钢结构企业施工总承包资质发展趋势与思考

1、钢结构企业施工总承包资质发展趋势与思考 摘要：适应建筑市场发展，特别是钢结构建筑逐步发展成为一种新型集成体系的形势，为掌握钢结构工程现实的施工管理状况，解决钢结构行业发展的“瓶颈”，钢结构企业施工总承包资质和钢结构建筑实施总承包管理势在必行。 关键词：钢结构，施工总承包，资质，发展趋势 中图分类号： tu391 文献标识码： a 文章编号： 1.引言 钢结构建筑与传统建筑相比，存在着显著的优势，近20年来，钢结构建筑作为集成的建筑产品，在基础设施、公共建筑、民用建筑、工业厂房和桥梁建设等建设领域得到广泛的推广和应用，越来越多的工程项目的主体结构和围护系统采用钢结构体系。在大量采用钢结构体系的工

2、程项目中，钢结构部分造价占整个工程的造价比例已普遍高达60%以上，有的甚至高达80%左右。现行的房建施工总承包管理模式已难以适应钢结构建筑的施工管理要求，钢结构技术含量较高、对作业人员技术素质和施工手段、设备有特殊要求，房建总承包企业在实施钢结构工程总承包管理上存在一定的局限。由于资质的限定，一些总包企业承接钢结构工程后，往往是层层转包、层层压价，造成工程粗制滥造、为工程质量埋下事故隐患。 2. 钢结构行业现状 我国钢结构行业经过近二十年的迅猛发展，已形成多元化钢结构市场，应用领域不断扩大，钢构行业已具有相当规模，钢构企业也得到迅速的发展，形成了一批集科研、设计、制造、施工等为一体的龙头企业，

3、为钢结构在我国的发展揭开了新的一页。 钢结构的发展前景广阔，从西部大开发及振兴东北老工业基地国策的实施使城市化、工业化步伐的进一步加快，到奥运场馆、亚运场馆、上海世博场馆、大运会场馆等各类场馆的兴建，以及目前国家拉动内需的政策使重大基础设施工程纷纷上马等，均为建筑钢结构行业带来了巨大的发展商机。在建筑钢结构行业前景被一片看好和巨大市场潜在商机的利益驱动下，原有钢结构企业不断扩大生产经营规模，同时越来越多的跨行业企业正源源不断地涌入建筑钢结构行业，客观上加剧了钢构行业竞争的持续升级，但也将推动着中国钢结构行业进入高速发展期。 3.如何做强、做优、做大钢构产业 九十年代以前我国钢构企业的分布区域比

4、较稳定，主要分布在江苏、浙江、上海、京津、闽粤地区。但是，随着国家产业政策导向及市场导向，越来越多行业将目光投向钢构产业及钢构企业，加速区域布局，跨区域、大规模扩张，旧的产业格局逐渐被打破，新的区域竞争格局已基本形成。我们应站在全球发展的大格局中找准产业发展定位，明确产业发展目标，科学制定产业发展规划，遵循产业发展的内在规律，对接新一轮世界产业调整及产业转移，来谋划产业发展新布局。 3.1要高起点谋划产业发展布局 （1）以政策为导向的产业布局 国家经济建设的高速发展，为建筑钢结构行业的发展确立了大背景。越来越多的钢结构企业都把目光投向了西部、华北、东北以及长三角、珠三角、闽南金三角一些集中地区

5、，这些经济高速发展的地区以其新的经济增长点为我国钢结构企业大显身手提供宽阔的舞台。 把握我国进一步扩大开放的新机遇，利用国家鼓励企业“走出去”的支持政策，加入到国际市场的竞争。随着世界经济一体化的快速发展，要想在金融危机中成为赢家，在危机中获得新的发展，必须抢摊国际市场，尽早完成对国际市场拓展布局。 （2）以市场为导向的产业布局 要以项目带动来形成市场布局。 要打破单一的制造企业格局，实现产业链多方共赢的企业集群。随着经济全球一体化的进程，企业竞争已由市场价值链竞争转为产业链上企业阵营的竞争，这种演变过程中，胜出的企业将不再是单一的制造企业，只有深化战略联盟体系，形成设计、制作、施工一体化合作

