资质管理规定和资质标准(讲课版)课件

1、建筑业企业资质管理及新资质 标准实施、申报解析 资质讲座（上资质讲座（上） 建筑业企业资质管理规定及资 质标准解析 第一部分 建筑业企业资质管理 概述 l一、什么是建筑业企业 l二、建筑业企业资质管理 l三、资质管理制度沿革 l四、资质管理未来的思路 一、什么是建筑业企业 在行业管理中，普遍采取广义建筑业的概念， 即建筑产品生产的全过程及参与该过程的各 个产业和各类活动，包括建设规划、勘察、 设计、建筑构配件生产、施工及安装、建成 环境的运营、维护及管理，以及相关的技术、 管理、商务、法律咨询和中介服务、相关的 教育科研培训等。其产品不仅包括实体的建 筑产品，也包括了大量服务和知识产权。广 义

2、建筑业的概念反映了建筑业真实的经济活 动空间。 狭义建筑业的概念仅指建筑施工及安装 等生产过程活动。 建设工程企业与建筑业企业建设工程企业与建筑业企业 建设工程企业建设工程企业一般包括建设项目的建设单 位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、 监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施 工图审查等九类企业或单位。 建筑业企业建筑业企业通常是指其中的建筑施工企建筑施工企 业。业。 住建部住建部建筑业企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定所称所称 建筑业企业建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、，是指从事土木工程、建筑工程、 线路管道设备安装工程的新建线路管道设备安装工程的新建、扩建扩建、改建改建

3、等施工活动的企业。等施工活动的企业。 二、建筑业企业资质管理 依据依据中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法第十二第十二 条规定：直接关系公共利益的特定行业的市条规定：直接关系公共利益的特定行业的市 场准入可以设定行政许可。场准入可以设定行政许可。行政许可法 自2004年实施以来, , 经国务院批准，建设部负 责实施的建设行政许可项目60项、建设行政 审批项目11项。其中，建设工程企业资质核建设工程企业资质核 准纳入建设行政许可事项准纳入建设行政许可事项。 建筑业企业资质管理规定中第三条规定： 企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已 完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑 业企业资质

4、，经审查合格，取得建筑业企业 资质证书后，方可在资质许可的范围内从事 建筑施工活动。 因此，资质是建筑业企业进入建筑市场的因此，资质是建筑业企业进入建筑市场的 准入证。它使市场各方主体以合格者身份。它使市场各方主体以合格者身份 参与建筑市场活动参与建筑市场活动，维护建筑市场秩序，确维护建筑市场秩序，确 保市场运行质量保市场运行质量。 l建筑业资质管理制度是政府调控市场，引导 行业发展的重要手段。充分发挥资质标准在 市场调控的导向作用导向作用，提升市场对资源配置 的调整作用，引导建筑业结构调整和转型升 级，促进建筑业可持续发展是资质管理制度 改革的主要内容。 我国的建筑施工企业的资质管理是从 1

5、984年起开始实行的, 30年来建筑市场不断 地发展，施工队伍不断地壮大, 资质管理制 度不断完善，资质管理文件也不断修订，与 时俱进，适应形势发展需要。 上世纪八十年代初期，建筑业作为城市改革的 突破口，率先进行了工程建设管理体制的改 革，初步建立了建筑市场及其运行机制。 为了加强对建筑活动的监督管理, 从1984年 起，建设部先后出台建筑施工和设计勘察企 业资质管理制度。 2001年根据形势发展的需要 ，为优化调 整施工企业组织结构，再次对建筑施工企业 资质管理规定及资质等级标准进行了整体修 订，形成三大序列，增加了特级标准，并在 全国大范围地开展了建筑施工企业资质就位 重新认证活动（第一

6、次资质就位），使资质 管理在全国范围内形成高度统一。 2001年资质就位时的资质标准（建建 【2001】82号）一直沿用到2014年末，长达 14年。 l2012年9月，住建部又重新开始组织修订建 筑业企业一至三级资质等级标准的工作。 2013年，新资质标准起草并反复征求各方意 见，并多次修改； l2014年11月新的建筑业企业资质标准 （建市【2014】159号）正式发布。2015年1 月1日起正式施行。 l为配合新标准的实施，住建部又一次修订了 并发布了建筑业企业资质管理规定（部 令22号）于2015年月22日发布，2015年3月1日 正式施行； l根据新的资质管理规定，住建部制定了新的

