专业种植合作社项目申报文本

1、1目 录第一章 合作社基本情况 .11.1 合作社概况 .11.1.1 成立时间及成员构成.11.1.2 收益分配机制.21.1.3 法人代表基本情况.21.1.4 管理机构设置、办公条件等.21.1.5 管理制度.31.2 运营状况.41.2.1 主营业务状况.41.2.2 2009 年度合作社的财务及分配情况.51.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况.5第二章 项目立项背景 .62.1 必要性分析.62.1.1 是落实国家粮食安全生产的需要.62.1.2 是合作社自身发展的需要.72.1.3 是促进农民增收的需要.72.2 优势分析 .82.2.1 政策优势.82.2.2 资源优势

2、.102.2.3 技术优势.102.3 市场分析.112.3.1 国际稻米市场分析.112.3.2 国内稻米市场分析.1222.3.3 市场前景预测.122.3.4 风险分析.132.4 合作社成员对申请项目的支持情况.14第三章 项目目标 .153.1 项目总目标.153.2 主要产品.153.3 生产能力.15第四章 项目建设方案 .164.1 主要建设内容.164.1.1 建设地点.164.1.2 技术路线及流程.184.1.3 设备购置.204.1.4 设施建设.214.1.5 科技措施.214.2 主要技术参数.224.3 项目涉及的相关环保措施.224.4 项目组织与管理.234.

3、4.1 建设期机构设置及职责.234.4.2 运营期机构设置及人员配备.244.4.3 进度安排.264.4.4 管理措施.27第五章 投资估算与资金来源 .295.1 总投资估算.295.2 资金来源.305.3 财政补助资金使用和管理.3035.4 自筹资金的使用和管理.31第六章 效益分析 .326.1 经济效益.326.1.1 项目投入产出情况.326.1.2 成员增收情况.346.1.3 可分配盈余及分配情况.346.2 社会及生态效益.35附表：1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表372.投资估算汇总表382-1.设施投资明细表392-2.设备投资明细表402-3.科技措施投资

4、明细表412-4.流动资金测算表423.财政资金使用明细表434.盈余及盈余分配表444-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表454-2.成本费用测算表465.项目投资现金流量表47附图：项目区地理位置图48合作社仓库平面布置图494附件： 1.合作社营业执照、组织机构代码证、税务登记证512.合作社章程543.入社成员名单694.合作社代表大会申报项目的决议1015.自筹资金证明1026.2009 年度财务审计报告1047.合作社 2010 年 9 月份财务报告1228.土地租赁合同1259.合作社稻谷收购合同16110.规划局、国土局对项目仓库用地的审报证明16711.荣誉证书169

5、12.承诺函171第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况1第一章 合作社基本情况1.1 合作社概况1.1.1 成立成立时间时间及成及成员员构成构成湘潭县军明水稻种植专业合作社于 2007 年 8 月在农经部门登记，于 2008 年 12 月 1 日转为工商注册，合作社由河口镇双江村村民何术明、何叶军、刘炯、何勇峰、刘再安、张正伏、王谷秋等人发起成立，成员出资总额人民币 180 万元。注册地址在湘潭县河口镇双江村黑瓦组。合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，以成员为主要对象，依法为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主

6、要业务范围：组织采购成员所需的水稻种植生产资料；开展与水稻种植相关的技术交流。近年来合作社发展迅速，本合作社主要有两种经营模式，一是通过土地流转发展核心示范区 653 亩，社员 140 户，每年支付土地流转费 600 元/亩；二是加入本社社员 510 户，水稻种植面积 1887 亩。合作社按照“统一品种、统一技术、统一防治、统一收购、统一销售”“五统一”的管理模式，以全程机械化生产作业为支撑，按照科技化、集约化、综合化的要求，整合利用农田、旱地等土地资源，重点发展优质高效农业，绿色生态农业，休闲观光农业和农产品加工业，合作社现已发展成为一个集生产、加工优质水稻为一体的专业性合作社。合作社先后被

7、评选为：“湘潭市示范性农民专业合作社”， “2009 年度全市发展现代化农业先进单位”， “2009 年度湘潭县示范性农民专业合第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况2作社”， “2009 年度湘潭市粮食生产先进农村专业合作组织”。1.1.2 收益分配机制收益分配机制合作社从当年盈余中提取百分之十的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资；合作社弥补亏损，提取公积金后的可分配盈余，先按成员业务交易量（额）的 60%返还。之后剩余部分，按成员出资额，按比例分配给本社成员。1.1.3 法人代表基本情况法人代表基本情况合作社法人代表：何术明，男，现年 36 岁，高中文化，系湘潭县河口镇

8、双江村黑瓦组村民，2007 年组织成立湘潭县军明水稻种植专业合作社，带动当地农民致富，是远近闻名的致富能手、致富带头人。2010 年被湘潭市选派为“科技特派员”。1.1.4 管理机构管理机构设设置、置、办办公条件等公条件等 管理机构：合作社成员（代表）大会是本社的最高权力机构，合作社设理事长 1 名，为本社的法定代表人。设理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责，由 3 名成员组成，理事会成员任期 3 年，可连选连任；设监事会，监事长 1 人，由 3 名成员组成，监事会成员任期 3 年，可连选连任。向下依次分三个层次。决策管理监督机构：成员（代表）大会、理事会、监事会三个决策管理监督机构；中层

