瑞安市水利局工作总结

1、瑞安市水利局2010年工作总结和2011年工作思路一、2010年工作总结2010年，我市水利工作在市委、市政府的正确领导和上级水利部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，以开展“转作风优环境”活动为切入点，牢固树立安全水利、民生水利、资源水利和生态水利的发展理念，咬定目标，狠抓落实，各项工作迈上了一个新的台阶。（一）多措并举，防汛防台工作扎实有效1、全面部署防汛抗旱工作。今年汛前，我局认真组织开展防汛安全大检查，对检查中发现的40个安全隐患，一一落实整改措施，且在台汛期之前全部整改到位，确保安全度汛。在5月27日召开全市防汛防台抗旱工作会议上，对今年的防汛防台抗旱形势进行了分析，对下一步的防

2、汛防台抗旱工作作了全面部署。蒋珍明书记和张本锋副市长在会上作了重要讲话，为今年的防汛防台抗旱工作提出了期望和要求。2、不断完善防汛应急预案。为打好有备之战，今年市防指对瑞安市防汛抗旱应急预案和瑞安市防台风工作预案进行了重新修订完善。7月5日我市开展了防御超强台风海上救援实战演练，通过演练进一步增强防汛抢险预案的可操作性，使我市的防汛指挥体系及应急抢险能力得到了检阅，为防御台风等自然灾害做好了充分准备。3、严格落实防汛工作责任。根据省、市有关文件精神，今年4月底，向全市公布了水库山塘海堤防汛安全责任人名单，进一步明确了行政首长负责制为中心的各项防汛责任。市政府与各乡镇（街道）负责人及时签订防汛安

3、全责任书，明确乡镇（街道）防汛负责人为第一责任人。与此同时，各乡镇（街道）、水库管理单位与水库山塘巡查人员签订了安全（巡查）责任书。并按责任告知的要求，将责任制的情况通知到当事人，督促相关责任人履行防汛责任。4、精心组建抢险专家队伍。根据浙江省防汛防台抗旱条例的规定，县级防指须建立防汛防台抢险专家库。5月份，市防指下发通知，经过审核确定了气象、国土、水利、建设、海洋等16个部门、不同行业领域的专家52名组建了瑞安市防汛防台专家库，为我市的防汛抗灾工作增添了新的力量。5、充分做好防汛物资准备。按照上年度防汛防台的物资消耗情况，今年对土工布、麻袋、编织袋等12类重要的防汛抢险物资进行了及时的补充与

4、储备，并在去年的基础上多配备了5类抢险物资。同时，在全市范围内开展对大型防汛抢险设备和防汛抢险队伍的调查摸底工作，全面掌握抢险设备和队伍的动态情况。据调查，目前全市12个重要部门各类抢险救援设备173台（套），设备所在的具体位置、业主（管理人员）及设备操作人员、联系电话等都登记在册，为做好防汛防台工作奠定了强有力的物资保证和人力资源保障。6、切实加强防汛体系建设。一方面加强防汛防台体系建设。根据省防指以及温州市防指对基层防汛防台体系建设的要求，全市已完成37个乡镇及重点村（居）的基层体系建设任务，并初步通过了省、温州市的考评验收，为防汛工作打下了良好的基础。另一方面，健全监测预警体系建设，从今

5、年9月2日起我市在瑞安水利网上开通了网上实时“水雨情”查询系统，切实提高了我市防汛服务水平。此外，今年还开展山洪灾害普查工作。7、着力完善水文基础设施。为了切实推进我市基层水文测站标准化建设，今年我市加快了宁益和桐溪站的水文测站标准化建设。5月份，宁益水文测站标准化建设已全部完成，建设内容有重新整修观测场、拆建管理房、制定工作制度牌等；7月底，桐溪水文测站已完成雨量观测场和遥测管理房的标准化建设施工。同时，迁建了位于滨江大道的瑞安潮位台，该潮位台已于5月底开始施工，现已完成结构建设、潮位测井安装等。（二）强基固本，水利基础设施建设大力推进今年来，我市以“防洪减灾”工程建设为重点，大力推进各项水