7、建筑业企业资质管理规定和资质标准实施 意见（建市【2015】20号） ，于2015年 1月31日发布，2015年3月1日 正式施行。 l根据实施意见的规定，所有建筑业企业的所 有资质必须在2016年12月31日前，按照新 的资质标准重新申请，换发新的资质证书。 也称为换证，实质是资质就位。 四、住建部对未来资质改革的思路 l贯彻党的十八大精神，简政放权，让市场配置资源。 轻准入，重监管；加强企业信用体系建设，逐步淡 化资质，让市场自由选择. 2015年住建部市场司拟开展的与资 质有关的工作（近期） 推进建筑市场法规制度建设 修订出台建筑业、监理企业资质管理规定，规范企 业资质管理。修订勘察设计

8、注册工程师、注册建造 师管理规定，一级建造师注册实施办法，加强注册 执业资格管理。修订出台勘察、设计和施工专业分 包、劳务分包等合同示范文本，完善合同管理制度。 研究制定关于进一步推进工程总承包发展的意 见，健全工程总承包管理制度。 精简效能，深入推进行政审批制度改革 l简化资质审批内容。出台建筑业企业资质 管理规定与资质标准实施意见，简政放权， 规范程序。修订设计、监理资质标准，减少 资质类别设置，简化考核条件，减少申报材 料，减轻企业负担。 l l创新资质审批方式。继续开发建设工程企业 资质管理系统，推进建设工程企业资质基本 实现“网上审批”。完善专家管理制度，研 究制定企业资质专家异地评

9、审管理流程和监 管办法，开展专家异地评审试。 l加大信息公开。更新、改进“建设工程企业 资质行政审批专栏”内容，修订完善评审专 家资质审查要点，进一步公开审批事项的办 理依据、条件、程序和审查标准。加大投诉 举报信息的公开力度，完善审批结论告知环 节，推进公开、透明审批。 第二部分 建筑业企业 资质管理规定 和资质标准解读 建筑业企业资质标准主要内容建筑业企业资质标准主要内容 资质资质修订背景及修订过程修订背景及修订过程一一 管理规定和资质标准修订主要内容管理规定和资质标准修订主要内容二二 建筑业企业资质管理规定主要内容建筑业企业资质管理规定主要内容三三 四四 过渡期政策过渡期政策五五 一、修

10、订背景及修订过程一、修订背景及修订过程 资质资质 标准标准 存在存在 的问的问 题题 专业设置与现行职专业设置与现行职 能分工不相符能分工不相符。 01 部分指标与工程实部分指标与工程实 际不符际不符 02 资质标准专业划分资质标准专业划分 不合理不合理 03 04 过于偏重于对管理过于偏重于对管理 和技术指标考核和技术指标考核 贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神 和国务院行政审批改革要求和国务院行政审批改革要求 指导思想指导思想 进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场 配置资源的决定性作用配置资源的决定性作用 建

11、立促进建筑业人才持续发展的引导机制和建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和 规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制 引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑 业可持续发展业可持续发展 一、修订背景及修订过程一、修订背景及修订过程 建筑业企业资质改革 2012.9 启动建筑业企业资质管理规定和启动建筑业企业资质管理规定和 建筑业企业资质标准修订工作建筑业企业资质标准修订工作 2013.8 确定确定建筑业企业资质标准框架建筑业企业资质标准框架 2013.10 印发建筑业企业资质管理规定（征求意见稿）印发建筑业企业资质管理规定

12、（征求意见稿） 2014.11 发布建筑业企业资质标准发布建筑业企业资质标准 2015.1 颁布建筑业企业资质管理定颁布建筑业企业资质管理定 2015.1 出台建筑业企业资质管理规定和资质标准出台建筑业企业资质管理规定和资质标准 实施意见实施意见 一、修订背景及修订过程一、修订背景及修订过程 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 4 进一步简政放权，下放部分资质的审批权限进一步简政放权，下放部分资质的审批权限 1 2 3 注重动态监管，增加了事中、事后监管内容注重动态监管，增加了事中、事后监管内容 为促进行业发展，增加了政策引导内容为促进行业发展，增加了政策

