电力企业内审专业人才选拔和后续教育

1、电力企业内审专业人才选拔和后续教育 中图分类号：f275 文献标识：a文章编号：1009-4202(2013)07-000-02 摘要为适应电力企业经济发展的需要，内审呈现着新的发展趋势，同时,随着现代科学技术的发展，财务工作大部分单位已从手工记账逐步转为电算化。那么审计也伴随着从传统财务收支审计向“揭露问题、分析原因、规避风险、提出建议”的绩效和风险型审计转变，这些改变对审计人员的素质提出了新的要求。目前，大部分审计人员的知识结构比较单一，缺乏集财务、工程、管理、法律、计算机、外语等知识为一身的复合型人才。因此，审计部门应根据审计发展的需要，制定未来审计人员接续计划，进行人才培养和选拔。选拔

2、的人才虽然具备审计人员的素质和潜在能力，但根据转型的需要，还必须加强对现有的和未来选拔的人员进行后续多学科多专业的教育和培训，以提高审计人员的综合业务素质。 关键词电力审计人才培养 一、审计转型的重要性 在社会主义市场经济中，审计对于维护国家财经秩序、促进国民经济健康发展发挥着重要作用。我国审计法律法规将审计目标确定为三类：真实性、合法性、效益性。我们内部审计也不例外。以前在传统的审计中，一般都是以真实性为首要目标，注重确定财务收支是否真实发生，会计资料是否真实反映财务收支状况和经营成果。或者以合法性为首要目标，注重确定各项财务收支是否符合法律法规的规定，财务收支的程序是否合法、会计处理是否遵

3、循了相关的财务会计法规、准则的规定。2007年，国家电网公司做出了审计工作由查错纠弊型向绩效型、风险型转变的战略。在绩效、风险审计浪潮风靡全球的同时，审计领域还出现了许多派生审计形态，诸如：管理审计、经营审计、价值审计、综合审计等。目前，现代审计是以绩效审计为中心，财务审计与绩效审计同时并存共同发展的时期，审计形态呈现多元化多形态的趋势。而审计人员如何适应这些变化，关键取决于审计人员的知识结构的变化。如何培养锻炼一批的熟悉现代审计业务，熟练掌握并运用现代化手段和方法的高层次、高技能的复合型审计人才，保持审计事业长久生命力的根本途径。 二、电力企业内审人员所需的知识结构 随着国民经济的发展，电力

4、事业进入快速发展阶段，为了适应电力事业的发展需要，内审也出现了一些新的变化：一，对形成会计凭证的原始凭证，不再是简单的核对和审查，而是对其遵守法律法规和环境风险进行判断；二，对企业经济活动过程的整体效益进行评估，所以，现在审计相当大的比例为效益审计；三，对经济活动的成果进行鉴定，对领导干部任职期间所担负经济责任的履行情况进行鉴定；四，审计工作渗透的领域和技术手段再逐步的扩展和加深，将对绩效、风险、环境等领域的审计已经得到进一步的重视，内控测评、审计抽样、重要性水平确定等现代审计技术将更多地得到运用。新的变化客观地要求审计人员应该是具备多元化知识结构、熟练运用现代技术手段和方法的高素质复合型人才

5、。但是，在电力企业内部的实际情况是部分审计人员还不能够适应电力事业的快速发展所带来的对审计工作的新要求，还没有摆脱对会计信息所反映的表面问题的简单认识，这是不能适应审计事业更高层次要求的。因此，审计人员所具备的知识结构和层次非常重要。多元化的知识结构和能力有助于审计人员面对纷繁复杂的会计信息能够准确地对问题进行剖析和判断，从不同方面、不同角度切入实质，从而发现问题，解决问题，提出建议，得出一个实事求是的结论。 三、电力企业内审人员应该具备的基本素质 为了适应电力企业经济的快速发展，内审人员应具备的业务素质应有两个方面：一是基本素质，主要是作为一名公职人员应当具备的道德素质和业务能力；二是特别素

6、质，主要是审计工作特殊的职业要求。如对事物判断和分析的认识能力、洞察能力以及对法律法规的熟悉程度。 （一）电力企业内审人员应具备的基本素质 因为一个人的素质与能力密切相关，能力的大小是一个人素质为基础的。由其原因，我们首先应确定出新型审计人才应具有的素质：（1）身体方面，要健康、精力要旺盛。（2）智力方面，理解能力、学习能力、判断力等。（3）道德方面，有毅力、坚强、勇于承担责任、有首创精神、忠诚、自尊。要有高度的政治责任感、强烈的正义之心是内审人员最基本的道德要求。（4）文化素质，具有不限于职能方面的知识。（5）专业知识，具有技术或工商管理方面的知识的职能知识。（6）经验，即从事工作中获得的知

7、识。除此以外，还要有对审计工作的欲望也很重要。只有对该工作抱有欲望，然后才能要求人员所具有的素质，这样就能为审计人才选拔制定了相应的范围。 做审计工作从某种程度上说是一项得罪人的职业，在审计过程中必然要查出一些违规违纪甚至违法的问题，为了国家的大利益，可能就会影响了一些小集团或者个人利益，就会遇到来自各方的各种阻力和压力。审计人员必须要有强烈的政治意识和责任感，要有一颗敢于维护社会公平正义的决心，敢于纠错，做国家资产和国家利益的忠诚卫士。 （二）电力企业内审人才应具备的能力 审计转型后工作内容比较宽，涉及的范围比较广，所以审计人员至少应具备如下的能力：（1）技术能力，就是在业务方面的知识和掌握

8、的熟练程度。（2）人事能力，就是与有关部门员工的共事能力、组织、协调、配合能力。（3）规划决策能力，就是遇到问题能顾全大局，果断地做出正确的决策。（4）认识问题解决问题的能力。其次，要具备一定的业务知识和能力，应具备审计专业知识和电力行业的技术知识。准确理解法律法规的基本精神，处理法规条文与电力行业的适用，对审计企业做出客观公正、实事求是的审计评价。 四、根据电力企业现状如何选拔内审人才 在推进电力市场化进程中，电力体制改革正在深化。我国电网也已经实现超高压联网，进入了建设特高压电网的新阶段。电网企业是关系国家能源安全和经济命脉的国有骨干企业，为适应电网步伐发展的新形势，满足建设“一强三优”现

9、代公司的要求，根据电网审计转型的需要，结合电网审计工作开展的现状，为全面提升审计人员队伍整体素质，努力培养和造就一支结构合理、素质优良的管理、技术和技能人才的审计队伍，并根据电力企业专业化的性质，我认为电力企业审计人才的选拔应采取两种方法：一是人才内部流动；二是外部招聘。 紧密结合电力生产和工作的实际，兼顾理论知识的系统性、又突出专业技术的实际需求，审计人才应从企业内部选拔符合要求的人员。从企业内部选拔有几点好处：（1）企业对候选人长处、短处比较了解，而候选人对企业本身历史、文化、目标、现状及存在的问题有比较充分了解，这有利于被选拔的人较快的胜任工作。（2）有助于调动职工追求理想的积极性和对工作的热情。（3）从内部选拔审计人才风险比较小，成本低。 外部招聘，根据电力企业生产的特殊性和专业性，结合企业的发展和人力资源现状以及岗位的实际情况，企业基本不可能采用猎头公司向社会招聘高级审计管理人才。那