6、利基础设施建设，全年完成水利建设投资2.8亿元。1、防洪减灾工程建设持续加快。一是“515”防洪保安工程。下埠水闸工程已完成主体工程，并于6月17日顺利通过了通水、通航的阶段验收，7月17日正式投入通水、通航运行，已完成年度投资2256 万元，累计完成投资1.49亿元；飞云江南岸堤防工程已完成主体工程，完成年度投资2158万元，累计完成投资1.28亿元；滨江三期防洪堤工程完成年度投资7024万元，累计完成投资1.36亿元。二是林溪水库除险加固工程。其主、副坝砼防渗墙以及迎水坡护坡砌石已全部完成，副坝背水坡砌石正在紧张有序施工，完成年度投资2200万元。三是中塘河治理一期工程。投资5249万元,

7、长3.652公里的中塘河塘下段已于11月4日开工建设。四是千库保安工程。今明两年计划实施的上岙、泛浦两座水库千库保安项目，到目前，上岙水库已进场施工；泛浦水库已开展招投标工作。2、围垦工程建设取得重大进展。今年是丁山二期、阁巷围垦建设关键一年，也是丁山二期围区回填造地工程全面启动的一年。截至12月底，丁山二期围涂工程完成投资额 5840万元。阁巷围涂工程完成投资额1200万元。丁山二期围区吹填造地项目日回填量达1.5万方，已提前完成年度投资任务1.1亿元，并再追加50%投资量，使今年投资总额达到1.152亿元。3、农村饮水安全工程建设稳步实施。“农民饮用水工程”作为“德政”工程和“民心”工程，

8、切切实实给老百姓带来了实惠。根据省里的要求，今年在基本完成“农民饮用水工程”的基础上，为满足广大老百姓对标准饮用水提出的新要求，进一步改善提高农村饮用水安全条件，全省开始实施“农民饮水安全工程”。为此，我市高度重视，全力推进该项工程建设。1-12月，全市已开工66处，涉及21个乡镇、75个村的农村饮水安全工程建设，其中已完工41处，涉及17个乡镇41个村，受益人口2.26万人，完成投资683万元。 4、生态水利工程建设步伐加快。一是加快小流域治理工程建设。已完成小流域治理防洪堤建设5.35公里，完成投资1125万元，超额完成年度建设任务。二是加快河道整治工程建设。今年已整治平原河道53公里，完

9、成投资近1000万元。三是加快面上农田水利工程建设。新建“三面光”渠道30公里，完成投资200万元。完成节水灌溉工程面积0.5万亩，改善灌溉面积0.6万亩，对农业增效、农民增收起到了良好的作用。（三）创新思路，依法治水管水力度不断加大1、加大水利规划及前期工作力度。全局上下对规划及前期工作重要性的认识越来越高，规划前期工作的力度不断加大。2010年，将“十二五”规划和飞云江综合治理工程前期工作作为首要任务来抓，多次就该项工作与省水利厅、温州市水利局进行衔接，积极争取项目资金和技术支持，在此基础上，形成了一批有质量、有份量的工作成果。年内，已完成了“十二五”水利规划的编制工作；同时在飞云江综合整

10、治的分项工程中：金潮港治理一期工程，已进行初步设计。天井垟治理工程，启动马屿镇的三条河道疏浚，并已完成天井垟涝区整治规划专家咨询工作。飞云段标准海堤工程，于12月底完成工程招标工作。仙降段护岸工程，已编制完成可行性研究报告中间成果。这一大批规划前期项目的顺利推进，进一步增加了项目储备，为今后5年内瑞安水利事业又好又快发展奠定坚实的基础。2、加大水利法规的宣传力度。结合“世界水日”和“中国水周”，以“严格水资源管理，保障可持续发展”为主题，通过在瑞安广播电台轮播世界水日宣传公益广告、在瑞安日报刊登“世界水日”主题宣传图画、在瑞安电视台黄金时间播放宣传标语及“人.水.法”水法规宣传片、在瑞安水利网