13、引导内容 调整章节结构，精简、规范表述调整章节结构，精简、规范表述 管理规定修订主要内容 1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定简化和调整企业申报资质的材料要求和规定 增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业 资质管理信息系统的要求资质管理信息系统的要求 不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、 管理制度等方面考核资料管理制度等方面考核资料 不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书 材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查

14、材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查 2 1 3 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1-3 取消主项资质规定，打破资质序列限制取消主项资质规定，打破资质序列限制 1 取消企业主项资质的规定和取消企业主项资质的规定和 只能增项只能增项5个专业承包资质个专业承包资质 的限制的限制 打破资质序列限制，允许三打破资质序列限制，允许三 个资质序列可以相互申请个资质序列可以相互申请 2管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 资质标准修订主要

15、内容 调整调整资质标准资质标准框架框架1 合理调整考核指标合理调整考核指标2 调整承包工程范围调整承包工程范围3 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 资 质 标 准 修 订 主 要 原 则 可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合 现行法律法规和职能要求的专业承包资质现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消予以取消 0101 0202 0303 0404 施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变 部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务部分专业划分过细、市场需求较少

16、、经营业务 相近的专业承包资质相近的专业承包资质予以合并予以合并,取消劳务资质分类取消劳务资质分类 对部分与现行工程实际、对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的管理制度不相适应的 指标进行调整和减少指标进行调整和减少,增加必要的引导指标增加必要的引导指标 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1.1.重新调整资质重新调整资质标准标准框架框架 将将6060项专业承包资质调整为项专业承包资质调整为3636项项 将劳务分包资质调整为施工劳务资质将劳务分包资质调整为施工劳务资质 ， 并明确施工劳务资质不划分类别与级并明确施工劳务资质不划分类别与级 别别) 资 质

17、标 准 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 调整施工总承包资质名称调整施工总承包资质名称 （12类，一、二、三级）类，一、二、三级） 新旧标准对照新旧标准对照 总承包资质 建筑工程建筑工程 石油化工工程石油化工工程 冶金工程冶金工程 房屋建筑工程房屋建筑工程 化工石油工程化工石油工程 冶炼工程冶炼工程 机电工程机电工程 机电安装工程机电安装工程 施工总承包特级相应资质名称一并变更施工总承包特级相应资质名称一并变更 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 专业承

18、包资质 金属门窗工程金属门窗工程 电梯安装工程电梯安装工程 土石方工程土石方工程 取消取消 8 8项项 混凝土预制构件混凝土预制构件 预应力工程预应力工程 无损检测无损检测 体育场地设施工程体育场地设施工程 爆破与拆除工程爆破与拆除工程 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照新旧标准对照 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 高耸构筑高耸构筑 物物工程工程 （几百家）（几百家） 电信工程电信工程 水工建筑水工建筑 物基础处物基础处 理工程理工程 堤防工程堤防工程 建筑工程施工 总承包 通信工程施工通信工程施工 总承包总承包 水利水电工程水利水电

19、工程 施工总承包施工总承包 水利水电工程水利水电工程 施工总承包和施工总承包和 河湖整治工程河湖整治工程 专业承包资质 并入总承包资质并入总承包资质 12项项 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 新旧标准对照新旧标准对照 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 专业承包资质 水工大坝水工大坝 工程工程 水工隧洞水工隧洞 工程工程 火电设备火电设备 安装工程安装工程 炉窑工程炉窑工程 水利水电工程水利水电工程 施工总承包施工总承包 水利水电工程水利水电工程 施工总承包施工总承包 电力工程施工电力工程施工 总承包总承包 冶金工程施工冶金工程施工 总承包总承包