9、管理服务机构：办公室、财务部、销售部、农技服务部、基地生产部等五个中层管理服务机构； 基层水稻种植片组：根据种植社员分布情况设立干车一组、干车二组、白瓦一组、白瓦二组、李家坝组、黑瓦组、莲托组等七个基层第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况3种植片组。由于合作社入社社员较多，经全体社员选举，推选何术明、何叶军、谢素英、杨波、谢为、周银花、欧阳碧军、刘再安、刘烔、何勇峰、张湘义、张正伏、王谷秋等 13 位社员成立代表大会小组，负责本社各项事务的管理。办公条件：合作社现有办公楼一栋，面积 200 多平方，办公室配备现代化办公设备，采用 office 办公软件、财务软件、以及进销存软件，采用电脑

10、信息化进行管理。1.1.5 管理制度管理制度财务管理制度本社根据有关财经纪律，制定、执行财务会计和统计制度。本社资金来源包括：社员股金（或会费）；政府扶持的资金；银行贷款；每年从结余中提取的公积金、公益金；未分配利润；接受的捐赠及其它资金。本社接受外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本社的自有资产。经社员（代表）大会讨论决定，本社可以按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调本社资产。理事会须在每一季度终了时将上期财务收支情况向社员公布。理事会须于每年 1 月 31 日前向社员（代表）大会提供上年经监事会审核通过的资产负债表、损益表、财务状况变动表，同时提出下年度的财务收支

11、计划，交社员（代表）大会讨论，经社员（代表）大会审查批准后执行。本社扣除当年服务成本，年终盈余按下列顺序和项目分配：第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况4公积金，按税后利润一定比例提取；股金红利，按税后利润一定比例提取；二次返利，按税后利润分配情况和社员产品交售额返利；风险基金，按税后利润分配情况提取。上述分配项目、提取比例和分配数额，由理事会提出方案，经社员（代表）大会讨论决定后实施。本社如有亏损，经社员（代表）大会讨论通过，可用公积金弥补。公积金不足以弥补上一年度亏损的，可用以后年度税前利润弥补；因弥补亏损所减少的资金，社员（代表）大会应酌情规定补充办法和期限。合并、分立、解散和清算

12、制度本社遇下列情形之一时，经成员（代表）大会决定，报原确认机确认后予以解散，并及时向登记机关办理注销手续：成员少于五人无法开展活动；与其它组织合并；股金连同储备金亏损四分之三以上，不能继续生产经营；生产经营活动消亡；三分之二以上成员要求解散或重组。在确认解散或重组后，理事会应在 30 天内向社员和社会公告。本社决定解散时，应由社员（代表）大会选出 5 人组成清查小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报社员（代表）大会批准。本社的共有资产按下列顺序清偿：支付清算费用；支付所欠职工劳动工资；缴纳本社所欠税款；抵偿债务；将剩余财产在本社社员间进行分配。第一章第一章 合作社基本情况合作

13、社基本情况51.2 运营状况1.2.1 主主营业务营业务状况状况 合作社引进种植的优质水稻通过经 2 年的推广及销售深受广大群众的喜爱。2009 年合作社实现销售收入 163.15 万元，通过对水稻种植、销售及其加工，延伸了合作社产品的产业链，提高了经济效益，为合作社社员平均亩增收 238 元。2009 年合作社与两广地区多个大米经销商建立了长期合作关系，合作社经过深加工的大米因其过硬的品质深受两广群众的喜爱，产品产销率达到 100%。1.2.2 2009 年度合作社的年度合作社的财务财务及分配情况及分配情况2009 年度合作社的财务状况：2009 年合作社的总资产为 272.27万元，主营业

14、务收入 163.15 万元，净利润 15.13 万元。分配情况：合作社净利润 15.13 万元，提取盈余公积 2.27 万元，盈余返还 7.72 万元，合作社剩余盈余分配 5.14 万元。1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况该专业合作社自成立以来，尚未得到政府各个部门的任何财政资金扶持。因此，恳请各级政府部门给予大力支持！第二章第二章 项目立项背景项目立项背景6第二章 项目立项背景2.1 必要性分析2.1.1 是落是落实实国家粮食安全生国家粮食安全生产产的需要的需要温家宝总理在今年全国人大会议上的政府工作报告中指出，中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，扩大优质粮食生产，

15、提高粮食的综合效益和市场竞争力。大力推广“合作社加农户”、 “订单农业”等方式，逐步形成农产品的生产、加工、销售一体化经营。 报告为全国农业和农村、农民“三农”经济工作指明了方向。自从我国加入世贸组织后，市场已全面开放，随着发达国家质优价廉产品的长驱直入，农产品市场竞争已同时在国内、国际两个市场展开，并且日趋激烈，形势严峻。从中央到地方各级党委、政府都把为农民增收作为工作重中之重。从根本上说，增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品率，积极推动传统农业向现代农业转变。作为粮食主产县之一的湘潭县，必须实施“合作社基地+农户”的经营模式，推广订单农业，实行

16、优质优价，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力，逐步形成优质稻米的生产、加工、销售一体化经营，形成优质稻米产业化，将资源优势转变为经济优势，加快优质稻谷发展步伐。本项目实施可实现农户增收、合作社增效的目的，并可增强产品市场竞争能力。“民以食为天”。随着经济的发展和生活的改善，人们由吃饱转向吃好，人们口袋有钱而食量减少，因此对大米也讲究精美和食用安第二章第二章 项目立项背景项目立项背景7全。湖南省政府提出建设“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐。湖南省粮食局提出了按市场经济要求，有计划、有步骤调整粮食加工企业结构，改进工艺技术设备，坚持走集约、规模经营之路的行业规划。该项目