11、上设立宣传专题以及悬挂横幅、印发宣传纸杯和现场咨询等形式多样的活动，大力宣传水法律法规。同时，积极开展“世界环境日”、“12.4”全国普法日活动。据统计,全年共发放宣传资料近1000份，悬挂和张贴宣传标语和宣传画100余幅（张），接受群众咨询千余人次。通过宣传进一步加深了公众对水法律法规的了解，增强了全社会的水忧患和节水、爱水意识，营造了珍惜水、爱护水、节约水的氛围。3、加强涉河建设和水保项目审批。本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，积极做好行政审批职能整合和集中改革工作，设立行政审批科，撤消水政水资源科，集中审批事项从原来整合前11项增加到28项，并规范审批范围，简化审批程序，提

12、升审批效能，完善工作体系。同时认真实行政务公开和办事公开，严格执行一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等效能建设制度，为群众和企业办事提供了便利。全年共受理涉河审批项目32件，其中初审上报4件；共受理取水许可76件，其中上报温州市审批1件，变更法人及企业名称2件，审批1件，换发新取水许可证72件；全年共审批水土保持方案164件，开发建设项目水土保持方案编报率100%。4、扎实开展水政执法和采砂管理工作。一是加大河道违章整治力度。对涉水违章案件处理工作继续贯彻从严、从快惩处的指导原则，通过加强部门间协调沟通，进一步加大河道违章整治力度。全年共受理各类举报91件，及时回复处理91件；全年共立案查处

13、34件，结案31件，组织拆除各类涉水违章47处13907.6平方米。二是加强采砂管理工作。全年共组织打击非法采砂联合执法行动7次，出动人员150余人次，暂扣非法采砂挖掘机3台、铲车2台、运输车1辆。5月份在飞云江碧山镇龟岸至涂厂段河道采砂可采区内设置了简易浮标，明确了采砂界线，及时制止和纠正了一些不符合采砂方案的采砂行为。此外，积极化解飞云江高楼段第一疏浚区、飞云江下游仙降镇下林段和碧山镇西坞段等地发生河道采砂的矛盾纠纷，维护了当地社会的稳定。（四）奋力争先，机关作风建设呈现新的面貌一是学习活动有新成效。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展学习型党组织建设和“创先争优”活动，严格落实干

14、部理论学习“五个一”制度，制定瑞安市水利局学习培训制度和瑞安市水利局2010年学习培训计划，推行局班子成员、中层干部及技术专家轮流讲课，把学习制度化作为年终各单位考核内容，确保学习取得成效。二是机关作风建设有新气象。积极开展“转作风优环境”活动，全面推行“一线工作法”，并建立领导联系点制度，由局班子领导亲自带队，深入市委下达的林溪水库除险加固、金潮港治理等6个破难项目以及相关工程现场做好调查研究，主动领衔破难，通过采用“局班子成员+科室（站所）负责人+技术或执法人员”组团式服务方式破解难题，提速增效，使这些破难任务在10月底圆满完成。同时积极开展结对帮扶活动，为飞云镇汇头村落实6万元资金，解决

15、了该村河道淤积引排不畅等水利基础设施薄弱问题。此外，在深化审批制度改革，下放权限，简化程序，优化流程的同时，实行工作重心下移，不断加强基层站所建设，进一步明确了科室和站所之间的职责，在资金补助和工程建设监督等方面下放权利，切实提高了工作效率和服务质量。于是，在水利系统形成了开拓进取、奋力争先的良好氛围。三是党风廉政建设有新亮点。严格落实领导干部党风廉政建设责任制，实行“三书两报告”制度，强化机关作风建设和“八条禁令”效能建设。切实加强对水利项目的稽察和监督，以及水利工程建设领域突出问题的治理，实现了工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。积极开展廉政警示教育，组织干部、职工观看警示纪录片，并从