20、并入总承包资质并入总承包资质 12项项 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 新旧标准对照新旧标准对照 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 冶炼机电冶炼机电 设备安装设备安装 工程工程 化工石油化工石油 设备管道设备管道 安装工程安装工程 管道工程管道工程 城市轨道城市轨道 交通工程交通工程 冶金工程冶金工程 施工总承包施工总承包 石油化工石油化工 施工总承包施工总承包 市政公用工程市政公用工程 和石油化工工和石油化工工 程施工总承包程施工总承包 市政公用工程市政公用工程 施工总承包施工总承包 专业承包资质 并入总承包资质并入总承包资质 12项项 资 质

21、 标 准 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照新旧标准对照 建筑防水工程建筑防水工程 防腐保温工程防腐保温工程 防水防腐保温工程防水防腐保温工程 建筑智能化工程建筑智能化工程 电子工程电子工程 电子电子智能化工程智能化工程 港口装卸设备安装工程港口装卸设备安装工程 通航设备安装工程通航设备安装工程港航设备安装及水上交管工程港航设备安装及水上交管工程 专业承包资质 水上交通管理工程水上交通管理工程 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照

22、新旧标准对照 专业承包资质 预拌商品混凝土预拌商品混凝土 园林古建筑工程园林古建筑工程 机电设备安装工程机电设备安装工程 机场空管工程及航站楼机场空管工程及航站楼 弱电系统工程弱电系统工程 送变电工程送变电工程 古建筑工程古建筑工程 房屋建筑机电工程房屋建筑机电工程 预拌混凝土预拌混凝土 民航空管及机场民航空管及机场 弱电系统工程弱电系统工程 输变电工程输变电工程 变更名称 5 5项项 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 新旧标准对照新旧标准对照 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 0 2 2-1 调整调整了企业了企业净资净资 产指标产指标 取消取消了

23、了企业注册企业注册 资本金和工程结资本金和工程结 算收入指标算收入指标（税（税 制改革）制改革） 调整企业资产指标调整企业资产指标 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 取消了总会计师取消了总会计师、 企业经理的指标要求企业经理的指标要求 降低了企业技术人员降低了企业技术人员 总数的要求，明确专总数的要求，明确专 业要求业要求 增加了对现场管理人增加了对现场管理人 员员和技术工人和技术工人要求要求 对注册建造师按专对注册建造师按专 业进行考核业进行考核 2 2-2-2. .合理调整主要合理调整主要人员指标人员指标 资

24、质 标 准 修 订 主 要 内 容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 （三）（三） 资资 质质 证证 书书 （四）（四） 监监 督督 管管 理理 （五）（五） 法法 律律 责责 任任 （一）（一） 总总 则则 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （一）（一） 总总 则则 建设工程质量管理条例 法律依据法律依据 （一）（一） 总总 则则 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 在中

25、华人民共和在中华人民共和 国境内申请建筑国境内申请建筑 业企业资质，实业企业资质，实 施对建筑业企业施对建筑业企业 资质监督管理，资质监督管理， 适用本规定适用本规定 适用范围适用范围 建筑业企业，是建筑业企业，是 指从事土木工程指从事土木工程 、建筑工程、线、建筑工程、线 路管道设备安装路管道设备安装 工程的新建、扩工程的新建、扩 建、改建等施工建、改建等施工 活动的企业活动的企业。 （一）（一） 总总 则则 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 住房城乡建设部住房城乡建设部 省级住房城乡建设主管部省级住房城乡建设主管部 门门 国务国务院院有关部门有关部门 省

26、级有关行业主管部门省级有关行业主管部门 负责全国建筑业企业资负责全国建筑业企业资 质的统一监督管理质的统一监督管理 配合住房城乡建设部实配合住房城乡建设部实 施相关资质类别建筑业施相关资质类别建筑业 企业资质的管理工作企业资质的管理工作 负责负责本行政区域内建筑业企本行政区域内建筑业企 业资质的统一监督管理业资质的统一监督管理。 配合配合省级省级住房城乡建设住房城乡建设主管主管 部部门门实施相关资质类别建筑实施相关资质类别建筑 业企业资质的管理工作业企业资质的管理工作 管理管理 职责职责 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （二）（二） 申申 请请 与与 许许