17、正是瞄准市场需求，从优质稻的种植抓起，建设种植基地，引进产量高、质量好的稻种，实现优质优价，促进广大农民增产增收，确保优质稻供应。形成规模经营，促进本地以及全省优质稻产业化，加快农业产业结构调整步伐，实现农户增收、该合作社增效的双赢目的。2.1.2 是合作社自身是合作社自身发发展的需要展的需要湘潭县军明水稻种植专业合作社自成立以来，按照“统一品种布局、统一田间管理”的原则组织水稻生产，经过几年的发展目前已有社员 650 户。湘潭种粮农民入社积极性很高，要求加入湘潭县军明水稻种植专业合作社的农户成倍增长，另有 520 户农户自愿加入了本社。到目前为止，合作社共有社员 1170 户。为了确保军明水

18、稻种植专业合作社的健康有序发展，促进优质水稻产业化经营，军明水稻种植专业合作建设优质水稻种植示范基地，为了服务入社社员，本社统一免费提供水稻种子，提高原粮质量的稳定性和市场竞争力。项目将统一品种、统一供种、统一技术报务、统一质量标准、统一订单收购，组织农民实行规模连片种植，提高水稻品质和商品化供应水平，促进了农业产业化经营，并加快了农民专业合作组织的发展。2.1.3 是促是促进农进农民增收的需要民增收的需要水稻是湖南省的主要粮食作物，由于质低价廉，长期困扰着农民收入的增长。自国家 1998 年实施农业结构战略性调整以来，我国第二章第二章 项目立项背景项目立项背景8南北稻区掀起了优质稻产业化开发

19、的热潮，一些地区已取得了显著的经济和社会效益，并成为促进当地农民增收的有效途径。据现有市场行情，大力发展优质稻是增加粮农收入的重要途径。自 2004 年起，中央一号文件连续 6 年锁定“三农”问题，始终将促进农民增收作为新阶段农村工作的基本目标。我国在大力发展粮食生产保障国家粮食安全的同时，始终将占我国人口绝大多数的农业人口的增收放在重要位置，从强调粮食生产向促进农民增收转变。水稻在我国国民经济发展中占有重要的地位，也是广大农民增收的重要来源。项目的建设，旨在增加一批优质水稻种植户，进一步提高优质水稻新品种在生产应用中的推广力度，降低水稻生产成本，提高产品质量，整体提高水稻生产效率，从根本上促

20、进农民增收。该项目以河口镇双江、莲托两村为基地，新增优质稻种植面积2203.72 亩，合作社免费为社员提供种子，低价供应化肥农药，年新增优质稻 936.58 吨，高档优质稻比普通晚稻销售价高出 25%以上，可为项目区农民亩平增收 238 元，总计 52.45 万元，是一项富民工程；生产的高档优质稻可以全部上市销售，改善人们生活，社会效益明显；同时，通过项目的辐射带动可使湘潭县优质稻产业进一步做大、做强，增强该县大米的市场竞争能力，促进粮食生产可持续发展。2.2 优势分析2.2.1 政策政策优势优势2004 年中央一号文件提出了集中力量建设一批国家优质专用粮食基地，优先支持主产区推广一批有重大影

21、响的优良品种和先进适用技术，全面提高农产品质量和安全水平。在保护和提高粮食综合第二章第二章 项目立项背景项目立项背景9生产能力的前提下，按照高产、优质、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化道路，向农业的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。2010 年温家宝总理在全国人大会议上的政府工作报告中明确指出：中部粮食主产区要抓住主销区腾出部分粮食市场的机遇，扩大优质粮食生产，提高粮食的综合效益和市场竞争力。大力推广“合作社+基地+农户”、 “订单农业”等方式，逐步形成农产品的生产、加工、销售一体化经营。 报告为全国农业和农村、农民“三农”经济工作指明了方向。湖南省也始终把农业放在发展国民

22、经济首位，适用农业发展新阶段的要求，以农业增产增效、农民增收为目的，以农业产业化为主要途径，加快数量型向农业质量高效型农业转变，继续多渠道增加对农业的投入，加强农业和农村基础设施建设，切实保护和提高粮食生产能力，重视粮食安全。2000 年湖南省政府提出“名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐，促进湘米品质的提高和市场占有份额的扩大。2010 年湖南省现代农业支持重点为：优质稻、生猪、柑桔、茶叶、油茶五大重点产业。湘潭市为认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央 1 号文件精神，促进我市粮食生产继续保持好的发展势头，确保完成全年粮食生产目标任务，经市人民政府同意，湘潭市人民政府办公室提出了关于

23、 2009 年全市粮食生产的若干意见。一是要将中央提高粮食保护收购价、提高各种补贴标准等强农惠农政策、信息及时传送到各家各户，提高农民种粮积极性。二是采取有效措施，确保各地已出台和新出台的各项政策不走样、不缩水、早见效。三是加强组织领导，健第二章第二章 项目立项背景项目立项背景10全粮食生产责任制，确保粮食生产。湘潭县人民政府为贯彻落实 2010 年中央 1 号文件和省、市农村工作和粮食生产工作会议精神，发布了关于进一步发展粮食生产的意见（潭政发20103 号），为进一步确保湘潭县粮食产业的主导地位，县政府将加强组织领导，强化责任管理，严格执行国家财政粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购

24、置补贴政策，确保种粮农民的积极性，同时还将加大对粮食生产的投入力度稳定粮食播种面积。2.2.2 资资源源优势优势湘潭县是一个农业大县，位于湖南省中部偏东，总面积 2512 平方公里，总人口 114.5 万，其中农业人口 104.9 万，辖 22 个乡镇，有耕地 101.4 万亩，其中水田 94.8 万亩。近几年，我县认真贯彻落实中央惠农政策、狠抓粮食生产，水稻生产得到长足的发展。2003 至2009 年连续七年获得“全国粮食生产先进县”称号，其中 2004 至2006 年连续三年获得“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，粮食生产已达较高水平。湘潭县河口镇交通发达，自然条件良好，农业基础设施完备，土壤

