永平县发展和改革局行政效能建设实施方案1890708155933

1、永平县发展和改革局行政效能建设实施方案为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照建设法制政府、责任政府、阳光政府、服务政府的要求，进一步规范行政行为，改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，提升机关工作人员办事效率和工作能力，根据永平县人民政府关于加强行政效能建设的实施意见（永政发200935号）精神，结合发改局工作实际，特制定本方案。一、指导思想紧紧围绕全县工作大局，以项目工作为中心，以队伍建设为根本，以服务全县经济社会发展大局为落脚点，努力构建人民群众满意机关为目标。规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使全体干部职工在履行职责和改革创新上有新的突

2、破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有一个新的提高，培养造就一支具有履行岗位职责能力，紧跟时代发展要求的高素质发改干部队伍，着力打造成行为规范、运转协调、服务优质、廉洁高效的机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快发展永平经济做出应有的贡献。二、工作要求加强行政效能建设事关全县发展改革大局，局内各股室一定要提高认识、振奋精神，加强配合，做到思想认识到位、落实措施到位、管理工作到位，尽快将各项措施落实到工作中去，落实到为服务对象提供更加优质的服务上去，使我局的行政效率有新的提高，服务环境有明显改善。三、工作内容认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制三项制度，深

3、入推进行政审批制度改革，加强行政效能监察，完善政务公开，推进机关的行政效能建设。1、精简行政审批。严格确定审批项目，界定审批范围，明确审批条件，全面清理审批事项，提高审批效率。对保留的各项审批事项原则上都要向当事人公开审批程序和审批结果，对不予审批的事项用“一次性告知”并说明理由。县发改局保留的审批事项，其内容、条件、程序等在发改局门户网上予以公布。2、推行阳光政务。大力提高发改局工作和决策的透明度，将工作置于全社会监督之下。加强局门户网站、行政服务建设，将行政权力实施依据、承办股室、承办流程、承办条件、承办时限、投诉举报途径和方式、行政审批许可事项以及人民群众最为关注的国民经济和社会发展计划

4、及运行情况、重点项目建设计划和推进进程、投资体制改革、招投标协调、收费价格听证等工作作为政务公开的重点内容，接受社会各界的监督，避免权力行使的随意性。3、切实精简文山会海。一般性事务工作原则上不统一开会，必须召开的会议，报经局主要领导审批同意后召开，并做到会议主题明确，准备工作充分，要切实解决实际问题。可合并的会议尽量合并，提倡开短会、小会。大力精简文件，一般事项、已开会部署的事项，一般不再下发文件。4、落实“三项制度”。严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制。各股室对每个岗位、工作环节要制定严格规范、操作性强的监管措施，建立行政审批责任制和考核奖惩办法。进一步推行办事承诺制度，努力提升工

5、作质量，优化审批流程,压缩办理时限,在各类要件齐全且符合要求的情况下，审批、核准、备案5个工作日内办结，做到符合条件抓紧办、紧急事项立即办、跟踪服务主动办。落实行风评议制度，向县人大、政协汇报工作并邀请人大代表、政协委员以及社会各界代表，对我局各方面工作进行监督。党风廉政建设领导小组对涉及发改局机关工作作风、行政效率方面的投诉认真查实，发现问题的责令整改，情节严重的除取消责任人评先评优资格外，还要给予相应的党纪政纪处分。5、加强队伍建设。采取集中学习和分散学习相结合的方式，加强政治理论、法律法规、业务知识、科学文化知识的学习，加强廉政教育。通过学习、交流、外出考察等方式培养干部的业务素质、综合

6、协调能力和工作创新能力，严格遵守工作纪律和请销假制度，来人来客热情接待，服务周到，增强机关干部职工的大局意识、诚信意识、廉洁意识和服务意识，提高思想素质和业务水平。四、实施步骤第一阶段：学习动员阶段。制定实施方案，对开展效能建设工作进行安排部署；各股室要进行再部署，进一步领会精神，要将效能建设和“项目推进年”工作相结合，广泛宣传行政效能建设的目的、意义和要求，统一思想，形成共识。第二阶段：自查自纠阶段。各股室要结合实际，通过自身找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，全面推进行政效能建设，做到优质服务、规范行为、提高素质、转变作风、提高效能。特别是

7、针对我们一些干部存在的精神状态不佳，面对发展中的困难和问题，存在畏难情绪和等靠思想，缺乏主动争取、开拓创新精神和干事创业的激情等要进行认真整改。第三阶段：建章立制阶段。对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，认真进行整改。进一步建立和完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制，并融于机关年度目标考核之中，严格考核奖惩；建立和完善科学民主决策的规则和程序；建立和完善公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；探索建立绩效考核制，对已形成的考核制进一步坚持和规范，建立科学的、量化的便于操作的绩效考核办法。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。第四阶段：考核总结阶段。将问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容，考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处的重要依据；各股室对效能建设工作开展情况进行认真总结，提出深化效能建设的设想，迎接县级的验收。五、组织领导成立行政效能建设领导小组，由杨晓忠同志任组长，刘义钧、常绍泉、肖梅、张占伟为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，常绍泉同志兼任办公室主任，负责组织实施各项工作，协调处理相关问题。各分管