27、 可可 ThemeGaller is a Design Digital Content & mall developed by . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by . 施工总承包资施工总承包资 质序列特级资质序列特级资 质、一级资质质、一级资质 及铁路工程施及铁路工程施 工总承包二级工总承包二级 资质资质 专业承包资质序专业承包资质序 列公路、水运、列公路、水运、 水利、铁路、民水利、铁路、民 航方面的专业承航方面的专业承 包一级资质及铁包一级资质及铁 路、民航方面的路、民航方面的 专业承包二级资专业承包

28、二级资 质质 涉及多个专业涉及多个专业 的专业承包一的专业承包一 级资质级资质 住房城乡建设部住房城乡建设部 许可权限许可权限 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 ThemeGaller is a Design Digital Content & mall developed by . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by . 施工总承包资质施工总承包资质 序列二级资质及序列二级资质及 铁路、通信工程铁路、通信工程 施工总承包三级施工

29、总承包三级 资质资质 专业承包资质专业承包资质 序列一级资质序列一级资质 （不含公路、（不含公路、 水运、水利、水运、水利、 铁路、民航方铁路、民航方 面的专业承包面的专业承包 一级资质及涉一级资质及涉 及多个专业的及多个专业的 专业承包一级专业承包一级 资质资质） 专业承包资质专业承包资质 序列二级资质序列二级资质 （不含铁路、（不含铁路、 民航方面的专民航方面的专 业承包二级资业承包二级资 质）；铁路方质）；铁路方 面专业承包三面专业承包三 级资质；特种级资质；特种 工程专业承包工程专业承包 资质资质 省级住房城乡建设主管部门省级住房城乡建设主管部门 许可权限许可权限 （二）（二） 申申

30、请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 ThemeGaller is a Design Digital Content & mall developed by . ThemeGallery is a Design Digital Content & mall developed by . 施工总承包资质施工总承包资质 序列三级资质序列三级资质 （不含铁路、通（不含铁路、通 信工程施工总承信工程施工总承 包三级资质）包三级资质） 专业承包资质专业承包资质 序列三级资质序列三级资质 （不含铁路方（不含铁路方 面专业承包资面专业承包资 质）及预拌

31、混质）及预拌混 凝土、模板脚凝土、模板脚 手架专业承包手架专业承包 资质资质 施工劳务资质施工劳务资质 燃气燃烧器具燃气燃烧器具 安装、维修企安装、维修企 业资质业资质 设区的市级住房城乡建设主管部门设区的市级住房城乡建设主管部门 许可权限许可权限 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 企业申请要求企业申请要求 按照其拥有的资产、主要人员、已完成的按照其拥有的资产、主要人员、已完成的 工程业绩和技术装备等条件申请企业资质工程业绩和技术装备等条件申请企业资质 应依法取得工商行政管理部门颁发的应依法取得工商行政管理部门颁发

32、的 公司法人营业执照公司法人营业执照 申请申请 条件条件 法人法人 资格资格 设计设计 互通互通 取得工程设计综合资质、行业甲级资取得工程设计综合资质、行业甲级资 质，但未取得建筑业企业资质的企业，质，但未取得建筑业企业资质的企业， 可以申请对应施工总承包一级资质可以申请对应施工总承包一级资质 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 首次首次 申请申请 申请申请 数量数量 升级升级 年限年限 企业申请企业申请资质升级不受企业申请企业申请资质升级不受 年限限制年限限制 首次申请或增项申请的，按最低首次申请或增项申请的，按最

33、低 资质等级核定资质等级核定 申请资质数量、类别均不受限制申请资质数量、类别均不受限制 企业申请要求企业申请要求 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 一般许可程序及时限一般许可程序及时限 省级住房 城乡建设 主管部门 企 业 住房城乡 建设部 自省级住房城自省级住房城 乡建设主管部乡建设主管部 门受理申请材门受理申请材 料之日起料之日起6060日日 内完成审查，内完成审查， 公示公示1010日日 2020日内初审完日内初审完 毕，并将初审毕，并将初审 意见和申请材意见和申请材 料报住房城乡料报住房城乡 建设部建设部

