乙方利用现有呼和浩特白塔国际机场宾馆房屋从事经营事宜，订立本合同。一、甲方特许将所拥有

43、的呼和浩特白塔国际机场宾馆房屋交由经过竞争性谈判确定为成交响应人的乙方从事酒店住宿、餐饮、娱乐等经营活动。二、作为通过竞争性谈判成为成交响应人的乙方愿意利用甲方所拥有的呼和浩特白塔国际机场宾馆房屋从事酒店住宿、餐饮、娱乐等经营活动，遵守国家和房屋所在地有关房屋使用和管理的规定, 在特许经营期内未征得甲方书面同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的房屋用途。 。三、本合同第一、二条所述呼和浩特白塔国际机场宾馆（以下简称“原宾馆” ）位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区白塔国际机场高速路 12 号，实测建筑面积为 6965.21 平方米。甲方保证原宾馆房屋在本合同签订前不附有任何

44、担保物权和债权，房屋现状不属违章建筑，符合政府规定的规划、环保、卫生、消防、建筑要求或标准,以及其他有关规定并已合格通过相关验收；也未被法院或者其他政府机构采取查封、扣押等强制措施。该房屋的公用或合同部位的使用范围、条件和要求；现有装修、附属设施、设备状况、水电煤气等现有配套状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方另行书面约定。四、特许经营期限内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件261. 甲、乙双方约定，甲方于 2012 年 7 月 1 日（交房日）前向乙方交付原宾馆房屋, 即特许经营期自 2012 年 7 月 1 日起共计十年。如果经甲乙双方协商

45、调整交房日期的特许经营期限也相应顺延。2. 甲方应按本合同约定时间将全部房屋交给乙方，并由甲、乙双方签署房屋交接确认书（局部交房、交房存在主体结构或配套设施与合同约定不一致等问题均不视为完全交房)， 交房日为交接确认书签订日。甲乙双方签署房屋交接确认书并不免除甲方提供的房屋由于产权问题、房屋抵押、担保或债务纠纷应承担的违约及赔偿责任。3. 特许经营期限届满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需继续经营的，则应于特许经营期限届满前三个月，向甲方提出续约书面要求，经甲方同意后重新签订特许经营合同。4. 甲方承诺在本合同特许经营期满后，在同等条件下乙方享有优先特许经营权。五、特许经营承包金、支

46、付方式和期限1. 项目建筑面积约 6965.21为第一期，承包期限为 10 年，甲、乙双方约定，自 2012 年 7 月 1 日起，首年及第二年、第三年每年的特许经营承包金为乙方谈判成交价；第四年、第五年每年的租金比第三年的特许经营承包金增长 5%；第六年至第十年每年的特许经营承包金比第五年的特许经营承包金增长 10%。项目建筑面积约 5254.90为第二期，预计交付时间为 2013 年年底或2014 年年初，承包期限自交付之日起与第一期终止时间一致，首年及第二年、第三年每年的特许经营承包金为乙方谈判成交价；第四年、第五年每年的租金比第三年的特许经营承包金增长 5%；第六年至第十年每年的特许经

47、营承包金比第五年的特许经营承包金增长 10%。甲方保证在合同有效期限内不以其他任何理由调高特许经营承包金；乙方无需支付除本合同特许经营承包金以外包括物业管理费在内的任何费用。2. 特许经营承包金按半年预先支付，即从特许经营起始日开始由乙方向甲方预先交纳首个特许经营承包金，其后每隔半年由乙方向甲方预先交纳下一个半年的特许经营承包金。3. 甲方应在每次应收特许经营承包金 10 日前将所在地税务机关认可正规房租发票交付到乙方财务部门,以便乙方安排付款。如果由于甲方未能按时将发内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件27票交付到乙方财务部门而导致乙方付款延迟，乙方不承担拖欠租金引发的违约责任，无须向甲方

48、支付违约金。4. 乙方向甲方支付的各项费用可采用银行转账、支票或现金等方式。5. 甲方确认收取特许经营承包金的账户信息如下：开户名称：内蒙古空港服务有限责任公司开户银行：账 号：乙方将合同约定的特许经营承包金汇入如上银行视为乙方完成付款义务。如甲方账户变更应于乙方付款前 5 个工作日书面通知乙方，否则相关责任由甲方自行承担。6. 如乙方需在特许经营场所所在地注册成立子公司（或分公司）的，甲乙双方同意乙方先行按照特许经营合同约定支付费用，甲方应按照已付金额提供收款收据。如乙方在特许经营场所所在地子公司（或分公司）营业执照已经办理完毕的，本合同承包主体自动变更为该下属子公司或分公司,甲方开具发票及

