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1、本文格式为word版,下载可任意编辑协会中介打破商家暴利现状调研报告1 基本现状及存在问题最近几年以来,养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象,即:普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势,多数农户越来越不愿养猪。究其原因,除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外,主要是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制,而比较效益低,除养殖业自身行业特点所决定外,最让养猪户深恶痛绝的是:屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象,每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200300元/头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购,随后屠宰商按68元/斤卖出,加上销售环节利润
2、,获利甚丰。而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100200元,行情差时还要亏本,而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加,散户农民由于信息闭塞、饲养数量少,缺乏议价能力和话语权,而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素,协会工作几乎处于停滞状态,没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用,肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中,至于猪价是否太低,行业发展是否受损,根本不予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用,被上述黑洞轻易抵消。2 解决问题的思路与建议2.1 生猪协会工作设置专人专职负责主持 按照民办、民管、民受益的办会
3、宗旨和现行的政策规定,整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理,国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人,均是各养殖、加工、销售行业的人员,没有时间,也不愿花费大量时间和精力从事公共事务,畜牧局的专业技术人员由于人手极为紧缺,自身工作十分繁忙,没有时间、精力运作协会。因此,成立协会千辛万苦,成立之后无人问津,这是很多协会的通病。解决这个问题的思路与办法,笔者认为应该给每个协会落实2名专职技术人才,由财政解决其工资、福利待遇,或聘请在畜牧部门退休的有管理能力的专业技术人才,每月给予1000元的工资、奖金待遇,让其将全部时间、精力投入
4、到协会运作之中,才能促进协会健康发展。毕竟协会要真正运作起来,是一项费时、费力而又不易干好的工作,与现行坐班考勤的管理模式完全不同。待协会工作和经济状况进入良性循环之后,财政拨款的经费逐年减少,直到断切。只有用这种扶上马、送一程的方式,协会工作才能逐步开展起来。这也是符合国际贯例的“黄箱”支农政策。2.2 设置优质猪肉专卖店,提高猪场抗风险能力 鉴于当前主要体现巨额利润的中间环节、终端环节都被经销商和加工厂家所控制,一遇生猪价格波动或阶段性调整,受伤害的只有养殖、规模猪场,经销商的利润丝毫不会受损,甚至还给他们带来暴利。因而养猪产业波动大、风险大,主要原因就在于上述的生产环节与销售环节没有“对
5、接”,生产者的命运总是掌握在加工者、尤其是销售者手中。协会运作起来后,除在饲料方面降低成本外,还必须设立生猪协会的猪肉“专卖店”,才能提高利润、掌握信息,加大对肥猪销售价格的话语权,维持一种合理的利益分配格局,保持生猪产业的持续、稳定发展。2.3 允许协会自宰、自检生猪,避免宰杀环节的利润流失 生猪协会由于具有畜牧局、政府支持的背景,技术力量强大,自宰、自检当然不会存在政策、技术问题。如果协会工作要创新,这一点非突破不可,或自建屠宰场,或租用屠宰场,均可操作。一头肥猪在宰杀加工环节,就有100500元/头左右的利润空间,在生猪行情好时如果将这部分利润的50归协会集体所有,牛猪行情差时,协会只取20的利润。如此运作,协会生命力短期即可爆发,协会何愁不兴?生猪产业何愁不旺?协会在养殖技术上的推广、引导作用将大大凸显,现行生猪饲养、宰杀、加工、销售相互脱节、相互漠视的弊端,也许从此发生质变。这将是一项具有首创性的工作,必须有市级政府强有力的政策支持、资金支持,并选好协会带头能人,更重要的是一定要脚踏实地、稳步扎实推进,不能急功冒进。3 成败关键及注意要点本项工作及改革创新能否成功关键要点在于:是否物色到协会运作的“能人”。其标准为:既
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