25、肥沃，是以粮食生产为主导产业的农业大县。我县双季稻种植面积大，复种指数高；栽培技术先进，产量水平高；优质稻面积逐年扩大，高档优质稻品种资源丰富。境内有省市粮食龙头加工企业 3 家，销售网络健全，促进了湘潭县粮食产业的发展。2.2.3 技技术优势术优势项目所在地是水稻主产区，农民素有种植水稻的传统，有一定第二章第二章 项目立项背景项目立项背景11的种植经验，并掌握了水稻科学种植方法，为项目的成功实施奠定了较坚实的基础；同时将聘请湘潭市农业局的专家作为合作社的长期顾问进行生产指导；另外项目所选择的优质稻湘晚籼 17 号，是湖南省水稻研究所选育而成的中熟优质品种，2008 年通过湖南省审定，在湖南省

26、第六次优质稻品种评选中被评为一等优质双季晚籼稻品种，是一个成熟的品种。2.3 市场分析2.3.1 国国际际稻米市稻米市场场分析分析全球年产稻米约为 3.2 亿吨，其中全球贸易量约 4%。世界最大的稻米出口国是泰国，也是世界上生产高档优质米最多的国家，泰国优质稻种植面积占水稻总面积的 91%以上，其中常规优质稻占优质稻总面积的 98%，其优质稻生产实现了规模化、集约化和产业化生产与开发。由于泰国大米的品质优，其稻米在国际贸易中占有很大份额，常年比例在 30%以上，国家每年从大米出口中获得丰厚的出口利润。据统计，在大米国际市场的贸易量中，长粒优质的籼米市场占 5055%；中低质量的籼米市场占 30

27、35%，优质的粳米市场占 1215%。并且，稻米品质在市场竞争中始终是内在的有利因素，主导市场价格。我国水稻产量占世界水稻产量的 35左右，是稻米生产与消费第一大国，但并非稻米出口大国，出口量一般年份仅占世界总出口量的 5-6%，即使是历史最高年份也只占到世界出口总量的 19%。因品质问题，我国大米在国际市场的地位每况愈下，如内地销往香港的大米占香港进口量由 20 年前的 52%下降到现在的 3%左右，同期第二章第二章 项目立项背景项目立项背景12泰国大米市场占有率由 20 年前的 32%上升到现在的 65%左右，而我国每年需要大量外汇进口高档优质大米，供应宾馆饭店及中高消费阶层。加入 wto

28、 后，专家对我国粮食产品比较优势分析发现，水稻具有相对比较优势。另外，我国水稻供给在实现总量基本平衡丰年有余的历史性转变后，而其质量和结构问题已成为制约水稻产业发展的主要矛盾。如何加快优质稻产业发展显得越来越迫切。2.3.2 国内稻米市国内稻米市场场分析分析目前稻米已成为我国 65居民的主要生活口粮，随着生活水平的提高，人们越来越重视食品的质量，优质稻米的需求量增加，国家每年需要大量外汇进口优质大米，以满足广大城镇居民的生活需求。根据对全球优质稻米种植面积的调查，排列世界前五位的依次是中国、印尼、菲律宾、韩国和泰国，泰国目前是全球最大的优质稻米出口国。虽然我国是世界上最大的优质稻种植国，而且我

29、国的优质稻米主要供国内消费，但是优质稻米仍然不能满足国内市场的需求。2007 年日本、美国的高档优质大米一进入我国超市就被抢购一空，同时我国对高档优质大米“泰国香米”仍有较大的进口量。由此可见，优质大米在我国具有较大的消费市场。2.3.3 市市场场前景前景预测预测从大局上看，粮食是人民群众最根本的赖以生存的生活资料，粮食生产是关乎国计民生的大事，是维护社会稳定的重要保障，因此，粮食种植是我国农业发展的重中之重，并得到了许多政策倾斜，在财力和物力上更是不断加大投入，极大的调动了农民的生产积极性。毋庸置疑，无论过去、现在还是将来，粮食市场都是不断扩展的，第二章第二章 项目立项背景项目立项背景13有

30、生命力的。从国内对优质稻的市场需求看，随着人民生活水平的不断提高，消费者对优质稻米的呼声越开越高。目前优质稻米虽然价位较高，但是在市场极其火爆。由此可见优质稻米的市场空间仍然十分巨大。湘晚籼 17 号优质米由于其外观晶莹剔透、食之香甜的独特口味，市场前景看好，因此高档优质稻米市场前景十分广阔。加之县委、县政府及河口镇镇党委、政府对合作社高档优质水稻种植示范基地的开发十分重视。高档优质稻开发能有效提高我县粮食产品市场竞争能力，提高粮食商品率。目前合作社正在向工商部门注册“军明”牌优质高档精米商标，现正在向农业部门申报高档优质水稻产品。合作社实行“合作社农户+基地”的产业化运作，可以预见高档优质水

31、稻种植示范基地的未来是光明的，可以显著带动当地农民致富。2.3.4 风险风险分析分析影响项目实施的风险因子包括粮食供求关系、自然条件因素、气候因素三个方面。粮食供求关系。建国以来我国的粮食问题经长期努力，已由长期短缺转变为总量基本平衡，体现出了一个十分可喜的成绩，但是近年来随着耕地面积的减少，粮食价格的下降导致农民种粮的积极性下降，我国的粮食安全问题又慢慢凸显出来。且随着温饱问题的基本解决和收入水平的不断提高，城乡居民用于食品支出的比重逐步下降，食品消费结构也发生了很大变化。现在的食品消费已经慢慢从对数量的要求转变为对质量的要求，即从“吃得饱”转为“吃得第二章第二章 项目立项背景项目立项背景1

