乡镇森林延伸包装实施方案

1、乡镇森林延伸包装实施方案乡镇森林包装推广实施方案稳定林业生产责任制，做好森林承包延期工作，是维护林农合法权益、促进农村经济健康发展的必然要求。根据泰委办发200620号文件精神，为有效延长森林承包期，促进我乡林业快速发展，特制定本实施方案。一、指导思想在关于县山林延包工作实施方案、中华人民共和国森林法等法律法规的基础上，有利于经济发展和生态建设，有利于森林资源的保护和利用，有利于农村社会的稳定，有利于保持林业生产责任制的长期稳定，有利于逐步建立规范有序的森林、林木、林地使用权流转制度，有利于促进林业快速发展，为全面推进社会主义新农村和生态小康农村建设奠定良好基础。二、工作原理1、坚持长期稳定。

2、契约关系是稳定的土地，是党的农村政策的基石，绝不能动摇。由于林木生产周期长，容易被破坏，难以恢复，有利于保护和合理开发森林资源，因此应长期稳定承包关系。2.坚持“三权分立”。林地属于集体所有，但依法属于国家所有的除外；农民依法享有集体山林承包权；在充分尊重农民意愿的前提下，允许依法有偿自愿转让森林、林木和林地使用权。3.坚持依法经营。森林承包方必须自觉遵守中华人民共和国土地承包法等法律法规，正确处理开发与保护、短期利益与长期利益、经济效益与社会生态效益的关系，走向林业可持续发展之路。4.坚持生态优先。森林是陆地生态的主体，开发利用山地森林资源必须重视生态建设和森林资源保护。5.因地制宜。开展森

3、林延伸工作，稳定林业承包责任制，要坚持因地制宜，不搞“一刀切”，稳步推进。三.工作目标和任务1.工作目标。根据上级要求和部署，11月底前将全面完成山林延期和备案任务。2.主要任务。原林权证、自住山使用证核清后换发，森林承包期核清后延长至2055年12月31日，核清后一并发放森林法；建立健全森林、林木和林地使用权流转制度。四.具体政策1、森林延伸更新中华人民共和国林权证工作中，不是重新确定林地、林木权属，而是进一步稳定林木权属，稳定林业生产责任制。2.林地权属的认定依据是林业“三定”森林清查和森林纠纷调解协议、裁决书和判决书。3.划定的自留山应当保持稳定，由农民长期无偿使用，不得强行收回。林地使

4、用权是农民的，具有长期性。丘陵地带的树木归农民所有。4.已承包到户的责任山继续由原承包人承包。在稳定的前提下，一般不做调整。确需调整的，经村民会议三分之二以上村民审查通过后方可进行，合同期限可再延长50年。对于法定合同期内的责任山，合同期将延长至2055年12月31日。农民不愿意继续承包的，可以提出书面申请，由村集体经济组织另行办理。5、集体经营林地使用权流转7、林地、林木权属发生争议时，要及时调解。乡镇内部的纠纷由乡镇政府和相关村委会调解，乡镇之间的纠纷由县山林纠纷调解办公室调解。暂时不能解决的，暂停换证或者认证。8、对乡镇范围内的插花山，由乡镇政府牵头组织双方现场检查，划清界线走向，对跨乡

5、镇插花山、县拓山林区承包期工作领导小组办公室牵头组织双方现场检查，划清界线走向。9.林权证延期换发后，原证书将停止使用。未来，森林采伐、林地征占用、森林、林木、林地使用权转让等一切经营活动都将使用新的林权证。否则，林业主管部门不予受理审批。10、林权证费用按县有关规定每项收取5元，由林权权利人承担。动词（verb的缩写）工作步骤1、动员训练和调查阶段(8月20日-9月20日)主要任务。一是各村成立山林延伸工作领导小组，成立工作小组；召开森林推广包动员大会，培训工作骨干，统一认识，部署工作。摸清村屯和森林责任制的底细，查看原始森林清查情况、承包条件等。了解群众的想法和要求，调查分析开展森林延伸工

6、作过程中可能存在的困难和问题，并制定实施方案。2.全面实施阶段(9月20日-11月20日)1)检查森林库存。以村为单位，以林业“三定”时期的森林登记名录为底本，确认后区分不同类型，重新复制到林权证。 (2)做好山体边界识别工作。组织农民到山场进行必要的检查，确认边界，并签字盖章。张榜公布，接受监督。各村对责任山，自留山以及村统管山的范围四至等要张榜公布，公布时间要在1个月以上，接受群众监督。签订合同。村委会和承包人签订责任山承包合同，经乡政府鉴证，承包期统一延长至2055年12月31日。申请核发林权证。以村为单位将统管山，自留山、责任山林权登记申请表报乡人民政府审核公示后，统一向县人民政府申请

7、核发林权证。同时收回原山林所有权证和自留山使用证。3、总结验收阶段（11月2030日）乡党委、政府要总结经验，查漏补缺，做好迎接县级检查验收的准备工作。六、工作要求1、加强领导。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，是一项面广量大，情况复杂，政策性强的系统工程，要切实加强领导，把山林延包工作作为当前农村的一项主要工作来抓，采取有力措施，集中精力、集中时间、分片包干责任到人，确保山林延包工作有计划，有步骤进行。2、强化宣传。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作，事关农村经济发展。农村政权巩固和社会稳定，是实践“三个代表”重要思想在农村工作中的具体体现，加大宣传力度，发动群众积极参与山林延包工作，营造良好的社会氛围。3、严明纪律。稳定林业生产责任制，做好山林延包工作过程中要严明纪律，认真落实党在农村的方针政策，切实保障集体利益和农民的合法权益不爱损害，严防乱砍滥伐林木事件的发生，对因工作不负责任，玩忽职守，造成群体性破坏森林事件的，要追究相关人员的责任。七、落实责任各村实行村委会主任负责制，各驻村指导员、村支书协调督查，村报账员为骨干，各林技员严格把关，驻片驻村干部包干，各村根据自然村和村民小组的分布情