34、国务院有 关部门 涉及公路、水涉及公路、水 运、水利、通运、水利、通 信、铁路、民信、铁路、民 航等方面资质航等方面资质 首次申请首次申请 升级升级 增项增项 重新核定重新核定 延续延续 涉及住房城乡建设部许可资质 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 企业不具有建企业不具有建 筑业企业资质筑业企业资质 ，申请建筑业，申请建筑业 企业资质企业资质 首次首次 申请申请 升级升级 增项增项 延续延续 资质证书有效期资质证书有效期 届满，申请延续届满，申请延续 证书有效期的证书有效期的 已具有建筑业企业资质，申请同类别高已具

35、有建筑业企业资质，申请同类别高 一等级资质一等级资质 具有工程设计综合资质、行业甲级资质具有工程设计综合资质、行业甲级资质 ，直接申请一级施工总承包资质直接申请一级施工总承包资质 具有建筑业企业资具有建筑业企业资 质，申请增加其他质，申请增加其他 类别的建筑业企业类别的建筑业企业 资质资质 （二）（二） 申申 请请 与与 许许 可可 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 发生重新核定发生重新核定 事项事项 重新重新 核定核定 简单简单 变更变更 更换更换 证书证书 遗失遗失 补办补办 遗失证书，申请补办遗失证书，申请补办 企业名称、注册资本、法定代表人、注企业名

36、称、注册资本、法定代表人、注 册地址（本省级区域内）等发生变化需册地址（本省级区域内）等发生变化需 变更资质证书内容变更资质证书内容 需要需要更换更换证书证书 企业按申报材料清单要求提交申请材料企业按申报材料清单要求提交申请材料 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （三）（三） 资资 质质 证证 书书 D111000058 证证 书书 类类 型型 发发 证证 部部 门门 地地 区区 编编 码码 证证 书书 流流 水水 码码 校校 验验 码码 证书编号全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成证书编号全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成 三、建筑业企业资质管理

37、规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （三）（三） 资资 质质 证证 书书 证书变更证书变更 证书遗失证书遗失 企业名称、注册资本金、法定代表人、企业名称、注册资本金、法定代表人、 注册地址（本省级区域内）等发生变化，应在工商注册地址（本省级区域内）等发生变化，应在工商 变更后一个月内，到资质许可机关办理变更手续变更后一个月内，到资质许可机关办理变更手续 证书遗失后，应在公共媒体刊或许可部门网站证书遗失后，应在公共媒体刊或许可部门网站 刊登遗失声明，再向许可部门申请补办刊登遗失声明，再向许可部门申请补办 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（四

38、） 监监 督督 管管 理理 县级以上人民县级以上人民 政府住房城乡政府住房城乡 建设主管部门建设主管部门 和其他有关部和其他有关部 门门 企业取得建筑 业企业资质后 是否满足资质 标准要求和市 场行为 对许可的建筑对许可的建筑 业企业的资质业企业的资质 条件进行定期条件进行定期 或不定期核查或不定期核查 监管主体监管主体 监管内容监管内容 动态监管动态监管 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（四） 监监 督督 管管 理理 123 要求被检查企要求被检查企 业提供资质证业提供资质证 书、职称证书、书、职称证书、 岗位证书岗位证书等资等资 料料 进入被检查

39、企进入被检查企 业进行检查，业进行检查， 查阅相关资料查阅相关资料 纠正违反有关纠正违反有关 法律、法规和法律、法规和 本规定及有关本规定及有关 规范和标准的规范和标准的 行为行为 监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录，监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录， 由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。 监管措施监管措施 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（四） 监监 督督 管管 理理 监管要求监管要求 123 应当出示证件，应当出示证件， 并要有两名以并要有两名以 上

40、人员参加上人员参加 为被检查企业为被检查企业 保守商业秘密，保守商业秘密， 不得索取或者不得索取或者 收受企业的财收受企业的财 物，不得谋取物，不得谋取 其他利益其他利益 应当将监督应当将监督 检查的处理检查的处理 结果向社会结果向社会 公布公布 企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（四） 监监 督督 管管 理理 主要人员主要人员技术装备技术装备 资产资产 取得资质的企业 标准标准 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（四）