49、支付特许经营承包金都以该子公司或分公司名称为准。甲方应根据乙方子公司（或分公司）要求及时提供正式房租发票调换已经出具的费用收据；如甲方未及时调换的，甲方同意乙方子公司（或分公司）暂停支付以后各期特许经营承包金直至发票调换完毕。六、配套设施及其他相关约定 1. 特许经营期间，因使用该房屋所发生的水、电、煤气、热能、通讯、收视等与酒店经营相关的费用由乙方承担。甲方保证乙方在特许经营承包金期间水电煤气等相关能源每天 24 小时连续不中断地正常使用（政府部门原因除外）。乙方依据实际使用房屋面积分担能源费用和相关损耗费用。2. 乙方在后期房屋装修、改造过程中，管道、管网、线路等改造必须符合行业及相关建筑

50、规范，不得损坏甲方房屋主体结构；确需甲方提供帮助的，甲方给予乙方必要的支持。3. 房屋广告位约定：乙方开始特许经营后，可自行决定在大堂门口位置、消防通道任意位置、房屋楼顶任意位置、乙方特许经营区域外墙区域任意位置发布乙方公司标识广告（只作自用广告，无权对外） ，乙方无需向甲方支付任何费用，期限按本合同有效期执行（广告申请、制作费及日常费用由乙方承担） 。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件28但不得损坏甲方房屋主体结构，并需办理有关手续。4. 停车场地：甲方特许乙方经营范围内的场地和院落供乙方作为停车场免费使用，停车场地使用期限与本合同期限一致。5. 在特许经营期间，与房产及土地有关的税费和

51、房屋保险费等由甲方自行办理和承担费用。 七、房屋维修责任 1. 特许经营期间，乙方发现原宾馆房屋主体结构及其原有附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方并备案后，然后由乙方斥资维修，全部费用由乙方承担。 2. 特许经营期间，乙方应合理使用并爱护原宾馆房屋。因乙方使用不当或不合理使用，致使房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。 3. 特许经营期间，甲方保证原宾馆房屋及设施完好处于正常的可使用和安全的状态。如原宾馆房屋有安全隐患或者经房屋鉴定专业机构鉴定不能满足乙方改造为宾馆酒店使用的,乙方有权终止合同。甲方对原宾馆房屋应定期进行检查、维护时，应提前 柒 日通知乙方。检查维护时，乙方应予

52、以配合，甲方应避免对乙方使用原宾馆房屋造成影响。 4. 甲方为保证乙方对原宾馆房屋建筑装饰的设计和改建工作顺利进行，甲方同意提供原宾馆范围内所有建筑物的建筑、结构、水、电、暖、煤气等各专业竣工图纸，以及历年来建筑物改建、扩建、拆除等情况的相关图纸和资料。乙方须在工程改造完成后将改建图纸交甲方存档。对因乙方超标排放污水、烟尘、噪音而引起的罚款、整改费用由乙方承担。 5. 在乙方装修和经营期间，涉及与周边居民或相邻各方投诉矛盾的，由乙方平息有关纠纷和协调周边关系，甲方应予协助。 6. 乙方办理消防、环保、工商、税务等相关营业手续时，甲方给予配合并提供有关文件资料。 7. 在本合同有效期内甲方确需对

53、原宾馆房屋所在大楼进行改建或扩建的，应事先征得乙方书面同意，并以不影响乙方正常营业为前提。八、房屋返还时的状态1. 除甲方同意乙方继续经营外，乙方应在本合同特许经营期届满后的 10 日内返还所使用的房屋建筑。内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件292. 乙方返还房屋应符合正常使用的状态，其间乙方所做的装修无需复原，返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自承担的费用。乙方装修所添置的可以分离的设施、设备和器具等，归甲方处置。九、转租、转让和抵押 1. 在特许经营期间，甲方同意乙方因经营需要转租部分场所；如整体转租需事先征得甲方的书面同意；如果乙方在原宾馆房屋所在地已经或将要设立下属子公司或分公

54、司的, 本合同承包主体自动变更为该下属子公司或分公司,甲方开具发票及支付租金都以该子公司或分公司名称为准。 2. 在特许经营期间，甲方有权抵押原宾馆房屋，但应当至少提前 30 日书面告知乙方，并保证抵押权人认可本特许经营合同内容,不影响乙方的特许经营权。3. 在特许经营期间，甲方如需出售处置原宾馆房屋，或因资不抵债、银行抵押或质押等需要处理原宾馆房屋的，应至少提前三个月通知乙方。乙方在同等条件下有优先购买权。十、解除本合同的条件1. 甲乙双方同意在特许经营期内，因不可抗力导致原宾馆房屋毁损、灭失的，导致乙方无法继续经营的，双方互不承担责任。2. 甲方应本着诚信公平地原则如实告知甲方已知或应知的