16、9月份开始每周一上班时，通过手机短信向中层以上干部发出有针对性的廉政建设格言短信进行廉洁警示，切实增强干部、职工的公仆意识和勤政廉政意识。同时在原有制度的基础上，集思广益，修订完善了局机关有关制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。 四是建议提案办理有新举措。认真办理人大代表建议和政协提案，分别采取调研办、区别办、重点办、现场办等不同方式，做到件件有回音、事事有答复，有效解决群众关心的热点、难点问题。全年共办理人大代表建议和政协提案55件，满意率达100%。同时主动接受人大代表监督，把人大评议工作作为全面检验水利事业发展和进一步增强执政为民意识、转变工作作风的重要契机，努力依法行政、强化服

17、务、不断提高工作效率。 二、2011年水利工作思路2011年是“十二五”开局之年，开好头、起好步，意义重大。2011年全市水利工作的总体思路是：以党的十七届五中全会为指导，以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府的中心工作，按照“实干快上、转型发展”和“大手笔规划、大规模投资、大力度落实”的总体要求，突出“飞云江流域治理”和“瓯飞工程”为重点，全力推进防洪减灾、水环境保护、农村饮水“三大安全保障体系”建设，强化水行政执法和水利行业管理工作，为全市经济社会发展提供强有力的水利基础支撑和保障。根据上述思路，2011年水利工作重点是做好以下四项工作：（一）狠抓落实，全力做好防汛防旱各项工作把保障人民群

18、众生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各项准备，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，不断完善防汛预案制度建设，及时启动市级防汛会商系统升级改造和全市水文站网乡镇全覆盖建设，切实加快水文测报信息化设施建设，着力加强防汛演练和物资储备管理，突出抓好病险水库、水电站、在建水利工程安全度汛，着力防范山区小流域洪涝灾害和山洪地质灾害，高度重视台风防御工作，以确保全年防汛安全。（二）抢抓机遇，全力加快水利基础设施建设在上年的基础上，按照“前期一批、启动一批、加快一批、建成一批”的要求，全力推进各项水利工程建设，全年确保投入比2010年翻一番。1、努力推进“四个一批”。一是努力完成滨江三期城

19、市防洪工程、飞云江南岸城防景观建设、林溪水库除险加固工程等一批在建工程；二是着力加快飞云段标准海塘、气象防汛大楼、中塘河治理、丁山二期围垦等一批续建工程；三是全力启动金潮港一期、天井垟一期、潘岱鲤鱼沙段、滨江四期、滨江东延伸线、仙降段护岸、丁山三期围涂等一批新工程；四是致力做好“一批”重大项目前期工作。滨江东延伸线城市堤防工程。飞云江两岸概念性规划。飞云江治理工程包装一个大项目。力争“十二五”期间需要开工的所有项目在年内基本完成。2、全力协助围垦工程建设。充分发挥水利部门技术优势，积极协助做好加快围涂工程建设工作，确保丁山二期围涂工程年内完工，完成投资8亿元。同时尽快开工丁山三期西片3.58万

20、亩围垦工程。另外，积极配合温州全市做好瓯飞围垦工程的各项前期工作，努力增加土地储备资源。3、积极推进生态水利工程建设。以河道水环境治理为重点，继续实施“万里清水河道”建设，完成河道河沟整治50公里；继续加快山区小流域综合治理，同时加大对温瑞塘河综合整治和生态调水工作力度，在塘下镇建设二条以上温瑞塘河支流的生态、科技示范点，逐步向全市推广。此外，加快推进一批小型水库除险加固工程建设，完成小型水库除险加固和病险山塘整治各2座。4、着力抓好农村饮水安全工程建设。进一步加大农村饮水安全工程建设力度，计划投资1200万元，完成25个村镀锌管改造、水源工程建设和40个村水质净化、消毒处理等。重点解决中西部山区、海岛的安全饮水，确保饮用水工程“建得成、管得好、用得起、受益长”。（三）强化措施，全力抓好水利行业管理工作1、扎实做好水利普查工作。按照国务院、省水利普查办的总体部署，精心安排，强化措施，认真落实，扎实抓好第一次全国水利普查工作，全面摸清瑞安市水利家底，准确掌握水资源开发、利用、保