41、监监 督督 管管 理理 限期整改限期整改 整改期限不超整改期限不超 过过3个月个月 向社会公告向社会公告 整改期间不得整改期间不得 申请建筑业企申请建筑业企 业资质的升级业资质的升级 、增项、增项 不能承揽新的不能承揽新的 工程工程 逾期仍未标的逾期仍未标的 资质许可机关资质许可机关 可以撤回其建可以撤回其建 筑业企业资质筑业企业资质 证书证书 企业不再符合相应标准要求企业不再符合相应标准要求 被撤回资质的企业，三个月内可以申请被撤回资质的企业，三个月内可以申请 低于原资质等级的同类别资质低于原资质等级的同类别资质 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （四）（

42、四） 监监 督督 管管 理理 资质资质 许可许可 机关机关 建立、健建立、健 全建筑业全建筑业 企业信用企业信用 档案管理档案管理 制度制度 推行建筑业企推行建筑业企 业资质许可电业资质许可电 子化，建立建子化，建立建 筑业企业资质筑业企业资质 管理信息系统管理信息系统 企业的信用档案信息按企业的信用档案信息按 照有关规定向社会公开照有关规定向社会公开 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （五）（五） 法法 律律 责责 任任 弄弄 虚虚 作作 假假 已取得资质已取得资质 资质许可机关予以撤销；资质许可机关予以撤销； 给予警告，并处给予警告，并处3万元的罚万元的

43、罚 款；申请企业款；申请企业3年内不得再年内不得再 次申请建筑业企业资质。次申请建筑业企业资质。 未取得资质未取得资质 资质许可机关不予许可，资质许可机关不予许可， 并给予警告，申请企业在并给予警告，申请企业在1 年内不得再次申请建筑业年内不得再次申请建筑业 企业资质企业资质 三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容 （五）（五） 法法 律律 责责 任任 企企 业业 违违 法法 法律无规定法律无规定 县级以上住房城乡建设主县级以上住房城乡建设主 管部门或者其他有关部门管部门或者其他有关部门 资给予警告，责令改正，资给予警告，责令改正， 并处并处1万元以上万元以上3万

44、元以下万元以下 的罚款的罚款 法律有规定法律有规定依照法律法规规定处罚依照法律法规规定处罚 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （一）（一）总则总则 （二）（二）指标解释指标解释 （三）（三）有关说明有关说明 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 资质标准框架资质标准框架 施工总承包施工总承包 1212个类别个类别 特级特级 一级一级 二级二级 三级三级 36个类别个类别 一级一级 二级二级 三级三级 专业承包专业承包 不分类别不分类别 不分等级不分等级 施工劳务施工劳务 （一）（一） 总则总则 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质

45、标准主要内容 （一）（一） 总则总则 必要的技术装必要的技术装 备备 基基本本 件件条条 满足本标准条件的资满足本标准条件的资 产产 满足本标准要求的工程业绩满足本标准要求的工程业绩 满足本标准条件的注册满足本标准条件的注册 建造师及其他注册人员、建造师及其他注册人员、 工程技术人员、施工现工程技术人员、施工现 场管理人员和技术工人场管理人员和技术工人 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （一）（一） 总则总则 施工劳务施工劳务 施工施工 总承包总承包 专业专业 承包承包 劳务劳务 分包分包 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （一）（一）

46、总则总则 可以将劳务作业分包给具可以将劳务作业分包给具 有施工劳务资质的企业有施工劳务资质的企业 业业务务 围围范范 施工总承包工程应由取得相施工总承包工程应由取得相 应施工总承包资质的企业承应施工总承包资质的企业承 担担 对设有资质的专业工程进对设有资质的专业工程进 行分包时，应分包给具有行分包时，应分包给具有 相应专业承包资质的企业相应专业承包资质的企业 施工总承包企业可以对所承施工总承包企业可以对所承 接的施工总承包工程内各专接的施工总承包工程内各专 业工程全部自行施工，也可业工程全部自行施工，也可 以将专业工程依法进行分包以将专业工程依法进行分包 施工总承包施工总承包 可以从事资质证书

