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文档简介
1、 扶贫开发“双到”工作总 我镇有23个村(居)委会,257个自然村,9800多户,4.38万人。现有贫困户656户,贫困人口1882人,其中村是韶关市公路局和韶关农信社定点帮扶的贫困村;有6个县直单位帮扶的村:南雄市中医院定点帮扶梅岭村;南雄市旅游局定点帮扶泰源村;南雄市委办定点帮扶角湾村;南雄市供电局定点帮扶灵潭村;南雄市药监局定点帮扶南山村;南雄市国税局定点帮扶长迳村。 困村的基本情况:村地处我镇边远山区,由于地理位置偏僻,交通信息发展较为落后,本村人口基数大,属于贫困村。该村距离镇区15公里,下辖3个自然村,其中共有142户,总人口539人,其中贫困户68户294人。全村耕地总面积548
2、亩,山林面积2万亩,村民主要经济来源是外出务工,种植水稻辣椒,养殖猪、鸡、鸭、鹅等。2011年扶贫开发“双到”所做工作 为认真贯彻落实中共韶关市委办公室、韶关市人民政府办公室印发的韶关市推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作实施方案的通知,确保完成市委、市政府下达的扶贫开发“双到”工作任务,我们把扶贫开发“双到”工作作为一项紧迫的政治任务来抓。在市委、市政府的正确领导下,在帮扶单位韶关市公路局、韶关农信社的大力支持下,我镇以“全员参与,整体推进,争创一流”的工作方法,加强领导,迅速行动,精心组织,落实责任,稳步推进对口帮扶工作,采取“一村一策、一户一法”扶贫措施,以改善贫困村基础设施,贫困户种养
3、特色农技项目、转移贫困劳动力和加强技能培训为重点工作,稳定、有序、有效地推进扶贫开发“双到”工作的开展,并取得了不错的成绩。 加强领导,扶贫开发“双到”工作机制完善。1机构健全,责任明确为加强扶贫开发“双到”工作的指导和督促,我镇成立了以党委书记为组长,镇长副组长,其他部门负责人为组员的扶贫开发工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扶贫开发“双到”工作的宣传指导、督查督办、统筹协调、深入调研等日常管理工作,同时还制定好脱贫规划、落实好脱贫责任,建立了专人“一对一”帮扶责任机制,坚持落实责任到人政策,落实帮扶对象、落实帮扶时间、落实帮扶资金技术。领导的重视、分工的有序、机构的完善、人员的配备使我
4、镇的扶贫开发“双到”工作提供了有力保障,也使该项工作有条不紊地开 展。2督促督查,接受监督为使扶贫开发“双到”工作顺利开展,我们镇领导加强督办力度,要求各贫困村驻村干部到村到户指导和落实帮扶措施,并实行定期汇报制度。在调查的基础上我们对全镇贫困村及定点帮扶贫困户制订了具体的稳定增收脱贫措施,落实了责任人及时间,并得到户主的签名认可,对于上述内容,我们将其在村内进行张榜公布,接受群众的监督,发现举报立刻调查核实并查处相关责任人。 落实措施,扶贫开发“双到”工作有序推进、落实措施。1深入调查,对症下“药”自开展扶贫开发“双到”工作以来,我镇领导曾多次深入到贫困村进行摸底调研。工作组首先深入到上嵩村
5、、灵潭村、角湾村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基础设施状况,然后深入贫困户家中及田间、养殖场进行调查核实,掌握了贫困户基本情况和贫困原因。同时组织政府各部门和各村委会先后多次召开扶贫工作调研座谈会,总结和分析调研的重点难点问题。在调研过程中找准了贫困因子、理顺了脱贫点子、定好了脱贫路子,为有“造血功能”的贫困户对症下“药”,制定切实可行、因地制宜的脱贫措施。2落实资金,迅速投入生产自去年开展调研以来,我镇积极与贫困帮扶挂点单位沟通协调,争取省、市帮扶资金用于贫困户脱贫开发。其中,韶关市公路局根据贫困户的基本情况和生产条件制定好了切实可行的脱贫规划、有效合理的帮扶措施,宜种则种、宜养则养,