32、4好”“吃的安全”，因此必须把握好粮食的供求关系，同时满足各类型消费层次的需要。气候因素。湖南省的气候条件比较适合水稻的生产，但是天灾不可预计，如 2009 年出现的长时间低温和 2010 年出现的特大暴雨等就极大影响了粮食生产，因此，搞好优质稻种植基地的水利灌溉等基础设施建设极为必要。水稻种植抵御自然灾害能力不强，合作社需加强对农业基础设施的建设同时搞好病虫害的预测预防，预防重大病虫害的发生，尽量采取生物预防法、物力预防法，尽量减少农药的使用量。使产品真正做到绿色、环保、无公害。我国粮食产品价格、品种、质量等竞争非常激烈，合作社引进湘晚籼 17 号优质水稻品种虽然品质上占有优势，但在生产成本

33、上高于其他品种，要进一步抢占市场销售份额，就必须发展深加工无公害绿色大米，形成名牌，积极推进科技进步，加大对科技创新的投入，同时提高大米产品质量，培育优质水稻，增强市场竞争力。大米是粮食主导产品，合作社若要做大做强，需要提高市场竞争意识，立足于大米生产过程中的各个环节，增加对国内各种粮食产品市场信息的采集、整理、传递，及时了解市场动态。2.4 合作社成员对申请项目的支持情况合作社为此次项目的申报等相关事项专门召开了成员代表大会，形成了成员代表大会纪要，决议申报本项目，同时对项目申报的筹资方式、实施方案予以确认，对项目实施后利益的分配等做出了明文规定。第三章第三章 项目目标项目目标15第三章 项

34、目目标3.1 项目总目标通过项目的建设，改善农业生产基础条件，建设高标准的种植基地，使合作社成员生产水平得到提高，向市场提供安全、健康的粮食产品，为保障国家粮食安全作出贡献，同时通过项目的建设进一步扩大合作社种植规模，使合作社不断壮大。 ，3.2 主要产品生产规模：项目新增优质稻种植面积 2203.72 亩，社员 520 户，建成后年种植优质稻 4740.72 亩，社员 1170 户。项目产品方案：早稻品种湘早籼 24 号，优质晚稻品种湘晚籼 17号。新增产量及季节安排：优质晚稻品种湘晚籼 17 号，新增种植面积为 2203.72 亩，平均亩产 425 公斤，年新增产量 936.58 吨。湘晚

35、籼 17 号播种时间在 6 月 17 日左右，收割时间在 10 月 14日左右，生育期 117 天左右。株高 110 厘米左右，株型适中。在省第六次优质稻品种评选中被评为一等优质双季晚籼稻品种。3.3 生产能力合作社目前优质晚稻种植面积 2537 亩，其中入社面积 1884 亩，核心示范基地 653 亩，通过本项目，把全部入社社员纳入该项目中，以核心示范基地为样板，带动合作社优质稻种植面积达到 4740.72亩。第四章第四章 项目建设方案项目建设方案16第四章 项目建设方案4.1 主要建设内容4.1.1 建建设设地点地点项目建设地点项目建设地点为湘潭县河口镇天白、沙泉、紫塘、高司、陶仑和有余

36、6 个村。社员参与方式合作社以成员为主要服务对象，主要为成员提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与合作社的交易量比例返还。社员优质稻种植面积项目入社社员种植面积和流转种植面积见如表 4-1 和表 4-2。表表 4-14-1 入社社员优质稻种植面积表入社社员优质稻种植面积表序号村组名称户数种植面积(亩)1天白村上湖组1766.872天白村下湖组27105.43天白村泉塘组25111.224天白村黄泥组29115.355天白村上白组32

37、121.846天白村下白组25137.227天白村新合组29134.568天白村合平组1964.589天白村木桥组1673.56第四章第四章 项目建设方案项目建设方案1710天白村荷塘组29118.4811天白村包家组34127.112沙泉村益兴组18106.2613沙泉村永兴组1673.9414沙泉村明塘组2164.815沙泉村泉水组2279.2516沙泉村兴隆组30105.817沙泉村荷花组33106.4518沙泉村沙塘组38119.619沙泉村罗家组3694.920沙泉村都归组2582.1521沙泉村都公组27110.5922沙泉村河边组2876.4423沙泉村和平组1744.7124沙

38、泉村长塘组2586.3125沙泉村宝塔组1777.0826紫塘村山塘组43138.5427紫塘村龙游组2092.4128紫塘村陶家组25100.129紫塘村五云组1558.830高司村上州一组1366.1431高司村上州二组46205.8632陶仑村119503.3833有余村114518.03合计10304087.72表表 2 2 流转优质稻种植面积表流转优质稻种植面积表序号村组名称户数种植面积(亩)1双江村94512.152莲托村46140.85合计140653第四章第四章 项目建设方案项目建设方案184.1.2 技技术术路路线线及流程及流程优质稻种植技术推广高档优质稻无公害标准化栽培技术