47、许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业 务。务。 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （一）（一） 总则总则 专业承包专业承包 可以将劳务作业分包给具可以将劳务作业分包给具 有施工劳务资质的企业有施工劳务资质的企业 业业务务 围围范范 设有专业承包资质的专业设有专业承包资质的专业 工程单独发包时应由取得工程单独发包时应由取得 相应专业承包资质的企业相应专业承包资质的企业 承担承担 可对所承接的专业工程全可对所承接的专业工程全 部自行组织施工部自行组织施工 可以承接具有施工总承包资可以承接具有施工总承包资

48、 质的企业依法分包的专业工质的企业依法分包的专业工 程或由建设单位依法发包的程或由建设单位依法发包的 专业工程专业工程 （一）（一） 总则总则 注册注册 人员人员 取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的取得相应的注册证书并在申请资质企业注册的 人员人员 配套配套 工程工程 含厂含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通 信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全 部配套工程部配套工程 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （一）（一）

49、 总则总则 本标准的本标准的“以上以上”、 “以下以下”、“不少不少 于于”“超过超过”、 “不超过不超过”均包含均包含 本数本数。 施工总承包特级资质施工总承包特级资质 标准另行制定标准另行制定 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （二）（二） 指标解释指标解释 一般申请一般申请首次申请首次申请申请多项资质申请多项资质 资产资产 净资产净资产 申申请资质前请资质前 一年度或当一年度或当 期经审计的期经审计的 财务报表中财务报表中 净资产指标净资产指标 为准为准 以企业工商营以企业工商营 业执照所载注业执照所载注 册资本为准册资本为准 不累加计算考不累加计算考 核，按

50、企业所核，按企业所 申请资质和已申请资质和已 拥有资质标准拥有资质标准 要求的净资产要求的净资产 指标最高值指标最高值 企业自有或企业自有或 租赁的厂房租赁的厂房 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （二）（二） 指标解释指标解释 技术技术职职 称人员称人员 现场管现场管 理人员理人员 注册执注册执 业人员业人员 技术技术 工人工人 2.企业主要人员企业主要人员 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （二）（二） 指标解释指标解释 2.企业主要人员企业主要人员 “相关专业相关专业”以以 职称证书或毕业职称证书或毕业 证书所载专业进证书所载专业进

51、 行考核行考核 结构专业包括结构专业包括 ：土木工程、工：土木工程、工 民建、结构、建民建、结构、建 筑施工、建筑工筑施工、建筑工 程等专业程等专业（结构（结构 不限于建筑专业不限于建筑专业 ，其他专业也有，其他专业也有 中级以上技术职称中级以上技术职称 是指是指设区的市级及设区的市级及 以上人事主管部门以上人事主管部门 或其授权的单位评或其授权的单位评 审审（如央企）（如央企） 技术 职称 工程工程序序列专业技术职称列专业技术职称（工程（工程 师和高级工程师）师和高级工程师） 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （二）（二） 指标解释指标解释 2.企业主要人员企业主

52、要人员 岗位证书包括：岗位培岗位证书包括：岗位培 训考核合格证书、安全训考核合格证书、安全 生产考核合格证书、职生产考核合格证书、职 业资格证书等业资格证书等 与企业依法签与企业依法签 订订1 1年以上劳动年以上劳动 合同，由企业合同，由企业 依法为其缴纳依法为其缴纳 社会保险社会保险 按规定取得省级住房城乡建按规定取得省级住房城乡建 设主管部门或有关部门颁发设主管部门或有关部门颁发 的相应岗位证书的人员，以的相应岗位证书的人员，以 及住房城乡建设部或国务院及住房城乡建设部或国务院 有关部门认可的行业协会颁有关部门认可的行业协会颁 发的相应岗位证书的人员发的相应岗位证书的人员 现场管理 人员 四、建筑业企业资质标准主要内容四、建筑业企业资质标准主要内容 （二）（二） 指标解释指标解释 2.企业主要人员企业主要人员 与企业依法签订与企业依法签