6、落实好配套资金,该局拨款50000元作为上嵩村扶贫开发的脱贫启动资金。今年4月初又另拨款75000元作为扶贫开发项目的帮扶资金,资金到位的迅速,使贫困户能抢抓有利时机发展脱贫项目。该局还在今年的6月30日“广东省扶贫济困日”上开展募捐活动,捐款直接用于上嵩村扶贫项目的开发。此外,在该局局长沈学柏个人资助了上嵩村一种植大户发展种植马铃薯项目资金5000元。3建档立卡、动态管理建档立卡是实施扶贫开发“双到”工作的基础,“双也是到”工作进展与成效的直观体现和重要评判依据。我镇一丝不苟地做好贫困村、贫困户的登记和跟踪工作。按照省制定的贫困标准,对核实后的贫困户的人口劳力,住房、耕地、山林、经营项目、人
7、均年收入等基本情况进行造册登记,统一由镇扶贫开发领导小组办公室录入电脑进行动态管理,并建立帮扶台账,做到户有卡,村有册。扶贫开发“双到“工作瞄准的重点对象是人均纯收入1500元以下、有劳动能力、有脱贫愿望的贫困户。对经过帮扶,人均收入已达1500元以上但尚未稳定脱贫的,则继续实行动态跟踪;对人均纯收入已达2500元以上且收入稳定的贫困户,则经户主签名确认后,每年年初公布,并作为脱贫对象备案。 强化监督,扶贫开发“双到”工作颇有成效 完成了20年贫困户脱贫任务。20年我们完成了30贫困户脱贫,占贫困户的44%。其中,上嵩村20年人均纯收入2247元,贫困户人均纯收入1754元,通过扶贫开发“双到
8、”工作的扎实开展,20年该村人均纯收入为2564元,贫困户人均纯收入2418元,分别增长了14.01%和37.85%。 贫困户危房的改造任务完成较好。20年全镇贫困户危房改造任务为4户,并全部完成。今年7-10月,我镇配合“清洁美”“村庄整治”活动,以保证贫困户人口正常、居住为原则,对4户贫困户的危房进行了维修或改造,使贫困户脱离不安全的居住环境。 贫困户家庭参加了农村合作医疗。我镇针对贫困户参加农村合作医疗的比例偏低的状况,通过核实,帮助68户贫困户全部购买了新型农村合作医疗,切实为贫困户脱离“因病而贫”的窘境。 完善了镇到贫困村公路硬化和自然村通机耕路。今年我镇完成了镇到贫困村公路硬化0.
9、9公里,铺好和畅通贫困村的脱贫之“路”。 农田水利配套设施得到明显改善。我镇加大对贫困村农田水利设施的支持力度,今年帮助贫困村修建水陂一座,受益农田面积达一百多亩,又为贫困户解决农作物灌溉用水的难题。、扶贫开发“双到”工作存在困难与问题 扶贫开发“双到”工作存在困难与问题:一是致贫因素复杂,扶贫解困难度较大。我镇贫困人口主要分布在生存环境恶劣、自然资源匮乏、基础设施落后和生产力投入不足的边远山区、致贫因素复杂,条件型贫困、素质型贫困交织并存,解困难度较大。另有少数贫困户存在“等、靠、要”的懒惰思想,不愿在帮扶单位的帮助下通过辛勤劳动发家致富,严重影响扶贫工作的强势推进。二是贫困人口多,“因户而异”惹来纷争。我镇贫困户共656户,贫困人口1882人,分散贫困户需要组织本镇力量实施帮扶。由于我镇各级财力有限,难以筹集更多的资金投入扶贫开发,扶贫难度大。同时,有少数贫困户不能正确对待“因户而异”的扶持措施,认为扶贫投入资金不公平而产生不必
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