39、；推广丰产性好、米质优、适应性广、抗性强的高档优质品种湘晚籼 17 号；推广测土配方施肥技术；推广高效低毒低残留农药等病虫害绿色综合防治技术，实行病虫害专业化防治；生产流程 技术要点说明种子浸种（消毒催芽）。 “湘晚籼”系列稻种浸种时用烯效唑进行消毒处理 812 小时，然后洗净，浸 2 天后将种子用清水洗后催芽。种子洒足 3545温水，可用麻袋等物覆盖，在破胸阶段保证3538的高温，以利破胸，并注意保湿，及时翻动，防止烧芽。水田湿润育秧要求长出种芽和胚根，软盘育秧只须露白破胸即可播种。种子浸种播种及育秧田间管理图图 4-14-1 优质稻生产流程图优质稻生产流程图合理密植肥管理水管理 病虫防治除

40、草优质稻收获第四章第四章 项目建设方案项目建设方案19如果天气允许，最好播前炼芽 12 天再播种，以增加芽谷的抗低温能力，减少早稻田间死芽、烂种等现象。播种及育秧。水田湿润育秧，一般于 3 月 1825 日播种，如果采用软盘育秧一般可提前 710 天播种。 水田湿润育秧应选择背风向阳、排灌方便的肥沃田块作秧田，于播种前 2 天左右分厢，结合施肥（以腐熟人类尿为宜），抹平厢面，以待播种。抢晴天播种，务必播匀，播后泥浆塌谷，用地膜起拱覆盖保温，一个星期后可揭开两头通风换气。 选择晴天炼苗，秧苗到 3 叶时，选晴天撤膜，一般第一天揭开一半，第二天再全部揭开，同时灌深水保温，每亩施尿素 34 公斤。

41、软盘育秧选背风向阳晒坪或菜园土作苗床，也可选择田块进行，苗床和营养土用“多苗灵”等药剂消毒。播种为关键，铺好软盘后，在盘内铺约三分之一的细土，洒湿营养土，分次均匀播种后再盖满余土。每孔有谷 3 粒左右，空孔率控制在 5%以内，轻塌谷后盖膜。加强苗床管理，注意膜内温度变化，2 叶 1 心时可移栽，3 叶 1 心可抛栽。 合理密植，插足基本苗。要求插植基本苗 810 万，水田湿润育秧移栽要求每亩插 2.5 万穴，软盘抛栽一般每亩用盘 4550 个（规格为 561 孔）。软盘秧直抛按 3 米分厢，留 30 厘米宽作走道，以方便田间作业，按厢数多少确定每厢所抛秧苗数，一般每平方米 30苗左右，抛完后第

42、二天及时插秧补稀间密。田间管理：一是管水。芽期保持湿润灌溉，苗期浅水勤灌。二是追肥。插秧前 34d，每公顷施尿素 4560kg，促秧苗转青，增加白根。三是喷施多效唑。喷药时，田间要排干水，24h 后复水护秧。四第四章第四章 项目建设方案项目建设方案20是除草。秧苗 3.1 叶时，每公顷用 40的一奇除草剂 450g，对水细水均匀喷雾，施药时秧田要排干水。五是防治病虫。选用高效低毒的对口农药，及早防治病虫害。六是带药下田。插秧前 1d 下午，防治病虫一次，既经济，效果又好。水稻收获。主要是适时收割，及时晒干。优质稻收获过早，籽粒不充实，产量下降，裂纹米、青死米增加，整精米率下降；收获过迟，则稻米

43、透明度下降，垩白增加，碾米品质也会降低。适宜的收获时期可根据稻谷含水量或抽穗后天数确定。优质晚稻在齐穗后 40 天左右，稻谷含水量为 2025时，成熟度达到 8590左右为收割适期。优质稻收割后，应及时干燥。晒谷的方法和水分干燥条件与稻米品质关系较大。收割后如遇雨天，稻谷不能及时晒干时，应放在干爽通风避雨的地方，勤翻拌和薄摊，严防堆沤发烧，影响品质。4.1.3 设备购置本项目生产规模为年新增优质稻种植面积 2203.72 亩，各设备选型根据本生产规模进行确定。设备清单如下：第四章第四章 项目建设方案项目建设方案21表表4-24-2 主要设备清单主要设备清单序号项目数量（台、件、套）投资额（万元

44、）备注1 1主体工程（生产设施）主体工程（生产设施）17.3017.301.1水稻收割机291.2三轮农用车21.81.3运输车辆16.52 2辅助工程（辅助设施）辅助工程（辅助设施）3 3其它工程（其它设施）其它工程（其它设施）合计合计17.3017.304.1.4 设设施建施建设设项目建设主要设施如表 4-3 所示： 表表4-34-3 主要设施清单主要设施清单序号项目建设性质单位数量备注1 1主体工程（生产设施）主体工程（生产设施）1.1排灌沟渠改扩建千米4.5砼结构1.2农业废弃物堆放池新建个101.3农田机耕道新建千米2.5砼结构2 2辅助工程（辅助设施）辅助工程（辅助设施）2.1仓库

45、新建平方米626.73 3其它工程（其它设施）其它工程（其它设施）合计合计4.1.5 科技措施科技措施新品种、新技术来源及先进性本项目种植品种湘晚籼 17 号是湖南省水稻研究所选育而成的中熟优质稻湘晚籼品种，2008 年通过湖南省审定，有较好的丰产性、第四章第四章 项目建设方案项目建设方案22适宜的口感、较强的抗逆性，且米质优良。在湖南省第六次优质稻品种评选中被评为一等优质双季晚籼稻品种。 技术培训本项目建成后，将需要具有较高技术素质的技术人员和生产人员。采用外送培训和技术科组织培训等方式，经考试考核合格后，才能持证上岗。优质稻基地农民的种植技术由该合作社聘请的湖南省水稻研究所、市农科所、农业