6、链条，以大企业为骨干、中小企业互动的产业链和产业集群，实现能力的新层次增长，才能不断推动钢构产业发展上规模、上层次、上水平，融入世界经济参与全球竞争的进程。 3.2 大气魄调整产业发展方向 当前，按照提升质量、树立品牌、优化产量、扩大总量、盘活存量战略的原则，加快产业结构调整，实现加工工业向先进制造业升级。只有在壮大产业实力、优化产业结构、提升产业分工层次上下工夫、求突破，才能提升产业整体实力和竞争力，强大的产业实力和产业竞争力，是钢构产业持续发展的基础。 （1）以现代化的装备实现集约化生产。要提高工业化水平，特别是新型工业化水平前提是我们的装备水平要提高，钢结构企业是建筑的制造厂，也是施工和

7、生产厂家，没有精密的设备、仪器、仪表，没有精密的制造设备是行不通的，所以要高度重视装备现代化。 （2）钢结构要进行系列化的研发。轻钢系列、重钢系列、空间结构系列、钢结构住宅系列、钢结构配套产业系列，要进行系列化的研究、系列化的研发，不能单一。 （3）以精细化管理作为手段。运用程序化、标准化、数据化、信息化的手段进行管理，注重生产、加工、营销的每一个细节，以获得列高的效益、效率，更强的竞争力。 （4）建立钢结构标准化体系。标准是非常关键的，要创新，要推广使用，没有标准是不行的。有种说法不无道理“三流企业卖劳力，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流的企业才卖标准”，标准在企业化、信息化的进程中起

8、着重要作用。 3.3 建立钢结构企业施工总承包资质管理，严格市场准入条件，规范钢结构的市场运作 我国现阶段实行的建筑业企业资质管理，作为保证建筑业正常有序运行的一项基本市场准入政策，对规范建筑市场无疑起到了极其重要的作用。按照目前的资质管理规定，建筑钢结构企业属于专业承包类企业，资质分为一级、二级、三级共三个档级，这个资质管理在建筑钢结构市场的起步与培育阶段起到了无可替代的作用。但随着建筑钢结构市场的逐步成熟，在具体操作实践中已暴露出了许多问题，较大程度上已制约着建筑钢结构行业的持续发展。我国建筑法中明确规定，建筑主体结构不得转包，由于钢结构技术特点和专业要求，钢结构建筑的主体只能由钢结构企业

9、承担。但由于建筑企业资质设定的局限，造成了事实上的违法转包，工程承包主体不清、管理关系不顺、责任不明等问题时有发生，不利于钢结构行业的健康发展。 建筑钢结构企业有着制造和建筑的双重属性，决定着其有别于其它单纯建筑企业的独立性，在钢结构项目组织实施和运行管理中反映出来的差异性也是非常明显的。按照目前的资质管理规定，一幢建筑只要地面及以下部分为土建，哪怕地面以上部分全部采用钢结构体系，整个工程就归为土建，总承包就相应地交给有房屋建筑总承包资质的企业来管理。在目前情况下，绝大多数房屋建筑总承包企业尚不具备钢结构工程技术、加工制作条件和管理方面的能力，在这些项目的具体实施过程中，很难履行好法定的总承包

10、管理职责。而建筑钢结构企业作为这些项目建设的主要参与者，经过近二十年的实践，虽已积累了有关工程管理的丰富经验和能力，但由于受到资质的限制，很难有所作为。 为保证工程质量和进度，许多钢结构工程实际上也全部由钢结构企业承担完成，相当一部分有实力、上规模的钢结构企业通过充实专业人员，加强专业配合，已经具备对钢结构工程的总承包管理能力，能够从工程设计、制作、安装施工完成全过程总承包管理工作，解决钢结构企业工程总承包资质的条件基本成熟。 4.结束语 鉴于以上种种原因，目前已迫切需要增设建筑钢结构企业的总承包企业资质，来承担钢结构工程的设计、材料采购、工厂制作、安装施工的全过程总包管理。让建筑钢结构企业来

11、总包管理钢结构工程项目是较为合适的，一方面符合中国加入世贸组织后与国际建筑管理接轨的要求，并更能体现和发挥建筑钢结构企业的技术和管理优势，来实施好这些钢结构项目，以促进建筑钢结构行业的持续发展。另一方面也解决了建筑法所规定的总承包企业必须自行完成主体结构施工的法律要求。再者，从技术和现场配合管理上，建筑钢结构总承包企业可根据注册资金多少、技术人员的数量、技术装备状况、工程业绩及有关法律法规规定，划分为特级、一级、二级、三级共四个档级，各档级企业均应严格在资质规定的范围内，从事相应的钢结构工程总承包管理活动。通过渐进、分步实施方式解决部分具备条件的有实力、上规模钢结构企业的工程总承包资质问题，借鉴发达国家的经验，逐步推行设计制作施工一体化工程总承包管理的路子。推动钢结构行业在建设生态文明社会，实现可持续发展发挥更大作用。