55、原宾馆房屋拆迁、征用信息，如政府部门对原宾馆房屋有征用、拆迁意向时，则甲方应及时通知乙方，如因甲方未能及时告知导致乙方的损失由甲方承担。双方同意，如出现当地政府部门有拆迁意向：（1）如在房屋交接前或乙方交接房屋后尚未进行装修改造前，如乙方知晓当地政府部门有拆迁意向的，乙方可以单方解除合同，双方互不承担违约责任；同时乙方也可选择延迟交付房屋或者先行撤场，待确定该房屋无拆迁风险后进行房屋交接或者重新进场。如延迟交房或乙方撤场后该房屋最终确定被拆迁，则双方按国家相关法律法规、规定协议解除特许经营合同；如最终该房屋确定为无需动迁的，则双方根据乙方进场或重新进场的时间确定特许经营期限。 （2）如在乙方进

56、行房屋装修后，若乙方发现当地政府部门有拆迁意向的，甲方同意乙方参与动迁方的动迁补偿谈判，届时，乙方有权获得包括但不限于内蒙古招标有限责任公司 竞争性谈判文件30装修残值（含二次装潢）和经营损失的补偿（按国家相关法律法规相关规定执行） 。3. 甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本合同。违反合同的一方，应向另一方按月特许经营承包金的 贰 倍支付违约金；如给对方造成损失，而支付的违约金不足补偿该损失的，还应赔偿损失与违约金的差额部分：（1）甲方交付的原宾馆房屋不能实现特许经营目的的，或甲方交付的房屋存在缺陷，危及乙方安全的； （2）甲方未按时缴纳本合同约定和法律规定由甲方缴付

57、的费用，严重影响乙方经营使用的； （3）因乙方原因造成房屋主体结构损坏无法修复的； （4）乙方未按照约定擅自整体转租房屋、转让全部特许经营权且其转让结果无法挽回的； （5）乙方每次迟延支付特许经营承包金，当甲方每次向乙方发出书面催款通知两次后，乙方自第二次收到该催款通知超过 60 天仍未付款的；4. 本合同签订后，非本合同约定的情况下，若甲方在特许经营期五年内单方变更、终止或解除本合同的，需提前 2 个月向乙方提出，经乙方同意且向乙方承担当年 6 个月特许经营承包金的违约金并赔偿一定数额的装修费用（赔偿费用从第一年开始为 100%，之后每年递减 20%）后方可解除合同；5. 本合同签订后，非本

58、合同约定的情况下，若乙方单方变更、终止或解除本合同的，需提前 2 个月向甲方提出，并向甲方承担相当于当年 6 个月特许经营承包金的违约金后方可解除合同。若乙方单方解除合同的，乙方对房屋所做的全部装修（含全部设施、设备、用具等）归甲方处置；6. 乙方有违法经营行为被有关管理部门处罚的。十一、违约责任1. 因甲方产权纠纷及债务纠纷等情况，造成乙方损失的，甲方应负责全额赔偿(包括装修改造、酒店用品购置、设备购置及配套设施、经营损失等所有费用)；如造成乙方无法经营的，乙方有权解除合同，并要求甲方承担相当于本合同当年特许经营承包金总额的违约金，违约金不足补偿乙方损失的，还应赔偿损失与违约金的差额。内蒙古

59、招标有限责任公司 竞争性谈判文件312. 甲方未按合同约定时间完全向乙方交付房屋，每逾期一天甲方应当向乙方支付合同月特许经营承包金 0.05%的违约金。3. 乙方逾期支付特许经营承包金的，每逾期一日，乙方需按拖欠特许经营承包金的 0.05支付违约金。4. 若甲方提供的房屋没有土地证、产权证或提供土地证的土地用途、产权证的房屋类型不符合商业用途导致乙方无法在该房屋所在地办理相关证照和营业手续的，甲方承诺负责办理该房屋类型变更手续或尽快办理产权证，由此产生费用甲方承担，因此延误特许经营期免费顺延。十二、财产保险1. 双方各自办理财产保险，乙方负责办理装修、自行添置的设备等财产保险并承担费用，房屋的

60、保险由甲方负责办理承担费用。2. 双方办理保险时应将对方作为共同被保险人且各方办理的保险条款须含有如下条款:“各方被保险人应视为相互独立的实体，如同每一方在其保单利益下拥有独自的保单。被保险人一方违反保单约定或未尽保单义务，不应影响被保险人其他方的保单权利。当损失事故涉及被保险人任何一方、被保险人代表、员工时，保险人同意放弃对上述各方的追偿权。 ”十三、其他条款1. 甲方以“内蒙古呼和浩特白塔国际机场有限责任公司（内蒙古空港服务有限责任公司） ”名义发出的呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目竞争性谈判文件、成交确认书乙方提交的呼和浩特白塔国际机场宾馆特许经营招商项目竞争性谈判响应文件等均构