46、局、科技局等部门的专业技术人员，通过印发技术资料和亲临田间地头传授。拟开展优质稻种植、诱蛾杀虫灯的使用维修等技术培训。4.2 主要技术参数湘晚籼 17 号平均亩产 425 公斤，全生育期 117 天左右。株高110 厘米左右，株型适中。每亩有效穗 20.0 万穗，每穗总粒数 124 粒，结实率 82.5%，千粒重 26.1 克。抗性：叶瘟 6 级、穗瘟 9 级、稻瘟病综合评级 7.3，高感穗稻瘟病；白叶枯病 5 级，中感白叶枯病。糙米率78.7%，精米率 68.5%，整精米率 60.9%，粒长 81 毫米，长宽比 4.1，垩白粒率 9%，垩白度 0.7%。4.3 项目涉及的相关环保措施本项目为

47、优质稻种植项目，有利于促进项目区生态农业发展，是纯粹的生态型项目，对于进一步改善农业生态环境，促进农业生态平衡和发展具有重要作用。项目按照无公害优质稻米生产要求以及对生态环境的要求进行生产建设。项目建设过程中不砍伐树木，不破坏周围环境，不产生“三废”。项目区稻草秸杆可用作干饲料饲养草食型动物，也可还田作第四章第四章 项目建设方案项目建设方案23有机肥使用或作燃料能源使用等。优质稻生产过程中主要施用有机肥，适当配合一些无毒无污染的化肥，以平衡氮、磷、钾；使用高效低毒的生物农药防治病虫害。这样不仅有利于防止水土污染，还能改善土壤团粒结构，提高土壤肥力和保墒能力。同时天敌的有效保护，也能够改善稻田的

48、生物多样性，达到改善环境、促进生态平衡、保护环境的目的。建设农业废弃物堆放池，主要是收集水稻病虫防治时所剩的的空瓶及农药化肥包装袋等，收集后进行统一处理，以免对环境造成污染。4.4 项目组织与管理4.4.1 建建设设期机构期机构设设置及置及职责职责成立项目建设小组，组长由理事长兼任，领导小组成员由公司财务部、生产技术部和办公室有关负责人组成。领导小组下设物资供应组、工程建设组、技术服务组和后勤服务组。建设期组织机构示意图详见下图。图图 4-24-2 项目建设期组织机构图项目建设期组织机构图项目建设小组负责项目的统筹安排，筹措资金，协调外部关系，解决重大困难问题。将各项建设任务按职责分配到专门办

49、事机构，其具体职责如下：项 目 建 设 小组工程建设组技术服务组物资供应组后勤服务组第四章第四章 项目建设方案项目建设方案24工程建设组：负责与设计、监理、施工单位协调工作，掌控施工进度，进行各项招标工作，负责项目竣工验收，对项目施工质量负责。技术服务组：代表项目单位，与设计、监理、施工单位处理技术问题，为社员随时提供优质稻高产种植技术服务，对技术资料进行归档保管。物资供应组：负责规划设计认定的设备，原材料及常用生活物资的采购、供应，保证物资的质量。后勤服务组：负责日常工作，完成领导小组交办的工作，反映施工中的问题，提请领导小组研究解决。建设期人员安排见表 4-4。表表4-44-4 项目建设期

50、人员编制表项目建设期人员编制表部门及职位人员数量人员职能备注组长1主管项目全面工作由理事长担任副组长1协助组长管理工作由副理事长担任工程建设4负责基地各项建设工程外聘技术服务3负责生产技术工作外聘物资供应2负责项目所需物资的采购及管理由监事、副监事担任后勤服务3资料保管、接待副干事 1 人，外聘 2 人财务2核算、结算、审计合计164.4.2 运运营营期机构期机构设设置及人置及人员员配配备备湘潭县军明水稻种植专业合作社按照民办、民管、民受益以及入社自愿，退社自由、民主管理、自我发展、共同致富的原则，成立理事会和监事会，理事长民主产生，对整个项目负总责。下设办公室、财务部、生产技术部、销售部、农

51、机服务部。项目具体组织结构如下第四章第四章 项目建设方案项目建设方案25图：第四章第四章 项目建设方案项目建设方案26图图 4-34-3 项目运营期组织机构图项目运营期组织机构图各机构职能如下：理事长：为合作社法定代表人，召集并主持成员大会；组织实施成员大会决议，检查决议实施情况；制定本社发展规划、年度业务计划、内部管理制度等。办公室：负责合作社的财务管理、日常事务工作，组织人员培训、编写技术资料和后勤保卫工作。财务部：负责成本核算及财务工作。负责合作社资金、资产、工资福利金、投资项目规划及相应的资源分配计划的编制与管理。后勤保障部：负责对库存物料及农机具的保管、维护等。生产技术部：负责对农户

52、进行优质稻生产技术指导。销售部：负责合作社稻谷的收购及销售。项目总定员 15 人，其中理事长 1 人，办公室 3 人，财务部 2 人，生产技术部 4 人，后勤保障部 2 人，销售部 3 人。项目在整个建设和运营期共新增 9 人。其中技术人员 3 人，后勤保障人员 2 人，工程建设人员 4 人。合作社总部办公室监 事 会理 事 长理 事 会后勤保障部财务部生产技术部销售部第四章第四章 项目建设方案项目建设方案274.4.3 进进度安排度安排项目建设期为一年，即 2010 年 10 月至 2011 年 9 月，在 2011年 9 月底全部完成任务。本项目的实施进度安排如下：2010 年 10-11

53、 月，完成项目申报书的编制、评审及审批手续；2010 年 12 月-2011 年 1 月，完成项目的初步设计；2011 年 2-3 月，完成设备定货购置；2011 年 36 月：完成土建施工；2011 年 58 月：对农户、生产技术人员进行培训；2011 年 6-10 月：晚稻播种及收获；2011 年 9 月：竣工验收。表表 4-44-4 项目计划实施进度表项目计划实施进度表2010 年2011 年 时 间项 目101112123456789项目编制与评审完成项目的初步设计设备定货购置土建施工水稻生产培训竣工验收第四章第四章 项目建设方案项目建设方案284.4.4 管理措施管理措施项目建设阶段

54、的管理措施工程管理：工程建设全面实行“项目法人制”、 “招投标制”和“工程监理制”，确保工程进度和质量。项目的勘察、设计、施工、监理，委托具有相应资质的单位进行，项目的施工、监理以及重要设备、材料的采购均以招标形式进行；同时，加强项目验收工作。资金管理：必须严格按法定的基本建设程序办事，即可行性研究报告批准后，必须在初步设计和施工图设计批准后才能按施工进度拨付使用资金。严禁不设计就施工和边设计边施工。对财政资金实行报帐制管理，建立专户和专帐，保证资金使用的全过程进行规范化运作。项目单位通过内部和外部审计双重手段，管好、用好项目资金，全面完成项目任务。项目竣工后的管理措施实行理事长负责制和经济目

55、标责任制管理，对员工实行岗位责任制和产量、质量责任制。工程管理、生产管理、财务管理、销售管理等参照相关政策法规，制定切实可行的经营管理措施，并严格执行。生产管理生产管理部门负责协调和安排生产，并进行岗位培训等。财务管理建立健全现代企业财务管理制度，对财务进行集中核算和控制；建立全面预算管理体系，做到资金动态管理。销售管理第四章第四章 项目建设方案项目建设方案29根据市场分析做好营销计划，加强与客户沟通及合同管理。坚持继续挖掘老市场，大力开拓新市场，稳固和提高产品市场占有率，以扩大销售量。设施、设备的管理对生产中使用的农业机械设施及设备由专人进行保管和维护，延长使用寿命。第五章第五章 投资估算与

56、资金来源投资估算与资金来源30第五章 投资估算与资金来源5.1 总投资估算项目总投资 156.27 万元，其中建设投资 131.39 万元、流动资金24.88 万元。建设投资项目建设投资为 131.39 万元，其中：建筑工程费 95.50 万元、设备购置及安装费 19.02 万元、工程建设其他费用 10.6 万元、预备费6.26 万元。建筑工程费。本项目建筑工程包括 4.5 千米灌溉沟渠、2.5 千米农田机耕道、10 个农业废弃物堆放池等主体工程及 626.7 平方米仓库的建设。经估算本项目建筑工程费 95.50 万元，详见附表 2-1。设备购置及安装费。项目所需设备主要是收割机、三轮农用车、

57、运输车辆。经估算本项目设备购置费 17.30 万元，设备安装费按设备购置费的 10估算为 1.73 万元。详见附表 2-2。工程建设其它费。工程建设其他费用经估算为 10.60 万元，其中前期工作费 2 万元，建设单位管理费 3 万元；科技投资 5.6 万元。预备费。基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的5概算，需要 6.26 万元。建设期利息项目无贷款，没有产生利息。流动资金 参照类似项目及项目单位以往流动资产占用情况，结合项目特第五章第五章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源31点，估算正常生产年份需流动资金 24.88 万元。5.2 资金来源财政资金项目拟申请财政补助资金 70

58、万元，其中中央财政补助资金 50万元，地方财政配套资金 20 万元，全部用于固定资产投资、科技投资及可研等前期费用投资。自筹资金及来源由合作社自筹资金 86.27 万元，其中：用于建设投资 61.39 万元，用于流动资金 24.88 万元。2009 年剩余盈余分配 5.14 万元，至 2010年 9 月，合作社未分配利润 3.49 万元。经过合作社全体社员一致同意，2009 年剩余盈余分配和 2010 年未分配利润不予分配，用于本项目自筹资金，差额部分合作社股东已联合签名，同意出资筹措。其它资金项目无银行贷款及其它方面的资金筹措。5.3 财政补助资金使用和管理财政补助资金主要支持的环节本项目申

59、请财政补助资金 70 万元，其中用于农田机耕道、灌溉水渠、设备购置等主体工程 58.4 万元，仓库建设，水稻收割机、三轮农用车及运输车辆等设备 4 万元、技术引进、技术培训等科技投资 5.6万元以及编制可研报告等前期工作费用 2 万元。 （详见附表 3）。财政补助资金的管理财政补助资金将严格按农业综合开发管理办法和报账制度进行管理和报账，实行专人负责、专款专用、专账管理，即先购先建后补第五章第五章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源32的办法，由项目承担单位凭有效票据报账。5.4 自筹资金的使用和管理自筹资金主要用于项目建设的固定资产投资，项目建成投产后流动资金。用于固定资产投资部分在项目批

60、复实施时与财政资金一同进入项目专户专账管理。第六章第六章 效益分析效益分析33第六章 效益分析本项目早稻生产时，合作社由社员自行种植，只对晚稻进行统一规划，因此项目效益分析只考虑晚稻生产情况。6.1 经济效益6.1.1 项项目投入目投入产产出情况出情况营业收入参照市场现行价格并结合本产品成本、品质等因素确定优质晚稻品种湘晚籼 17 号销售价格为 2560 元/吨；平均亩产 425 公斤，年新增产量为 936.58 吨。结合各类产品的销售价格和年产量计算，项目新增年营业收入239.76 万元（详见附表 4-1）。总成本及经营成本项目总成本项目年总成本费用 208.94 万元，项目总成本估算如下：